История выборов в России

Формат документа: pdf
Размер документа: 2.34 Мб




Прямая ссылка будет доступна
примерно через: 45 сек.



  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

3

4 История выборов в России уходит корнями в далекое
прошлое. Хотя и существует устойчивое мнение, что в нашей
стране никогда не было демократических традиций, мы
можем найти примеры выборов органов власти еще с момента
зарождения Древней Руси. Одним из таких примеров является
рассказанная летописцем Нестором история о призвании
варяжских князей на Русь. Обращаясь к Рюрику и его
соратникам, славяне, по сути, сами выбрали себе правителей.
На протяжении веков избирательная система
претерпевала изменения в лучшую или худшую сторону. В
итоге мы имеем сегодня то, что сформировалось веками, под
влиянием тех или иных событий: монголо-татарское
нашествие, смута,
революции, войны
и многое другое. О
выборах в эти
периоды и пойдет
речь в данном
дайджесте.
Он состоит из
7 разделов, каждый посвящен определенному периоду. В конце
исторической справки дается список литературы, по каждой
теме. Библиографические описания расположены в
алфавитном порядке.

5 Для удобства пользования пособие снабжено именным
указателем заглавий. Для этого все статьи пронумерованы.
Издание адресовано преподавателям истории и
обществознания, учащимся старших классов и всем тем, кто
интересуется историей Отечества.

6 Демократия Древней Руси
В Древней Руси
царила прямая
демократия, выраженная
в традициях народного
собрания старшего
города - веча (от
славянского вѣтъ —
совет). Традиция
народного правления как историческая форма прямой
демократии, была распространена во всех славянских землях и
имела глубокие социальные и культурные корни. Вече, все же,
было достаточно хорошо организовано. Можно даже
предположить, что вечевые собрания были вполне похожи на
собрания современных парламентов.
Вече, в первую очередь, ведало выборами князя -
замещением княжеских столов. Например, есть классическое
упоминание в Лаврентьевской летописи о вечевом собрании
во Владимире 1176 года, где решался вопрос о выборе князя на
престол после предательского убийства заговорщиками во
главе с приемным сыном князя Андрея Боголюбского. По
тексту летописи ясно, что «собраться на вече, значит, думать и
принять решение». Вече, князь и другие институты власти
Древней Руси на протяжении нескольких столетий находились

7 в единстве, придавая стабильность и равновесие общественно-
политической системе, обеспечивали социально-
экономическое развитие земель. Общественный механизм
регулирования был достаточно силен, чтобы обеспечить
целостность и жизнеспособность системы. Древнерусское
народоправство давало свободному населению возможность
непосредственного участия в управлении государством. В тоже
время, гарантируя его права как представителя социальной
группы, оно не гарантировало права отдельного человека, как
личности, который оказывался беззащитным, стоило только
ему выпасть из соответствующей системы социальных связей.Ещё о выборах Древней Руси в литературе:1.Журавлев В. П. История выборов в России / В.П. Журавлев., В.
В. Фортунатов. - СПб.: Типографский комплекс "Девиз", 2011. - 72 с.
2. Ключевский В. О. Сочинения: в 9 т.. Т.1. Курс русской
истории /В.О. Ключевский; под ред. В.Л. Янина; послесл. В.А.
Александрова, В.Г. Зимина. – М.: Мысль, 1987-, 1987. - 431 с.,1 л.портр.
3. Костомаров Н.И. Русская республика. Севернорусские
народоправства во времена удельно-вечевого уклада (история
Новгородв, Пскова и Вятки): исторические монографии и
исследования / Н.И. Костомаров. - Москва: ЧАРЛИ, 1994. - 544 с.
4. Свердлов М. Б. От Закона Русского к Русской Правде / М.Б.
Свердлов. - М.: Юрид. лит., 1988. - 174 с.
5. Фроянов И.Я. Города-государства Древней Руси / И.Я.
Фроянов, А. Ю. Дворниченко. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1988. - 268
с.
6.Фроянов И.Я. Начала Русской истории. Избранное / И.Я.
Фроянов, Ю.Г. Алексеев. - М.: Парад, 2001. - 976 с.

