экология и бизнес 02_2020

Формат документа: pdf
Размер документа: 2.4 Мб





Прямая ссылка будет доступна
примерно через: 45 сек.



  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

№2 (78) 2020 г.
http://ngo _broc.org
12 +
Проблемы природопользования
Дальнего Востока и Сибири
страница 38
По диким степям Забайкалья…
Вирус - не повод грабить природу стр. 5
Медоносы Приморья — в законе стр. 10
FSC и сибирская тайга стр. 18Духи Хакасии против угля
стр. 26
Охота везде и на всех стр. 33
Капитализм: вирус и кризис стр. 42
Фото из архива ОО nБРОК

ПОГРОМ И ДИАЛОГ

Пока бывшее международное движение трудя -
щихся против капиталистов, заразившись виру -
сом дефицита расовой толерантности громит
магазины и шеренги гвардейцев, российское
движение потребителей природы, скрывшись
за толерантным именем «промышленников и
предпринимателей», нашло иную цель для по-
грома — природоохранное законодательство. Пока юридически безграмотные граждане со
всяких экранов заученно твердят мантры о том,
что для сохранения всего хорошего в стране не
нужны законы и правительство, а нужна лишь
правильная Конституция, правительство, окон -
чательно подмятое потребителями природы,
спешит успеть подмять и потребить побольше.
Как из рога изобилия на головы защитников
оставшейся живой природы посыпались за-
конопроекты о снятии большинства пока еще
живых ограничений при организации охоты,
добыче угля и россыпного золота, деятельности
на охраняемых территориях, строительстве,
рыболовстве, лесозаготовках, сборе и исполь-
зовании вторичных ресурсов, проведении
экологических экспертиз и общественных
обсуждений. Единственные сферы, где потребителям
природы хотелось бы видеть как можно боль-
ше ограничений, это право граждан получать
информацию о нарушении ограничений про -
мышленниками и предпринимателями, крити-
ковать последних и протестовать против этих
нарушений, когда критику никто не слышит.
Такая глухота может длиться десятилетиями, и
никакими погромами не лечится. Потому наши
протесты, когда до них доходит, всегда мирные.
А от глухоты грабителей природы избавляет
нудная, терпеливая работа экспертного приро-
доохранного сообщества над анализом глупых
и вредных документов, подбор доводов против
них и формулировок о том, как по-умному долж -
но быть устроено наше природопользование. Все это экологи выносят на те площадки,
где возможен диалог с властью и бизнесом —
слушания, общественные Советы и Палаты,
депутатские комиссии и рабочие группы,
гражданские фронты, ассамблеи и форумы,
конференции и судебные заседания. Медлен-
но, но неуклонно баланс профессионализма на
этих площадках смещается от самоуверенных
и корыстных чиновников в пользу защитников
природы. Просто потому, что они защищают не
чью-то личную корысть, а интересы гармонич-
ного общества, понимающего, что не прибыль
и деньги есть основа жизни, а природа и ее эле-
менты, слишком часто называемые ресурсами.
Стоит помнить слова Менделеева о том, что
нефть не есть только топливо — топить можно
и ассигнациями.
ECOLOGY AND BUSINESS, No. 2 (78), 2020 Колонка редактора
NEWS FR OM THE WAR
To safe Kamchatka gold for salmon  —
by KamchatInfo, May 28 .............................2
Golden stranglehold —
by D. KozhemDND5*-XQH .................2
Greenpeace: pipelines are not
eternal! — by Greenpeace, June 11 .........3
Kuzbass: wins and problems  —
by StopCoal, Apr 1 ........................................ 4
Virus is not a reason to rob nature  —
by Greenpeace Russia, May 21 ..................5
They will let contaminate rivers —
