З_2_(2006 осень) контрольные работы по общей ча..

Формат документа: rtf
Размер документа: 0.44 Мб




Еще варианты для загрузки через: 60 сек.

Скачать rtf через Ubar.pro

Оцените быструю загрузку документов. После клика на "Скачать файл через Ubar.pro" будет предложение установить безопасный менеджер загрузок, чтобы скачать документ. Это абсолютно безопасно



  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ

по общей части дисциплины “Конституционное (государственное) право РФ”

для студентов заочной формы обучения


Вариант 301


Теоретические вопросы


а) Государственно(конституционно)–правовые отношения: понятия, субъекты, виды. Соотношение субъектов конституционного права и субъектов конституционно-правовых отношений.

б) Охрана и защита Конституции РФ 1993 г.: понятие, виды, способы. Конституционный суд, его функции по обеспечению реализации Конституции. Акты конституционного Суда РФ.

в) Конституционный строй: понятие, признаки, виды. Теоретические и практические проблемы. Соотношение категорий “Конституционный строй”, “конституционализм”, “правовое государство”, “законность”.

г) Конституционно-правовой статус индивида (физического лица): понятие и состав. Конституционные принципы статуса индивида и его гарантии в РФ. Виды гарантий.

д) Форма государственного единства. Понятия, виды, особенности каждого из них. Различные формы государственного единства в истории России.

е) Конституционные основы местного самоуправления в РФ. Структура, принципы и полномочия местного самоуправления.


Тесты


1) Современное конституционное право РФ запрещает создание по национальному признаку:

а) общественных объединений культурно просветительного характера;

б) профессиональных союзов;

в) политических партий;

г) органов общественной самодеятельности населения;

д) муниципальных административно-территориальных образований.


2) Источниками государственного (конституционного) права РФ являются:

а) устав национально-культурной автономии Турфанских уйгуров;

б) приказ командира войсковой части № 47319 о порядке проведения встреч с кандидатами в губернаторы области в период избирательной компании;

в) Устав железных дорог РФ;

г) Устав Красноярского края;

д) Указ Президента РФ о присвоении звания “Герой России” военнослужащим, особо отличившимся в ходе чеченской компании.


3) Устав Омской области считается принятым если:

а) за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Законодательного собрания Омской области;

б) за него проголосовало больше половины избирателей, принявших участие в референдуме;

в) за него проголосовало более половины от числа присутствующих на Заседании Депутатов Законодательного Собрания Омской области при последующем одобрении не менее трех четвертых районов и городов областного подчинения Омской области, выраженном в решения их коллегиальных выборных органов местного самоуправления;

г) за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Законодательного Собрания Омской области;

д) за него проголосовало не менее пяти шестых от общего числа депутатов Законодательного Собрания Омской области после предварительного положительного заключения Конституционного Суда РФ.


Задачи


Задача I. В законодательном Собрании Омской области проходило обсуждение закона области “О самоуправлении Омской области”. Активисты клуба избирателей подготовили пакет рекомендаций по совершенствованию проекта, которые сводились к следующему:

1. Строго соблюдать установленный ст.10 Конституции России принцип разделения властей и сформировать в районах области, городах областного и районного подчинения, поселках и сельских советах:

а) выборные органы муниципальной законодательной власти (Советы, собрания и т.д.).

б) выборные органы, муниципальной исполнительной власти (Глава Администрации).

в) органы муниципальной судебной власти, которые могут либо избираться населением с последующим утверждением Главами местных администраций, либо непосредственно ими назначаться.

2. В составе муниципальных судов предусмотреть назначаемых Главами местного самоуправления муниципальных судейских прокуроров, так как согласно конституции РФ статья о прокуратуре находится в главе о Судебной власти.

Соответствуют ли перечисленные выше инициативы принципам Конституционного строя Российской Федерации?


Задача II. В 1994 году группа граждан Российской Федерации, входящая в Монархический Союз, разработала документ под названием “Проект возрождения России”. В документе, в частности, предлагалось:

а) создать на территории Российской Федерации Русскую республику с монархической формой правления;

б) на территории Русской республики предать Русской православной церкви статус государственной структуры, а православию – статус государственной религии;

в) формировать Вооруженные Силы России только из представителей “исторически воюющих” народов (русских, украинцев, белорусов и т.д.), а лиц, принадлежащих к другим национальностям, направлять на общие военно-хозяйственные работы.

Эксперт Совета Федерации, на рассмотрение которого передали “Проект возрождения России”, дал на него отрицательное заключение, отметив противоречие проекта Конституции России. Монархисты обвинили эксперта в антипатриотизме. Кто прав?


Задача III. Глава администрации одного из районов Приморского края совместно с директором АО “Овощевод” пригласили на постоянное жительство для выращивания помидоров несколько семей граждан КНР. В преддверии избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, на территории района китайцы поставили вопрос о предоставлении им не только активного, но и пассивного избирательного права, с тем, чтобы они могли выдвигать в эти органы лучших представителей из собственной среды. Свои предложения они мотивировали тем, что:

во-первых, приглашены официально для выполнения важной хозяйственной задачи;

во-вторых, без дополнительных политических прав им трудно воздействовать на администрацию района, поселка и акционерного общества, которые не понимают и не хотят идти навстречу предложениям об укреплении трудовой дисциплины и повышении производительности труда.