8 Эпоха демократии «300 золотых поясов»
«Золотые пояса» («300 золотых поясов») - 30-40 наиболее
богатых и
влиятельных фамилий
(родов) Новгорода,
которые могли
лоббировать многие
решения веча.
Учитывая то, что на
вечевой площади
могли разместиться
ок. 400-500 человек, в
состав веча
принимали участие лишь крупные бояре, к которым в XIII в.
добавилось некоторое количество наиболее состоятельных
купцов. Однако в этом вопросе результаты археологических
исследований не совпадают с информацией летописей.
Скорее всего, вече в Новгороде - это широкое народное
собрание, в котором принимают участие все желающие
новгородцы. Если размеры площади были невелики, то можно
предположить, что в прилегающих улицах и проулках
толпились люди и принимали участие в вече. Летопись
неоднократно свидетельствует о том, что на площади перед
Ярославовым двором вече лишь начиналось. Очень часто

9 развитие событий переносилось на более просторные улицы
(площади), а иногда и на мост через Волхов. Подавляющая
часть мужского населения была просто занята. Не зря и
грамоты писались«от бояр, от житьих людей, от купцов, от
черных людей, от всего Новгорода».Возможно, первоначально
вече имело более демократичный характер, а превращение его
в совет "300 золотых поясов" произошло в результате
дробления населения города на улицы, концы и т.п. Но как раз
этот тезис вызывает ещё большие сомнения в концепции "300
золотых поясов". Для бояр не было смысла самим "сидеть" в
вече, когда можно было просто приобрести сторонников,
которые бы добивались соблюдения интересов своих хозяев,
сохраняя при этом демократический дух и легитимность
народного собрания.
Власть веча не ограничивалась городской чертой. Она
простиралась на огромные земли республики, делившиеся на
пятины и области. В них были свои малые столицы: Псков,
Изборск, Великие Луки, Старая Русса, Ладога, имевшие свои
веча, но в общих делах они подчинялись приговору
новгородского веча: «На чем старшие сдумают, на том и
пригороды станут».
За пять веков роль веча менялась, и сам этот институт
власти тоже менялся. Были спокойные веча, решавшие
рутинные вопросы, но были и веча бурные. Историки нередко

10Ещёнемногоо выборахв эпоху «300 золотых поясов»влитературе:7.Григоренко Н.А. Вече как орган государственной властиНовгородской республики // Мир юридической науки. – 2012. - № 3. –С.32-36.
8. Лукин П.В. «300 золотых поясов»и вече. Немецкий документ 1331года о политическом строе Великого Новгорода: [с публикациейперевода документа] // Средние века. – 2010. - № 71. – С. 266-291.
9.Янин В.Л. Проблемы социальной организации Новгородскойреспублики // История СССР. - 1970. - № 1. - С. 50.сравнивают вече со спектаклем, поставленным кучкой
новгородской знати. Разумеется, бояре стремились управлять
народным собранием. Но нередко в самой элите возникал
раскол, и тогда народная стихия выходила из-под контроля,
страсти выплескивались наружу, в ход шли кулаки и колья, и
только вмешательство духовенства могло остановить
кровопролитие.
Вечевая традиция не прервалась даже после
присоединения Новгорода к Москве. Хотя городские веча
больше не собирались, но многие «жилищно-коммунальные»
вопросы горожане по-прежнему решали сообща. В этом
смысле веча можно считать предшественниками современной
системы местного самоуправления

11 Отсутствие выбора в период монголо-
татарского нашествия
Раздробленность русских земель сыграла роковую роль,
не позволив отразить нашествие завоевателей: каждое
княжество встречало врага в одиночку. Русские земли понесли
тяжкие потери. Колоссальные потери понес и
господствующий класс - князья и дружинники. В истории
России началась долгая эпоха монголо-татарского ига.
Золотая Орда, захватив ряд русских княжеств, превратила
князей в вассалов-данников. Князья утверждались на
престолах ханами через вручение им ярлыков, т.е. жалованных
грамот. Старший среди князей, великий князь владимирский,
получал особый ярлык на великое княжение. В качестве