by S. Hustik, SibReal, May 4 .......................6
PRESERVED
Bacillus of vaccine for Baikal —
by A. FRGRURY$SU ....................................8
New protected areas for Yakutia —
by A. VasilHY<$&,$-XQH .......................9
Natural monuments without buffers —
by «Sacred Altai», Apr 13 ............................9
Primorye honey plants to be
protected — by WWF-Amur, Apr 30 ......10
Key timber holding protects intact
forests — by WWF-Amur, May 14 ..........11
FOREST THROUGH THE LOGS
Slope-cutting trails are illegal —
by WWF-Amur, March 31 .........................12
Yakutia forests: to cut available
to protect — by SakhaLife, Apr 23 ........14
Certification with background of virus —
by FSC Russia, May 3 ................................15
Certification with risk assessment —
by BROC, Apr 15 ......................................... 16
Forest Code for the Far East —
by forestforum, Apr 5 .................................17
Siberian experts for protection rare
ecosVWHPV — by FSC Russia, May 7 .....18
ABYSS
How to fill salmon spawning sites —
by WWF-Amur, May 15 .............................19
Conflict shell — by Andrey Kalachinski,
Vostok-Media, Apr 9 ..................................20
Herring comes back — by D. LisitzQ
Sakhalin-info, Apr 28 ................................21
REGION
Where Sungari river goes to —
by E. Simonov, SibReal, Apr 3 ..................22
Tomsk: border of «green belt» and
power — by D.Berdnikova, June 1 .........23
Where natural monuments leave for —
by KamchatInfo, May 29 ..........................24
Solar energy for Shoria Mountains —
by CleanEnergo, May 2 .............................25
China: non edible, but available for
healing — by WCS, Apr 2 .........................25
TERROTORY OF JUSTICE
Hakassia: no coal miners on agro
lands — by «New Focus», June 3 ...........26
Shamans feed spirits to fight coal
miners — by Activatika, June 5 ..............26
Hearing of deaf and blind —
by А. Lebedev, BROC, Apr 17 ...................28
Battle for Anui river — by Alexey Gribkov,
Public Front, May 24 .................................29
There will be no quota for whaling —
by Interfax, June 4 ..................................... 29
RECYCLING ECONOMY
Recycling of approaches — b y
А.VasilHYDI6KDSRYDORY0D\ .......30
Environmental ship for Baikal —
by RusRiverFleet, May 28 ........................31
Secondary raw may become legal —
by А. Shapovalov, «Kommersant»,
June 1 ........................................................... 32
ECOPOLICY
Hunting everything everywhere —
by М. Kreindlin, Greenpeace, May 7 ......33
Silk road and virus — by Е. Simonov,
SibReal, Apr 30 ........................................... 34
To watch gold mines from space —
by WWF-Аmur, May 25 .............................35
Covid will justify everything? —
by N. Shmatkov, Moscow Echo, May 1 ......36
Coal terminal got shelter —
by PrimaMedia, Apr 28 ..............................37
By wild steppes of Zabaikalye —
by А. Lebedev, BROC, May 8 ....................38
Pandemia should not touch
Nakhodka? — by Interfax, Apr 30 .........41
SUSTAINABLE WORLD
Covid and capitalistic crisis —
by W. Robinson, Apr 10 .............................42
Officials will support reindeer herders —
by IA «Sakhalin-Kurils» ............................43
Business and conservation —
by К. Rinchinov, Apr 21 ............................44
Low carbon development: time for
discussion — by А. DavGRYD$SU ...44
Problems for supervising environment  —
by А.VasilHYDm.RPPHUVDQW} ...............45