Кроме того, китайцы пообещали, что в случае отказа они будут просить наделить их деревню режимом экс-территориальности и разрешить действие на ее территории законов КНР.

Дайте конституционный анализ подобным предложениям. С какими из принципов конституционного строя они находятся в противоречии?




Вариант 302


Теоретические вопросы


а) Коллективные субъекты российского конституционного права, их виды и особенности правосубъектности.

б) Изменение и дополнение Конституции РФ 1993г. Конституционный нормотворческий процесс.

в) Основы и принципы Конституционного строя: соотношение категорий, классификация принципов конституционного строя в Российской Федерации.

г) Конституционный принцип высшей ценности человека, его прав и свобод. Сущность, содержание и значение этого принципа. Реализация принципа. Конституционная правосубъектность физического лица. Граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, особенности их правосубъектности.

д) Унитарное государство: понятие, особенности, виды. Автономия в унитарном государстве, ее разновидности.

е) Избирательная кампания: понятие, стадии, особенности каждой из них. Повторное голосование и повторные выборы. Теоретические основы статуса выборного лица.


Тесты


1) Государственно(конституционно)-правовые нормы это:

а) нормы устава политической партии “Век свободы”, регламентирующие порядок принятия решения о выдвижении кандидатуры на должность лидера партии;

б) статья УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за нарушение избирательных прав граждан РФ;

в) нормы Гражданско-процессуального кодекса РФ, регламентирующие порядок обжалования действий призывной комиссии, нарушающих конституционное право граждан РФ на альтернативную гражданскую службу;

г) правила поведения общего характера, закрепляющие, регулирующие и охраняющие отношения по реализации народом политической власти в связи с установлением принципов конституционного строя, основ правового статуса индивида, территориально-политического устройства, порядка формирования, системы и компетенции органов власти и местного самоуправления.

д) нормы договора купли- продажи партии учебного пособия “Сборник нормативных правовых актов по государственному (конституционному) праву Российской Федерации”.


2) Конституционное (государственное) право как отрасль науки Российской Федерации это:

а) система нормативных правовых актов различной юридической силы, содержащая правила поведения общего характера, регулирующие конституционно(государственно)-правовые отношения;

б) система взглядов, представлений, концепций, теорий, возникших в результате изучения конституционно (государственно)- правовых норм и регулируемых этими нормами отношений;

в) система сведений о государственно (конституционно)- правовых нормах, регулируемых ими общественных отношениях, возникших в результате изучения этих норм и отношений научных представлений, концепций и теорий, необходимая для подготовки юристов с высшим образованием;

г) учебник Е.И.Козловой и О.Е.Кутафина “Конституционное право Российской Федерации”;

д) система норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих общественные отношения по реализации народом политической власти в связи с установлением принципов конституционного статуса индивида, территориально-политического устройства, порядка формирования, системы и компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления.


3) В наименовании политической партии допускается:

а) использование имени и (или) фамилии гражданина, являющегося основателем или лидером партии;

б) использование наименование органов государственной власти;

в) выражение целей защиты профессиональных, расовых, национальных и религиозных интересов;

г) использование наименований близких по социальной основе неполитических объединений;

д) использование слов “Россия”, “Российская Федерация” и образованных на их основе слов и словосочетаний.


Задачи


Задача I. Весной 2002 года в Проскуровском районе проходили выборы Главы местного самоуправления района. Вследствие неявки избирателей на избирательные участки выборы дважды были признаны несостоявшимися. Как показал социологический опрос, основными мотивами неявки стали неверие людей в способность местного самоуправления решить назревшие проблемы, а также недоверие к кандидатам по их морально-деловым качествам. Узнав о ситуации в районе, первый вице-губернатор Поволяев ввел на его территории чрезвычайное положение. Своим указом, в обход выборной процедуры, Поволяев назначил временно исполняющим обязанности Главы местного самоуправления района Хватаева, ранее занимавшего должность директора муниципального унитарного предприятия “Ритуальные услуги”, а также установил дату новых выборов, которые окончательно должны были решить вопрос о главе местного самоуправления района. В указе о чрезвычайном положении предусматривалось, что в случае, если выборы снова не состоятся, на территории Проскуровского района будет введено “прямое губернаторское правление”. Свои действия вице-губернатор объяснил крайней необходимостью, так как сложившаяся в районе ситуация, по его мнению, серьезно угрожала основам конституционного строя. Группа избирателей обжаловала действия Поволяева в суд.

Кто прав?


Задача II. Зудилович победил на выборах и стал Главой местного самоуправления района. В ходе избирательной компании ему активно помогали члены религиозной организации “Тибетские братья голубого ангела”. После вступления в должность Зудилович приказал начинать рабочий день с утренней молитвы. В приемной был помещен портрет лидера организации, а в коридоре администрации – каббалистическая символика и краткое содержание учения “Тибетских братьев”. На оперативном совещании Зудилович огласил постановление, в котором предписал формировать основные направления деятельности администрации согласно основным положениям религиозной и философской теории секты. Подобные действия Зудилович мотивировал необходимостью внедрения духовности в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления и своими обязательствами перед теми, кто помогал ему на выборах.

