Skhema_natsionalno-trudovogo_stroya

Формат документа: pdf
Размер документа: 1.29 Мб




Прямая ссылка будет доступна
примерно через: 45 сек.



  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

2

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Выводы из исторического опыта ................................ ........................... 5
Новый путь ................................ ................................ ................................ .......... 13
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ ................................ ............................... 15
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЕ ОБЩЕСТВО ................................ ............... 15
СПРАВЕДЛИВОСТЬ ................................ ................................ ............................ 16
СОЛИДАРНОСТЬ ................................ ................................ ................................ 18
СВОБОДА ................................ ................................ ................................ ............... 20
ПРАВО И ОБЩЕСТВ ЕННЫЙ ПОРЯДОК ................................ .................... 22
ТРУД И ТРУДОВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ................................ ...................... 24
ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ ................................ ................................ ..................... 27
НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО НАЦИИ ................................ ..................... 27
ОБЩЕСТВЕННАЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ................................ ................ 30
ВСЕРОССИЙСКАЯ ТРУДОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ................................ .... 32
ВЕДУЩИЙ СЛОЙ ................................ ................................ ................................ 36
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ................................ .......... 38
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ ..................... 38
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЕ ГОСУДАРСТВО ................................ ......... 40
ВЕРХОВНАЯ ВЛАСТЬ ................................ ................................ ......................... 41
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. УПРАВЛЕНИЕ. СУД ................................ ............. 42
ДЕЛОВОЕ НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ ................................ ................................ .......................... 44
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ................... 47
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ................................ ................................ ................... 49
ОБОРОНА ГОСУДАРСТВА ................................ ................................ ............... 50

3

НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ................................ .. 52
ЗАДАЧИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ................................ ................................ .. 54
НАРОДНЫЙ ДОХОД И СОБСТВЕННОСТЬ ................................ ...................... 55
Участие трудящихся во владении капиталом ............................. 56
Собственность ................................ ................................ ................................ .. 57
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ................................ ........ 59
Общие положения ................................ ................................ ......................... 59
Направляемое хозяйство ................................ ................................ ........... 59
СТРУКТУРА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ................................ ........................... 62
Государственный сектор народного хозяйства .......................... 62
Общ ественный сектор народного хозяйства ................................ 63
Частный сектор народного хозяйства ................................ .............. 63
Формы хозяйственных предприятий ................................ .................. 64
ГЛАВНЕЙШИЕ ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ............................... 65
Сельское хозяйство ................................ ................................ ...................... 65
Промышленность, энергетич еское хозяйство и транспорт . 68
Торговля ................................ ................................ ................................ ............... 71
Финансы ................................ ................................ ................................ ............... 73
ПЕРСПЕКТИВЫ ХОЗЯ ЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ ..................... 75
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ................................ ............................ 77
ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬН ОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ................................ . 79
РОЛЬ СЕМЬИ И ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИНЫ ................................ .................. 82
НАРОДНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ................................ ................................ ....... 85
НАЦИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА
РОССИЙСКАЯ КУЛЬТУРА ................................ ................................ ..................... 87
ГОСУДАРСТВО И КУЛЬТУРА ................................ ................................ ................ 88

4

ДУХОВНАЯ ЖИЗН Ь И ТВОРЧЕСТВО ................................ ................................ 90
Духовная жизнь ................................ ................................ ............................... 90
Научное творчество ................................ ................................ ...................... 91
Художественн ое творчество ................................ ................................ .... 91
Общественно -культурное творчество ................................ ................ 92
НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ................................ ............... 93
Общие положения ................................ ................................ ......................... 93
Система народного образования ................................ .......................... 95
УСТАНОВЛЕНИЕ НОВОГО СТРОЯ
НАЦИОНАЛЬНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ................................ ................................ ........ 99
ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ................................ ................................ ........................ 101
БОРЬБА ЗА НОВУЮ РОССИЮ ................................ ................................ ............ 103

5

ВВЕДЕНИЕ
Выводы из истор ического опыта
Из исторического опыта борьбы человечества за новые, более
современные формы общественной жизни, в особенности из опыта Российской
Революции и из попытки построения социализма в одной стране, должно
сделать правильные выводы.
Нужно отрешитьс я от иллюзий, утопических крайностей, от отживших
теорий, марксистских заблуждений и трезво отнестись к реальной
действительности. Без правильного понимания основ общественной жизни,
нельзя построить новой жизни и обеспечить себе лучшее будущее.
В краткие тезисы сведены здесь заключения и выводы, как из тяжкого
пережитого опыта, так и из новейших достижений современной науки об
обществе.
1. Основу человеческого общества составляет живой человек, со всеми
его духовными и материальными потребностями, со всеми его достоинствами и
недостатками. Человек должен пройти все стадии физического и духовного
развития до полного раскрытия в нем творческих сил, до превращения его в
полноценную творческую личность. Идеальная жизнь человека есть
непрерывное развитие и самос овершенствование, беспрерывное движение
вперед.
Каждая человеческая личность — своеобразное и неповторимое явление.
2. Смысл жизни человека отнюдь не исчерпывается удовлетворением его
материальных потребностей. Только тогда становится человек полноценной
личностью, а его жизнь — осмысленной, когда творческую деятельность он
подчиняет не самоудовлетворению, а служению высшим, сверхличным
ценностям.
3. Личность проявляет себя в творчестве. Творческий труд является не
только жизненной необходимостью, но духовн ой потребностью человека.

6

Посредством труда и творчества человек подчиняет себе и преобразует
окружающую среду.
4. Свобода есть та безусловная необходимость или необходимое условие,
без которого невозможны творчество и развитие личности. Свобода не есть
св оеволие, произвол, анархия. Личность существует не одна и живет не только
для себя. Личность, в собственных интересах, должна себя ограничить и
согласовывать свои стремления с общими, иначе она неизбежно вступает в
конфликт с окружающим обществом.
5. Лично сть не может жить в одиночестве. Люди образуют общественные
соединения: семью, род, племя, народ и нацию. Общественные соединения
возникают из естественного тяготения людей друг к другу, из сознания людьми
общности интересов. В процессе борьбы за существов ание, в совместном
преодолении людьми внешних сил природы, врожденный инстинкт
солидарности дает начало организованному сотрудничеству и взаимопомощи.
6. Общественное соединение не есть механическая сумма отдельных
личностей. Общество есть социальная лично сть , сверхличный организм,
обладающий общественно -своеобразным характером, психологией. Каждой
нормальной личности присуще не только сознание своего личного «Я», но и
сознание своей принадлежности к сверхличному «МЫ».
7. Неизбежно возникающие в обществе ст олкновения личных и
коллективных интересов, находят правильный исход не в механическом
ущемлении одной из сторон, а в подчинение столкнувшихся интересов высшим
ценностям. Частные интересы подчиняются общим, но в интересах общего
блага не пренебрегать частн ыми интересами, а удовлетворять их.
8. Нельзя во имя общественного идеала безгранично подавлять личность.
В обществе рабов умирает общественный идеал. Постоянное насилие
коллектива над личностью ведет к гибели самого общества. Общество должно
считаться с т ем, что каждая личность есть своеобразное и неповторимое

7

явление, и что в этом многообразии и заключается ценность каждой личности.
Создавая для этого необходимые духовные и материальные предпосылки.
Общество не может отказать человеку в величайшем из земн ых благ —
свободе. Но нельзя безнаказанно предоставлять личности безграничную
свободу, ибо тогда свобода станет уделом только немногих.
9. Личность должна выйти из узких рамок индивидуализма и дорасти до
сознания свое принадлежности к коллективу. Идеальные взаимоотношения
личности и коллектива состоят в сознательном и добровольном
самоограничении личности этическими и общественными требованиями и в
стремлении коллектива полнее удовлетворить интересы составляющих его
личностей.
Достижение таких сознательно -солидарных взаимоотношений личности и
коллектива есть одна из целей общественного развития.
10. Современное общество не есть толпа: оно разнообразно и
соподчинено. Оно состоит из неравных личностей и различных групп, несущих
разные общественные функции. Так им образом, в общественной структуре
естественно возникает неравенство. Неравенство неоправданно и преступно,
когда отдельные личности или общественные группы злоупотребляют своим
положением и порабощают, эксплу атируют других. Такое неравенство
порождает б орьбу.
Неравенство оправдано, когда каждый человек и каждый общественный
слой подчиняют свои интересы общему благу, когда в основе человеческих
отношений лежит не борьба, а сотрудничество; на ненависть, а любовь; когда
высшим критерием в распределении обще ственных прав и обязанностей
служит общественная целесообразность и справедливость.
11. Развитие человеческого общества сопровождается двумя основными
противоположными тенденциями: солидаризацией и борьбой. Возникновение и
наличие в обществе борьбы враждую щих групп (напр. классов) есть следствие

8

нарушения естественной человеческой солидарности, есть проявление дефекта
общественного сознания.
Преобладание начала солидарности в обществе укрепляет его и выводит
его к прогрессу. Преобладание тенденций борьбы ве дет общество к истощению
и упадку.
Путь развития общественного сознание ведет от инстинктивной и
врожденной солидарности, к солидарности сознательной, национальной и
всечеловеческой.
12. Жизнь нормального человеческого общества состоит в постоянном
развити и, в постоянном изменении общественных отношений и общественной
структуры.
Смысл общественного развития заключается в достижении новых, более
совершенных форм общественных отношений и жизненных условий, т.е. 
духовном, социальном и материальном прогрессе.
Таким образом, общественный прогресс не исчерпывается только
материальными изобилием: подчинение людьми материальной среды не
является единственной и достаточной предпосылкой для счастья и
благоденствия человечества. Один только рост материального благосо стояния
не обуславливает этого благоденствия, ибо он сам по себе не в состоянии
определить формы общественного бытия.
Без умственного и духовного творчества невозможно и организованное
материальное производств. Производство — это организованное воплощение
идей в материальную форму.
Поэтому, идея предшествует производству; план — строительству,
теория — практике; общественные идеалы — формированию социально -
политических систем.
Подлинный общий прогресс возможен только в том обществе, где
существует общая цел ь, выраженная в общественных идеалах.

9

13. Экономические отношения не являются основными и решающими в
обществе, ибо общественные отношения зависят, главным образом, от воли,
чувств и стремлений самих людей, а не от способов производства. И не
материя и пла ны навязывают людям общественные отношения, а люди создают
эти отношения сами.
Поэтому, люди сами должны стремиться найти те формы взаимных
отношений, которые создадут наилучшие предпосылки для полного раскрытия
творческих сил, для плодотворного труда всех и каждого на общее благо.
14. Не борьба внутренних противоречий есть действительный двигатель
развития общества, а неизменное стремление человека к правде в
общественных отношениях.
Конечной целью всех изменений общественного устройства, какие бы
политиче ские или экономические формы они не принимали (революционные,
реформационные или эволюционные), всегда является общее благо —
осуществление истины и справедливости.
Правда есть то высшее нравственное (этическое) начало, к
осуществлению которого в обществен ных отношениях стремится человечество.
15. Без общественной этики немыслимо человеческое общество. Не
классовая, утилитарная, т.е. относительная мораль, разрушающая на деле
духовные связи общества, а этика, признающая и утверждающая неизменные
духовные и н равственные ценности (меняется лишь степень осознания их
человечеством), должна руководить поступками и взаимоотношениями людей.
Не ненависть, злоба и вражда приведут человечество к счастью, добру и
справедливости. Не уничтожением одним классом всех осталь ных возможно
построение бесклассового общества, а слиянием совместно творящих и
сотрудничающих групп в один национально -трудовой монолит.
16. Солидаризирующееся общество не может быть неограниченным; оно
ограничивается пределами сознания его членами своей общности и
своего единства . Если это сознание давно уже переросло узкие феодальные

10

или классовые рамки, то идеи интернационального, всечеловеческого братства
еще далеко не стали всеобщим достоянием .
Поэтому, не на космополитических и интернациональных теор иях, а
лишь на врожденных национальных чувствах, т.е. на народном самосознании,
на чувствах любви к Родине и своему народу, возможно органическое
объединение людей.
Таким образом, не сословия и классы, а народы и нации являются
естественными формами образо вания солидаризирующихся общественных
групп.
17. Нация есть органическое объединение людей (даже разных
народностей), осознающих свое единство, создающих свою собственную
культуру, спаянных воедино общностью этой культуры, общностью экономики,
государствен ных и духовных интересов, общим историческим прошлым, а
главное, едиными устремлениями на будущее.
Нацию могут образовывать один или несколько народов и народностей.
Но ни один народ и ни одна народность, образующие нацию, не теряют в нации
своей самобытно сти в культурном и общественном творчестве. Наоборот, их
народный, культурный вклад становится общенациональным достоянием, а
общественная культура становится их культурой.
Национальное творчество есть не только совокупность творчества
современников, но и творческое наследие всех предыдущих поколений.
В нации сливаются творческая устремленность современников, в нации
осуществляется историческая преемственность.
18. Национализм совершенно не означает ни национального эгоизма
(шовинизм), ни империализма (пода вления одной нацией другой).
Национализм не замыкается в пассивном чувстве любви к родине и в
сознании своей принадлежности к нации, но активно проявляется в
потребности служения своему отечеству, своей нации.

11

Страна крепка лишь тогда, когда народная жизнь проникнута
национализмом граждан.
19. Каждая нация, в силу присущих только ей особенностей, характера,
самосознания и волеустремления, имеет свой самобытный путь развития, свой
собственный национально -исторический путь.
Каждая нация творит собственную кул ьтуру, экономику и
государственно -правовые формы своей жизни. Каждая нация имеет свое место
и значение в общечеловеческой истории. Это место отвоевывается трудами
сынов нации.
А потому навязывание всем народам и нациям одной, унитарной,
интернациональной с истемы (например коммунизма), есть насилие и
нарушение элементарных прав и стремлений народов.
20. Российская нация есть тесная семья народов и народностей,
объединившихся вокруг русского народи и осознавших, на протяжении
многовековой совместной историчес кой судьбы, общность государственных,
экономических и культурных интересов. Жизнеспособность Российской Нации
доказана многократно повторявшейся, упорной и длительной внешней и
междуусобной борьбой, сопровождавшей исторический процесс образования
нации и п роводившей всегда к еще большему ее укреплению.
Русский народ, в силу высокого уровня своей культуры, в силу своей
многочисленности и географического положения, играл объединяющую роль в
образовании Российской Нации, но эта роль не должна означать господст ва и
превосходства русских над другими народами.
Все сыны Российской Нации равноправны — великоросс и тунгуз,
мордвин и калмык.
В дальнейшем своем развитии Российская Нация не нуждается ни в
принуждении, ни в покорении; ее существо основывается на свободно м
волеизъявлении народов.

12

21. Национальное не исключает общечеловеческого. Но служение
человечеству осуществляется через нацию.
Каждая нация вкладывает в сокровищницу культуры свое творчество,
определяя тем самым, место свое и значение, определяя свое миро вое
призвание.
22. Так как идея России есть идея справедливой общественной жизни,
идея осуществления правды на земле и саморазвития не только ради себя, но и
ради других то, признавая самобытность России, как культурно -
исторического явления, следует призна ть и мировое призвание нашей
Родины.

13

Новый путь

Россия это своеобразный органический мир, имеющий свои
обособленные национальные стремления, идущий по самостоятельному
историческому пути. В попытках определения этого пути — смысл Российской
Революции; ее значение в нахождении этого пути через завершение Революции
Национальной.
После всех пережитых испытаний и страданий российские народы имеют
право на достойную человеческую жизнь и лучшее будущее. Удовлетворить их
стремления может лишь прочный государстве нно -правовой и социально -
политический порядок, в основу которого была бы положена стоящая на уровне
современного научного знания идея.
Современные социология, психология и политическая экономия дали
основания новым учениям: учению о личности — персонализму , и учению об
обществе — солидаризму . Обобщение новых научных данных и жизненного
опыта, в применении к российской действительности, в свете российского
национального самосознания, составляют новую идеологию, новое
мировоззрение — национально -трудовой соли даризм .
Национально -трудовой солидаризм — это естественное и политическое
завершение революции, преодоление ее идейного кризиса. Национально -
трудовой солидаризм есть отказ от революционного фанатизма, отказ от утопий
и заблуждений, преодоление реакционных, отживших взглядов и утверждение
новой иерархии ценностей.
Общие философские основы национально -трудового солидаризма даны
отдельно.
Приведенные выше тезисы являются лишь выводами из них, положенных
в основу предлагаемой ниже схемы национально -государствен ного и
общественно -экономического устройства России.