12 верховного сюзерена1
хан вмешивался в междукняжеские
распри и вызывал князей к себе в Орду, где и происходил
«велик суд перед князьями ординскими».
На русских князьях как вассалах золотоордынского хана
лежала обязанность являться по первому зову с войсками и
сражаться за интересы наследников Чингисхана.
Еще одним средством удержания Руси в повиновении
были неоднократные монгольские набеги - карательные
экспедиции против непокорных князей и подавление
народных восстаний.
Доверяя надзор за порядком великому князю, монголо-
татары не вмешивались в дела внутреннего управления
княжеств. Отношения князя к населению не подвергались
постоянному надзору и регламентации. Следы влияния татар в
администрации, во внешних приемах управления невелики.
Тем не менее, эпоха ордынского ига оказала особое влияние на
характер русской государственной власти.1
Сюзерен (фр. suzerain от старофр.: suserain) — тип крупного феодального правителя, власть которого
основана на вассальном подчинении ему более мелких феодалов, получавших от сюзерена право на часть
земли) в его владениях.

13О проблемах демократии в период ордынского игапрочтите влитературе:
10. Гумилев Л. Н. Древняя Русь и Великая степь / Л.Н. Гумилев. – М.:
Эксмо, 2008. - 839, [9] с.
11. Вернадский Г. В. История России = The Mongols and Russia / Г. В.
Вернадский ; Пер. с англ. Е. П. Беренштейн и др.. Кн. 3. Монголы и Русь /
Г.В.Вернадский. - Тверь; Москва: Леан : Аграф, 2000. - 477 с.: ил.
12. Каргалов В. В. Конец ордынского ига / В.В. Каргалов. – М.: Наука,
1980. - 152с.
13. Хрусталёв Д.Г. Монголо-татарское нашествие / Д.Г. Хрусталёв //БРЭ.- М.,2012. – Т.20. – С. 756-757.
14.Широкорад А.Б. Татары и русские в едином строю / А.Б.Широкорад. – М.: Вече, 2012. – 368 с.

14 Избирательная система в эпоху царского
самодержавия ХVI-XIX веков
После освобождения от монголо-татарского ига на
авансцену российской
истории вышли
Земские соборы или
"советы всея земли" –
представительские
учреждения, в состав
которых входили
члены Боярской думы, крупнейшие церковные иерархи,
верхушка посада (обыкновенно 300-400 человек). В качестве
представителей от населения приглашались не специально
избранные депутаты, а преимущественно должностные лица,
стоящие во главе местных дворянских и посадских обществ.
Принимая решения, члены собора были ответственными
и за исполнение данного решения. В состав собора вели три
пути – по общественно-политическому положению, по
назначению, по выбору. Значение и характер земских соборов
в Московском государстве были различны в разные эпохи.
Большинство соборов носило совещательный и
осведомительный характер: выборные люди излагали
правительству свои "нужды и всякие недостатки" и затем
предоставляли решение вопроса царю.

15 Соборы первых лет царствования Михаила принимали
решение о введение новых налогов. "Уложенный" собор 1648-
49 гг. имел законодательный характер.
Избирательные соборы 1598 и 1613 гг. имели
учредительный характер и олицетворяли верховную власть в
государстве.
В эпоху Смутного времени и непосредственно после него
деятельность земских соборов сыграла важную роль в деле
восстановления разрушенного смутой "великого российского
царствия" и была их крупной исторической заслугой.
С усилением государственной власти во 2-й половине
XVII в. земские соборы приходят в упадок. Результатом
Земского собора 1648-1649 гг. стало Соборное уложение 1649 г.
До середины 40-х годов XIX в., при выборах органов
городского самоуправления действовали правила,
установленные в 1785 г. Екатериной II в «Грамоте на права и
выгоды городам Российской империи». Раз в три года
«городские обыватели» избирали Думу в составе гласных и
городского главу. К участию в выборах допускались жители,
владевшие капиталом и достигшие 25 лет. Среди них могли
быть дворяне-землевладельцы и даже иностранные купцы.
В середине 40-х годов XIX в. правительство изменило
принципы организации городского самоуправления столиц