Соответствуют ли действия Зудиловича Конституции Российской Федерации?


Задача III. Законодательное собрание N-ского автономного округа Российской Федерации приняло закон “Об охоте на территории округа”, в котором существенно ограничены права жителей округа, не принадлежащих и малочисленных северным народам. Для них в два раза уменьшили норму отстрела разрешенной к добыче дичи и запретили добывать ряд традиционно промысловых животных и птиц. После подписания Главой Администрации округа такой закон был разослан в органы внутренних дел, органы охотрыбнадзора и органы по закупке продуктов охоты и рыболовства. Опубликовать закон в газете “Окружные ведомости” не удалось, так как в период осеннего завоза не смогли доставить необходимое количество угля и дизельного топлива. По этой причине котельная электростанции прекратила работу, и типография осталась без электричества. Тем не менее, органы внутренних дел и органы охотрыбнадзора стали задерживать лиц, производивших добычу на основании старого закона и привлекать их к ответственности.

Соответствует ли сложившаяся ситуация Конституции Российской Федерации? Мотивируйте свою позицию.




Вариант 303


Теоретические вопросы


а) Государственно-правовые нормы: понятие, виды, особенности.

б) Особенности Конституции РФ 1993г. и проблемы ее совершенствования

в) Принципы конституционного строя, характеризующие российскую Федерацию как демократическое суверенное государство: определения понятий, общая характеристика, соотношение и взаимосвязь.

г) Политическая сфера реализации народного суверенитета. Политическая система и гражданское общество. Принципы политической системы: их характеристика. Теоретические и практические проблемы, отражение в литературе.

д) Империя как разновидность смешанного унитарного государства. Понятие, особенности, отличие от федеральных и других унитарных государств. Виды империй. Особенности российской империи. Теоретические и практические проблемы.

е) Избирательные объединения и избирательные блоки. Избирательные округа и избирательные участки: понятия, виды, порядок формирования.


Тесты


1) Государственно(конституционно)-правовые отношения это:

а) отношения по осуществлению исполнительно-распорядительной деятельности Правительства Российской Федерации и другими органами исполнительной власти нашего государства;

б) отношения по реализации конституционного права частной собственности физическими лицами, заключившими договор купли- продажи учебника М.В.Баглая “Конституционное право Российской Федерации”;

в) отношения, возникающие по поводу опротестования прокурором Омской области закона Омской области, нарушающего ст.71 Конституции Российской Федерации;

г) отношения по осуществлению народом политической власти в связи с учреждением и функционированием принципов конституционного строя, основ правового статуса индивида, территориально-политического устройства государства, порядка формирования, системы и компетенции органов государственной власти и местного самоуправления;

д) отношения по поводу привлечения к уголовной ответственности гражданина N за подготовку насильственного свержения конституционного строя.


2) Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются согласно:

а) общепризнанным принципам и нормам международного права;

б) Конституции РФ и Федеральным законам;

в) Конституции РФ, Федеральным законам, законам субъектов РФ и Федеративному договору;

г) общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ 1993г;

д) указам президента РФ.


3) На общероссийский референдум могут выноситься вопросы:

а) досрочного прекращения или продления срока полномочий досрочного формирования, либо его отсрочки для таких государственных органов как Государственная Дума, Совет Федерации, Счетная палата;

б) изменение статуса республики, края, области, автономного округа;

в) амнистии и помилования;

г) отмены должности Президента РФ.


Задачи


Задача I. Предположим, что несколько государств так называемого “третьего мира”, в культуре населения которых не изжит каннибализм, создали международную организацию для защиты своей этно-гастрономической традиции, приурочив это к провозглашенному ЮНЕСКО десятилетию коренных народов. Они приняли декларацию, в которой провозгласили недопустимой ответственность за убийство, совершенное с целью поедания жертв. Председатель этой организации прибыл с визитом в Государственную Думу и потребовал от депутатов срочно включить соответствующие поправки в УК РФ, чтобы не наказывать людоедов. Свою позицию он аргументировал стремлением привести законодательство России в соответствие с ее Конституцией, а именно, с ч.4 ст.15. Согласно данной норме, общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы России. Подобные правила содержатся в актах международных организаций, а организация в защиту каннибализма является международной. Поэтому и ее Декларацию следует рассматривать как часть Российского права. Учитывая, что ч.I ст.17 Конституции РФ на первое место в регулировании прав и свобод человека и гражданина ставит нормы международного права, а на второе – Конституцию, то тем более необходимо как можно скорее изменить Уголовный Кодекс РФ.

Что должны ответить депутаты? Соответствуют ли предложения защитников каннибализма конституционным принципам России?


Задача II. Депутаты Северо-Гусинского районного Совета приняли Устав местного самоуправления района, в котором провозгласили “муниципальный суверенитет” этой территориальной единицы и независимость от государственной власти. Закреплялись верховенство и единство муниципальной власти, а также исключительная муниципальная собственность района на расположенные в его границах землю, недра, водные и иные природные ресурсы, без права передачи их в иные формы собственности. Учреждался муниципальный уставной суд Северо-Гусинского района, судьи которого должны были избираться населением на принципах всеобщего равного и прямого избирательного права с последующим утверждением Главой районного самоуправления.