14

В схеме сознательно подчеркивается значение тех духовных, этических
ценностей, которые сегодня попраны господствующим вульгарным
материализмом и практикой Сталинской диктатуры — долга, чести,
нравственно сти, справедливости, человеколюбия, правды и которые должны
приобрести вновь свое абсолютное значение.
В схеме не даются твердые, раз навсегда установленные, рамки
общественного строя, но гибкая, сообразующаяся с жизнью и с уровнем
развития общества програ мма общественного, политического и экономического
устройства. Всякая система, какими бы средствами она не пользовалась,
принуждением или поощрением, не в состоянии раз навсегда уничтожить
возможность проявления в обществе противоречий, столкновений, борьбы . В
силу своего несовершенства, человек всегда будет проявлять не только
солидарность, жертвенность, человеколюбие, но и зависть, жадность, эгоизм.
Преодоление вредных общественных тенденций не столько мерами пресечения,
сколько пробуждением здоровых и пол езных тенденций в общественной жизни
является отличительной чертой национально -трудового солидаризма.
Наконец, в схеме отражен страшной ценой оплаченный опыт
большевицкого периода, опыт исторического прошлого России, также как и
опыт иностранного мира. Из российской и всечеловеческой сокровищницы
мысли надо было извлечь все то, что способно послужить на благо страны и
народа; все то, что может и должно лечь в основу построения новой, лучшей
жизни и нового правопорядка.
Настоящее издание Схемы есть плод и пе рвая сводка большого труда многих и
многих сынов России. Незыблемы и тверды в ней идейные основы. Что же
касается оформления, то оно неминуемо будет развиваться и уточняться, по
мере углубления и роста Национально -Трудового Движения.

15

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ОБЩЕСТВ ЕННЫЙ
СТРОЙ
ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ
ГЛАВА ПЕРВАЯ
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЕ ОБЩЕСТВО
Национально -трудовое общество есть содружество людей, построенное
на утверждениях:
 личности , как живой основы общества, раскрепощенной от насилия
и экплуатации;
 общества , как организованного бесклассового трудового объединения
людей, освобожденного от внутренних противоречий и основанного на
осознанной национальной солидарности;
 взаимоотношений личности и общества , основанных на согласовании и
соподчинении интересов личных и о бщественных;
 нации , как высшей социальной формы на данном историческом этапе
развития общества;
 государства , как высшей служебной организации, оформляющей и
защищающей единство и независимость нации;
 власти , как служебного права повелевать, применяемого во имя общего
блага.

16

Национально -трудовой строй основан на преобладании в общественных
отношениях начал справедливости, солидарности, свободы и права. Эти начала
осуществляются в совместном свободном труде всех граждан на общее благо и
в широком участии наро да в создании общественного и государственного
порядка, отвечающего общим народным стремлениям.
Национально -трудовой строй призван осуществить, в современных
формах общественного уклада, социальную справедливость — высшую Правду
на земле, Правду, к которой извечно стремился российский народ. Построение
нового общества в новой государственности во имя этой Правды, а не во имя
классовых, партийных или шовинистических интересов, есть извечный идеал
России.
НОВЫЙ СТРОЙ РОССИИ — СТРОЙ СВОБОДНОГО
ТРУДА И ОБЩЕСТВЕ ННОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

ГЛАВА ВТОРАЯ
СПРАВЕДЛИВОСТЬ
Справедливость в общественных отношениях есть основа национально -
трудового общества. В социальной справедливости — залог устойчивости
общественной структуры, а в достижении этой справедливости — важнейший
см ысл общественного прогресса.
Правильно понимаемая социальная справедливость зиждется не на всеобщем
равенстве: «уравниловка» в труде, в заработной плате, в оценке людей, — все
это приводит к равнению по худшему и слабому, закрывает пути одаренному и
способ ному, потакает ленивому и убивает инициативу.
Всеобщее социальное равенство так же несправедливо, как ничем не
оправданное неравенств.

17

Достижение справедливости в общественных отношениях возможно только
при:
 уничтожении эксплу атации и паразитизма всякого р ода —
o эксплу атации , как злонамеренного и недобросовестного
использования труда или положения трудящегося работодателем
(будь то капиталист -предприниматель или государство, например,
социалистическое) с корыстными целями;
o паразитизма , как скрытой формы эк сплу атации, при которой одна
группа лиц (как, например, советские партийцы, бюрократы и им
подобные) несоразмерно заслугам, правам и личному труду
использует материальные блага и ценности, созданные трудом
другой группы лиц;
 установлении равенства всех граж дан перед законом,
т.е. при недопущении классовых, сословных, имущественных,
партийных, национальных и иных привилегий;
 установлении равенства возможностей,
т.е. при предоставлении всем гражданам одинаковых прав на жизнь, труд,
образование, представительст во своих интересов и занятие любых
общественных и государственных должностей (естественно, что при этих
условиях успех в использовании равных возможностей зависит только от
личного труда, энергии и способностей каждого);
 качественной оценке личности,
т.е. при оценке человека по его заслугам, способностям, деловым,
моральным и духовным качествам, которая только и может определить
общественное положение этой личности.
Осуществление социальной справедливости, основанной на изложенных выше
принципах, обеспечива ется трудовым и социальным законодательством,
деятельностью государственных органов социального контроля а также
независимым Судом.

18

СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ ЕСТЬ ВОЗДАЯНИЕ
ПО ЗАСЛУГАМ, ПО СПОСОБНОСТИ, ПО ТРУДУ
КОМУ БОЛЬШЕ ДАНО, С ТОГО БОЛЬШЕ И
СПРОСИТСЯ. С КОГО БОЛЬШЕ СПРАШИВАЕТСЯ,
ТОМУ БОЛЬШЕ И ДАЕТСЯ

ГЛАВА ТРЕТЬЯ
СОЛИДАРНОСТЬ
Так как не борьба, а солидарность является двигателем общественного
развития, то всякий перевес принципов борьбы над принципами солидарности
неминуемо ведет к кризисам и потрясения м, разрушающим само общество.
Подобно тому, как нормальные человеческие чувства — любовь,
привязанность, симпатия, доброжелательство и т.п. являются преобладающими,
например, в семейных отношениях, так и нормальные стремления членов
человеческого коллектив а к спайке, товариществу, взаимопомощи и
сотрудничеству, развиваясь до степени осознанной солидарности, должны
стать основными и преобладающими в общественных отношениях.
Новый строй создается поэтому на основе развития и укрепления естественной
человеческ ой солидарности , оформленной в общественном плане в
систему национально -трудового солидаризма .
СОЛИДАРИЗМ ЕСТЬ СИСТЕМА ПОСТОЯННОГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
НЕИЗБЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ, ПУТЕМ
СОПОДЧИНЕНИЯ ПРОТИВОПОЛОЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ И
СОГЛАСОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ УСИЛИ Й, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В

19

ПРОЦЕССЕ СОВМЕСТНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ВО ИМЯ ОБЩЕГО
БЛАГА.
Национально -трудовой строй обеспечивает укрепление солидарности
посредством:
 осуществления передового трудового и социального законодательства,
практически претворяющего в жизнь п ринципы трудового солидаризма;
 предупреждения и разрешения всех экономических и социальных
конфликтов, через согласование производственных интересов
руководителей с социальными интересами трудящихся;
 воспитания и развития у трудящихся чувства солидарности и привития
им основ социальной этики в процессе широкой самодеятельности
организованных трудовых коллективов (каждой производственной и
бытовой ячейки);
 осуществления самими трудящимися трудового и социального контроля
и посредничества в органах Всероссийс кой Трудовой Организации;
 практического проведения принципов трудовой и национальной
солидарности во всех областях государственной и общественной жизни
через систему делового народного представительства, сливающего
общество и государство в одно целое.
НЕ Б ОРЬБА, А СОЛИДАРНОСТЬ ВЕДЕТ ОБЩЕСТВО К
СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

20

ГЛАВА ЧЕТВ ЕРТАЯ
СВОБОДА
Беспредельная свобода приводит к полной анархии. Во имя общего блага
Государство принуждено подчинять свободу личности иным, высшим
ценностям.
Безусловному ограничен ию подлежат прежде всего своеволие и произвол
отдельных личностей, посягающих на свободу других граждан.
Однако, долгом общества и государства является создание таких условий,
при которых жизнь и деятельность отдельных граждан подвергалась бы
принудительны м ограничениям в наименьшей степени.
Долгом же каждого гражданина является добровольное принятие на себя
определенных обязательств по отношению к тому обществу, которое
предоставляет своим гражданам свободу жизни и труда и которое защищает их
права и интер есы.
В национально -трудовом обществе гражданские свободы
рассматриваются не как самоцель, а как необходимые условия для нормальной
жизни и плодотворной деятельности каждого человека и, следовательно, для
развития творчества всей нации.
Национально -трудовой строй обеспечивает всем гражданам следующие
гражданские свободы:
 свободу жительства, передвижения и переселения по всей территории
страны без всяких ограничений, а равно и свободу выезда заграницу;
 свободу труда , т.е. неограниченную свободу выбора вида, х арактера и
места труда;
 свободу слова и печати , т.е. неограниченную свободу выражения
гражданами своих мыслей, вплоть до критики действий должностных лиц
и общественного порядка, неограниченную никакой цензурой, но

21

влекущую ответственности при необоснованн ости высказываний (по
закону о свободе слова и печати);
 свободу собраний, союзов, объединений и манифестаций ,
регламентируемую Государством лишь в целях поддержания
общественного порядка;
 свободу научного и художественного творчества (в тематике,
направлен иях и методах), ограничиваемую лишь требованиями
нравственности;
 свободу научных, философских и политических убеждений , как право
всех граждан на проявление независимой мысли во всех направлениях;
 свободу вероисповедания , как личное дело граждан, охраняему ю
Государством от всякого рода посягательств со стороны инакомыслящих;
 свободу национального самоопределения , обусловленную свободным
волеизъявлением в отнесении себя к той или иной национальности.
Назойливая и подозрительная опека Государства над личность ю и
вмешательство Государства в личную жизнь граждан — вредна и недопустима.
Свобода покоится на взаимном доверии между обществом и
государством, на сознательности граждан и понимании ими своего
нравственного долга. Злоупотребления со стороны отдельных лич ностей
предоставленными им свободами в ущерб интересов других граждан, общества
в целом и Государства, неизбежно влекут ответственность перед законом.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ, НЕЗАВИСИМЫЙ СУД
И ВЕСЬ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРАВОПОРЯДОК
ГАРАНТИРУЮТ НЕРУШИМОСТЬ ГРАЖДАНС КИХ
СВОБОД

22

ГЛАВА ПЯТАЯ
ПРАВО И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
ПОРЯДОК
Национально -трудовой строй покоится на праве , понимаемом как
регулирование общественных отношений на началах нравственности,
справедливости и общественной целесообразности.
Народно -трудовое общество разл ичает неотъемлемые и гражданские права
личности и гарантирует их ненарушимость.
Правопорядок в национально -трудовом обществе обеспечивает:
 неприкосновенность личности , т.е. недопустимость лишения граждан
свободы без следствия и суда и содержания под аресто м без
предъявления обвинения долее установленного законом срока;
недопустимость применения телесных наказаний, пыток и иных
истязаний ни при каких обстоятельствах; недопустимость применения
системы заложничества, круговой поруки; недопустимость привлечения к
ответственности людей только в связи с состоянием их в родственных
связях с правонарушителем и т.п.;
 неприкосновенность жилища, имущества и переписки —
o неприкосновенность жилища , как ограничение права доступа в
частные жилища даже представителей власти без письменных
полномочий судебных властей, следственных органов или органов
прокурорского надзора,
o неприкосновенность имущества , как неотъемлемость трудовой
собственности у граждан без соответствующего судебного
приговора,

23

o неприкосновенность переписки , к ак право граждан на сохранение
личных тайн и исключение цензурного просмотра писем в мирное
время,
 право на труд , как право каждого гражданина на обеспечение трудом, и
следовательно, средствами на жизнь;
 право на доброе имя , как право каждого гражданина на защиту (на
состязательном процессе, в гласном суде, в печати и т.п.) личной и
гражданской чести и на реабилитацию, и как право привлечения к
судебной ответственности всякого (не исключая и представителей
власти) эту честь порочащего;
 право представительст Z , обеспечивающее всем гражданам
представительство своих интересов и участие в общественно -правовом
творчестве, через посредство общественных организаций, а также
трудовых и бытовых органов народного представительства;
 право занятия любой должности в обще ственных и государственных
учреждениях, предоставляемое каждому гражданину в зависимости от
его личных способностей, качеств и уровня знаний;
 право на образование , предоставляемое всем гражданам, в соответствии
с призванием и способностями, и обеспечиваемо е, в частности,
бесплатностью обучения в низшей школе, а по мере роста национального
благосостояния, также в средних и высших школах;
 право на социальную помощь , и, в частности, право на обеспечение
старости.
Сохранение установленных прав и правового поряд ка гарантируется
нерушимостью законов и равенством всех граждан перед законом.
Нерушимые законы устанавливаются высшими законодательными органами и
охраняются и толкуются соответствующими судебными инстанциями,
являющимися стражем общественного правопорядк а, блюстителем
справедливости и человечности в общественных отношениях.

24

Равенство всех перед законом означает несение всеми гражданами
одинаковой ответственности за правонарушения, независимо от
происхождения, национальности, вероисповедания, политических убеждений,
имущественного состояния и общественного положения.
Закон гарантирует каждому честному гражданину свободу, безопасность,
неприкосновенность, защиту от экспл уатации, насилия и гнета сильных, защиту
от клеветничества, доносительства и слежки, подв ергающимися беспощадному
преследованию, как общественное зло, и, наконец, защиту от произвола и
злоупотребления власти.
В национально -трудовом обществе не исключается применение смертной
казни, как высшей меры социальной защиты, но только в чрезвычайное ил и
военное время, или в случаях тягчайших преступлений, точно оговоренных и
предвиденных законом. Однако, по мере повышения общего нравственного
уровня и прогресса государственного правосознания, рамки применения
законов, предусматривающих смертную казнь, м огут и должны непрерывно
сужаться.
БЕСПРАВИЕ РАЗРУШАЕТ ЖИЗНЬ ЛИЧНОСТИ И
ОБЩЕСТВА

ГЛАВА ШЕСТАЯ
ТРУД И ТРУДОВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Труд есть необходимость человека; он удовлетворяет материальные и
духовные потребности личности и лежит в основе тех благ, без созд ания
которых невозможна жизнь общества и нации.

25

Всякий полезный труд — физический или умственный — одинаково
ценен для общества и нации. Поэтому труд есть главный источник прав
каждого гражданина.
Труд, основанный на свободной воле и призвании, высоко
прои зводителен и приносит трудящемуся нравственное удовлетворение; труд
по принуждению есть проклятие и рабство. Поэтому свобода и осмысленность
труда являются не только залогом его производительности, но и необходимыми
предпосылками для построения нового обще ственного строя.
В национально -трудовом обществе наемный труд, справедливо
вознаграждаемый и правильно, согласно законам, обставленный, может и
должен быть свободен от экспл уатации.
Труд требует справедливого вознаграждения. Элементарным
вознаграждением за труд является право пользования плодами своего труда,
т.е. право на трудовую собственность. Трудовая собственность дает человеку
материальную независимость и этим обеспечивает его свободу.
Признавая труд основой общественной жизни, национально -трудовое
об щество осуществляет:
 раскрепощение труда и трудящихся,
 улучшение условий труда и быта трудящихся,
 укрепление трудовой чести, трудовой солидарности и уважения к труду,
 объединение всех трудящихся во Всероссийскую Трудовую
Организацию, стремящуюся превратить всякий труд в осмысленное
творчество на благо Нации,
 заботу о справедливом вознаграждении труда и охрану трудовой
собственности.
ТРУД ЕСТЬ ПЕРВАЯ ПОЧЕТНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ И
НЕОТЪЕМЛЕМОЕ ПРАВО КАЖДОГО ГРАЖДАНИНА

26

ТРУД — ИСТОЧНИК СОБСТВЕННОСТИ;
СОБСТВЕННОСТЬ — ЗАЛОГ СВОБОДЫ
СВОБОДНЫЙ ТРУД — ОСНОВА СВОБОДНОЙ ЖИЗНИ

27

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ
ГЛАВА СЕДЬМАЯ
НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО
НАЦИИ
Существование обособленных, замкнутых отживших общественных
групп — сословий (аристократия, дворянство, купечество и др.) и враждующих
борющи хся между собой классов нарушает единство нации и государства и,
более того, неизбежно приводит общество к истощению и гибели.
Россия должна придти к общественному строю, при котором
естественные, исторически сложившиеся основные слои Российской нации, —
крестьяне, рабочие и интеллигенция, — никогда сами по себе не стремившиеся
к классовой обособленности, смогут слиться в одно целое, в едином служении
общенародным — общенациональным целям.
К построению такого общества нельзя придти путем классовой
борьбы: в процессе этой борьбы всегда возникают новые группы угнетателей и
паразитов. Это подтверждается историей и, в частности, опытом СССР.
Советская власть, объявив построение бесклассового общества, создала в
действительности такой режим, при котором русские р абочие и крестьяне
оказались по -прежнему в положении бесправных, экспл уатируемых классов; на
смену уничтоженных октябрьской революцией аристократии, дворянства,
помещичьего слоя и буржуазии пришли новые привилегированные
общественные группы: партийная арис тократия, партийное чиновничество
и др.
Перестройка общества не может возглавляться никаким классом .
Социальная революция, проводимая каким -нибудь одним классом, во имя
интересов этого общественного класса и под знаком его диктатуры, приводит к