16 Москвы и Санкт-Петербурга. Отныне избиратели городской
думы делились на 5 разрядов: потомственные дворяне –
владельцы недвижимости; личные дворяне, почетные
граждане и разночинцы, владевшие недвижимостью; купцы
всех гильдий; цеховые ремесленники; мещане. Условия
получения избирательных прав оставались прежними. Это
лишало избирательных прав прочие категории населения.
Таким образом, выборное право в дореформенной России
носило сословный характер и имело узкую область
применения.
Крестьянская реформа 1861 года дала мощный импульс
формированию системы избирательного права в России и
наделению избирательными правами широких слоев
населения. В выборах участвовали все сословия тогдашнего
российского общества. К участию в выборах допускались лица,
достигшие 25 лет. Не могли участвовать в выборах
иностранцы, лица, осужденные по приговору суда,
находящиеся под следствием или судом. Избиратели могли
голосовать по доверенности или уполномочию.
Хотя для этого периода попытки местного
самоуправления периодически имели место быть, все они
быстро заканчивалась и особого влияния на ход истории не
оказали.

17Об избирательной системе в период самодержавиябольше узнайтеиз литературы:
15.Белоновский В.Н. Представительство и выборы в России сдревнейших времен до XVII века (Теория, история, практика)/ В.Н.Белоновский, А.В. Белоновский - М.: ПРИОР, 1999.- 272 с.
16. Егоров С.А. Бедна ли Россия демократическими традициями? / С.А.Егоров //Государство и право. - 1997. - №6. - С.102.
17. Зимин А.А. Россия на рубеже XV-XVI столетий: (Очеркисоциально-политической истории) / А.А. Зимин - М.: Мысль, 1982. - 333 с.
18. Иванов А. Б. Третий Рим. Русь XIV-XVII вв. / А. Иванов. -
М.Хронограф, 1996. – 107 с.
19.Красницкая А. В. Земский собор 1613г. по выборам нового царя и еговлияние на формирования российской государственности после Смутыначала XVII в. / А. В. Красницкая // Право и государство: теория и практика.– 2011. – № 5 (77). – С. 111-115.
20.Лазаревский, Н. Земское избирательное право / Н. Лазаревский //Муниципальное право. – 2003. – № 2. – С. 65-73.
21.Минникес И. В. Проблема участия избирателей в выборах(историко-правовой аспект) / И. В. Минникес // Государство и право. –
2008. – № 4. – С. 75-82.
22.Новикова Н. А. Особенности стадии составления избирательныхсписков в избирательном процессе Российской империи конца XVIII -
первой половины XIX в. / Н. А. Новикова // История государства и права. –
2007. – № 20. – С. 17-19.
23. Новикова Н. А. Применение морально-нравственного ценза визбирательном праве Российской империи конца XVIII -первой половиныXIX в. / Н. А. Новикова // История государства и права. – 2006. – № 7. – С. 18-
19.
24. Российское законодательство X-XX веков: [Тексты и коммент.]: в 9т. / под общ. ред. [и с предисл.] О. И. Чистякова. - М: Юрид. лит., 1984-.

18 Перелом в выборной системе
Представительная демократия с трудом пробивала дорогу
в России. Лишь под давлением революционных масс Николай
II издал Манифест 17 октября 1905 г., согласно которому
впервые был создан общегосударственный представительный
орган – Государственная дума.
Порядок выборов
в первую Думу
определялся в Законе
о выборах, изданном
10 дек. 1905 г. Однако
выборы в Думу были
не всеобщими и не
равными, а
косвенными, многоступенчатыми, имели классовый и
цензовый характер.
К участию в выборах допускались мужчины, достигшие
25-летнего возраста. Избирательного права не получили:
женщины, военнослужащие, студенты, народы, ведущие
кочевой образ жизни – "бродячие инородцы", должностные
лица – губернаторы и вице-губернаторы, градоначальники и
их помощники, служащие полиции.