Прокурор района опротестовал решение районного совета о принятии устава, однако депутаты заявили, что никакого нарушения нет. Власть в России принадлежит народу, а народ – это те, кто “снизу”– в районах, селах и городах. Поэтому органы самоуправления сами должны решать, какие полномочия должны взять себе, а какие передать вышестоящим органам.

Кто прав?


Задача III. В преддверии избирательной компании по выборам губернатора области Глава администрации района Терещенко издал постановление, запрещающее розничную продажу в торговых точках на территории района иных марок водки, кроме марки “Иван Серафимович”, названной в честь действующего губернатора Ивана Серафимовича Лупигонова и выпускаемой областным унитарным предприятием “Спиртликерпром”.

Депутаты Районного Совета не согласились с этим решением, так как водка “Спиртликерпрома” крайне низкого качества, имеет наиболее высокую стоимость и обвинили Терещенко в нарушении принципов конституционного строя.

Кто прав? Имеется ли в действиях Терещенко нарушения Конституции РФ?




Вариант 304


Теоретические вопросы

а) Методы правового регулирования и система отрасли Конституционного права России. Соотношение системы отрасли и науки Российского Конституционного права: теоретические и практические проблемы.

б) Структура Конституции РФ 1993г., ее анализ. Конституционные нормы, их особенности реализация.

в) Народный суверенитет: понятие, элементы, формы, сферы и уровни реализации. Полновластие народа. Теоретические и практические проблемы, их отражение в литературе.

г) Гражданство: понятие, признаки и принципы, способы приобретения и утраты.

д) Федерация: понятие, признаки, виды. Право сецессии: понятие и субъекты, отличие от права этнических общностей на самоопределение.

е) Избирательные комиссии: понятие, виды, порядок формирования и состав.


Тесты


1) Светское государство это:

а) государство, в котором функции публичной власти осуществляются аппаратом управления религиозного объединения, а глава церкви является высшим должностным лицом и главой государства;

б) государство, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом; государственное и муниципальное образование отделено от церкви;

в) государство, в котором установлена официальная государственная религия; статус главы церкви выше статуса главы государства; кандидатура на пост главы государства подбираются с согласия церкви или назначаются им; церковь – ядро и руководящая сила политической системы;

г) государство, в котором светская государственная власть выше клерикальной, глава церкви назначается с ведома главы государства или утверждается им; церковь выполняет отдельные функции государства (запись актов гражданского состояния, забота о престарелых и т.д.);

д) государство, в котором несколько официальных государственных религий.


2) Источниками конституционного права РФ как отрасли права является:

а) Устав гарнизонной службы Российской Армии;

б) Указ Президента РФ от 10.02.1996г. “О включении наименования субъекта Российской Федерации в ст.65 Конституции Российской Федерации”;

в) монография А.И.Абрамовой, Е.Г.Азарова, А.В. Андриченко “Комментарий к Конституции Российской Федерации” М., 1994г.;

г) Конституция РСФСР 1937г;

д) заключение члена Комитета по законодательству Совета Федерации Федерального собрания РФ И.И.Иванова по проекту Федерального закона “Об альтернативной гражданской службе”.


3) Государственная поддержка молодежных и детских объединений распространяется на:

а) молодежные и детские объединения, созданные профессиональными союзами;

б) молодежные и детские религиозные организации традиционных конфессий;

в) молодежные и детские организации религиозного направления, без различия конфессиональной принадлежности;

г) молодежные объединения физических лиц в возрасте до 30 лет а также детские объединения физических лиц до 18 лет и совершеннолетних граждан, созданные для осуществления совместной деятельности по удовлетворению нематериальных потребностей, творческих способностей в целях защиты прав и свобод, санкционированные Указом Президента РФ;

д) молодежные объединения граждан до 30 лет и детские объединения граждан до 18 лет и совершеннолетних молодых граждан для осуществления совместной деятельности по удовлетворению духовных и иных нематериальных потребностей, развитие интересов, творческих способностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты прав и свобод, и внесенные в Федеральный реестр.


Задачи


Задача I. Законодательное собрание N-ской области рассматривало законопроект “О мерах по развитию предпринимательства и стабилизации рынка на территории области”. В ходе обсуждения группа депутатов от фракции “Наша Земля” предложила следующие поправки:

1. Установить на территории области систему мер приоритетной защиты и обеспечения привилегированного положения областной государственной собственности, поскольку она является экономической основой государственной власти области.

2. Закрепить вывоз производимой в области сельскохозяйственной и промышленной продукции в другие субъекты федерации до тех пор, пока не будут удовлетворены потребности области.

Оппоненты, принадлежащие к другим фракциям, объявили эти предложения нарушающими экономическое развитие и не согласились сними.

Соответствуют ли поправки фракции “Наша Земля” конституционным принципам экономики России?