28

новым социа льным несправедливостям. Господство, например, рабочего
класса, подчинение его интересам интересов других классов, также
несправедливо, как и ушедшее в России в прошлое господство капиталистов и
помещиков.
Классовая революция не в состоянии привести к беск лассовому
обществу.
Создать общественный строй, не разъедаемые внутренними
противоречиями и основанный на подлинной социальной справедливость,
можно только возвысившись над классовыми и партийными
устремлениями, учтя интересы всех общественных групп, сопод чинив эти
интересы и связав их общенародными, общенациональными интересами и
целями .
Российское крестьянство, в продолжение веков бесправное и угнетенное,
должно быть не только освобождено от новейшего вида крепостной
зависимости — принудительной системы к оллективизации,  — но и, впервые
в русской истории должно получить право, наравне со всеми остальными
трудящимися, участвовать в государственном строительстве и вообще
занять достойное его роли и значения место в обществе.
Российские рабочие не должны быть бесправными экспл уатируемыми
пролетариями, но они не могут быть и господствующим классом. Целью
общественного развития рабочих является оздоровление их узко -классовой
психологии. Эта цель может быть достигнута не только действительным
раскрепощением рабоч их, освобождением их от экспл уатации; она будет
окончательно достигнута при превращении рабочих в обеспеченных,
зажиточных людей, в полноправных и полноценных граждан страны.
Российская интеллигенция не должна представлять собою сословной
группы, пользующе йся культурными благами и другими привилегиями за счет
остальных трудящихся. Непрерывно пополняемая представителями различных
трудовых слоев населения — служащих, рабочих и крестьян — российская

29

интеллигенция станет подлинно трудовой, тесно связанной с нар одом,
живущей его интересами и чаяниями.
В бесклассовом национально -трудовом обществе должно существовать
распределение общественных обязанностей. Обусловленное этим
распределением наличие разных общественных групп, а также неизбежность
различия общественн ого, бытового и иного положения граждан, должны быть
основаны на принципах социальной справедливости и оправданы
общественной целесообразностью. Иначе говоря, различные общественные
группы не должны представлять собою касты раздробленных по
имущественным, профессиональным или иным признакам. Кроме того, только
те общественные группы нужны обществу и имеют право на существование,
которые возникают в виду общеполезных целей, или раз возникнув, как
исторически сложившиеся бытовые группы, а общественные объедин ения,
основавшиеся на разумной организации совместного труда и творчества,
так называемые трудовые группы.
Трудовая группы есть творческое сообщество граждан, объединенных
общим служением одному делу, солидаризованных этим самым в общее
сверхличное «Мы» .
Чувствовать себя в коллективе не как «Я», а как «Мы» — значит
проникнуться общностью целей и интересов труда данного коллектива. В таком
сообществе профессиональные, имущественные, бытовые и иные различия
легко преодолеваются и отходят на задний план.
В тру довой группе сотрудничают представители разных видов
физического и умственного труда; в ней солидаризируются руководитель
предприятия и рабочий, инженер и подмастерье, агроном и доярка. Каждый
член трудовой группы, внося свою долю труда в своей области, вы полняет
часть общего дела. На этой основе трудовая группы представляет прочное
общественное объединение.

30

Организованные по различным признакам трудовые группы составляют
живую основу социальной ткани — национально -трудового общества.
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЕ О БЩЕСТВО ЕСТЬ
ОБЩЕСТВО БЕСКЛАССОВОЕ, В КОТОРОМ ВСЕ СЛОИ
НАСЕЛЕНИЯ СОСТАВЛЯЮТ ЕДИНОЕ ТРУДОВОЕ
ОБЪЕДИНЕНИЕ, ЕДИНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ОРГАНИЗМ

НЕ КЛАССЫ И НЕ СОСЛОВИЯ, А ТРУ ДОВЫЕ ГРУППЫ
ЯВЛЯЮТСЯ СОЦИАЛЬНО Й ОСНОВОЙ
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОГО ОБЩЕСТВА
РАСКРЕПОЩЕНИЕ РАБОЧИ Х И КРЕСТЬЯН,
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИХ К ДЕЙСТВИТЕЛЬНОМУ УЧАСТИЮ
В ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ ЕСТЬ ОДНА ИЗ
ГЛАВНЫХ ЦЕЛЕЙ, К КОТОРЫМ СТРЕМИТСЯ
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЙ СТРОЙ

ГЛАВА ВОСЬМАЯ
ОБЩЕСТВЕННАЯ
САМОДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Политика в национально -трудовом обществе выражается н е в борьбе за
власть, не в безответственном экспериментирования или словоговорении

31

политических партий, групп и группировок, преследующих нежизненные,
утопические или узко -эгоистические цели. Политика в национально -трудовом
обществе состоит в решении конкр етных , жизненных проблем: бытовых,
трудовых, производственных, профессиональных, социальных,
государственных.
А так как при национально -трудовом строе каждая трудовая, бытовая или
иная общественная группа влагает свою долю труда и творчества в
общенационал ьное дело, то и каждый гражданин, сознательно трудящийся и
организованно участвующий в народной жизни, является национальным,
политическим деятелем.
Самодеятельность общественных групп и отдельных граждан в сфере
решения вопросов общественной и государстве нной жизни есть необходимое
условие для осуществления и развития национально -трудового государства.
Наиболее важные сферы общественной самодеятельности охватываются,
с одной стороны, Всероссийской Трудовой Организацией (см. гл. 9), ведающей
преимущественно вопросами трудового и производственного характера, а с
другой стороны — местными самоуправлениями (см. гл. 15 ), ведающими
помимо вышеуказанных вопросов (в рамках данной территориальной
единицы), и вопросами территориально -бытового характера.
Обе эти линии неразрывно связаны в системе Делового Народного
Представитель ства (см. гл. 15 ), на высших своих ступенях приобретающего
общегосударственное значение.
Организованное общество, на высших своих ступенях, оказывае т прямое
влияние на государственную власть и осуществляет законодательство, а на
низших ступенях — само решает вопросы связанные с самыми насущными,
непосредственными нуждами населения. В силу этого, надобность в
существовании организаций, преследующих чис то политические цели
(политические партии) отпадает.

32

Однако, государство основанное на общественной самодеятельности,
заинтересовано в беспрепятственном развитии иных общественных
организаций, а именно: профессиональных, культурно -просветительных,
кооперат ивных, благотворительных и т.д. Оно оказывает им всемерную
поддержку и не вмешивается в их деятельность, если она удовлетворяет
принципам национально -трудового солидаризма и существующим законам.
Так, при новом строе, общество и общественная самодеятельнос ть почти
сливаются с государством и его деятельностью.
В НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОМ ГОСУДАРСТВЕ ЖИЗНЬ,
ТРУД И ПОЛИТИКА — НЕРАЗДЕЛЬНЫ

ГЛАВА ДЕВЯТАЯ
ВСЕРОССИЙСКАЯ ТРУДОВАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
Всероссийская Трудовая Организация является объединением (союзом)
Всероссийских Трудовых Союзов, организованных территориально по
отраслевым признакам и охватывающих все трудовые коллективы страны.
Всероссийская Трудовая Организация выполняет в государстве
жизненноважные функции:
1. практически осуществляя принципы солидаризма в области трудовых и
социально -экономических отношений и
2. участвуя в формировании и деятельности органов Делового Народного
Представительства, от низших его инстанций до Государственной Думы.
В соответствии с этим в сферу деятельности Всероссийской Трудовой
Организа ции входит:

33

1. повсеместная организация труда граждан, на началах производственной
целесообразности, социальной справедливости и трудовой солидарности;
2. предупреждение и разрешение, с помощью самих трудящихся,
конфликтов, возникающих на почве трудовой деятельн ости между
предпринимателями и руководителями, с одной стороны, и рабочими и
служащими, с другой стороны;
3. согласование производственных тенденций хозяйственных и технических
руководителей с социальными и экономическими требованиями рабочих
и служащих;
4. набл юдение за правильностью практического применения трудового
законодательства, оказание юридической и социальной помощи
трудящимся;
5. улучшение труда и быта трудящихся;
6. содействие трудящимся в получении общего и специального образования
и в повышении квалифика ции;
7. содействие трудящимся в организации отдыха и культурного досуга;
поощрение самодеятельности трудящихся в культурно -просветительной
области;
8. воспитание масс в духе национально -трудового солидаризма;
9. организация участия трудящихся в работе органов Делов ого Народного
Представительства.
Основными низовыми ячейками Всероссийской Трудовой Организации
являются трудовые общины и трудовые содружества.
ТРУДОВАЯ ОБЩИНА — есть объединение трудящихся одного
производственного или творческого коллектива (фабрики, сан атория, газеты,
театра, села, торгового предприятия и т.д.), охватывающего всех участников
производства — ответственных руководителей, хозяев, рабочих, служащих и
лиц свободных профессий, — по производственным, а не профессиональным
признакам.

34

В крупных пр оизводственных предприятиях Трудовой Общиной является
та часть, в которой трудовой контакт участников трудового процесса создает не
только административно -производственную единицу, но и подлинный
трудовой коллектив, спаянных между собой и знающих друг друг а трудящихся
(цех, мастерская, клиника и т.д.).
ТРУДОВОЕ СОДРУЖЕСТВО — есть объединение индивидуально
трудящихся по признакам общности труда (лица свободной профессии,
кустари, ремесленники, хуторяне и т.д.).
Сельская Трудовая Община является не только пер вичной ячейкой
Всероссийской Трудовой организации, но и низшей территориально -
административной единицей (см. гл. 15 ).
Трудовые Общины и Трудовые Сод ружества управляются выборными
правлениями со Старостами во главе и являются первыми ступенями и школой
общественной самодеятельности трудящихся.
Правления волостных Трудовых Общин делегируют своих
представителей в волостные органы местного самоуправления.
Трудовые Общины и Трудовые Содружества одного района
объединяются в районные Трудовые Союзы по отраслям производства и видам
труда, образуя столько Союзов, сколько существует в районе отраслей
производства и видов труда и творчества (Крестьянский Трудовой Союз,
Школьный Трудовой Союз и т.д.).
Районные Трудовые Союзы управляются своими Правлениями и
делегируют своих представителей в районные органы местного
самоуправления.
На высших ступенях Организации, соответственно административно -
территориальному делен ию страны, отраслевые Трудовые Союзы районов
объединяются по тем же отраслям производства и видам труда и творчества —
в городские или областные Трудовые Союзы (напр. Крестьянский Трудовой

35

Союз Тамбовской Области, Трудовой Союз текстильной промышленности
И вановской Области, Трудовой Союз художников города Москвы и т.д.).
Отраслевые Трудовые Союзы управляются соответствующими
Правлениями и образуют Центральное Правление городского или областного
съезда Трудовых Союзов. На съездах своих правлений или делегаци й
отраслевые Трудовые Союзы города или области избирают делегатов в
соответствующие органы местного самоуправления — городскую или
областную Думу.
Объединение Всероссийских Трудовых Союзов образует Всероссийскую
Трудовую Организацию. Съезд правлений или де легаций Всероссийских
Трудовых Союзов участвует в формировании (наряду с делегатами
выбранными по линии бытового представительства, т.е. самоуправлений) —
Государственной Думы.
Выборы депутатов от Трудовых Союзов в органы местного
самоуправления и от Всеро ссийских Трудовых Союзов в Государственную
Думу производятся по принципу равного представительства от всех отраслей
труда и творчества, а не пропорционально числу членов Трудовых Союзов.
Участвуя в Народном Представительстве на всех его ступенях,
Всероссий ская Трудовая Организация, совместно с органами самоуправления
производит деловой отбор подлинных представителей народа, способных
общественных работников, имеющих практический стаж общественной
деятельности и соответствующие знания.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ТРУДОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЕСТЬ
ТРУДОВОЙ СТЕРЖЕНЬ НАЦИИ
В ВСЕРОССИЙСКОЙ ТРУДОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕ
ТВОРЧЕСКИЕ СИЛЫ НАЦИИ СЛИВАЮТСЯ В

36

ОРГАНИЗОВАННЫЙ НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЙ
МОНОЛИТ

Г Л АВА ДЕСЯТАЯ
ВЕДУЩИЙ СЛОЙ
Общественное устройство определяется не только идеями, лежащими в
его основе, но и людьми — носителями этих идей, осуществляющими их в
жизни.
Одни законы и политическая доктрина не определяют собой духовного и
культурного облика общества. Наоборот, культурный уровень общества,
народное правосознание и взаимоотношения люде й, независимо от законов,
придают строю тот или иной характер.
Решающим фактором в создании всякого строя является ведущий
слой общества. От жертвенности, способностей, инициативы, воли и
трудоспособности людей, образующих ведущий слой, зависит конечный ус пех
каждой системы.
Общество, в котором ведущий слой образуется в зависимости от
имущественного положения, происхождения, партийной принадлежности
и т.п., обречено на прозябание, ибо ведущий слой превращается в касту,
подменяющую государственные интересы с воими собственными.
Ведущий слой не может быть поэтому ни правящей монопольно партией,
ни господствующим классом, ни бюрократическим сословием. Ведущий слой
это отборные, лучшие, передовые люди страны, выдающиеся своими
способностями и качествами, вышедшие из всех слоев народа, ведущие страну
к новым достижениям, а потому по праву ее возглавляющие.

37

Первым важнейшим условием формирования ведущего слоя, а
следовательно и условием жизненности и реальности успеха всякой социально -
политической системы, есть прин цип качественного отбора людей,
выдвигаемых на руководящие должности.
Этот отбор должен производиться на основе четких и ясных требований,
предъявляемых каждому выдвигаемому на ответственный или
государственный пост.
От этих людей требуется:
 моральная усто йчивость и порядочность,
 идейность, самоотверженность, сознательность,
 наличие необходимых способностей и знаний для занятия
соответствующей должности.
Отбор ведущего слоя, в конечном счете, производится не столько путем
выдвижения людей на выборах, скольк о на основании проверки пригодности
людей на практической работе.
ДОСТУП В ВЕДУЩИЙ СЛОЙ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОТКРЫТ
КАЖДОМУ СПОСОБНОМУ И ДОСТОЙНОМУ
ОТВЕТСТВЕННОЙ РОЛИ УЧАСТВОВАТЬ В
ВОДИТЕЛЬСТВЕ НАЦИИ
ДУХ ЖЕРТВЕННОГО СЛУЖЕНИЯ СВОЕЙ НАЦИИ —
ОТЛИЧИТЕЛЬНОЕ КАЧЕСТВО ПОД ЛИННЫХ
ВОДИТЕЛЕЙ НАЦИИ

38

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УСТРОЙСТВА
ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ О
ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ
Государственный строй, удовлетворяющий жизненным потребностям , как
Российской Нации в целом, так и ка ждого из составляющих его народов,
должен быть основан на политической, социальной и экономической системе
национально -трудового солидаризма.
Эта система несет:
 полное примирение и согласование интересов всех, входящих в состав
Российского государства, нар одов и народностей;
 полное соподчинение и согласование всех общественно -групповых
интересов.
Новое государственное устройство России покоится на следующих основаниях:
 Государство по духу и структуре неотделимо от общества. Единение
государства и общества н аходит свое выражение в формах
государственного устройства и в законодательстве страны.

39

 Авторитет государственной власти сочетается с подлинным
народоправством. Широкие полномочия власти дополняются широкой
самодеятельностью населения.
 Управление в государ стве децентрализованное. Местному
самоуправлению принадлежит руководящая роль при разрешении
местных вопросов.
 Исполнительная власть строится по принципу назначения сверху.
Народное представительство, на всех своих ступенях, по принципу
выдвижения снизу.
 Занятие государственных и общественных должностей доступно каждому
гражданину и зависит, главным образом, от его способностей и знаний.
Государственный аппарат постоянно обновляется путем выдвижения
свежих творческих сил из среды общества.
РОССИЙСКОЕ ГОСУДА РСТВО НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НИ
ТЮРЬМОЙ ДЛЯ НАРОДОВ, НИ НАСИЛИЕМ
ОРГАНИЗОВАННОГО МЕНЬШИНСТВА
ГОСУДАРСТВО СУЩЕСТВУЕТ ДЛЯ НАРОДА, А НЕ
НАРОД ДЛЯ ГОСУДАРСТВА
С РЕЖИМОМ ПАРТИЙНОЙ, КЛАССОВОЙ ИЛИ
ЛИЧНОЙ ДИКТАТУРЫ ДОЛЖНО БЫТЬ НАВСЕГДА
ПОКОНЧЕНО

40

ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ
НАЦИОНА ЛЬНО -ТРУДОВОЕ
ГОСУДАРСТВО
Национально -трудовое государство есть:
 Государство национальное по форме и существу, ибо оно
o отражает в своей политической системе национально -самобытные
особенности, присущие Российской Нации;
o осуществляет исторические задания н ации;
o охраняет права и интересы нации во вне;
o способствует раскрытию творческих сил внутри нации;
o выражает волю нации, стремясь к достижению общенародного
блага.
 Государство союзное , т.к. основано на равноправии и братстве
самоуправных народов России.
 Госу дарство общенародное , т.к. в нем власть опирается не на сословие,
класс, или замкнутую бюрократическую касту, а на все население страны,
через посредство трудовых и бытовых органов самоуправления.
 Государство правовое , т.к. в нем нет места произволу и наси лию, где все
подчинено праву и законности, и прежде всего сама власть.
 Государство солидаристическое , т.к. в нем трудовая и национальная
солидарность объединяет все общественные слои, где нет места,
внутренним групповым распрям, где частные интересы подчин яются
общим, а общие служат частным, где все за одного, а один за всех .
 Государство трудовое , т.к. в нем труд является первой и главной
правообязанностью всех трудоспособных граждан.
 Государство деловое , т.к. в нем избирательная система отражает
подлинные нужды населения, а выявление ведущего слоя нации

41

производится по принципу качественного отбора лучших и
способнейших общественных работников.

ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ
ВЕРХОВНАЯ ВЛАСТЬ
Общенародное благо, необходимость достижения национальных целей и
руководство осуществлением конкретных заданий нации — идейных,
исторических, государственных, культурных, материальных и др., — жизнь и
творчество Нации, — все это требует верховного водительства ,
осуществляемого верховной властью.
Верховная власть должна быть:
 ЕДИНОЙ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДЛЯ ВСЕГО ГОСУДАРСТВА;
 ТВЕРДОЙ, т.е. непреклонно осуществляющей волю нации;
 КОНСТИТУЦИОННОЙ, т.е. установленной основными законами
государства и строго их соблюдающей;
 АВТОРИТЕТНОЙ, т.е. опирающейся не только на принуждение, но и на
доверие народных масс;
 НАДКЛАССОВОЙ и НАДПАРТИЙНОЙ, т.е. стоящей над всеми
общественно -групповыми интересами;
 СЛУЖЕБНОЙ, т.е. проникнутой идеей служения общенародному благу и
сознанием своей ответственности перед нацией.

42

ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
УПРА ВЛЕНИЕ. СУД
Законодательная власть осуществляется Главой государства, совместно с
общегосударственным законодательным учреждением — Государственной
Думой, составленной на основе общей избирательной системы из
представителей областных дум, из делегатов прав лений всероссийских
трудовых союзов и из лиц, включенных (кооптированных) в ее состав самими
законодательными учреждениями.
Ни один закон не вступает в действие, не будучи принятым
Государственной Думой и утвержденным Главой Государства.
Государственная Ду ма разрабатывает законопроекты, принимает их и
представляет на утверждение Главе Государства; она рассматривает и
утверждает выработанный правительством проект государственного бюджета.
Правительство не ответственно перед Государственной Думой, но
последня я обладает правом:
требовать от правительства отчета и объяснений по поводу действий
исполнительной власти (право интерпелляции) и правом обращения в
Верховный Суд (Сенат).
Подробности в области полномочий и устройства Государственной Думы
определяет Конст итуция.
Исполнительная власть (административная и хозяйственная)
осуществляется Главой Государства через Правительство и подчиненные
последнему учреждения и лица.
Правительство (совет министров) — высший исполнительный орган
страны. Глава правительства (пр едседатель и совет министров) назначается
Главой государства и несет перед ним ответственность за целесообразность

43

своих действий. Остальные члены правительства (министры) назначаются
Главой государства, по представлению Председателя совета министров и
отв етственны перед обоими.
За законность своих действий председатель и члены правительства несут
ответственность перед законом.
Верховная власть Союзного Государства при назначении членов
центрального правительства не считается с принадлежностью данного лица к
той или иной российской народности.
Судебная власть осуществляется независимым судом (и Сенатом).
Отправляя правосудие суд не подчиняется ни какой другой власти, но
судит единственно по закону.
Судопроизводство должно быть гласным, скорым, справедливым и
доступным для всех граждан. В основу судопроизводства и судоустройства
должны быть положены лучшие традиции русского дореволюционного суда.
Каждый судебный процесс должен носить состязательный характер. Право
апелляции и кассации должно быть восстановлено в полном объеме.
Проверка конституционности изданных законов подлежит компетенции
Сената, который является верховным блюстителем Конституции и законов, и
члены которого пожизненно избираются Государственной Думой.
БЕЗЗАКОНИЮ И ПРОИЗВОЛУ НЕТ МЕСТА В
НАЦИОН АЛЬНО -ТРУДОВОМ ГОСУДАРСТВЕ

44

ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ
ДЕЛОВОЕ НАРОДНОЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
Деловое народное представительство основано на началах качественного
отбора и выдвижения в депутаты представительных учреждений лиц,
способных отража ть подлинные интересы и нужды, как трудовых, так и
территориальных групп населения.
Деловое народное представительство, построенное на основе
территориального деления страны, представляет систему общественных
учреждений, являющихся, в частности, органом са моуправления. Эта система
народного представительства и самоуправления
1. обеспечивает удовлетворение нужд и интересов всех граждан страны;
2. обеспечивает отбор и выдвижение лучших общественных работников;
3. разгружает государственный аппарат от излишнего бюрокра тизма.
Органы народного самоуправления служат школой общественной работы
и мощным фактором развития общественной самодеятельности.
Для осуществления самоуправления и децентрализации власти страна
разделяется на известное число крупных областей , разграничен ных
соответственно их географическим, экономическим и иационально -культурным
особенностям.
Области делятся на районы , районы на волости . Более или менее
крупные города делятся на районы, а крупные — на районы, кварталы и более
мелкие части. Основной самоуп равной территориальной единицей является
район (или город, приравненный к району).
Органы делового представительства — Думы — составляются из
делегатов, избранных самоуправлениями нижестоящих территориальных

45

единиц, и из делегатов соответствующих организац ий трудовых союзов (см. гл.
9). Так, областная дума составляется из делегатов, присланных
самоуправлениями входящих в данную область районов, и из делегатов
правлений обл астных трудовых союзов, существующих в данной области.
Областная Дума избирает из своей среды областное Правление,
непосредственно управляющее областью. Члены областного Правления
ответственны за свою деятельность перед областной Думой. Эта же система
имее т место и в ниже стоящих органах самоуправления.
Первичными органами самоуправления являются — по линии трудового
представительства — трудовая община (или трудовое содружество и — по
линии бытового представительства  — община городского района (или
квартал а — в городах) и сельская община (в селах); сельская община одно
временно является и первичной трудовой общиной для сельского
избирательного района.
Все вопросы местного значения решаются органами местного
самоуправления, в соответствии с общегосударственн ыми интересами.
Центральная власть лишь координирует деятельность областных органов
самоуправления и дает ей общее направление.
Система народного самоуправления, построенного на основе делового
представительства, может быть создана только путем всеобщего,
множественного и многостепенного избирательного права . Это значит, что:
1. выборы в первичные представительственные учреждения
производятся прямым голосованием всех граждан страны, причем
правом быть избранным обладает каждый гражданин России,
2. каждому избират елю предоставляется возможность голосовать и по месту
работы (линия трудового представительства), и по месту жительства
(линия бытового представительства),

46

3. члены представительственных учреждений избираются на каждой
ступени из числа лиц, делегируемых ниже стоящими
представительственными учреждениями.
Система делового народного представительства требует, чтобы
избиратель знал, кого он избирает , и чтобы избираемый обладал
необходимой специальной подготовкой и общими знаниями .
Таким образом, правом быть избран ным в представительные учреждения
пользуются лишь лица, имеющие установленный законом стаж общественной
работы в ниже стоящих представительных учреждениях, а также обладающие
определенным минимум социально -политических и общих знаний. В случае
отсутствия у избранного необходимой подготовки он проходит специальное
обучение за общественный счет.
С целью привлечения к управлению страной способнейших и знающих
людей, каждое представительное учреждение может ввести в состав своих
деятелей установленное законом ч исло лиц, не избранных делегатами, но
могущих принести своим участием в работе большую пользу.
Деловой характер представительной системы исключает практику
выборов лиц, обещающих избирателям проведение в жизнь какой -нибудь
политической программы, или прини мающих на себя демагогические
обязательства.
РОССИИ НЕ НУЖНА КОМЕДИЯ ПАРЛАМЕНТСКИХ
ВЫБОРОВ И ФАЛЬСИФИКАЦИЯ НАРОДНОЙ ВОЛИ;
ЕЙ НУЖЕН ДЕЛОВОЙ ОТБОР СПОСОБНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ — ПОДЛИННЫХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТРАНЫ

47

ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ — САМОУПРАВЛЕНИЮ ИЗ
МЕСТНЫХ ЛЮДЕЙ
ВЛАСТЬ В ГОСУДАРСТВЕ — ЛУЧШИМ ЛЮДЯМ ИЗ
ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА ШЕСТНАДЦАТАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В состав Российской Нации входят народы, имеющие свои исторические
территории в границах Российского Союзного Государства.
Принадл ежность к тому или иному народу, входящему в состав
Российской Нации, определяется свободным волеизъявлением каждого
гражданина.
В состав Российской Нации не входят: иностранцы, хотя бы они и
постоянно проживали в России, и евреи.
Национальная политика Рос сийского Союзного Государства покоится на
началах братства свободных народов России:
1. Все народности, входящие в состав Российской Нации, равноправны;
никто из российских граждан не может подвергаться преследованиям или
ограничениям в правах, вследствие сво е принадлежности к той или иной
народности.
2. Каждой народности, входящей в состав Российского Союзного
Государства, обеспечивается свободное развитие ее самобытной
культуры, свободное изучение родного языка и употребление его в
местных учреждениях, школах, печати, театрах; самоуправное ведение
местного хозяйства и т.д.

48

Все означенные права осуществляются свободно избираемыми органами
самоуправления, при всемерной и планомерной поддержке Союзного
Государства.
Общегосударственный язык
Так как русский народ ист орически и геополитически является основным
среди равных народов Российской Нации, то язык русского народа,
составляющего абсолютное большинство населения России, признается
общегосударственным языком.
Государственно -самоуправные народы
Отдельные народы Ро ссийской Нации могут создавать самоуправные
государственные образования при наличии необходимых, определенных
Конституций и необходимых для этого исторических, культурных,
географических и экономических предпосылок и государственно -правовой
традиции.
Все с амоуправные государственные образования в составе Российского
Союзного государства управляются на основе своих Конституций, имеют свои
государственные органы управления и по своему духу и структуре являются
национально -трудовыми государствами и часть своег о государственного
суверенитета переносят на центральное (Всероссийское) правительство.
Малые самоуправные народы
Малочисленные народности Российской Нации с недостаточными
историческими, культурными, географичесними, экономическими и правовыми
предпосылка ми для образования государственно -самоуправных единиц,
получают широкие права самоуправления, согласно общим нормам
национально -трудового законодательства о самоуправлении.
Народно сти, не входящие в состав Россий ской Нации
Влияние народностей, не входящих в состав Российской Нации, на
государственную или общественную жизнь, должно быть полностью

49

исключено. Евреям предоставляется право или свободно покинуть пределы
России, однако, без вывоза капиталов, или же поселиться на территории
Российского Союзного Гос ударства, в специально отведенной для них области.
РОССИЙСКИЕ ЗЕМЛИ — РОССИЙСКИМ НАРОДАМ!
РОССИЯ — СЕМЬЯ СВОБОДНЫХ НАРОДОВ!

ГЛАВА СЕМНАДЦАТАЯ
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
В области международных отношений Россия, занимая положение
великой державы, стремится к поддерж анию и сохранению мира.
Внешняя политика Национально -Трудовой России строится на
следующих положениях:
1. Направляя все силы на устроение своей собственной жизни, государство
не изолируется и не отгораживается от остальных государств. Оно
устанавливает дружес твенные отношения со всеми странами и, в первую
очередь, с соседними государствами.
2. Основной целью внешней политики России является стремление
обеспечить стране мирное развитие и почетное место среди великих
держав мира. Внешняя политика России не преследу ет никаких
захватнических целей, но направлена к охране границ, достояния и
авторитета Российского Государства.
3. Национально -Трудовая Россия признает и уважает национальные права и
интересы, как великих, так и малых народов всего мира.
4. Государство осуществл яет политику полного невмешательства во
внутренние деда иностранных государств.

50

5. Российское государство стремится к разрешению всех международных
конфликтов, споров и недоразумений путем мирных соглашений и
договоров; участвует во всех международных организ ациях, вкованных
на справедливости и солидарности и ведущих к предотвращению войн.
6. Государство участвует в международной и экономической жизни, путем
интенсивного обмена излишками производимых в стране хозяйственных
благ.
7. Государство участвует в международ ной культурной жизни (путем
обмена культурными достижениями), равно как и во всех
международных соглашениях, способствующих прогрессу человечества
(почтовых, радио, железнодорожных, воздушных и пр.).
НЕ ШОВИНИЗМ, НЕ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭГОИЗМ, А
МЕЖДУНАРОДНАЯ СОЛ ИДАРНОСТЬ — ОСНОВА
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИИ!

ГЛАВА ВОСЕМНАДЦАТАЯ
ОБОРОНА ГОСУДАРСТВА
Российская Армия обеспечивает независимость Российского государства
и охрану его территории; она не может служить ни орудием порабощения
других народов, ни средством угнет ения собственного народа.
Российская Армия строится ни следующих основаниях:
1. Российская Армия комплектуется на основе всеобщей, обязательной
воинской повинности. Все граждане России, без различия народности,
религиозных или политических убеждений, привлека ются к несению
почетной обязанности защищать Российское Государство
2. Костяк Армии — офицерской корпус. Офицерский корпус не есть
замкнутая сословная каста. Высокой чести стать офицером, подлинным

51

носителем духа к славных традиций Российской Армии, может доб иться
каждый честный гражданин России, обладающий необходимыми
личными качествами и получивший соответствующую подготовку.
3. Особое внимание уделяется созданию надежных кадров унтер -
офицерского состава, основой для которого должна служить молодежь,
прошедшая школу войны или подготовленная при воинских частях.
4. Национальная Армия строится на основе единоначалния, дисциплины,
боевого товарищества, взаимного уважении между бойцами и
командирами на авторитете последних.
5. Армия — очаг национального воспитания. Поэто му, наряду с чисто
военной подготовкой, в ней широко ведется и культурно -воспитательная
работа в духе лучших традиций тысячелетней истории и боевой славы
Российского оружия.
6. Армия систематически подготовляется к современным методам ведения
войны с искорене нием пагубной идеи войны пространствами.
7. Воины, их семьи и военные инвалиды получают от государства полное
обеспечение, как в мирное, так и в военное время.
ЗАЩИТА ОТЕЧЕСТВА — ДЕЛО ВСЕЙ НАЦИИ!
ВЫСОКАЯ ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ СТРАНЫ —
ГАРАНТИЯ МИРА!

52

РАЗДЕЛ ТРЕТ ИЙ
НАРОДНОЕ
ХОЗЯЙСТВО
ГЛАВА ДЕВЯТНАДЦАТАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О
НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Национально -трудовой солидаризм в народном хозяйстве означает
подчинение народного хозяйства как его общенациональному назначению, так
и интересам всех граждан. Это достигается путем согласования хозяйственных
усилий Государства и трудящихся на основе личной заинтересованности и
инициативы последних.
Новая экономическая система строится на следующих основаниях и
принципах:
Носителем творческой энергии и творцом Ценностей
является трудящийся человек (личность), который должен
быть хозяином плодов своего труда, чтобы, прежде всего, материально
обеспечить себя и своих близких. И эта свойственная природе человека личная
заинтересованность в труде не грозит интересам Государства и обще ства.
Напротив, правильно направленная и ограниченная определенными рамками,
она содействует процветанию государственного и общественного хозяйства.
Одной из форм материального удовлетворения трудящихся является
признание за ними права на приобретение личн ой трудовой собственности и
предоставление практических возможности для этого, т.е. стремление иметь

53

личную собственность вполне естественно для человека, желающего
воспользоваться плодами своего труда.
Необходимой предпосылкой к развитию производительных сил общества
является свобода хозяйственной инициативы (при условии, если эта свобода
ограничена соблюдением требований общественной справедливости и
интересов Государства).
Свобода хозяйственной деятельности
рождает соревнование (конкуренцию).
Хозяйственн ое соревнование — здоровое и необходимое явление, и, если
не переходит в организованную борьбу конкурентов, служит хозяйственному
прогрессу, и также интересам всего населения.
Ни Государство, ни предприниматели не могут считать, что
владение орудиями и сре дствами производства — их монопольное право.
Это право должно быть признано за всеми трудящимися, в соответствии с
количеством вложенного ими труда.
Хозяйственная деятельность есть не только личное дело
предпринимателя, но ответственное служение всему обще ству, нации и
государству. В национально -трудовом государстве каждое хозяйственное
предприятие — государственное, общественное или личное —
является ответственным хозяйством .
Государство в сфере народно -хозяйственной деятельности не является
монопольным пр оизводителем, предпринимателем, и работодателем, а есть —
преимущественно, — верховным руководителем, направляющим
хозяйственную жизнь страны.
Национальное хозяйство есть хозяйство направляемое . При этой
системе (системе направляемых хозяйств) не имеет мес та ни хозяйственная
анархия, н и чрезмерная плановость, нередко ненужная и даже вредная. При
системе направляемых хозяйств разумное государственное планирование и

54

творческая инициатива частного предпринимателя, или ответственного
руководителя предприятия, гармонически сочетаются.
Новая экономическая система обеспечивает развитие производительных
сил общества, постоянный технический прогресс и неуклонный рост
экономической мощи страны; она, способствуя осуществленнию социальной
справедливости и социального мира, предупрежаает бесполезные растраты
общественной энергии нации.
В НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОМ ГОСУДАРСТВЕ
НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СЛУЖИТ ВСЕЙ НАЦИИ И
ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, А НЕ ОТДЕЛЬНЫМ ЛИЦАМ И НЕ
ОТДЕЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ГРУППАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЛАГО НАЦИИ — В
ЭКОНОМИЧЕСКОМ БЛАГЕ КАЖДОГО ГРАЖДАНИНА