19 В целом избирательная система была громоздкой и
крайне неудобной. Конкретных положений о процедурах
выборов в России законодательство не имело.
Для организации выборов создавались избирательные
участки, в каждом из которых действовали избирательные
комиссии в составе председателя и двух членов.
Выборщиков избирали тайным голосованием через
баллотировку шарами. Выборы в городское собрание
проводились с помощью избирательных записок
(бюллетеней). Избиратель передавал бюллетень с отметкой
председателю комиссии, который в присутствии избирателя
опускал бюллетень в специальный ящик с отверстием в
крышке. Подсчет голосов проводился на следующий день.
Несмотря на неравный и цензовый характер, а также
ограничения, вносившиеся правительством в избирательное
законодательство, выборы органов земского и городского
самоуправления сыграли огромную роль в общественно-
политической жизни России. Изменения, произошедшие в
стране в результате реформ 60-70-х гг. XIX века
способствовали зарождению в России элементов гражданского
общества и складыванию правового самосознания. Участие в
выборах значительной части населения страны
способствовало его приобщению к общественной

20 деятельности, участию в местном управлении. Сама
избирательная практика, атмосфера вокруг выборов
свидетельствовали о глубоких сдвигах в сознании и
социальной психологии российского обывателя. Земские и
городские выборы, деятельность гласных - все это в немалой
степени подготовило население России к последующему
участию в думских выборах.
Значительным шагом в развитии представительной
демократии в России стали выборы в Учредительное собрание
в 1917 г.
Избирательный закон не только соответствовал уровню
передовых избирательных законов того времени, но и по
некоторым положениям превосходил их.
Выборы должны были проходить на основе принципов
всеобщности, равенства и быть прямыми.
Законом отменялись цензы: имущественный,
грамотности, оседлости, устранялись ограничения по
национальному признаку.
Россия одной из первых стран мира предоставляла право
голоса женщинам. Для проведения выборов территория
России делилась на округа, повсеместно создавались
избирательные участки. "Положение о выборах в
Учредительное собрание" определяло компетенцию и порядок

21 работы избирательных комиссий всех уровней: от
Всероссийской до участковых, а также правила составления
списков избирателей и т.д. Голосование производилось
подачей избирательной записки (бюллетеня), форма которой
устанавливалась окружной комиссией. Каждому избирателю
выдавалось именное удостоверение, по предъявлении
которого он допускался к голосованию. Голосование
проходило в помещении, где были установлены закрытые
кабины. Здесь запрещалась агитация, не допускались
вооруженные лица, а также лица в нетрезвом состоянии.
Избиратель голосовал лично.
Предъявив именное удостоверение одному из членов
избирательной комиссии, он получал специальный конверт,
заверенный печатью избирательной комиссии, и удалялся в
кабину. Там он делал отметку в бюллетене, вкладывая его в
конверт, заклеивал конверт и передавал председателю
участковой комиссии. Последний в присутствии членов
комиссии опускал конверт в специальный ящик. Как видим,
процедура выборов в Учредительное собрание была во многом
схожа с нынешними процедурами.