Задача II. Студенты колледжа ветеринарной медицины Бородин и Сафаралиев после успешной сдачи сессии прибыли на каникулы в родное село. Однако, на следующий день оба студента были срочно вызваны в районный военный комиссариат и направлены на прохождение военно-врачебной комиссии. После комиссии помощник начальника второго отдела военкомата Пробкин объявил им о призыве на военную службу в мотострелковые войска. Бородин и Сафаралиев возразили, сказав, что они являются студентами очной формы обучения государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования. Поэтому, на основании закона об образовании, им должна быть предоставлена отсрочка от призыва в армию до окончания обучения и получения диплома об образовании. Пробкин с аргументами студентов не согласился, заявив, что учиться никогда не поздно, а интересы Отечества требуют, чтобы Бородин и Сафаралиев шли в армию, тем более что район не выполняет план по призыву, а эти студенты признаны годными к строевой службе.

Кто прав? Нормы каких статей Конституции РФ нарушены?


Задача III. В апреле 1994 года проходила первая сессия Барыкаловского городского Совета. Депутаты приняли постановление, в котором объявили город Барыкаловск суверенной территорией и наделили горсовет правом принимать “муниципальные законы”, которые могли не соответствовать областным и федеральным законам. Депутаты ввели должность уполномоченного по внешнеполитическим и внешнеэкономическим связям и “городского прокурора”, подчиняющегося только Городскому Совету и назначаемого им.

Присутствовавший на заседании Горсовета старший помощник прокурора города Караев в ходе обсуждения возразил против такого решения и после его принятия предпринял меры прокурорского реагирования. Кто прав и почему?




Вариант 305


Теоретические вопросы


а) Российское конституционное (государственное) право как отрасль права: понятие и предмет. Особенности предмета конституционного права России. Смысловое значение термина, обозначающего название отрасли.

б) Причины, предпосылки и условия принятия Конституции РФ 1993г. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, её содержание и значение.

в) Национальный суверенитет: понятие и элементы. Субъекты (носители) национального суверенитета. Национальный суверенитет и право этнических общностей на самоопределение: соотношение категорий и формы реализации. Теоретические и практические проблемы, их отражение в литературе.

г) Принципы взаимоотношений государства и индивида.

д) Суверенитет и компетенция в федеративном государстве, распределение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: сферы, принципы и конституционно-правовое регулирование.

е) Избирательная система РФ. Понятие, принципы, виды избирательных систем. Элементы избирательной системы: понятие, виды, особенности. Принципы избирательной системы: понятие и состав.

Тесты


1. Конституционным принципом экономики в Российской Федерации является:

а) верховенство частной собственности;

б) верховенство государственной и муниципальной собственности;

в) верховенство права собственности высших должностных лиц государства;

г) признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

д) невозможность нахождения в частной собственности земли и природных ресурсов.


2. Источниками (формами) государственного (конституционного) права Российской Федерации являются:

а) устав политической партии “Век свободы”;

б) приказ коменданта здания, в котором размещается Совет Федерации Федерального Собрания России о поддержании чистоты и порядка в кабинетах, коридорах и подсобных помещений здания;

в) приговор суда о привлечении к уголовной ответственности за государственную измену;

г) Федеральный закон РФ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации”;

д) решение высшего коллегиального органа управления общественного объединения “Огурец” о вхождении в избирательный блок “За экологию питания”.


3. Государственная поддержка политических партий не может осуществляться в форме:

а) обеспечения равных условий участия партий в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях;

б) обеспечение равных гарантий и доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации;

в) благотворительных финансовых и материальных пожертвований в адрес партии;

г) создания равных условий предоставления по0мещений и средств связи, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям;

д) государственное финансирование политических партий в связи с участием в избирательной кампании и по ее итогам.


Задачи


Задача 1. На одном из заседаний дискуссионного клуба “За реформы!” участники собрания подготовили текст обращения к Президенту Российской Федерации В.В. Путину. Они предложили провести ряд неотложных политико-юридических мер, способных, по мнению собравшихся, ускорить экономические преобразования и добиться стабильности, законности и общественного порядка. Одними из основных мер должны были стать “замораживание” выборов (т.е. отказ от них) на ближайшие 10-15 лет; наделение В.В. Путина пожизненными полномочиями Президента России; обязывание органов государственной власти и местного самоуправления не принимать какие бы то ни было решения без согласования с органами ФСБ.

Присутствующий на заседании клуба представитель комитета администрации области по связям с общественностью подверг эти предложения критике.

Кто прав? Почему?


Задача 2. Рабочая группа в составе депутатов Законодательного Собрания Красноярского края, депутатов Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа и специалистов-правоведов обсуждала концепцию договора о взаимоотношениях органов государственной власти края и органов государственной власти округа. В ходе заседания было рассмотрено предложение, подписанное “группа избирателей”. В нём предлагалось полностью подчинить автономный округ краю: окружной бюджет передать в ведение края; решения краевых органов государственной власти сделать обязательными для органов государственной власти округа по всем вопросам; разрешить высшим органам государственной власти округа взаимодействовать с федеральными органами государственной власти лишь в объёме, согласованном с органами государственной власти края, и с согласия последних.

Депутаты Законодательного Собрания края поддержали эту инициативу. Депутаты Законодательного Суглана Эвенкии подвергли её резкой критике. Обратились к экспертам.

Кто прав?


