• Название:

    Создание собственной фирмы

  • Размер: 1.24 Мб
  • Формат: PDF
  • или
  • Сообщить о нарушении/Abuse
  • Автор: Partnerstvo

1

СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОЙ ФИРМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД
Д.А. ШЕВЧУК
Шевчук Денис Александрович
Закончил Московский государственной университет геодезии и картографии
(МИИГАиК), факультет экономики и управления территориями (ФЭУТ), менеджер
(менеджмент организации), МГУ им. М.В. Ломоносова, Французский
университетский колледж (право), ряд специализированных курсов по различным
отраслям знаний. Имеет опыт преподавания различных дисциплин в ведущих
вузах Москвы (экономические, юридические, технические, гуманитарные). Автор
более 30 публикаций, член Союза юристов Москвы, член Союза журналистов
России, член Союза журналистов Москвы, стипендиат Правительства РФ.
Работал в банках, коммерческих и государственных структурах. В настоящее
время трудится в должности заместителя генерального директора INTERFINANC.
Автор современных принципов ускоренного качественного изучения и
запоминания любых предметов.
Введение
Обоснование необходимости темы изучения и формулирование проблемы.
При изучении этой темы (правовое регулирование создания юридических
лиц), при реализации в практике создания юридических лиц имеющейся правовой
базы и даже в нормотворческой деятельности по этому направлению основное
внимание уделяется формам: классификациям юридических лиц, их месту в
гражданско-правовых отношениях, ответственности юридических лиц перед
контрагентами, ответственности учредителей по обязательствам юридических
лиц.
Но ведь юридическое лицо - прежде всего организация, а у нас не
существует даже юридически определенного термина "организация". А всякая
организация создается с какой-то целью и для выполнения определенных
функций в условиях конкретного окружения, конкретной среды, к тому же
постоянно меняющейся. Деятельность, функционирование организации является
ее содержанием, а организационно-правовая форма юридического лица - только
формой этой деятельности. Несоответствие же содержания форме, противоречие
содержания и формы в организации - причина огромного количества пороков,
недостатков в работе органов и государственного аппарата, и общественных
организаций, и коммерческих структур.
Главной проблемой является то, что созданием юридических лиц в
настоящее время занимаются менеджеры и юристы:
- которые при создании юридических лиц не подозревают о необходимости
находить соответствие формы организации содержанию ее будущей
деятельности;
- перед которыми не ставится такая задача, поскольку и учредители
организаций не подозревают о проблеме соответствия формы содержанию;
- которые не имеют навыков анализа будущей деятельности и нахождения
нужной формы организации.
Морфологический анализ темы.

2

Правовое регулирование - определение границ деятельности (или
вариативности - поля деятельности) с помощью права методами дозволения,
запрещения, обязывания.
Создание - процесс реализации цели, получение желаемого результата.
Юридическое лицо - организация, имеющая обособленное имущество,
отвечающая по своим обязательствам, способная приобретать права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
То есть заданная (выбранная) тема позволяет исследовать то, каким образом
государство с помощью права определяет правила поведения субъектов в
процессе создания юридических лиц как субъектов в первую очередь гражданских
правоотношений и соответствие этого регулирования целям создания
юридических лиц.
Сфера отношений и проблем, которые подлежат изучению.
Понятие юридического лица. Юридическое определение. Пороки дефиниции
как результат отсутствия отражения в ней процесса генезиса объекта.
Юридическое лицо и организация. Юридическое лицо - субъект гражданскоправовых отношений. Классификация юридических лиц. Закономерности
возникновения некоторых видов коммерческих организаций как наиболее
многочисленного класса юридических лиц. Характеристики видов и типов
юридических лиц. Цели создания юридических лиц. Процесс регистрации,
деятельности, развития, прекращения юридических лиц, влияние процесса
создания на процессы развития.
Создание юридических лиц. Проектирование организации исходя из целей ее
создания. Согласование интересов участников. Выбор вида отношений с
внешними контрагентами. Определение организационно-правовой формы.
Разработка
учредительных
документов.
Государственная
регистрация.
Управление юридическим лицом как организацией.
Правовое регулирование процесса создания юридического лица: гражданскоправовые, административные, налоговые, уголовно-правовые и иные аспекты
регулирования. Проблемы, возникающие при восприятии учредительных
документов юридических лиц как сугубо правовых, а не экономикоуправленческих.
Даже простого просмотра оглавления Гражданского кодекса России
достаточно для того, чтобы определить значимость такого института гражданского
права, как юридические лица.
Глава 3 ГК РФ посвящена статусу физических лиц и содержит 31 статью (с
17-й по 47-ю). Глава 4, посвященная юридическим лицам, содержит 76 статей (с
48-й по 123-ю).
Да и само место юридического лица (как одного из двух основных субъектов
гражданских правоотношений), от которого зависят и возникновение, изменение,
прекращение правоотношений, и их условия, и объект, по поводу которых они
возникли, характеризуют юридические лица как основной институт (элемент) этой
отрасли права.