22О выборныхсистеме в эпоху революционных потрясений читайтев литературе:
25.Аронов Д. В. Либеральные проекты реформирования избирательнойсистемы России начала ХХ века как средство создания адекватнойсоциальной среды для обеспечения выхода общества из системногокризиса / Д. В. Аронов, В. И. Коренев // История государства и права. –
2008. – № 3. – С. 20-22.
26.Артеменко Т. А. История возникновения института избирательногоправа в России / Т. А. Артеменко // История государства и права. – 2005. –
№ 6. – С. 39-43.
27.Артеменко Т. А. Некоторые вопросы становления избирательногоправа в России / Т. А. Артеменко // История государства и права. – 2004. –
№ 5. – С. 15-16.
28. Белоновский В. Н. Цензовые квалификации в избирательном праведореволюционной России / В. Н. Белоновский // Закон и право. – 2005. –
№ 12. – С. 75-77.
29. Зеленов А. В. Историко-правовые аспекты становления и развитияизбирательного права в России / А. В. Зеленов // Современное право. –
2009. – № 3 (1). – С. 111-118.
30.Дементьев А.Н. О «системе Советов» и земских учреждениях в России:возможные исторические параллели // Государство и право. – 1996. -№ 8.– С. 112 - 119.
31. Кудинов О. А. Проблемы избирательного права в Российской наукеконца XIX -начала ХХ вв. и их реализации в избирательномзаконодательстве Временного правительства России 1917г. / О. А. Кудинов// История государства и права. – 2005. – № 4. – С. 50-53.
32. Чудина С. Избирательное право России дореволюционного периода/С. Чудина // Адвокат. – 2001. – № 2. – С. 43-52.
33. ЧудинаС. Конституция 1918г. и формирование избирательной системысоветского типа / С. Чудина // Адвокат. – 2001. – № 4. – С.50-57.

23 От застоя к переменам
В годы советской власти избиратели не выбирали, а
избирали - в
бюллетене
стояла
только одна
фамилия из
одного
возможных,
что
превращало
выборы в
формальность. Отсутствовала многопартийность.
Коммунистической партии принадлежала главенствующая
роль. А главой государства назначался глава правящей партии.
И только в 1989 году впервые выборы прошли на
альтернативной основе.
Главным событием политической жизни страны 90-х гг.
стала ликвидация всевластия Советов и формирование новой
политической системы, основанной на разделении властей.
Оформился и стал важным фактором политической жизни
страны российский парламентаризм. Сложилась независимая
от высших органов власти система местного самоуправления.
Государственные и местные органы власти впервые

24 избирались путем всеобщего, равного, прямого и тайного
голосования. Важным элементом новой политической
системы России стала многопартийность. Были
зарегистрированы и действовали более 150 политических
партий и общественно-политических движений разных
идейных и политических направлений.
Впервые вопрос о том, кому быть главой Российского
государства, решали избиратели, участвовавшие в
президентских выборах 1996 и 2000 гг.
12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была
принята Конституция Российской Федерации. Россия
объявлялась демократическим федеративным правовым
государством с республиканской формой правления. Главой
государства являлся избираемый всенародным голосованием
президент.

25Еще больше информации выборах в 80-90-х годовв литературе:34. Аронов Д. В. Либеральные проектыреформированияизбирательной системы России начала ХХ века как средство созданияадекватной социальной среды для обеспечения выхода общества изсистемного кризиса / Д. В. Аронов, В. И. Коренев // Историягосударства и права. – 2008. – № 3. – С. 20-22.
35.Артеменко Т. А. История возникновения института избирательногоправа в России / Т. А. Артеменко // История государства и права. –2005.– № 6. – С. 39-43.
36.Артеменко Т. А. Некоторые вопросы становления избирательногоправа в России / Т. А. Артеменко // История государства и права. –2004.– № 5. – С. 15-16.
37.Белоновский В. Н. Цензовые квалификации в избирательном праведореволюционной России / В. Н. Белоновский // Закон и право. –2005.– № 12. – С. 75-77.
38. Зеленов А. В. Историко-правовые аспектыстановления и развитияизбирательного права в России / А. В. Зеленов // Современное право. –
2009. – № 3 (1). – С. 111-118.
39.Дементьев А.Н. О «системе Советов» и земских учреждениях вРоссии: возможные исторические параллели // Государство и право. –
1996. - № 8. – С. 112 - 119.
40.Кудинов О. А. Проблемы избирательного права в Российской наукеконца XIX -начала ХХ вв. и их реализации в избирательномзаконодательстве Временного правительства России 1917г. / О. А.Кудинов // История государства и права. – 2005. – № 4. – С. 50-53.
41.Чудина С. Избирательное право России дореволюционного периода/ С. Чудина // Адвокат. – 2001. – № 2. – С. 43-52.
42.Чудина С. Конституция 1918г. и формирование избирательнойсистемы советского типа / С. Чудина // Адвокат. – 2001. – № 4. – С.50-57.