Задача 3. Группа пенсионеров Старо-Хромовского района обратилась с жалобой на неудовлетворительное обслуживание в аптеках в части льготного получения медикаментов к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Кидалову. Однако помощник депутата, ответственный за работу с письмами избирателей, жалобу не принял, сославшись на то, что она составлена с нарушением Конституции. Аргументировал он свой отказ тем, что жалоба адресована “депутату Государственной Думы Федерального Собрания России”, в то время как по Конституции наше государство официально называется “Российская Федерация”. Пенсионеры возмутились, и в знак протеста организовали митинг.

Кто прав? Аргументируйте свою позицию ссылкой на конкретную статью Закона.




Вариант 306


Теоретические вопросы


а) Источники отрасли Российского конституционного (государственного) права. Понятие, виды, формы конституционного права, их виды.

б) Этапы конституционного развития России: теоретические проблемы, их отражение в литературе. Общая характеристика отечественных юридических Конституций.

в) Государственный суверенитет: понятие, элементы. Теоретические и практические проблемы, их отражение в литературе. Суверенитет и компетенция государства, их соотношение. Суверенные признаки (права) государства.

г) Социальная сфера реализации народного суверенитета. Признаки социальной государственности, содержание, соотношение с принципом правового государства.

д) Принципы российского федерализма: понятие и состав. Содержание и значение принципов российского федерализма.

е) Избирательное право в РФ: понятие, виды. Субъекты избирательного права. Избирательно-правовые отношения, их конституционно-правовое регулирование. Принципы избирательного права.


Тесты


1. Конституция Российской Федерации 1993г. состоит:

а) из трёх разделов, 24 глав, 162 статей;

б) из преамбулы, заключения, 2 разделов, объединяющих 86 статей;

в) из преамбулы, 2 разделов, в одном из которых 6 глав, а в другом 9 пунктов;

г) из преамбулы, 2 разделов, в одном из которых 9 глав, а в другом 9 пунктов. Раздел 2 носит название “Заключительные и переходные положения”. В первом разделе 137 статей;

д) из преамбулы. 86 статей, объединённых в 2 раздела, и перечня источников конституционного права, утративших силу в связи с принятием Конституции.


2. Принципом конституционного строя Российской Федерации является:

а) суверенность личности;

б) конфедерализм;

в) полновластие народа (народовластие);

г) высшая ценность государственной власти;

д) социализм.


3. Ратификация международного договора Российской Федерации не требуется в случаях, если это договор:

а) предметом которого являются основные права и свободы человека и гражданина;

б) об участии России в межгосударственных союзах, международных организациях, если такие договоры требуют передачи им существенной части полномочий России, или устанавливают юридическую обязательность их решений для России;

в) о территориальном разграничении Российской Федерации с другими государствами;

г) об основах межгосударственных отношений по вопросам обороноспособности государства и разоружения;

д) от имени Российской Федерации по вопросам ведения Правительства, или от имени Правительства РФ.


Задачи


Задача 1. На сессии Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа проходило обсуждение проекта Устава округа. Ряд депутатов предложили подчеркнуть национальную “северную” специфику обсуждаемого документа и назвать его “Северные Заповеди” или “Великая книга Синильги”, беря пример с Калмыкии, чей Основной Закон был назван “Степное уложение”.

Другие депутаты не согласились с таким подходом и пояснили, что Конституция Российской Федерации не предоставляет субъектам свободы выбора названия Основного Закона, и провозглашает их самостоятельность лишь относительно собственной системы органов государственной власти.

Кто прав? Соответствуют ли заявленные позиции конституционным принципам федерализма, единства системы органов государственной власти и разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации?


Задача 2. Комитеты по экономике и промышленному развитию Законодательного Собрания проводили слушания на тему: “Совершенствование механизма рыночных отношений”. Ассоциация фермерских хозяйств предложила провести следующие мероприятия:

- с целью обеспечить гарантии успешной деятельности областным производителям установить обязательную пошлину на ввозимые на территорию области из других регионов товары и продукцию сельского хозяйства;

- обязать сельскохозяйственные предприятия области привлекать для переработки произведённой продукции только предприятия и фирмы, зарегистрированные и расположенные на территории области.

Соответствуют ли подобные предложения Конституции Российской Федерации? Почему?


Задача 3. Группа членов правозащитной организации “Век свободы” созданной лицами, ранее отбывавшими наказание за совершение преступлений в тюрьмах и колониях, организовали сбор подписей за проведение общероссийского референдума. В бюллетени предлагалось включить вопрос об исключении из Конституции РФ упоминания об органах прокурорского надзора. Мотивировалось это тем, что в ст. 10 Конституции России говорится о разделении властей только на законодательную, исполнительную и судебную. О прокурорском надзоре здесь не упоминается, и соответствующая статья 129 находится в главе 7. В то же время, ст. 10 помещена в 1 главу 1 раздела Конституции, названного “Основы конституционного строя”, а согласно ч.2 ст.16 – “Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. В том числе – и ст. 129 из главы 7. Поэтому содержание ст. 129 не соответствует основам конституционного строя, и , следовательно, её нужно исключить. К тому же, прокуроры поддерживают государственное обвинение в суде, а это, по мнению организации “Век свободы”, отягощает положение подсудимого.