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ:
Журнал
«Экология и бизнес»».
Учредитель
Бюро региональных б
общественно-экологичебских кампаний — БРОК.
Издание осуществляебтся при поддержке:
WWF России
FSC России (ООО ОУЛ)»
Свидетельство
о регистрации СМИ б ПИ ФС 19-0161
от 15 марта 2006 гб.
Приморского Управлебния «Росохранкультуры»б.
Издается 4 раза в гбод.
Номер 2 (78).
Апрель — Июнь 2020 г.
Общественная
редколлегия журнал»а
«Экология и бизнес»» — бюро региональных »
общественно-эколог»ических кампаний — БРОК.
Главный редактор А.В. Лебедев
Выпускающий редакт»ор П.Ю. Степаненко
АДРЕС РЕДАКЦИИ И ИЗДАТЕЛЯ:
690600, Приморскийб край, г. Владивосток,
ул. Пологая, 63, 1б-й этаж.
Тел./факс (423) 24б0-80-95. http://ngo-broc.org»
E-mail: swan_0741@mail.ruб
Дата выхода в свет:
Типография «Лайнс».» г.Владивосток,
ул. Русская, 94 «а».»
Телефоны:
8 (423) 274-47-89,» 234-52-67
Тираж 990 экз.
Заказ №
Распространяется бебсплатно ВЕСТИ С ФРОНТА
Оставить золото камчатским лососям —
КамчатИнфо, 28 мая ............................................. 2
Золотая удавка — Д. Кожемяка, «Российская
газета», 11 июня ..................................................... 2
Гринпис: нефтепроводы не вечны! —
11 июня ...................................................................... 3
Кузбасс: победы и проблемы — StopCoal,
1 апреля ..................................................................... 4
Вирус — не повод грабить природу —
Гринпис РФ, 21 мая ................................................ 5
В реки можно будет гадить — С. Хустик,
СибРеалии, 4 мая 6
ЗАПОВЕДАНО
Бацилла или вакцина для Байкала —
Александр Федоров, 7 апреля ..........................8
В Якутии создают новые ООПТ — Аркадий
Васильев, ЯСИА, 2 июня ....................................... 9
Памятники природы без охранных зон–
«Сакральный Алтай», 13 апреля .......................9
Медоносы Приморья сохранит закон —
WWF-Амур, 30 апреля ........................................ 10
Ведущий холдинг ДВ сохранит ценные
леса — WWF-Амур, 14 мая ................................11
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
Подрезные волока вне закона — WWF-Амур,
31 марта .................................................................. 12
Леса Якутии: рубить можно сохранить —
SakhaLife, 23 апреля .......................................... 14
Лесная сертификация на фоне пандемии —
FSC России, 3 мая ................................................ 15
Леса России: сертификация с учетом
рисков — ОО БРОК, 15 апреля .......................16
Дальневосточный лесной кодекс —
Форестфорум, 5 апреля ..................................... 17
Эксперты Сибири за сохранение редких
экосистем — FSC России, 7 мая ...................... 18
ПУЧИНА
Как заполнить лососевые нерестилища —
WWF-Амур, 15 мая ..............................................19
Ракушка раздора — Андрей Калачинский,
Восток-Медиа, 9 апреля .................................... 20
Сельдь возвращается — Д. Лисицын,
Сахалин-инфо, 28 апреля ................................21
РЕГИОН
Куда впадает река Сунгари — Е. Симонов,
СибРеалии, 3 апреля .......................................... 22
Томск: границы «зеленого щита» и власти —
Д. Бердникова, 1 июня .......................................23
Куда уходят памятники — Камчатка инфо,
29 мая ...................................................................... 24
Солнечная энергия для Горной Шории —
CleanEnergo, 2 мая .............................................. 25
КНР: есть нельзя, но как лекарство-можно —
WCS, 2 апреля ....................................................... 25
ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА
Хакасия: угольщикам не место на с/х
землях –«Новый Фокус», 3 июня .................26
Шаманы кормят духов для борьбы с
угольщиками — Активатика, 5 июня ............ 26
ОДУ-2021: слушания глухого со слепым —
А. Лебедев, 17 апреля ........................................ 28
Битва за Ануй — Алексей Грибков, ОНФ-
Алтай, 24 мая ......................................................... 29
Квоты на китов не будет — Интерфакс,
4 июня ...................................................................... 29
ЦИКЛИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА
Переработка подходов — А.Васильева,
А.Шаповалов, «Ъ», 21 мая ................................30
Экологическое судно для Байкала —
Росморречфлот, 28 мая ..................................... 31
Вторсырье может стать законным —
А.Шаповалов, «Ъ», 1 июня ...............................32
ЭКОПОЛИТИКА
Охота везде и на всех — М. Крейндлин,
Гринпис России, 7 мая ........................................ 33
Шелковый путь и вирус — Е. Симонов,
СибРеалии, 30 апреля ........................................ 34
Увидеть прииски из космоса — WWF-Амур,
25 мая ...................................................................... 35
Коронавирус все спишет? — Н. Шматков,
Эхо Москвы, 1 мая .............................................. 36
Угольный порт накрыли навесом —
ПримаМедиа, 28 апреля .................................... 37
По диким степям Забайкалья — А. Лебедев,
ОО БРОК, 8 мая .................................................... 38
Пандемия Находки не коснется? —
Интерфакс, 30 апреля ........................................ 41
УСТОЙЧИВЫЙ МИР
Коронавирус и кризис капитализма —
Уильям Робинсон, 10 апреля ..........................42
Власти поддержат оленеводов Сахалина —
ИА «Сахалин-Курилы» .......................................43
Бизнес и охрана природы — К. Ринчинов,
21 апреля ................................................................ 44
Низкоуглеродное развитие: пора
дискуссий — А. Давыдова, 17 апреля .......... 44
Ущерб для проверяющей среды —
А. Васильева, «Ъ», 15 июня ..............................45