26 Выборы современности
Сегодня выборы проводятся на основе всеобщего и
прямого избирательного права при тайном голосовании, а
участие граждан Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным.
Тайное голосование – обязательный атрибут
демократической системы выборов, абсолютная привилегия
избирателей. Избиратель проявляет свою волю без всякого
контроля за ним,
давление или
запугивание, а
также с
сохранением
своего
гарантированног
о права никому и
никогда не
сообщать о своем
выборе того или иного кандидата. Избирательные бюллетени
не подлежат нумерации, никто не вправе пытаться
идентифицировать использованный бюллетень, т.е.
установить личность избирателя.

27 Сегодня упразднена основополагающая роль
единственной партии и широта мнений представлена в
многообразии партий Российской Федерации.
Многопартийная система закреплена в Федеральном законе
“Об общественных объединениях” (1995 г.). По официальным
данным Министерства юстиции Российской Федерации в
настоящее время 63 политические партии имеют право
принимать участие в выборах.
Избирательный бюллетень представлен списком
кандидатов. А коль скоро выборы - это борьба и
состязательность кандидатов, в них есть элемент игры и
азарта. Это вполне объяснимо, поскольку граждане,
участвующие в выборах, оказываются перед необходимостью
не только определить свои интересы в соответствии с
предлагаемыми им программами политических партий, но и
проявить симпатии или антипатии к конкретным кандидатам
Впервые в российском законодательстве был установлен
единый день голосования. Также введена государственная
автоматизированной системы Российской Федерации
«Выборы» (ГАС «Выборы»). В значительной мере изменился
порядок формирования Совета Федерации, система выборов
депутатов Государственной Думы, губернаторов регионов.
Избирательная система современной России, как видим из
вышеизложенного, претерпевала и претерпевает

28 существенные изменения, что определялось во многом
складывающейся политической ситуацией. Политическая
элита находится в поиске наиболее эффективных
избирательных технологий, в ходе реализации стоящих перед
ней политических задач. Поэтому и говорить об окончательно
сложившейся избирательной системе в России пока ещё рано.

29О современной избирательной системе узнайте большевлитературе:43. Выборы Российской Федерации. – М.: ВЭЛТИ, 1998. - 144 с.
44. Захаров И.В.Избирательное право Российской Федерации:учебник для магистров / [Захаров И. В., Кокотов А. Н.] ; под ред. И. В.Захарова, А. Н.Кокотова; Урал. гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. идоп. – М.: Юрайт, 2012. - 411 с.
45. Избирательное право и избирательный процесс в РоссийскойФедерации: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. –М.:НОРМА, 1999. – 856 с.
46. Карпов А. В.Конституционное право России: учебное пособие: [сучетом последних изменений в законодательстве] / А.В. Карпов.–М.:ОМЕГА-Л, 2010. - 204, [1] с.
47.Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И.Козлова, О.Е. Кутафин. – Изд. 2-е, перераб и доп., - М.: Юрист, 1999.–520 с.
48. Конституционное право России: сборник конституц.-правовыхактов: в 2 т. / отв. ред. О. Е. Кутафин; сост. Н. А. Михалева. –М.:Юристъ,1999.
49.Усанов В.Е. Конституционное право Российской Федерации:учебник / В.Е. Усанов, С.В. Хмелевский; под общ. ред. С.А. Хмелевской.– М.: ПЕР СЭ, 2003. – 576 с.
50. Шемелин А.В. Россия в переходный период и реформированиесистемы: поиск модели [Электронный ресурс] / А.В. Шемелин //История государства и права. – 2009. - №18. – С.33-35.
51.Шемелин А.В. Становление избирательной системы в России в1990-е гг. / А.В. Шемелин // История государства и права. – 2009. -№23.– С.34-36.