Соответствует ли Конституции РФ инициатива активистов правозащитной организации “Век свободы”? Мотивируйте свой ответ.




Вариант 307


Теоретические вопросы


а) Наука конституционного права: понятие, предмет, объект, источники и система. Соотношение науки и отрасли конституционного права России. Наука конституционного права и одноимённая учебная дисциплина.

б) Конституция, её виды и юридические свойства.

в) Компетенция государства. Понятие, сущность, структура, реализация компетенции. “Разделение властей”, понятие виды. Теоретические, практические проблемы, их отражение в литературе.

г) Экономическая сфера реализации народного суверенитета. Экономические принципы конституционного строя (конституционные основы экономики): понятие, состав, характеристика.

д) Меры возможного и должного поведения физического лица: понятие, виды, соотношения и взаимосвязь.

е) Представительная система в РФ: понятие, особенности, виды представительных систем. Представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Народовластие и представительная система.


Тесты


1. Государственный суверенитет это:

а) абсолютная независимость государственной власти;

б) суверенитет унитарного государства;

в) верховенство государства внутри страны, независимость на международной арене, единство проявления его властной воли;

г) верховенство государства на международной арене и независимость на своей территории;

д) независимость и отделение друг от друга государственной и церковной власти;


2. Национально-культурная автономия не в праве:

а) участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных организаций;

б) обращаться в органы законодательной власти РФ с нормотворческой инициативой, отстаивая свои национально-культурные интересы;

в) создавать университеты и научно-исследовательские институты и бюро;

г) получать и распространять информацию на родном языке;

д) создавать собственные СМИ.


3. В Российской Федерации членом профсоюза могут быть:

а) граждане Российской Федерации и лица без гражданства, независимо от возраста, осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность;

б) граждане Российской Федерации, проживающие на её территории и занятые наёмным трудом;

в) граждане Российской Федерации и проживающие в Российской Федерации иностранцы, достигшие 12-летнего возраста, занятые наёмным трудом;

г) каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность;

д) каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, при условии его принятия на собрании первичной организации большинством голосов от общего числа членов.


Задачи


Задача1. Группа лиц, являющихся активистами общественной организации “За духовность в управлении” обратилась к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания России с письмом, в котором потребовала принять закон “Об укреплении духовности и идеологической основы государственной власти”. Среди прочих предложений были следующие:

- считать глав ведущих религиозных конфессий России (православной, католической, мусульманской, иудейской) приступившими к исполнению своих обязанностей только после утверждения Президентом Российской Федерации;

- включить должности руководителей общероссийских конфессий в число высших государственных должностей, идущих по иерархии сразу за Президентом, Председателями Палат Федерального Собрания и Председателем Правительства Российской Федерации и установить для них государственный оклад содержания;

- законодательно закрепить статус “правящей партии”, считая таковой политическую партию, кандидат от которой стал Президентом России. Обязать население Российской Федерации и органы государственной власти и местного самоуправления изучать и пропагандировать программные документы этой партии;

- решениям высших органов правящей партии придать прямое действие, сделав их обязательными для каждого гражданина Российской Федерации независимо от партийной принадлежности и приравняв к нормативным правовым актам.

Соответствуют ли предложения организации “За духовность в управлении” Конституции Российской Федерации? Если нет, то каким конституционным нормам они противоречат?


Задача 2. На одном из пленарных заседаний сессии Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа обсуждался проект Устава округа. В ходе доработки статей о механизме представительства в органах государственной власти округа интересов коренных малочисленных народов Севера группа депутатов Суглана предложила сформировать в его составе комитет по делам народов Севера. Предполагалось не только формировать этот орган исключительно из представителей аборигенных национальностей, но и вменить Законодательному Суглану в обязанность принимать конкретные решения лишь после получения положительного заключения данного комитета.

Подобный подход мотивировался тем, что округ был создан для защиты интересов, прежде всего, коренных малочисленных народов Севера, а Конституция Российской Федерации 1993г. содержит специальную статью, посвящённую защите прав этих этнических общностей. Другие депутаты не согласились с таким предложением, объявив его антиконституционным.

Кто прав?


Задача 3. Борис Гершфрайер организовал фермерское хозяйство и привлёк в качестве наёмных работников несколько человек из числа лиц без определённого места жительства и занятий. Он оборудовал для них жилище в помещении подвала ремонтной мастерской и установил заработную плату в размере 10 рублей в сутки, которая могла быть аннулирована в случае, если работник не приветствовал хозяина поклоном. Кроме того, Гершфрайер запретил работникам не только выходить за пределы отведённых под фермерское хозяйство угодий, но даже выходить из жилища и передвигаться по территории фермы без его личного разрешения, подтверждённого маршрутным листом. Фермер огородил территорию хозяйства колючей проволокой и запретил посторонним проникать не только на территорию подворья, но и вообще в пределы отведённых сельхозугодий, даже для сбора грибов и ягод. Для реализации своих требований Гершфрайер нанял охрану, вооружил её резиновыми палками и гладкоствольными ружьями, приказав применять эти средства к каждому нарушителю. Эти и другие подобные правила Гершфрайер изложил в изданном им Катехизисе собственника”, в котором провозгласил, что на территории фермы законы России не действуют, а высшей силой обладают только его распоряжения. С текстом “Катехизиса” он под расписку ознакомил всех работников и пояснил, что его действия абсолютно законны, т.к. направлены на защиту частной собственности, которая признаётся и защищается Конституцией Российской Федерации.