2
ВЕСТИ С ФРОНТА
kamchatinfo.com, 28 Мая
Накануне вечером в социальных сетях появился
видеоролик, снятый в районе впадения реки
Камешковая в реку Быстрая (Малкинская), где
начались работы по добыче золота открытым
способом.
Как рассказал автор видео, он обнаружил большой
участок вырубленного леса во время сплава: «Проходили
мимо, еще за километр услышали гул техники, не могли
понять, что происходит. Ближе увидели вахтовку. Запустили
дрон и обалдели. Еще в прошлом мае во время сплава мы
гуляли по тем местам — тишина была, никакого намека на
строительство. Стоял лес, дебри. А тут огромная площадка
в несколько гектаров появилась». Как сообщили в краевом Минприроды, разработка участ-
ка под добычу россыпного золота ведется по лицензии ПТР
00890 БЭ, выданной Федеральным агентством по недрополь-
зованию на 20 лет компании «Дальстрой» без согласования
с региональными властями. Ресурсы оцениваются по кате-
гории С1 всего в 943 кг. В начале года лесной участок в 94,7
га был выделен добытчику Агентством лесного хозяйства и
охраны животного мира Камчатского края в нерестоохран-
ной полосе лесов Елизовского и Начикинского лесничеств..
Там также пояснили, что федеральное законодательство
не запрещает добычу золота в водоохранных зонах, однако
Лесным кодексом в категориях «защитных» и «нерестоох -
ранных» лесов запрещено проводить какие-либо работы.. Все это вызвало возмущения экологической обществен-
ности региона, а природоохранный прокурор инициировал
проверку по факту ведения работ в нерестоохранной зоне.
Экологи еще в 2017 году критиковали этот проект, так
как работы предполагают промывку грунтов при помощи
механизированных агрегатов в реке в местах нереста и
нагула лососей. Отрицательную экологическую оценку
проекту тогда дали специалисты КамчатНИРО. Но мнение
специалистов о том, что уникальная экосистема будет
уничтожена при разработке участка, не было услышано.
Примечательно, что в 90-ые годы запасы россыпных ме-
сторождений на юге Камчатки были переведены в так на-
зываемые «забалансовые». Было наложено своеобразное
табу на их разработку, так как запасы несущественные, а
ущерб природе от разработки большой.
Дарья Кожемяка, «Российская газета», 11 июня (в сокращении)
Экологи тревожатся не зря: подобные проекты на Кам-
чатке были, и ничем хорошим они не заканчивались —
приводили к деградации ландшафтов и загрязнению во-
доемов. Жертвой добычи россыпной платины стала река
Вывенка, некогда поражавшая рыбными богатствами. В
двух ее притоках популяция лосося исчезла безвозвратно.
Можно вспомнить отравленную старателями реку Асачу,
изуродованные русла ручьев Пенистый и Ольховый, куда
после освоения месторождения Аметистового больше не
заглядывал лосось. Не прошло и десяти лет с момента
получения Озерновским золоторудным месторождени-
ем статуса особо значимого инвестиционного проекта,
как протекавший рядом ручей Хомут перестал быть не-
рестовым. А тут Быстрая! Мекка рыболовного туризма, визитная
карточка Камчатки. Сплав по ней — один из популярнейших
маршрутов Камчатки, летом он привлекает до десяти тысяч
российских и иностранных туристов. — «Камчатка — един-
ственный регион России, где популяции дикого лосося со-
хранились в высокопродуктивном состоянии, — объясняет
модератор тематической площадки ОНФ «Экология» в Кам-
чатском крае Татьяна Михайлова. — Край демонстрирует
рекордные уловы, 90 процентов рек здесь имеют высшую
рыбохозяйственную категорию. Региональное отделение
ОНФ считает необходимым на государственном уровне за-
претить извлечение россыпного золота в бассейнах рек». К
тому же призвал и WWF России. Со своим «золотым» проектом «Дальстрой» обивал кори-
доры различных ведомств еще с 2017-го. Пытаясь получить
льготы, старатели обращались в администрацию Усть-
Большерецкого района, но глава территории Константин
Деникеев отказал. О несовершенстве законодательства,
разрозненности работы ведомств недавно высказался врио
министра природных ресурсов и экологии края Алексей
Оставить золото
камчатским лососям
Вместо комментария
Золотая удавка
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

