• Название:

    Понятие и виды форм ГУ ПАУ — презентация

  • Размер: 1.2 Мб
  • Формат: PPT
  • или
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ. ПЛАН:
Понятие и виды форм управленческой деятельности.
Правовые акты управления: понятие и виды.
Вопрос 1. Понятие и виды форм управленческой деятельности. Категория «форма управления» относится к характеристике не любого участника управленческих отношений, являющихся предметом административно-правового регулирования, а только субъекта управления, т.е. соответствующего исполнительного органа (должностного лица).
Речь идет фактически о компетенции органа (лица), ибо именно она получает свое соответствующее выражение в его практических действиях.
Форма управления внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия. Формы управленческой деятельности Выбор форм управления осуществляется органами не произвольно, а в соответствии с определенными закономерностями.
Критерии выбора: форма должна соответствовать целям и функциям органа исполнительной власти форма должна соответствовать характеру и содержанию разрешаемого вопроса форма должна соответствовать особенностям объекта управления форма должна соответствовать целям данного управленческого воздействия Классификация форм управленческой деятельности Классификация правовых форм управленческой деятельности По содержанию По целенаправленности По способу выражения правотворческая внешняя словесная (письменная и устная) правоприменительная(регулятивная и правоохранительная) внутриорганизацион-ная конклюдентная договорная иные юридически значимые действия Классификация форм управленческой деятельности, не влекущих правовых последствий Вопрос 2. Правовые акты управления: понятие и виды Основные характеристики правового акта управления:
1) это властное волеизъявлениесоответствующего субъекта исполнительной власти;
2) издается только полномочным субъектомисполнительной власти, административного права, являетсяюридической разновидностью управленческого решения;
3) императивность, обязательность для адресата содержащегося в акте предписания;
4) может устанавливать правила должного поведения в сфере государственного управления;
5) может создавать правовую базу длявозникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений;
6) подзаконен; издается на основании и во исполнение законов. Правовой акт управления есть основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации исполнительной власти.
Виды правовых актов Требования к юридическому содержанию, качеству и порядку принятия правовых актов управления:
Целесообразность, полезность с точки зрения государственных интересов.
Законность.
Акты, не соответствующие требованиям законности, подразделяют на ничтожные и оспоримые.3. Организационно-технические требования.
Указ Президента РФ «О порядке подготовкипроектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации» от 2 мая 1996 года № 638. Указ Президента РФ «О порядке опубликованияи вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 года № 763. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и их государственной регистрации» от 13 августа 1997 № 1009.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» от 29 ноября 2000 года № 904.