Проанализируйте действия Гершфрайера. Соответствуют ли они Конституции, и если нет, то какой принцип конституционного строя нарушается?




Вариант 308


Теоретические вопросы


а) Методы научного исследования науки российского государственного (конституционного) права. Понятие, виды, характеристика.

б) Понятие, признаки и сущность Конституции. Теоретические и практические проблемы.

в) Прямые и представительные формы реализации народного суверенитета, их характеристика. Народовластие, его непосредственные формы. Соотношение суверенитета народа с суверенитетом государства и суверенитетом этнической общности. Основные теоретические и практические проблемы, их отражение в литературе.

г) Правовое государство: понятие, признаки, конституционные основы.

д) Федеративный договор РФ 1992г. Структура, содержание, сущность. Значение Федеративного договора. Этапы становления и развития российского Федерализма. Теоретические и практические проблемы, их отражение в литературе.

е) Форма правления: понятие, виды. Республиканская форма правления, её особенности, достоинства и недостатки. Особенности республиканской формы правления России.


Тесты


1. Допустимыми с государственно-правовой точки зрения целями благотворительной деятельности не являются:

а) оказание помощи и поддержки по улучшению материального положения малообеспеченных;

б) социальная реабилитация безработных, инвалидов;

в) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

г) оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам;

д) поддержка нуждающихся политических партий, движений, групп, созданных малообеспеченными гражданами.


2. В систему областного законодательства Омской области не входят:

а) Устав Омской области;

б) законы Омской области (областные законы);

в) постановления Законодательного Собрания Омской области;

г) постановления Главы Администрации г. Омска;

д) приказы нормативного характера руководителей органов исполнительной власти Омской области.


3. Профессиональные союзы в Российской Федерации не в праве:

а) защищать социально-экономические права и интересы работников;

б) содействовать занятости;

в) участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны окружающей среды;

г) выдвигать кандидатов в депутаты Государственной Думы;

д) участвовать в приватизации государственного и муниципального имущества.


Задачи


Задача 1. Аркадий Лапидрахус, называющий себя последователем Махатмы Ганди, членом транснациональной Радикальной партии и общества “Мемориал”, в память об окончании Второй Мировой войны, без уведомления органов местного самоуправления, 2 сентября 2004 г. организовал и провёл пикет, в котором участвовали он сам, его жена и падчерица. Участники пикета призывали выплатить по 100 тысяч рублей каждому гражданину Российской Федерации, принадлежащему к народам, чьи автономии в годы войны были упразднены, а сами народы депортированы по обвинению в сотрудничестве с гитлеровцами. Выплату предлагалось осуществить из специального фонда, создание которого планировалось вменить в обязанности гражданам России русской национальности, закрепив эти обязанности федеральным законом. Как государствообразующий народ, русские должны публично попросить прощения за репрессии, покаяться и в обязательном порядке выплачивать в фонд 10% от заработной платы и других личных доходов, каждого представителя русской этнической общности.

Соответствуют ли требования А. Лапидрахуса принципам Конституционного строя России? Почему?


Задача 2. Крылов и Фёдоров создали общество с ограниченной ответственностью “Соната”, которое, по их замыслу, должно осуществлять производство и ремонт щипковых музыкальных инструментов, настройку и ремонт пианино и роялей. Однако, несмотря на соблюдение предпринимателями всех юридических требований, в регистрации устава предприятия им было отказано. Отказ мотивировался тем, что подобное предприятие уже создано и существует в системе Управления культуры Администрации области, все квалифицированные специалисты работают там, а потому услуги “Сонаты” будут низкого качества, и на них не найдётся спроса.

Крылов и Фёдоров обжаловали отказ в суд. Кто прав? Имеется ли в действиях сторон нарушения принципов конституционного строя?


Задача 3. Буржанидзе, Катькин, Фрайман и Балясенко, бывшие ранее активистами партии “Демократический Союз”, в знак протеста против законодательной инициативы Президента Российской Федерации В.В. Путина об утверждении Гимна России на музыку Александрова “Гимн Советского Союза” организовали митинг. Участникам была предложена резолюция, в которой призывалось: “Не допустить растоптания кровавым большевистским сапогом зачатков демократии, продолжать традиции свободы, заложенные М.С. Горбачёвым, Б.Н. Ельциным, и В.И. Новодворской”, и, в частности, “Скорее положительно решить вопрос о передаче Японии агрессивно захваченных Сахалина и Курильских островов, Германии – Калининградской области, и Финляндии – отошедшей к СССР в 1940г. части Карельского перешейка”. Кроме того, организаторы митинга призвали создать общественно-политическую организацию, в основу программы которой предлагалось положить вышеназванную резолюцию. Однако, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области в регистрации подобной организации отказало.

Дайте оценку действий сторон на основе нормы главы 1 раздела 1 Конституции РФ.