ГЛ АВА ДВАДЦАТАЯ
ЗАДАЧИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Перед народным хозяйством национально -трудового государства
ставятся две основные задачи:
1. обеспечсние материального благосостояния населения,
2. обеспечение экономической независимости и свободного развития
страны.
Бла госостояние Государства определяется благосостоянием населения, а
не скоплением материальных богатств в руках немногочисленных
общественных групп или в руках самого государства. Не грандиозностью
размаха производства, а средним жизненным и культурным уровн ем населения
характеризуется экономическая мощь страны. Поэтому Государство должно

55

всемерно стремиться к справедливому распределению материальных благ, к
уничтожению слоя неимущих пролетариев, к превращению этих граждан в
зажиточных людей, в крепких хозяев .
В экономической мощи страны — залог независимости Государства и
свободы его развития. Поэтому Государство обязано думать не только об
удовлетворении материальных потребностей текущего дня; путем неуклонного
развития обрабатывающей промышленности и интенс ификации работы
добывающей промышленности (разработка природных богатств страны) оно
должно систематически накоплять материальные средства и хозяйственные
запасы для будущего времени и создавать материальную базу для будущих
поколений.
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЕ ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО
НАВСЕГДА ПОКОНЧИТЬ С ПОЗОРНОЙ НИЩЕТОЙ
НАСЕЛЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЕ ГОСУДАРСТВО
СТРЕМИТСЯ К ДЕЙСТВИТЕЛЬНОМУ И ПОЛНОМУ
УДОВЛЕТВОРЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ
ПОТРЕБНОСТЕЙ СВОИХ ГРАЖДАН

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ПЕРВАЯ
НАРОДНЫЙ ДОХОД И
СОБСТВЕННОСТЬ
Народный доход

56

Народный доход в целом есть трудовой доход. Согласно этому следует
различать следующие его виды:
1. трудовой доход земледельца,
2. заработную плату и все прочие виды вознаграждений за личный труд,
3. предпринимательскую прибыль ответственного хозяина и трудо вой
дивиденд — долю трудящегося в чистой прибыли предприятия.
Все три вида народного дохода и, следовательно, народный доход в
целом растет, когда развиваютс я производительные силы страны.
Справедливое же распределение народного дохода регулируются налогов ой
системой, в частности — прогрессивным подоходным обложением.
Участие трудящихся во владении капиталом
Полное или частичное присвоение продукта чужого труда, делается ли
это предпринимателем — частным лицом, как при капитализме, или
предпринимателем — го сударством, как при социализме, недопустимо.
Капитал, образованный в результате трудовых усилий, должен
принадлежать всем тем , кто принимал участие в его создании.
Национально -трудовое государство предоставляет всем трудящимся
равные возможности для активн ого и пассивного участия в создании и
использовании капитала, соразмерно вложенному труду.
Активное участие в создании и исполь зовании капитала выражается:
1. в единоличном владении средствами и орудиями производства на пр авах
ответственного хозяина,
2. в совме стном или пропорциональном совладении, осуществляемом
трудящимися добровольных коллективных предприятий (свободных
объединений трудящихся).
Пассивное участие в использовании созданного капитала выражается в
форме обязательной выплаты трудящимся на предприя тиях (не исключая и
государственных), сверх заработной платы, соответствующей доли чистой

57

прибыли предприятия — трудового дивиденда ; а когда выплата дивиденда
невозможна (сезонные временные рабочие и т. д.), то — в форме
обязательного отчисления части приб ыли на нужды трудящихся.
Собственность
Материальные богатства страны в национально -трудовом
государстве принадлежат:
1. государству,
2. общественным учреждениям , и
3. частным лицам .
Частная собственность по своему назначению может
быть личной и функциональной .
Личн ая частная собственность неограничена и служит всецело
потребностям ее владельца. Частная личная собственность является
естественной основой материального бытия человека и побудителем его
творчества.
Каждому гражданину предоставляется право личной собствен ности на
трудовой доход и трудовые сбережения, на предметы личного обихода и
потребления, на жилища и предметы домашнего хозяйства, на усадебную
землю в селе и городе.
Источниками частной личной собственности могут быть : труд, трудовой
доход, наследство и др.
Функциональная частная собственность служит непосредственно или
косвенно потребностям и интересам не только отдельной личности, но и других
лиц, оощества и всей нации. Она является частью общенационального
достояния, доверяемой в управление и использов ание ответственному хозяину,
при условии рациональной эксплуа тации. Таким образом, функциональная
частная собственность является служебной по отношению к обществу и
Государству.

58

Источниками частной функциональной собственности могут быть: труд,
трудовой до ход, наследство, дар и концессия (для земной собственности, кроме
того, — государственный надел).
Владение частной функциональной собственностью должно быть
оправдано личным трудом и допускается на условиях: 1. обязательного
использования предмета собствен ности по назначению. 2. соблюдения
принципов общественной справедливости в организации труда, системе оплаты
труда и пр. и 3. контроля и направления хозяйственной деятельности со
стороны государства.
Переход частной функциональной собственности из рук в ру ки возможен
только с санкции Государства.
Степень зависимости владельца функциональной собственности от
Государства и ответственности его перед Государством тем больше, чем
крупнее размеры собственности и чем важнее ее народно -хозяйственное
значение.
При н арушении владельцем функциональной собственности социальных
и трудовых законов, при стремлении его к капиталистическому накоплению и в
ряде других случаев, оговоренных законом, Государство имеет право
отчуждить функциональную собственность.
Особым видом ча стной собственности является крестьянская земельная
собственность, функциональная по назначению и личная по форме
владения.
Имущественные права, которыми пользовались те или иные лица в
дореволюционной России, не могут быть источниками ни личной, ни
функци ональной собственности в национально -трудовой России.

59

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ВТОРАЯ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВА
Общие положения
В своей экономической политике государство руководствуется следующими
общими положениями:
Народное хозяйство покоится на тех же основаниях, что и общественный
строй; в национально -трудовом государстве экономическая политика
неразрывно связана с политикой социальной;
Экономическая политика обеспечивает автаркию народного хозяйства,
т.е. максимальное использование всех природных бог атств и
хозяйственных возможностей страны;
народное хозяйство объединяет всех работников хозяйства в служении
общенациональному благу; Государство является мощным фактором
преобразования хозяйственной среды, в духе новой хозяйственной этики.
Поставленные п еред народным хозяй ствам задачи находят свое разрешение в
системе направляемого хозяйства.
Направляемое хозяйство
Система направляемого хозяйства заключается в осуществлении
государством направляющей и регулирующей хозяйственной политики,
ведущейся на осно ве учета реальных экономических и производственных
возможностей и потребностей страны, а также поощрения хозяйственной
заинтересованности и инициативы.
В плановом хозяйстве крайне социалистического типа, примером
которого служит хозяйство СССР, государстве нное планирование не только
определяет общее направление и размах народного хозяйства, но и

60

жестоко регламентирует, в форме конкретных заданий, хозяйственную
деятельность даже отдельных предприятий. Такой подход, основанный на
теоретических соображениях, и сключает, зачастую, учет реальных
возможностей и приводит к закабалению, хищническому использованию и,
следовательно, к истощению производительных сил страны.
В отличие от социалистического планирования, государственное
планирование при системе направляемо го хозяйства является лишь средством
согласования хозяйственной политики государства с хозяйственной
деятельностью свободно развивающихся общественного и частного секторов
народного хозяйства.
Предоставляя свободу хозяйственной инициативе, государственное
планирование при системе направляемого хозяйства, в то же время, устраняет
возможность неизбежных при либерально -капиталистической системе анархии
производства, периодических кризисов и внутренней борьбы на почве
хозяйственных интересов, т. е. всего того, что ведет к дезорганизации
народного хозяйства, к безработице и к ухудшению положения трудового
населения.
Осуществляя направляющее воздействие на народное хозяйство страны,
государство преследует выполнение реального, тщательно продуманного
плана, причем проявляет необходимую гибкость, сообразуясь с условиями
планируемого периода.
Стремясь к развитию народного хозяйства в желательном направлении и
к достижению желательных результатов, государство использует, в первую
очередь, не методы принуждения, но мето ды стимулирования (поощрения)
полезных тенденций в хозяйстве. Борьба же с вредными, с государственной
точки зрения, тенденциями ведется, по преимуществу, путем создания
невыгодных условий для деятельности носителей этих тенденций.
Воздействуя на народное х озяйство страны с целью планомерного и
целесообразного его развития, государство проводит

61

соответствующую финансовую (денежная система, налоговая и кредитная
системы) и торговую политику (монополии, акциз, скелет цен, торговые льготы
и ограничения, тарифны е и таможенные мероприятия).
Крупнейшим направляющим и регулирующим фактором во всех областях
хозяйственной деятельности является использование ресурсов и
производственной мощи государственного сектора народного хозяйства,
противо по ставляемого, в случае не обходимости, общественному и частному
секторам.
Предоставляя достаточно широкую свободу действий
деятелям народного хозяйства, государство, однако, во всех секторах и
отраслях народного хозяйства
1. твердо нормирует качество продукции и устанавливает ответств енность
за выпуск недоброкачественных товаров,
2. нормирует технические методы производства и методы администрации с
целью упрощения производственных процессов,
3. устанавливает единообразную систему отчетности, для облегчения
налогового и иного контроля и веден ия хозяйственной статистики.
Принципы трудового солидаризма требуют неуклонного вмешательства
государства в хозяйственную жизнь страны всюду, где злоупотребление
хозяйственной свободой приводит к попыткам нетрудового обогащения, т.е.
1. при всех попытках эксп лу атации трудящихся или обхождения норм
трудового законодательства;
2. при всех попытках спекуляции и хищнического использования
общенационального достояния;
3. при всех попытках создания безответственных хозяйств,
скопления анонимных капиталов, образования карт елей, синдикатов
и т.д.
Направляемое хозяйство не есть некоторая «идеальная» статическая
форма хозяйственной жизни; оно по существу своему динамично.

62

Направляемое хозяйство не есть самоцель, а средство к достижению
предельной, допустимой в условиях данного момента хозяйственной свободы.
Развитие направляемого хозяйства должно выразиться в постепенном
раскрепощении хозяйственной жизни от опеки государства. Направляемое
хозяйство должно превратить хозяйственную деятельность в служение своему
и общему благу я создать новые экономические отношения, новую
хозяйственную этику.

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ТРЕТЬЯ
СТРУКТУРА НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
Государственный сектор народного
хозяйства
Все отрасли народного хозяйства, имеющие жизненно -важное значение
для страны и для осуществлен ия общегосударственных целей, находится в
руках государства.
Государственный сектор народного хозяйства составляют:
1. все природные богатства и недра земли, водные ресурсы, главный массив
лесов, земельный резервный фонд;
2. главные отрасли добывающей и обрабаты вающей промышленности;
3. все виды транспорта, все пути сообщения и все средства связи
общегосударственного значения;
4. денежное хозяйство страны.
В государственный сектор народного хозяйства могут быть включены, по
мере надобности, и другие хозяйственные отрас ли и предприятия, как -то:
проведение крупных общественных работ, предприятия легкой и пищевой
промышленности, показательные сельскохозяйственные имения и т.п.

63

Общественный сектор народного хозяйства
В общественный сектор народного хозяйства входят все хозя йственные
блага и предприятия, принадлежащие самоуправлениям и находящимся в их
ведении учреждениям.
К общественному сектору относится в первую очередь:
1. пути сообщения, транспорт и средства связи местного значения;
2. гражданское, жилищное, коммунальное строи тельство;
3. предприятия по снабжению населенных пунктов продуктами питания,
подлежащие по своему характеру общественному контролю;
4. имущества и предприятия лечебных заведений и благотворительных
учреждений местных самоуправлений;
5. сельско -хозяйственные имения и машинно -тракторные станции сельских
и волостных самоуправлений;
6. предприятия по снабжению населенных пунктов топливом, водой,
электрической энергией и газом.
В общественный сектор народного хозяйства могут входить и другие
хозяйственные отрасли, имеющие ж изненное значение для местного населения.
Частный сектор народного хозяйства
Частный сектор народного хозяйства возникает в результате свободного
проявления хозяйственного почина, при равенстве возможностей для всех
граждан.
Частно -хозяйственные организаци и создаются путем вклада трудовых
сбережений в хозяйственные предприятия, а также путем образования частных
ответственных хозяйств на основах выкупа, на концессионных или арендных
началах.
Частный сектор Народного хозяйства освобождает государство от забот
по распределению продукции, служит исчерпывающему удовлетворению

64

постоянно меняющихся и растущих потребностей населения и, благодаря
свободному соревнованию, повышает общее качество продукции.
К частному сектору народного хозяйства относится:
1. крестьянские землевладения;
2. внутренняя тогровля;
3. легкая промышленность;
4. кустарная и ремесленная промышленность;
5. частный воздушный, автомобильный и гужевой, а также
мелкотоннажный водный транспорт;
6. экспл уатация личной собственности (жилых домов, земельных участков
и т.д.);
7. все новые отрасли хозяйственной деятельности, возникшие по частной
инициативе.
Формы хозяйственных предприятий
Преобладание начал социальной справедливости над интересами личной
наживы, сочетание ответственности и трудовой солидарности со свободой
хоз яйственного почина, находит наиболее полное выражение в кооперативных
хозяйственных предприятиях. Поэтому свободной добровольной и
независимой кооперации обеспечивается широкое развитие и всемерная
поддержка.
Основными формами хозяйственных предприятий нар одного хозяйства
являются:
1. кооперативы — производственные, потребительные, кредитные,
смешанные и сельско -хозяйственные предприятия, созданные на основе
организованной хозяйственной взаимнопомощи свободного объединения
членов -пайщиков;
2. товарищества — предп риятия, принадлежащие коллективу солидарно
ведущих дело хозяев;

65

3. артели — предприятия равноуправных, совместно трудящихся хозяев;
4. акционерные общества — допускающие трудящихся к совладению
предприятиями, на основе выпуска именных акций;
5. единоличные хозяйств а — предприятия руководимые ответственными
хозяевами.

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ЧЕТ ВЕ РТА Я
ГЛАВНЕЙШИЕ ОТРАСЛИ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Сельское хозяйство
Общие положения
Разрешение земельного вопроса имеет жизненное значение не
только для народного хозяйства, но и для все го общественного
уклада России.
На протяжении всей истории России, крестьянство, являясь
основной массой населения, успешно справлялось с почетной и
ответственной задачей прокормления страны. В силу исторического
права, завоеванного тяжелым трудом и многов ековой борьбой за
землю, земля должна принадлежать трудящемуся на ней
крестьянстm.
Однако, возвращение крестьянству его исконных прав на землю
не означает возврата к натуральному, убогому крестьянскому
хозяйству. Земли сельско -хозяйственного значения долж ны не только
прокормить крестьян -земледельцев, но и должны снабжать всю
страну хлебом и др. продуктами питания, а многие отрасли

66

промышленности — сырьем. Поэтому землеустройство должно
отвечать требованиям передовой сельско -хозяйственной техники.
Хозяйстве нное развитие села и города связаны неразрывно
между собой: как промышленность не может существовать без
сельского хозяйства, так и современное сельское хозяйство не может
развиваться без помощи городской промышленности. Не в
экономической борьбе города с деревней, а в сближении сельского
хозяйства с промышленностью,  спра_^ebом обмене залог
успешного разblby\k_]hgZjh^gh]hohaycklа.
Земельная реформа
Учитывая последствия принудительной коллективизации и войны,
должно осуществить в кратчайший срок кор енную земельную реформу,
определяемую нижеследующими мероприятиями и положениями:
1. государство устанавливает частную трудовую наследственную
собственность на земельный участок, обрабатываемый личным трудом
главы крестьянского двора и членов его семьи, на жи лые и
хозяйственные постройки, на живой и мертвый инвентарь и на продукты
крестьянского хозяйства;
2. каждому сельскому хозяину предоставляется право свободного выбора
землепользования: единоличного (хуторского или отрубного), или
коллективного (общинного, ко оперативного, артельного, товарищеского
и т.д.). Каждый член спльско -хозяйственного коллектива имеет право
выйти из этого коллектива, но при наличии данных для успешного
самостоятельного ведения хозяйства и только в момент вступления
коллектива в новый пер иод севооборота;
3. устанавливается (для каждой сельско -хозяйственной области особо)
максимальный размер крестьянского участка, для предотвращения

67

спекуляции землей и появления крупных нетрудовых землевладельцев —
новых помещиков;
4. право на земельную собственн ость закрепляется за каждым владельцем -
крестьянином особым государственным актом и охраняется законом, а
переход ее из рук одного владельца в руки другого санкционируется
соответственным государственным сельско -хозяйственным органом;
5. государственными закон ами обеспечиваются следующие права трудового
земельного собственника:
 право свободной торговли сельско -хозяйственными продуктами;
 право свободного расширения, в установленных законом пределах,
любых отраслей сельского хозяйства;
 право свободной организации кооперативных объединений, сельско -
хозяйственных отраслевых союзов и т.д. в целях улучшения хозяйства,
взаимнопомощи, страховки или организации сбыта продуктов;
6. на трудового земельного собственника, помимо налоговых повинностей,
возлагается ответственност ь перед государством за успешное ведение
хозяйства и повышение его производительности. Снижение
производительности, ниже установленного для каждого района уровня,
рассматривается как неспособность вести хозяйство н влечет применение
соответствующих санкций со стороны государственных сельско -
хозяйственных органов;
7. совхозы частично преобразуются в государственные показательные
хозяйства, частично постепенно ликвидируются, причем принадлежащие
им земли передаются крестьянам или в государственный земельный
фонд ;
8. организуется планомерное добровольное переселение крестьян из
малоземельных районов на свободные пространства неосвоенных земель
или на земли государственного фонда. Переселенцам предоставляется

68

помощь в виде ссуды, кредитов на приобретение инвентаря, ль гот
по проезду, освобождение от налогов и т.д.;
9. машинно -тракторные н другие станции, по мере устроения сельского
хозяйства на новых началах, постепенно передаются крестьянским
общественным и кооперативным организациям, на основе выкупа их у
государства, в общественную собственность;
10. государство проводит широкие мероприятия по поднятию крестьянского
благосостояния, интенсификации сельского хозяйства, обслуживанию его
сетью сельско -хозяйственных станций, учреждению сети сельско -
хозяйственных учебных заведений , организации работ по мелиорации
и т.д.;
11. сельским хозяевам предоставляется широкий денежный кредит через
государственный сельско -хозяйственный банк и сеть кредитно -
кооперативных учреждений.
КРЕСТЬЯНИН — ОТВЕТСТВЕННЫЙ ХОЗЯИН НА
СВОЕЙ ЗЕМЛЕ И ХОЗЯИН ПЛОДОВ СВОЕГО ТРУДА.
ЗАЖИТОЧНОСТЬ КРЕСТЬЯНСТВА — ОСНОВА
СОЦИАЛЬНОГО МИРА И ЭКОНОМИЧЕСКОГО
БЛАГОСОСТОЯНИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ.
Промышленность , энергетическое хозяйство
и транспорт
Государство стремится к планомерному и возможно большему развитию
промышленности страны, не нарушая, однако, естественного хода развития
производительных сил ее и не нанося ущерба удовлетворению текущих
потребностей населения, что может иметь место, напр., при развитии одних
отраслей промышленности за счет других.