30 Именной указательАронов Д.В., 25,34Козлова Е.И.,47Артеменко Т.А.,26,27,35,36Костомаров Н.И.,3Белоновский В.Н.,15,28,37Красницкая А.В.,19Вернадский Г.В.,11Кудинов О.А.,31,40Григоренко Н.А.,7Лазаревский Н.,20Гумилев Л.Н.,10Лукин П.В.,8Дементьев А.Н.,30,39Минникес И.В.,21Егоров С.А.,16Новикова Н.А.,22,23Журавлев В.П.,1Свердлов М.Б.,4Захаров И.В.,44Усанов В.Е,49Зеленов А.В.,29,38Фроянов И.Я.,5,6Зимин А.А.,17Хрусталёв Д.Г.,13Иванов А.Б.,18Чудина С.,32,33,41,42Каргалов В.В., 12Шемелин А.В.,50,51Карпов А.В.,46Широкорад А.Б.,14Ключевский В.О.,2Янин В.Л.,9

31 Указатель заглавий
Бедна ли Россия демократическими традициями?, 16
Вече как орган государственной власти Новгородской
республики, 7
Выборы Российской Федерации, 43
Города-государства Древней Руси, 5
Древняя Русь и Великая степь, 10
Земский собор 1613г. по выборам нового царя и его
влияние на формирования российской государственности
после Смуты начала XVII в., 19
Земское избирательное право, 20
Избирательное право и избирательный процесс в
Российской Федерации, 45
Избирательное право России дореволюционного периода,
32, 41
Избирательное право Российской Федерации, 44
Историко-правовые аспекты становления и развития
избирательного права в России, 29, 38
История возникновения института избирательного права
в России, 26, 35
История выборов в России, 1
История России, 11
Конец ордынского ига, 12

32 Конституция 1918г. и формирование избирательной
системы советского типа, 33, 42
Конституционное право России: сборник
конституционно-правовых актов, 48
Конституционное право России: учебник, 47
Конституционное право России: учебное пособие, 46
Конституционное право Российской Федерации, 49
Курс русской истории, 2
Либеральные проекты реформирования избирательной
системы России начала ХХ века как средство создания
адекватной социальной среды для обеспечения выхода
общества из системного кризиса, 25, 34
Монголо-татарское нашествие, 13
Начала Русской истории. Избранное, 6
Некоторые вопросы становления избирательного права в
России, 27, 36
О «системе Советов» и земских учреждениях в России:
возможные исторические параллели, 30, 39
Особенности стадии составления избирательных списков
в избирательном процессе Российской империи конца XVIII –
первой половины XIX в., 22
От Закона Русского к Русской Правде, 4
Представительство и выборы в России с древнейших
времен до XVII века, 15

33 Применение морально-нравственного ценза в
избирательном праве Российской империи конца XVIII –
первой половины XIX в., 23
Проблема участия избирателей в выборах (историко-
правовой аспект), 21
Проблемы избирательного права в Российской науке
конца XIX - начала XX вв. и их реализации в избирательном
законодательстве Временного правительства России 1917г., 31,
40
Проблемы социальной организации Новгородской
республики, 9
Российское законодательство X – XX веков, 24
Россия в переходный период и реформирование системы:
поиск модели, 50
Россия на рубеже XV – XVI столетий, 17
Русская республика. Севернорусские народоправства во
времена удельно-вечевого уклада, 3
Становление избирательной системы в России в 1990-е
гг., 51
Татары и русские в едином строю, 14
Третий Рим. Русь XIV – XVII вв., 18
«300 золотых поясов» и вече. Немецкий документ 1331 года
о политическом строе Великого Новгорода, 8
Цензовые квалификации в избирательном праве
дореволюционной России, 28, 37

34 Оглавление
От составителя ................................................................................................... 3
Демократия Древней Руси ................................................................................ 5
Эпоха демократии «300 золотых поясов» ...................................................... 7
Отсутствие выбора в период монголо-татарского нашествия .................. 10
Избирательная система в эпоху царского самодержавия XVI-XIX веков
.............................................................................................................................. 13
Перелом в выборной системе ......................................................................... 17
От застоя к переменам ................................................................................... 22
Выборы современности .................................................................................. 25
Именной указатель .......................................................................................... 29
Указатель заглавий .......................................................................................... 30

35
X