3

┌──────────────────┐
│Правила поведения,│

в том числе

│санкционированные │

государством

└──────┬──────┬────┘


┌─────────┐


┌───────────┐
│ Человек ├────────────┴──────┼───────────>│Организация│
│(субъект)│<──────────────────┴────────────┤ (субъект) │
└─────────┘
└───────────┘
Права
┌───────┐
│ ┌────────────────┐
┌───────┐
│Субъект├─────┴─┼────────────────┼────────────>│Субъект│

│<──────┼────────────────┼─────┬───────┤

└───────┘
│Объект (предмет)│

└───────┘
│ правоотношений │

└────────────────┘ Обязанности

Верхняя схема в данном случае показывает, что между субъектами
возникают различные отношения, часть из которых регулируется или может
регулироваться правом.
Нижняя схема показывает систему элементов, необходимых для
возникновения правоотношений (Шевчук Д.А., Шевчук В.А. Как зарегистрировать
общество с ограниченной ответственностью // Услуги и цены. N 46. 2005).
Если же сравнить объем законодательной базы, регулирующей статус
юридических
лиц
(совокупность
норм,
регулирующих
создание
и
функционирование всех видов и типов юридических лиц) и статус физических лиц
в современном гражданском праве, становится очевидной и сложность этого
правового института.
В сегодняшней России не приходится говорить о недостатке разнообразия и
численности юридических лиц. Разросшийся государственный аппарат, наоборот,
требует сокращения и упорядочивания. Очевидно изобилие разнообразных
общественных, религиозных и политических организаций. Несмотря на
определенное по сравнению с первой половиной девяностых годов прошлого века
сокращение количества коммерческих организаций, число их огромно.
Но ведь каждое юридическое лицо в той или иной мере влияет или на
социальные аспекты общественной жизни, или на идеологические, или на
экономические. С каждым юридическим лицом связаны общественные
отношения, условия жизни, а иногда и судьбы граждан нашей страны.
А это налагает на государство обязанность регулировать отношения,
связанные с созданием и функционированием юридических лиц.
Но почему государство должно устанавливать правила создания
юридических лиц?
Шевчук Денис Александрович
(www.denisshevchuk.narod.ru и www.interfinance.ru)
При написании работы автору оказали неоценимую помощь: Владимир
Александрович Шевчук, Нина Михайловна Шевчук, Александр Львович Шевчук.
Автор также пользовался консультациями сотрудников ведущих вузов и
организаций г. Москвы и г. Железнодорожный Московской обл. (в т.ч. микрорайона
Павлино).

4

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В этой первой главе вы узнаете сущность государства как аппарата
управления обществом, методы и способы управления обществом со стороны
государства, а также ознакомитесь с нормативной базой (совокупностью законов),
регулирующих процесс создания юридических лиц.
Необходимость и значение государственного регулирования
Чтобы понять сущность государства, необходимо выявить, в какую
понятийную систему входит понятие "государство", какое понятие по отношению к
нему более общее, какие понятия однопорядковые.
Более общим понятием в рассматриваемом нами аспекте является "страна".
Страна = общество + территория + государство
Общество
совокупность
людей,
в
определенной
степени
взаимодействующих, имеющих различные интересы, потребности, ресурсы, т.е.
совокупность разнодействующих сил.
Функционирование и развитие общества требует упорядочивания
разнодействующих сил. Для упорядочивания отношений внутри общества (т.е.
общественных отношений) требуется воздействие на эти силы, которое
осуществляется в первую очередь государством.
Но воздействие с целью перевода в иное состояние есть управление.
Методы упорядочивания, т.е. управления:
властные (принуждение);
идеологические (убеждение).
Средства принуждения: технология принуждения - законы; аппарат
принуждения - суд, полиция, армия, фискалы.
Средства убеждения: формы убеждения - образование, религия (атеизм),
этика, государственная идеология, правовая идеология; аппарат убеждения СМИ, партии, общественные организации, церковь...
Следовательно, в большой человеческой общности, т.е. в обществе,
необходимы аппараты управления: принуждения и убеждения.
Возможность воздействия (управления) есть власть (или авторитет), в том
числе власть государственная.
Власть - возможность подчинять других своей (индивидуальной или
коллективной) воле. (Воля - реализуемое решение или желание (различие в
степени рациональности).)
Одним из главнейших инструментов государства является право как
совокупность правил поведения, обязательных для исполнения всеми на
территории страны.
Поскольку процесс создания юридических лиц, главных субъектов
гражданского права, является крайне важным и значимым для всей жизни страны,
постольку государство обязано отрегулировать отношения, возникающие при
создании юридических лиц.