69

Под развитием промышленности под разумевается не только
строительство новых предприятий, оборудованных по последнему слову
техники, но и планомерно осуществляемая реконструкция предприятий
действующих.
Для выполнения общегосударственных задач и предупреждения
возникновения капитализма, го сударство оставляет в овин руках главные
орудия производства и следующие отрасли прошышленности:
 черную металургию,
 нефтяную и угольную промышленность,
 важнейшие предприятия тяжелого, среднего и общего машиностроения,
 электростанции (кроне местных) и важне йшие предприятия
электропромышленности,
 промышленность вооружения и боеприпасов,
 авиационную промышленность,
 главные предприятия судостроения,
 и иные крупные предприятия и комбинаты общегосударственного
значения.
Государство допускает, по мере необходимост и и под своим контролем,
предприятия общественного и частного секторов народного хозяйства к
разработке природных богатств на концессионных началах.
Энергетические ресурсы страны являются общенациональным
достоянием и остаются полностью в распоряжении госу дарства.
Энергетическое хозяйство страны ведется по единому государственному
плану, в развитии его государство постепенно добивается полной
электрификации страны, создавая единую государственную электро -
энергетическую сеть.
Промышленные предприятия мелкого машиностроения, химической,
текстильной, целлулозной, резиновой, топливной, пищевой, бумажной
промышленности, промышленности строительных материалов и т.д.

70

Государство передает, согласно хозяйственному плану, общественному и
частному секторам народного хо зяйства. Передаче частному сектору подлежит,
в первую очередь, промышленность пищевая и предметов широкого
потребления. Передача предприятия общественному и частному секторам
производится постепенно, в порядке выкупа, сдачи в долгосрочную аренду или
предос тавления концессии на условиях, устанавливаемых государством.
Осуществляя денационализацию промышленности, государство руководится не
только промышленными, но и социальными соображениями.
Общественному сектору хозяйства и частным хозяевам предоставляется
на общих законных основаниях, право на организацию, наряду с
существующими, новых промышленных предприятий любого значения.
Государство способствует развитию легкой промышленности частного и
общественного секторов народного хозяйства до степени полного
удов летворения потребностей страны в дешевых и доброкачественных товарах
широкого потребления.
Государство рассматривает ремесленную и кустарную промышленность,
как незаменимые в социальном отношении отрасли народного хозяйства.
Поэтому государство оказывает в семерное содействие развитию ремесленного
и кустарного производства, поддерживая его на уровне современного
технического прогресса и проводит соответствующие поощрительные
мероприятия.
Деятельность всех промышленных предприятий допускается
государством при условии осуществления государственного и общественного
контроля, материальной и личной ответственности руководителей
предприятий, участия всех трудящихся в прибылях предприятий (в порядке
отчисления от чистой прибыли — трудового дивиденда) или в совладени и ими,
при условии выполнения всех норм трудового законодательства.

71

Развитию промышленности должно сопутствовать развитие всех видов
транспорта, на который возлагается обслуживание развивающегося народного
хозяйства и удовлетворение растущих потребностей н аселения.
План развития транспорта строится на основе обстоятельного изучения
географических и экономических особенностей различных районов страны. В
результате этого изучения в разных местах России получит преимущественное
развитие тот или иной вид трансп орта: в местах нахождения мощных
гидроэлектрических станций нужно будет осуществить электрофикацию
железных дорог, в бассейнах больших рек и в районах водных систем (каналы),
должен существовать достаточно мощный речной транспорт и т.п. Специальное
внимани е должно быть обращено на повсеместное и самое широкое развитие
автомобильного транспорта, связанное со строительством и оборудованием
автострад, а также укрепление и развитие воздушного транспорта.
Торговля
Внутренняя торговля
Государство дает свободу вну тренней распределительной торговле всех
видов, категорически пресекая, однако, все попытки спекулятивной торговли.
Необходимость свободы внутренней торговли диктуется следующими
экономическими и социальными соображениями:
1. свободная торговля выполняет общес твенно -полезные функции в деле
распределения материальных благ среди населения, служа как интересам
потребителя, так и интересам производителя;
2. свободная торговля освобождает государство от невыполнимых для него
задач по своевременному и бесперебойному сна бжению населения
необходимыми для него товарами.
Экономическая политика государства во внутренней торговле основана
на нижеследующих положениях:

72

1. внутренняя торговля ведется на законных, общих для ответственного
хозяйства основаниях. Свободная цена может су ществовать только при
наличии на рынке свободной конкуренции, т.е. небольших, разных по
своему значению производителей.
2. Государство отказывается на установлении разных цен на один и тот же
товар для различных групп населения, отменяя закрытые распределител и,
льготные цены для привилегированных слоев населения и т.д.
3. В случае отсутствия на рынке «полной» конкуренции в торговле
предметами первой необходимости, государство во избежании
спекуляции, может устанавливать колебание цен последних.
4. Государство контро лирует, как деятельность торговых предприятий, так
и установление ими торговых наценок на себестоимость товаров,
устраняя возможность спекулятивной наживы. Торговая наценка над
себестоимостью является оправданным вознаграждением за труд и риск
торгового по средника.
5. В случае необходимости, государство активно вмешивается во
внутреннюю торговлю, выпуская на рынок недостающие товары,
устанавливая временные ограничения на товары, цены, контингенты
и т.п., вплоть до установления государственной монополии на неко торые
товары.
6. Для распределения монопольных продуктов государство пользуется
существующей сетью магазинов частного и общественного секторов, не
создавая своего специального торгового аппарата.
Внешняя торговля
Участие в международном обмене определяется, в первую очередь,
общенациональными интересами. Поэтому внешняя торговля остается
монополией государства.

73

Общественный и частный секторы народного хозяйства допускаются к
участию во внешней торговле только под контролем и при посредстве
соответствующих госу дарственных органов.
Объектом внешней торговли являются исключительно излишки
национальной продукции, а не сырье и товары, в которых нуждается
отечественное народное хозяйство.
Финансы
В национально -трудовом государстве деньги являются не абсолютным
мерило м ценности, а
 законным платежным средством,
 орудием обмена и
 средством трудового накопления и сбережения.
Источником финансовых средств государства служат налоговые
поступления, доходы государственного сектора хозяйства, займы, но ни в коем
случае не выпус к необеспеченных денежных знаков.
Для стабилизации и покрытия рубля в международном обмене служит
государственный запас драгоценных металлов, ценных бумаг, иностранных
платежных средств и продукции национального хозяйства.
Финансовая политика
Задачами фина нсовой политики государства является:
1. содействие экономически целесообразному ведению народного хозяйства
в целом и
2. участие государства в качестве регулирующего фактора в
социальносправедливом распределении национального дохода.
Правильная финансовая полит ика требует установления
государственного бюджета в зависимости от величины национального дохода и
платежеспособности населения, равенства государственных расходов,
т.е. бюджетного равновесия; расписание расхода в соответствии с общими

74

интересами государст ва и нуждами населения (в виду того, что распределение
расходов является одним из мощных средств воздействия государства на
направление и развитие народного хозяйства).
Главным средством достижения целей финансовой политики служит
налоговая система. Здоров ая налоговая система характеризуется:
1. всеобщностью налоговых обложений, т.е. общеобязательстью для
граждан налоговых платежей;
2. равномерностью налоговых обложений по принципу прогрессивности
налоговых ставок и в противоположность пропорциональному
обложению ;
3. более высоким обложением имущественно обеспеченных доходов по
сравнению с имущественно не обеспеченными;
4. освобождением от налога предметов первой необходимости и доходов, не
превышающих установленного законом прожиточного минимума;
5. предоставлением льгот экономически слабым слоям населения в рамках
налогового законодательства.
Кредитная политика
Признавая исключительное значение кредита в современной
хозяйственной жизни, государство проводит активную кредитную политику,
направленную к всемерному развитию народного хозяйства. Государство
осуществляет организацию кредита через Государственный Банк и сеть
государственных кредитных учреждений.
В целях использования частной инициативы в кредитно -хозяйственной
жизни страны, наряду с государственными кредитными у чреждениями
допускается образование кредитных учреждений в общественном и частном
секторах народного хозяйства, но лишь под контролем государства.

75

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ПЯТАЯ
ПЕРСПЕКТИВЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
РАЗВИТИЯ РОССИИ
Истощенное хозяйство России потребует длител ьного времени для своего
восстановления. Но необъятные пространства страны, неиссякаемые богатства
ее, жизнеспособность и одаренность народов ее населяющих дадут
возможность не только успешно восстановить разрушенное, но и одновременно
создать новое.
Ставя задачи по восстановлению народного хозяйства, надо в то же время
иметь в виду необходимость попутного решения некоторых задач по
преобразованию хозяйственного облика России. Ближайшей из таких задач
является окончательное искоренение хозяйственного антаго низма между
городом и деревней, т. е. слияние в одно органическое целое городской и
сельской промышленности. Россия не может быть страной ни
преимущественно земледельческой, ни преимущественно промышленной.
Россия должна стать страной промышленно -земледель ческой.
Путь к хозяйственному обновлению России лежит через разрешение
следующих первоочередных задач (сверх тех, которые охарактеризованы
выше в рубрике «Промыш ленность, экономическое хозяйство и транспорт »
главы 24 -ой ):
 Интенсификации сельского хозяйства (расширение посевов технических
культур, развитие животноводства, механизация и электрофикация
хозяйства), т.е. превращении сельского хозяйства в хозяйство тов арное,
снабжающее страну продуктами питания и промышленным сырьем;
 Развития легкой промышленности в темпе и объеме, определяемых
потребностями населения. В процессе роста легкой промышленности,
деконцентрации производства неизбежной, т.е. образования

76

непос редственно в местах сырьевых беспромышленных предприятий
среднего и мелкого типа, приближающей продукцию к районам
потребления и разгружающей этим транспорт;
 Развития дорожного строительства — сооружения автострад, шоссейных
и сельских дорог, создания един ой сети глубоководных магистралей;
 Осуществления широкой реконструкции сел и городов с целью
оздоровления условий жизни, труда и быта жителей, а также с целью
улучшения внешнего облика населенных пунктов;
 Защиты лесов от хищнического истребления. Проведени е широких
лесокультурных и лесовосстановительных работ и строгого применения
закона постоянства лесопользования, т.е. недопущения годичной рубки
леса, превышающей ежегодный прирост древесины.
Решение задач, связанных с хозяйственным возрождением и дальнейш им
экономическим развитием России, потребует широкого развития
изыскательской, исследовательской деятельности научных учреждений страны,
подчиненной решению следующих важных проблем:
1. подробного исследования природных богатств окраин России и
определения во зможностей разработок новых сырьевых баз;
2. окончательного освоения Северного Морского Пути, расширения
существующих и создания новых портов, баз, метеорологических и
научно -исследовательских станций;
3. освоение пустующих краев Сибири, Дальнего Востока и Печер ского края
для создания новых баз промышленности и сельского хозяйства;
4. проведения ряда ирригационных мероприятий в различных районах
страны (напр., орошение Арало -Каспийской впадины, путем обогащения
Каспия водой за счет окраинных бассейнов, реконструкций рек и
создания сети испарительных озер, оросительных каналов).

77

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ
СОЦИАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА
ГЛАВА Д ВАДЦАТЬ ШЕСТАЯ
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
Основными целями социальной политики государства являются:
1. Уничтожение нищеты населения , путем превращени я обездоленных,
бесправных, неимущих и экспл уатируемых пролетариев в обеспеченных
и зажиточных хозяев, в полноправных и полноценных граждан.
2. Непрерывное улучшение правовых и материальных условий
существования трудящихся, обеспечивающих рост их благосостоян ия и
культурное развитие страны.
3. Укрепление физического и морального состояния Нации, путем
улучшения постановки дела народного здравоохранения, улучшения
положения семьи и воспитания в подрастающем поколении духа
национально -трудовой солидарности.
К дости жению указанных целей государство идет осуществляя
нижеследующие предприятия:
1. обеспечивая трудом всех трудоспособных граждан страны. Задача эта
решается всей системой направляемого хозяйства, в частности, путем
организации крупных общественных работ, путем планомерного
освоения малонаселенных краев и т.п.;

78

2. улучшая трудовое и социальное законодательство, охраняющее труд и
обеспечивающее справедливое его вознаграждение
3. улучшая правовые и материальные условия жизни семейных, в целях
укрепления семьи, освобожде ния женщины от двойной — трудовой и
домашней — нагрузки и целях улучшения воспитания подрастающих
поколений;
4. удовлетворяя материальные потребности населения путем насыщения
рынка дешевыми и доброкачественными предметами первой
необходимости и товарами широ кого потребления;
5. обеспечивая все население просторным, гигиеническим жильем через
поощрение частного и общественного жилищного строительства и
содействие всем видам коммунального хозяйства;
6. всемерно поощряя накопление трудовых сбережений, путем
предоставл ения трудящимся выгодных условий для помещения
сбережений в государственных кассах, банках и иных кредитных
учреждениях;
7. предоставляя каждому трудящемуся возможность для обзаведения
личным трудовым хозяйством или личной собственностью, как путем
поощрения кредитной кооперации, обществ взаимнопомощи, так и
путем предоставления предприятиями своим служащим всевозможных
льгот, кредита, рассрочек;
8. предоставляя всем трудящимся возможности лечения и отдыха широкими
здравоохранительными мероприятиями государства и
развитием физической культуры;
9. способствуя социально -трудовому и физическому воспитанию молодежи
в семье и школе, в трудовых организациях, в армии и в юношеских
спортивных и иных организациях;

79

10. материально обеспечивая нетрудоспособных, больных, инвалидов,
престарелых, беспризорных сирот и т.д., не состоящих на чьем -нибудь
иждивении;
11. устанавливая в целях укрепления трудовой солидарности, товарищеской
спайки и практического ознакомления с трудом, трудовую повинность
для учащихся старших классов средних учебны х заведений (кроме
сельско -хозяйственных и ремесленных училищ) и для трудоспособных
лиц, освобожденных от воинской повинности.
НОВЫЙ СТРОЙ НЕ ДОПУСКАЕТ НИЩЕТЫ И
ПРОЗЯБАНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ!
БЛАГОСОСТОЯНИЕ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ —
ЗАЛОГ РАСЦВЕТА ВСЕХ ТВОРЧЕСКИХ СИЛ НАЦИИ!

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ СЕДЬМАЯ
ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Трудовое и социальное законодательство в России призвано к
претворению в жизнь социальной политики национально -трудового
государства и принимаемых для трудового солидаристического общес тва
основных положений организации труда. Основывается это законодательство
на принципах соблюдения солидарной справедливости и сочетания
экономической политики государства с социальными, трудовыми и бытовыми
интересами трудящихся.
Нормы трудового законода тельства вводятся в действие, дополняются и
усовершенствуются при непосредственном участия Всероссийской Трудовой
Организации и органов местного самоуправления и в том же порядке подлежат

80

каким бы то ни было изменениям. Всероссийская Трудовая Организация
наблюдает и за применением трудового законодательства на практике.
Толкование же и строгое исполнение трудовых законов обеспечивает
независимый суд.
Центральные положения трудового и социального законодательства
таковы:
1. Ограничение максимальной продолжитель ности рабочего дня 6 часами
для рабочих особо тяжелых и вредных производств и 8 часами для
остальных рабочих и для служащих, и дальнейшее сокращение
продолжительности рабочего времени, по мере материального и
технического прогресса страны.
2. Ограничение прав а использования рабочих и служащих на сверхурочных
работах, сверх установленного законом времени, без согласии
трудящихся и без оплаты по повышенному тарифу.
3. Установление ставок и норм оплаты труда, справедливо и полно
вознаграждающих трудящихся и обеспечи вающих достойную жизнь их
семьям.
4. Обеспечение свободы выбора труда и возможности беспрепятственной
его перемены.
5. Запрещение наемного труда для малолетних; запрещение применения
женского труда на вредных для здоровья работах.
6. Защита труда женщины, обеспечив ающая долгосрочные платные отпуска
во время беременности и материнства, без снижения заработной платы.
Недопущение увольнений женщин по причине беременности.
7. Организация научно -медицинской охраны труда, санитарно -
гигиенического контроля условий труда и тех ники безопасности.
8. Введение оплачиваемых ежегодных отпусков для всех трудящихся,
сроком не менее двух недель (не считая дороги домой) и с увеличением
срока, в зависимости от продолжительности службы трудящегося.

81

9. Введение всеобщего обязательного социального страхования на случай
болезни, инвалидности и старости.
10. Организация культурного и доступного отдыха и досуга для всех
трудящихся.
11. Учреждение государственной инспекции труда, наблюдающей за
выполнением социальных и здравоохранительных норм трудового
миокод ательства.
НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛ ЬСТВО НЕ
ТОЛЬКО ИСКЛЮЧАЕТ ЭКСПЛУ АТАЦИЮ, НО И
ОБЕСПЕЧИВАЕТ ОСМЫСЛЕННЫЙ, ПОЛЕЗНЫЙ ТРУД
И ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ

82

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ВОСЬМАЯ
РОЛЬ СЕМЬИ И ПОЛОЖЕНИЕ
ЖЕНЩИНЫ
Семья есть основная органическая ячейка всякого обществ а. В идеале
современного культурного общества:
 Семья есть первая школа этического воспитания, основанного на любви,
доверии и долге;
 Семья, это школа гражданственности, дающая первые понятия об
авторитете, дисциплине и ценности свободы;
 Семья это хранилище национальной культуры и здоровых традиций,
создающих преемственность культурных навыков;
 Семья есть созидательница национального характера и самосознания;
 Семья это трудовой очаг, трудовое наследственное единение людей,
школа труда и хозяйствования.
Созда ние прочной, дружной, нравственной и культурной семьи есть дело
общенационального значения, есть залог успешного развития общественной
жизни. Создание семьи — ответственный и почетный гражданский долг,
лежащий, по преимуществу, на женщине. От труда и забот ы женщины —
полноправной хозяйки дома и воспитательницы грядущего поколения —
зависит благополучие семейной жизни.
Государство, заботясь об укреплении семьи, берет под охрану права и
положение женщины. Отрицая распространенное, ложно понимаемое,
«равноправ ие» женщины, закрепощающее и заставляющей ее работать наравне
с мужчиной и нести, сверх того, еще и тяготы хозяйки дома, матери и
воспитательницы детей, национально -трудовое государство, прежде всего,
освобождает женщину от этой двойной нагрузки.

83

В национа льно -трудовом государстве женщине предоставляются все
права, наравне с мужчиной: право получения образования, право трудиться и
творить во всех областях человеческой деятельности, участвовать в
общественно -политической жизни и занимать любую общественную и ли
государственную должность.
Однако, создание семьи и воспитание нового поколения будущих
граждан рассматривается как самое главное, естественное и почетное
назначение женщины, как основной гражданский долг, освобождающий ее от
остальных повинностей и, в первую очередь, от заботы о материальном
обеспечении семьи.
Раскрепощение женщины заключается не в уничтожении семьи, не в
отказе от естественного назначения женщины, ради закрепощения ее к
учреждению, к фабрике или заводу, а в облегчении условий жизни и т руда
женщины, в освобождении ее от двойной нагрузки, от лишних забот.
В целях укрепления семьи, обеспечения прав женщины и защиты
подрастающего поколения, государство вводит:
1. Закон о браке:
 утверждающий обязательную регистрацию браков и допускающий
развод только по суду и при обязательном обеспечении детей, до их
совершеннолетия;
 предусматривающий помощь малоимущим, вступающим в брак;
 обеспечивающий материальную помощь, налоговые и иные льготы
семейным и многодетным.
2. Закон о защите материнства:
 обеспечивающ ий защиту и помощь одиноким женщинам — матерям, не
состоящим в браке или разведенным, и предоставляющий им обеспечение
семьи;
 освобождающий женщин от труда во время беременности.
3. Закон о призрении сирот и беспризорных детей,

84

 утверждающий самый широкий почи н государства в организации
призрения, воспитания и образования сирот и беспризорных,
предоставляющий широкое поле деятельности в этом отношении
общественному начинанию и органам самоуправления.
Помимо осуществления законодательных мер, государство всяческ и
способствует просветительной и воспитательной работе общественных
организаций по укреплению семьи, по созданию здоровых семейных и
междусемейных отношении, по поднятию морали и нравственности, по
воспитанию у мужчин надлежащего отношения к женщине. Отнош ение между
мужчиной и женщиной в новом обществе должно быть основано на началах
взаимного уважения, на понимании роли и места каждого в быту, в
общественной и в социально -экономической жизни.
Трудная задача по организации домашнего быта, воспитанию детей и
общему укреплению семьи будет лучше или хуже решена женщиной — женой
и матерью, в зависимости от поведения и морального облика мужчины, в
зависимости от понимания им своих обязанностей главы семьи и отца.
ПРОЧНАЯ, СЧАСТЛИВАЯ СЕМЬЯ — ОСНОВА
ОБЩЕСТВЕННОГО Б ЛАГОДЕНСТИЯ!
ВОСПИТАНИЕ ГРЯДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ —
ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ДОЛГ ХОЗЯЙКИ -
МАТЕРИ; В ЕЕ РУКАХ — БУДУЩЕЕ СТРАНЫ!

85

ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ДЕВЯТАЯ
НАРОДНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Народное здравоохранение — дело государственной важности, ибо от
состояния здоровья граждан зависит биологическая устройность Нации,
предохраняющая ее от истощения и вырождения.
Основными задачами народного здравоохранения является: укрепление и
оздоровление физического состояния граждан, внедрение санитарно -
гигиенической и физической культуры с реди населения, уменьшение
смертности среди населения и увеличение средней продолжительности жизни
граждан.
Для решения намеченных задач, государство проводит следующие
мероприятия:
4. Планомерно развивает широкую сеть лечебных пунктов, больниц,
поликлиник, д испансеров, родильных домов и т.д. по всей стране и, в
особенности, сеть сельских амбулаторий.
5. Оказывает бесплатную медицинскую помощь всем нуждающимся, в
государственных и общественных лечебных заведениях.
6. Предоставляет свободу частной лечебной практики, оплачиваемой за счет
больничного страхования или из частных средств.
7. Ведет планомерную борьбу с социально -опасными заболеваниями, и
эпидемиями, раком, туберкулезом, малярией, венерическими болезнями
на государственные средства и в государственных масштабах , вплоть до
применения принудительного лечения уклоняющихся.
8. Осуществляет широкое строительство санаторий, больниц, домов отдыха
и курортов для лечения и отдыха трудящихся, в особенности рабочих,
крестьян и низкооплачиваемых служащих.

86

9. Повышает уровень подг отовки медицинских кадров, воспитывает чувство
долга, ответственности и профессиональной этики у всех работников
медицины, в духе лучших русских врачебных традиций.
10. Организует общественное участие в деле народного здравоохранения,
поощряет деятельность Кра сного креста и иных здравоохранительных и
благотворительных, частных и общественных организаций.
11. Ведет борьбу в государственных масштабах с негигиеническими
условиями жизни и труда, организует санитарно -гигиеническое
обслуживание жилых помещений и промышле нных предприятий.
12. Борется пропагандно -просветительными и запретительными мерами
против злоупотреблений наркотиками.
13. Широко знакомит народные массы с основами современной медицины и
гигиены и воспитывает в подрастающих поколениях гигиенические
навыки с детс кого возраста.
Государство оказывает особое содействие широкому развитию
физкультуры, спорта и туризма — могучим средствам для укрепления
народного здоровия и воспитания физически и морально здоровых поколений.
При этом не погоня за отдельными рекордами, а систематическое
физическое воспитание и закалка всей молодежи должны явиться целью
физкультурных мероприятий. Они должны проводиться в школе, семье, в
армии, в трудовых дружинах, в спортивных и туристических организациях,
которым обеспечивается помощь гос ударства и органов самоуправления.
В ЗДОРОВЬИ ГРАЖДАН — ЗАЛОГ ФИЗИЧЕСКОГО И
ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ НАЦИИ!

87

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ
НАЦИОНАЛЬНАЯ
КУЛЬТУРА
ГЛАВА ТРИДЦАТАЯ
РОССИЙСКАЯ КУЛЬТУРА
Непосредственное общение в процессе многовековой совместной жизни
не помешало народам России сохранить свою индивидуальность, свои
самобытные особенности и, следовательно, свою самобытную культуру. В то
же время оно привело к обмену культурными ценностями, к содружеству в
области культурного творчества. При этом, собственно русская культура —
культура русского народа — исторически была фактором развития, укрепления
и объединения всех народов, населяющих Россию. Так сложилась
многообразная по формам и характеру общенациональная (общая для всех
народов России) российская культура, явля ющаяся одним из главных
объединяющих начал Российской государственности и имеющая мировое
значение.
РОССИЙСКАЯ КУЛЬТУРА — СОКРОВИЩНИЦА
КУЛЬТУРНЫХ ВКЛАДОВ ВСЕХ НАРОДОВ РОССИИ!
РОССИЙСКАЯ КУЛЬТУРА — ЕДИНСТВО В
МНОГООБРАЗИИ!

88

ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ПЕРВАЯ
ГОСУДАРСТВО И КУЛЬТУРА
Национально -трудовое государство по своей природе заинтересовано в
культурном прогрессе. Подлинное же культурное развитие возможно лишь при
условии свободы духовного творчества.
Свобода духовного творчества включает:
 свободу религиозных убежден ий и религиозной жизни,
 свободу философских убеждений,
 свободу научного творчества,
 свободу художественного творчества,
 свободу общественно -культурного творчества.
Поэтому в новой Россия не может иметь места творчеству по
«социальному заказу»; деятели наук и искусств ничем и никем не ограничены в
своей творческой деятельности и не должны принуждаться к служению
государственной идеологии.
Свобода н независимость культурного творчества предоставляется всем
народам России в одинаковой степени. Государство всяч ески поощряет
развитие самобытной культуры всех народов России и оказывает им в этом
отношении надлежащее содействие.
Государство объединяет культурные устремления и культурную
деятельность всех народов России, содействует росту и развитию
общенациональной культуры и всякими способами и средствами стремится
приобщить к культурной жизни самые широкие слои населения.
Государство само или через оказание поддержки соответствующим
обществам и учреждениям организует изучение прошлого страны и заботится
об охране памятников искусства и старины.
Государство проводит планомерно мероприятия по укреплению и
расширению сети всевозможных культурных учреждений — государственных,

89

общественных и частных — обеспечивает культурную связь России с другими
странами мира.
Деятели наук и искусств состоят под особой опекой государства,
выражающейся в обеспечении ученым, писателям, художникам, артистам
наилучших условий для существования и творчества (предоставление
денежных субсидий, создание и укрепление материальной базы для творч ества,
содействие поездкам внутри страны и заграницу и т.д.)
Культурные деятели страны объединяются в корпорации, союзы,
пользующиеся широкими правами и охраняемыми государством.
Заботясь о выращивании кадров культурных деятелей, государство
организует выя вление одаренных и талантливых людей в среде учащейся
молодежи и в широких народных массах, предоставляет им возможность
учиться, учреждает для них специальные стипендии, премии и т.п.
Расчищая пути для свободного и независимого культурного творчества,
обе спечивая свободу умственной деятельности, государство, тем не менее,
ведет борьбу с отсталыми, разрушительными, антиморальными
идеологическими учениями и школами, дезорганизующими народные массы и
развращающими молодежь. Борьба эта носит, по преимуществу. пропагандный
характер. К мерам административно -принудительного характера государство
прибегает только в исключительных, крайних случаях, когда деятельность
какого -нибудь лица или группы лиц угрожает целостности или безопасности
государства, или общественно му спокойствию и порядку.
Государство, как общественно -правовая организация и как социально -
экономическая система, само является величайшим достижением национальной
культуры. Поэтому, государственная деятельность является обширнейшим
поприщем культурного т ворчества, а следовательно и развитие государства
неотделимо от культурного прогресса.

90

Российская культура, обогатившая мировую культуру, давшая массу
духовных ценностей и крупнейших имен, в условиях свободного развития
получит новые возможности для дальне йшего роста и расцвета.
СВОБОДА И НЕЗАВИСИМОСТЬ ВСЕХ ВИДОВ
КУЛЬТУРНОГО ТВОРЧЕСТВА ОХРАНЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВОМ.
ВСЕМЕРНАЯ ЗАБОТА О ДЕЯТЕЛЯХ НАУК И
ИСКУССТВА И ВСЕСТОРОННЯЯ ПОМОЩЬ ИМ —
ОБЯЗАННОСТЬ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ
ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ И ТВ ОРЧЕСТВО
Духовная жизнь
Национально -трудовое государство по существу своему этично: оно
признает и утверждает вечные ценности, понимая свое существование, как
служение этим ценностям, и неуклонно стремится к воплощению их в жизнь.
Поэтому государство торже ственно провозглашает свободу и
независимость духовной жизни каждого гражданина России и утверждает его
право свободно проявлять и удовлетворять свои этические запросы и
потребности. В частности, государство объявляет свободу религиозных
убеждений и свобод у вероисповедания. Исповедание какой бы то ни было
религии, или непризнание религии, не может быть причиной правовых или
экономических ограничений. Само государство — вне религии, и церковь
юридически отделена от государства.

91

ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ЛИЧНЫЕ ОТНОШЕНИ Я МЕЖДУ
ГРАЖДАНАМИ ДОЛЖНЫ СТРОИТЬСЯ НА ЗДОРОВЫХ
МОРАЛЬНЫХ ОСНОВАХ
РЕЛИГИОЗНЫЕ УБЕЖДЕНИЯ — ЛИЧНОЕ ДЕЛО
КАЖДОГО
Научное творчество
Научное творчество есть деятельность, направленная к познанию истины.
Поэтому оно должно развиваться, прежде всего, ради этой и стины,
т.е. бескорыстно без каких бы то ни было ограничений. Государство не
посягает на свободу научного творчества, на характер и методику научной
работы, на результаты ее.
Очагами и руководящими центрами независимой научной мысли
является Российская Акад емия Наук, научно -исследовательские учреждения и
высшие учебные заведения.
Российская Академия Наук пользуется особыми автономными правами.
НАУКА НЕ ОРУДИЕ ПОЛИТИКИ — А ИНСТРУМЕНТ
ДЛЯ ПОЗНАНИЯ ИСТИНЫ
Художественное творчество
Искусство не должно быть служа нкой политики. Служа своим
собственным Целям, искусство служит одновременно и народу, удовлетворяя
эстетические запросы людей и облагораживая своим воздействием нравы
общества.
Государство обеспечивает свободу художественного творчества путем
освобождения художественных произведений от предварительной цензуры и
разрешением свободной критики художественной деятельности.