5

Методы правового регулирования
процесса создания юридических лиц
Как правило, в теории права выделяют два метода:
- координации - государственное позволение субъектам выбирать способ
взаимодействия в определенных законом рамках;
- субординации - волеизъявление одной стороны - государства.
Государство при регулировании процесса создания юридических лиц
применяет оба эти метода.
Метод децентрализованного регулирования: в частном праве даются
рекомендации, альтернативные, диспозитивные нормы.
Метод централизованного регулирования: в публичном и частном праве императивные, обязательные нормы.
Но, как мы увидим в дальнейшем, при регулировании создания различных
юридических лиц соотношение количества диспозитивных и императивных норм в
законодательстве различно в зависимости от того:
- насколько близки эти юридические лица к самому государству (органы
госвласти, госучреждения, госпредприятия по сравнению с коммерческими или
общественными организациями);
- насколько широкий круг населения затрагивает деятельность этих
юридических лиц (ОАО по сравнению с ООО).
Аналогично использование и способов правового регулирования.
┌────────────────────┼────────────────────┐



┌─────┴────┐
┌─────┴────┐
┌────┴─────┐
│Дозволение│
│Запрещение│
│Обязывание│
└──────────┘
└──────────┘
└──────────┘
Возможность
Обязанность
Обязанность
совершать
воздержаться
совершать
по своей воле
от
определенные
определенные
определенных
действия
действия
действий
/\
/\
/\









Воля субъекта
Воля государства
Воля государства

Нормативная база государственного
регулирования создания юридических лиц
В настоящее время нормативная база весьма обильна.
Если в 1990 году она ограничивалась в основном Законом СССР "О
государственных предприятиях", Законом СССР "О кооперации", Постановлением
Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. N 790 "О мерах по созданию и
развитию малых предприятий", то сейчас в качестве основных нормативных актов
можно перечислить следующие.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон "Об акционерных обществах" N 208-ФЗ от 26 декабря
1995 года.
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности
ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" N
211-ФЗ от 17 декабря 1999 года.
6

4. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12 января
1996 года.
5. Федеральный закон "О производственных кооперативах" N 41-ФЗ от 8 мая
1996 года.
6. Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации" N 63-ФЗ от 31.05.2002.
7.
Федеральный
закон

благотворительной
деятельности
и
благотворительных организациях" от 11.08.1995 N 135-ФЗ.
8. Письмо Сбербанка РФ от 29.08.1994 N 01-2-2623 "О порядке открытия
временного расчетного счета юридическим лицам".
9. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях".
10. Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных
кооперативах".
11. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "О
свободе совести и о религиозных объединениях".
12. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "Об
инвестиционных фондах".
13. Федеральный закон от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитных
потребительских кооперативах граждан".
14. Распоряжение Госкомимущества РФ от 05.04.1994 N 723-р "О порядке
создания лесопромышленных холдинговых компаний".
15. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных
пенсионных фондах".
16. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
17. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных
объединениях".
18. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью".
19. Закон РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в
Российской Федерации".
20. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
21. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 "О
совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (вместе с Правилами
ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, Правилами
взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации
юридических лиц в случае их реорганизации).
22. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации
(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".
23. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества".
24. Приказ Минэкономики РФ от 07.02.1996 N 2 "О порядке регистрации
акционерных обществ с иностранными инвестициями".
25. Приказ Минюста РФ от 25.03.2003 N 68 "Об утверждении Правил
рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации"
(зарегистрирован в Минюсте РФ 01.04.2003 N 4350).
26. Постановление ФКЦБ РФ от 02.10.1997 N 27 "Об утверждении Положения
о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг".
27. Постановление ФКЦБ РФ от 18.06.2003 N 03-30/пс "О стандартах эмиссии
ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (зарегистрировано в
Минюсте РФ 29.08.2003 N 5032).
7

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N
319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских
(фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей".
29. Шевчук Д.А. Гражданский процесс. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.
30. Шевчук Д.А. Организация и финансирование инвестиций. Ростов-на-Дону:
Феникс, 2006.
31. Шевчук Д.А. Основы банковского дела. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.
Следует отметить, что нормативные акты регулируют следующие основные
элементы процесса создания юридических лиц:
1. Основные положения о юридических лицах.
2. Классификация юридических лиц и их организационно-правовые формы.
3. Характеристики отдельных видов юридических лиц и их типов (правовой
статус, взаимоотношения учредителей, степень ответственности...).
4. Порядок учреждения юридического лица.
5. Порядок государственной регистрации юридических лиц.
6. Порядок регистрации юридических лиц как плательщиков налогов и
сборов.
7. Порядок государственной регистрации атрибутов юридических лиц
(печатей, штампов, товарных знаков, ценных бумаг, лицензирование).
Эти правовые акты в подавляющем большинстве своем относятся к
гражданской отрасли права. Но государственная регистрация как самих
юридических лиц, так и их атрибутов носит характер административных
отношений. Поэтому помимо отношений, возникающих между равноправными
субъектами, необходимо понять и то, как государство диктует правила поведения
этих субъектов при регистрации юридических лиц.

8

Глава 2. СООТНОШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
В этой главе мы рассмотрим, что такое юридическое лицо, его основные
признаки, сущность процесса создания юридического лица, ознакомимся с
понятием "организация", содержанием ее деятельности (т.е. с тем, для чего
создается организация), проведем классификацию юридических лиц и дадим
характеристику основных форм юридических лиц.
Понятие юридического лица
Определение юридического лица дает статья 48 ГК РФ:
"Юридическим лицом признается организация, которая имеет в
собственности,
хозяйственном
ведении
или
оперативном
управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде".
Рассмотрим