92

ИСКУССТВУ НУЖНЫ ТВОРЦЫ, А НЕ ЧИНОВНИКИ
Общественно -культурное творчество
Национально -трудовое государство всемерно поощряет и поддерживает
все виды общественно -культурного творчества, кино, радио, периодическую
печать и т.п. Государство создает условия свободного развития этого
творчества, что означает в мирное время отмену предварительной цензуры
кино -фильмов, радио -передач и печатных изданий и разрешение частной
инициативы в развитии кино, радио и печати.
Провозглашая свободу печати и других видов общественно -культурного
творчества, государство преследует всякое злоупотребление этой свободой и
привлекает к ответственности виновных в распростр анении клеветы, лжи,
дезинформации, антиморальных и антигосударственных взглядов. В равной
степени карается и использование печати в целях оскорбления отдельных лиц
(диффамация) или отдельных общественных групп.
Государство использует все виды общественно -культурного творчества
для создания общественного мнения вокруг вопросов государственного и
общественного строительства.
Общественно -культурное творчество национально и не может
пользоваться поддержкой из -за границы, а также не может возглавляться
лицами н е являющимися гражданами Российского государства.
СВОБОДА ОБЩЕСТВЕННО -КУЛЬТУРНОГО
ТВОРЧЕСТВА — НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ДЛЯ
СОЗДАНИЯ ЗДОРОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
ЗДОРОВОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ —
НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ДЛЯ НОРМАЛЬНОГО
РОСТА И РАЗВИТИЯ НАРОДА

93


ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ТРЕТЬЯ
НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И
ВОСПИТАНИЕ
Общие положения
В правильной постановке образования и воспитания — источник
духовного и материального прогресса и благосостояния Нации и Государства.
Целью образовательно -воспитательных мероприятий являетс я формирование
гармонически развитой личности гражданина и человека, обладающего, наряду
с общими к специальными знаниями к навыками, развитым государственным и
общественным сознанием, прочными моральными устоями и сильным
характером, т.е. всеми теми качес твами, которые необходимы не только для
плодотворной деятельности в той или иной области, но и для дальнейшего
духовного развития.
Решение образовательно -воспитательных задач возлагается на семью,
дошкольные учреждения, школу, внешкольные организации молод ежи и
на внешкольные культурно -просветительные организации.
Система народного образования и внешкольного просвещения покоится
на следующих положениях:
Государство открывает доступ к образованию представителям всех слоев
населения независимо от общественног о положения, материального состояния
и возрастного ценза. Для облегчения получения образования гражданам, не
имеющим возможности прекратить трудовую деятельность, организуется сеть
вечерних школ и курсов, а также сеть учебных заведений заочного образования .
Начальное семилетнее образование является всеобщим и обязательным.
Все народы, составляющие великую национальную Россию, пользуются
одинаковыми правами на получение образования, причем обучение в низших и

94

средних школах и, частично (в зависимости от спец иальности), в высшей школе
ведется на родных языках; русский же язык преподается как учебный предмет.
Опираясь в процессе образовательно -воспитательной работы на
семью, государство уделяет специальное внимание моральному укреплению
семьи и подготовке родит елей, главным образом матерей, к выполнению
воспитательских функций.
Осуществляя обучение молодежи в школах, государство считает важным
мероприятием охват молодежи дополнительным обучением и воспитанием в
организациях молодежи по особым программам.
Важной задачей государство считает окончательную ликвидацию
неграмотности и молограмотности в среде взрослого населения;
распространение в массах практических знаний и профессиональных навыков,
дающих возможность работать по определенной специальности, а также
об учение специалистов -практиков, нуждающихся в теоретической подготовке.
Наряду с развитием реального и технического образования, государство
развивает, укрепляет и популяризует гуманитарное образование , считая это
необходимым условием для духовного прогресс а общества и для
устранения неестественного отставания этого прогресса от прогресса
материального.
Система народного образования и воспитания дополняется армией,
ведущей большую воспитательную и образовательную работу. Школа и
внешкольные организации молод ежи включают с своей стороны в планы своей
работы элементы военной подготовки молодежи.
Необходимость удовлетворения интеллектуальных запросов населения,
возрастающих по мере культурного развития страны, а также необходимость
проведения просветительной пол итики обязывает государство к созданию и
всемерному развитию государственных и общественных учреждений
внешкольного просвещения, научных и культурных обществ.

95

Школа также как и государство, — вне религии. Осуществляя этическое и
нравственное воспитание, шк ола допускает преподавание религии как
необязательного предмета для желающих.
С целью укрепления и развития дела народного образования государство
допускает, а в отдельных случаях и поощряет, организацию общественных и
частных учебных заведений, состоящих под контролем государства и
работающих по государственным учебным планам и программам.
Государство периодически осуществляет планирование всех
образовательно -воспитательных мероприятий и создает надлежащие условия
для проведения их, — в частности — организ ует и направляет развитие
специальной школьной промышленности и школьного строительства.
Предъявляя исключительно высокие требования к учителям,
профессорско -преподавательскому персоналу высших школ и к другим
деятелям просвещения, государство окружает их особым вниманием и заботой.
Деятели просвещения объединяются в корпорации и союзы, пользующиеся
особыми автономными правами и охраняемые государством.
Система народного образования
Система народного образования состоит из следующих звеньев:
1. Дошкольное обуч ение и воспитание.
2. Всеобщее обязательное и начальное образование.
3. Среднее общее и специальное образование.
4. Низшее и среднее профессиональное образование.
5. Высшее образование.
Дошкольное обучение и воспитание осуществляется в семье.
Государство и общество пр иходят семье на помощь путем организации
1. Патроната над грудными и малолетними детьми, осуществляемого
постоянно и 2. Сети детских садов и площадок для детей дошкольного
возраста.

96

Всеобщее обязательное начальное образование проводится
в начальных и народ ных школах, причем сельские народные школы, наряду
с общим образованием, дают своим питомцам знания и навыки по агрономии,
готовя из молодых людей обоего пола культурных сельских хозяев.
Обучение в начальных и народных школах обязательное для всех и
беспла тное.
Среднее, общее и специальное образование проводится в
организованных согласно требованиям современной
педагогики гимназиях различных типов (классические, реальные и др.),
которые строятся частично над начальными школами, частично над народными
школам и.
Материально малообеспеченные учащиеся освобождаются от платы за
обучение; способные же из их среды пользуются государственными
стипендиями.
Бесплатное среднее образование будет установлено по достижению
государством соответствующего благосостояния.
В зв ене низшего и среднего профессионального образования
осуществляется подготовка специалистов низшей и средней квалификации.
Низшими профессиональными учебными заведениями
являются профессиональные школы (промышленные, транспортные,
строительные, сельско -хоз яйственные, торговые и ремесленные), учебными
заведениями среднего профессионального образования
являются профессиональные училища, строющиеся над народными школами
(промышленные, педагогические, театральные, музыкальные, медицинские и
др.).
В звене высшег о образования готовятся 1. специалисты высшей
квалификации для народного хозяйства, государственного, общественного и
культурного строительства, 2. кадры руководящих работников и 3. научные
кадры. Первая и вторая задачи решаются в институтах, академиях и д р. высших

97

специальных учебных заведениях. Третья задача решается в университетах и,
частично, через институты аспирантуры при специальных учебных заведениях.
Материально не обеспеченные студенты обучаются бесплатно; весьма
успевающие и одаренные пользуются государственными и общественными
стипендиями, распределяемыми по усмотрению академического совета.
Высшая школа — не только распространитель знания, но очаг культуры и
научной мысли.
Свобода научного преподавания в высшей школе обеспечивается
законом.
Выс шая школа автономна, т.е. управляется самим профессорско -
преподавательским персоналом; научные кафедры и административные
должности замещаются по выбору самой высшей школы с последующим
утверждением государства.
Специальное и высшее военное образование осу ществляется в военных
школах, военных училищах и военных академиях; к числу военных
учебных заведений относятся и кадетские корпуса.
Для взрослого населения страны организуется система начальных
народных школ для взрослых, курсов гимнастического типа, курс ов для
экстернистов, а также система курсов практических знаний (курсы
чертежников, бухгалтерские, машинописи, стенографии, иностранных языков и
т.п.).
Наряду со стационарными учебными заведениями организуются широкая
сеть общеобразовательных, специальных и профессиональных низших, средних
и высших учебных заведений заочного образования для обучения граждан, не
имеющих возможности прекратить трудовую деятельность на период обучения.
Обучение и повышение технической квалификации промышленных и
др. рабочих, м астеров, техников и инженеров осуществляется через систему
школ и курсов при промышленных и др. предприятиях и через специальные

98

институты усовершенствования. Последние организуются и для повышения
квалификации специалистов других областей (учителей, враче й и др.).
Внешкольное просвещение осуществляется как государством, так и
общественными организациями предприятиями и частными лицами при
поддержке и под контролем государства.
ПРОСВЕЩЕНИЕ — ЗАЛОГ ПРОГРЕССА
В ВОСПИТАНИИ И ОБРАЗОВАНИИ НОВЫХ
ПОКОЛЕНИЙ — ЗАЛОГ БУДУЩЕГО СТРАНЫ

99

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ
УСТАНОВЛЕНИЕ
НОВОГО СТРОЯ
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
НАЦИОНАЛЬНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Большевизм, поработивший народы России и превративший ее в опытное
поле коммунизма — базу мировой коммунистической революции — является
препятствием на пути установления нового национально -трудового строя.
Какова бы ни была международная и внутренняя политическая
обстановка, большевизм никогда добровольно не капитулирует.
Легкомысленны и беспочвенны также надежды на эволюцию большевизма.
Большевизм никог да не пожертвует собой для народа. Наоборот, он всегда
приносил и будет приносить его в жертву коммунистическим идеям.
Патриотические лозунги большевиков служат лишь временным прикрытием
для их коммунистических целей, прикрытием их интернациональной сущнос ти.
Единственное средство избавления России от коммунистического
рабства, от сталинской диктатуры, от режима вечного террора и насилия —
полное и безусловное уничтожение большевизма. Борьба с большевизмом не
может быть приостановлена никакими обстоятельств ами, даже войной.
Напротив, в обстановке войны легче и скорее организуются народные массы
для борьбы с большевизмом, для участия в Национальной Революции.
В уничтожении большевизма и в построении Новой России — цель
Национальной Революции. Национальная Рев олюция — это единственный путь
освобождения народов России от большевизма.

100

Национальная Революция это — не механический переворот и не
стихийный взрыв сил разрушения и мести, это — смена идей и правящего слоя:
это — отказ от интернационально -марксистского фанатизма и устремление
национальных сил на разрешение национальных задач: это отказ от утопий и
заблуждений; это преодоление реакционных, отживших взглядов, победа
народных творческих сил над анти -народными силами разрушения.
Национальная Революция это — завершение начавшейся в 1917 г.
революционной эпохи и победа народных чаяний и стремлений, это поворот
уклонившейся от решения исторических задач Российской Революции на путь
создания Новой Национальной России; это — воскресение пафоса первого
революционно го периода и направление его на путь подлинного, творящного
служения народу.
Национальная Революция несет осуществление исконных стремлений
народов России и восстановление их прав. Она несет новый политический,
общественный и экономический строй, отвечающи й духу желаниям и
подлинным интересам народов России, как всех вместе, так и каждого в
отдельности.
В нахождении Россией своего верного исторического пути — смысл
Национальной Революции.
Национальная Революция – завершение Российской
Революции!
Для осущест вления Национальной Революции необходимо:
1. Выявление всех национальных анти -большевицких сил, идейных и
самоотверженных борцов, верящих в свои силы и способных к борьбе за
будущее своей Родины.
2. Создание мощного Освободительного Народного Движения,
оформленн ого в политической организации и опирающегося на
вооруженную силу.

101

3. Организация всемерной и беспощадной, революционной идейной и
вооруженной борьбы с коммунистической властью.
4. Увлечение широких народных масс на путь освободительной борьбы;
широкая и система тическая подготовка народных борцов за свободу и
счастье своей Родины.
5. Привлечение на сторону Народного Освободительного Движения частей
Красной Армии, членов Комсомола и ВКП(б), всех заблуждавшихся и
невольных пособников коммунистической власти, желающих ныне
честно служить своему народу, на полное уничтожение врагов народа и
России.
6. Создание, в процессе борьбы, нового ведущего слоя общества и новой
власти, преобразующей и налаживающей жизнь в очищенных от
коммунистического владычества областях на началах свободы трудовой
солидарности и законного порядка.
7. Свержение коммунистической власти и установление временной
Национальной Диктатуры, опирающейся на организованную
политическую силу Национально -Трудового Движения и на мощь
Российской Национальной Армии.

Г ЛАВА ТРИДЦАТЬ ПЯТАЯ
ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Последствия 25 -ти летнего большевицкого владычества и войны
потребуют известного времени для умиротворения страны, восстановления
разрушений и предварительного, предшествующего установления Нового
Строя, преобразования жизни.
Впредь до приятия свободным народом Новой Российской Конституции,
вся полнота государственной власти должна принадлежать Правителю России,

102

обладающему диктаторскими полномочиями, и назначенному им
Правительству.
Задачами Национального Правительства переходного периода являются:
1. Полное внутреннее умиротворение страны, установление на всей ее
территории единого правопорядка, обеспечивающего всем гражданам
личную безопасность и неприкосновенность имущества.
2. Установление внешнего мира; сотрудничество и дружба со всеми
народами — соседями Российского Государства.
3. Освобождение всех политических заключенных, возвращение на родные
места эвакуированного населения, демобилизация вооруженных сил,
широкая социальная помощь бедствующему населению и, в первую
очер едь, жертвам большевицкого террора и войны.
4. Организация восстановительных работ в разрушенных областях,
восстановление сел и городов, восстановление промышленности и
сельского хозяйства.
5. Снабжение населения продуктами питания и предметами первой
необходимо сти, ввозимыми, в случае острой нужды, из -за границы.
6. Введение новой экономической политики на основах частной
хозяйственной инициативы, трудовой собственности, ответственного
хозяйства и свободы внутренней торговли.
7. Проведение основной земельной реформы: передача земли в
собственность крестьянам и принятие мер для укрепления сельского
хозяйства на новых началах.
8. Обеспечение землей заключенных в концлагерях или в местах
принудительного заключения и реабилитированных перед лицом нового
закона, а также кресть ян, принудительно эвакуированных во время
войны.

103

9. Реорганизация промышленности на основе допущения, наряду с
государственным сектором, общественного и частного секторов
народного хозяйства.
10. Создание нового административного аппарата: установление новых
цент ральных государственных учреждений и реорганизация части старых
советских учреждений, полезных для страны.
11. Постепенное построение сети местных самоуправлений и Всероссийской
Трудовой организации, путем проведения выборов в сельские, волостные,
районные, об ластные, городские органы бытового и трудового народного
представительства.
12. Принятие мер для перехода к национально -трудовому строю с
сохранением и укреплением советских законов, норм и учреждений,
оказавшихся полезными народу. Устранение всего вредного и уродливого
из большевицкого наследства.
13. Созыв свободно выбранного Национального Собрания для установления
новой конституции на основах Национально -Трудового Солидаризма.

ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ШЕСТАЯ
БОРЬБА ЗА НОВУЮ РОССИЮ
Следует твердо знать, что на пути к побе де стоят:
 большевицкая диктатура, с вооруженной и организованной силой НКВД
и ВКП(б);
 интернациональная революционная идеология и умелая, лживая
пропаганда;
 кровавый террор, нелепая жестокость и большевицкая неразборчивость в
средствах;
 фанатичная воля ком мунистов;

104

 отчаянная сопротивляемость и упорство гибнущих главарей —
преступников;
 маскировка чуждой власти под народные, рабоче -крестьянские цвета;
 гибкость «генеральной линии», спекулирующей на чувствах любви к
Родине;
 лживый ореол «организаторов обороны отечества»;
 материалистические предрассудки и безыдейность многих, развращенных
большевицким воспитанием, людей;
 физическое истощение народа;
 отсутствие веры в свои силы и
 всеобщее взаимное недоверие друг к другу.
Все это должно преодолеть!
Большевизм, как политическая сила, как социально -экономическая
система, как интернациональная идеология, может быть побежден только иной,
более мощной, политической силой, могущей разоблачить ложь коммунизма и
выдвинуть на смену, социально политическую систему и национал ьную
идеологию.
Поскольку большевизм прочно угнездился в России, то окончательно
уничтожить его может только российская сила.
Только российские силы смогут вырвать из смертельного объятия
большевизма русский народ и превратить его из жертвы и орудия больше визма
в грозного, организованного и самого страшного противника большевизма.
Никто за нас не сделает российского дела!
Мы должны рассчитывать только на самих себя. Только упорной борьбой
мы достигнем своих целей. Только в борьбе мы добьемся своих прав.
Тол ько борьба приведет нас из царства кровавой нелепости в царство
подлинной свободы и мирного труда.

105

Идеям коммунизма — мы противоставляем новую
идею НАЦИОНАЛЬНО -ТРУДОВОГО СОЛИДАРИЗМА!
Коммунистической партии мы противоставляем новую силу НАРОДНО -
ТРУДОВОГО Д ВИЖЕНИЯ!
Насилию интернационалистов мы противоставляем силу российских
националистов;
Большевицкому гнету и террору — раскрепощение и освобождение;
Взаимной вражде — национальную трудовую солидарность;
Лжи — правду!
Против незначительного меньшинства больш евиков и сталинских
прихвостней восстанут все обманутые, ограбленные и угнетенные массы
трудящихся.
Грозные и тяжелые времена, переживаемые Родиной, накладывают на
каждого честного гражданина России ответственный и суровый долг:
1. Мобилизовать все свои духов ные и физические силы на борьбу за
освобождение России;
2. Быть беззаветно преданным Родине и стойко служить своему народу;
3. Забыть личные интересы, находиться в состоянии постоянного волевого
напряжения и быть готовым, в любой момент, отдать все силы и самую
жизнь за правое дело.
Судьбы России зависят от нас самих, от нашей стойкости
и напряжения, от нашей жертвенности и упорства!
Судьбы России зависят от исхода нашей борьбы!
Каждый, принимающий эту программу, отдает себя безоговорочно делу
борьбы ЗА РОССИЮ!
Новая, независимая российская сила — в Национально -Трудовом
Движении, которое:
1. подготовит и осуществит Национальную Революцию;

106

2. установит и поддержит Национальную Диктатуру;
3. поможет осуществлению всех мероприятий переходного периода по
подготовке и установле нию национально -трудового строя, воспитанию
народа в духе солидарности и служения Родине.
Мы зовем на борьбу не во имя мести, не ради сведения личных счетов.
Мы боремся за правду, за культуру, за будущее России, за жизнь и честь
народа, за вольный труд, за мир родным полям,
ЗА НОВУЮ СВОБОДНУЮ РОССИЮ!
X