3
ВЕСТИ С ФРОНТА
Гринпис России, 11 июня
Эксперты Greenpeace в России установили, что больше половины
оборудования на опасных производственных объектах страны
отработало нормативные сроки службы.
И разработали поправки в природоохранное законодательство, которые будут
мотивировать нефтяные компании не допускать аварии, подобные норильской.
Предложения отправлены в Госдуму и Правительство. Они появились в ответ
на поручение Владимира Путина внести в законодательство принципиальные
изменения для предотвращения ЧС, аналогичных разливу нефтепродуктов в
районе Норильска. В частности, Greenpeace предлагает установить предельные сроки эксплуата -
ции промысловых нефтепроводов и других аналогичных опасных промышлен -
ных объектов (ОПО), связанных с хранением и транспортировкой нефти и не-
фтепродуктов. Предлагается ограничить количество экспертиз промышленной
безопасности, продлевающих сроки эксплуатации ОПО. Сейчас эксплуатировать
нефтепроводы и проводить экспертизы для продления сроков эксплуатации
можно бесконечно. Такая практика в итоге часто оборачивается авариями. Кроме
того, Greenpeace предлагает обязать компании выплачивать компенсацию за
нефтяное загрязнение, оставшееся после некачественной рекультивации. Такую
модель применяли после аварии в Мексиканском заливе в 2010 году. Аварии с разливами нефти и нефтепродуктов в стране происходят постоянно.
Только на промысловых нефтепроводах ежегодно происходит порядка 10 000
разгерметизаций. По признанию руководства страны, 60-70% оборудования,
применяемого на опасных производственных объектах, отработало нормативные
сроки службы. При таких условиях «социально-экономический ущерб от аварий
может оцениваться в 600-700 млрд рублей в год, что негативно скажется на
экономической стабильности России». Чтобы решить проблему безответствен-
ности компаний, нужны системные изменения в российском законодательстве,
которые мотивировали бы бизнес инвестировать именно в предотвращение
нефтеразливов. «Для этого закон должен сделать невозможным уход компаний от полной
финансовой ответственности за экологический ущерб, как это часто происхо-
дит, — комментирует Владимир Чупров, проектный директор Greenpeace в Рос-
сии. — Компании должны знать, что им не удастся обойтись “дешевой” аварией
и за всю нефть, которая останется в природе после рекультивационных работ,
нужно будет заплатить по полной. Инфраструктуру опасных промышленных
объектов нельзя эксплуатировать до аварийной ситуации. Нужны четкие огра-
ничения, после которых необходимо менять оборудование». Но кардинальным
решением, считает эксперт, должен стать переход к новой модели экономики,
где не будет нефтяной зависимости, в которой находится страна.
Greenpeace:
нефтепроводы не вечны!
Кумарьков: — «Рыбохозяйственная
наука в конечном итоге посчитала
допустимым проведение этих работ
на реке Быстрой. Водное законода-
тельство также позволяет добы-
вать золото в водоохранной зоне.
Но исходя из специфики региона и
важности рыбной отрасли, работы
на этом участке долгое время были
табуированы. Считаю это правиль-
ным, поскольку суть государствен-
ного управления и заключается в
оценке всех рисков», — осторожно
заявил он. Зато гораздо менее дипломатич-
ной была реакция врио губернатора
Владимира Солодова. Он назвал
происходящее «настоящим вар-
варством». Глава края обратился в
природоохранную прокуратуру и
УВД с просьбой проверить факты.
«Многие из рыбаков недо¬умевают:
как вообще такое могло случиться?
Невероятная скорость прохождения
инстанций поражает: в декабре
заявились, в январе уже получили
землю в аренду. В то время, как
только на одобрение профильных
министерств обычно уходит полго-
да. Проведены ли все законные про-
цедуры — вопрос к природоохран-
ной прокуратуре, — подчеркивает
зампредседателя Союза рыбопро -
мышленников и предпринимателей
Камчатки Евгений Кабанов. Стратегия развития края про -
писывает четыре приоритетных от-
расли: рыбная, горнорудная, туризм
и сельское хозяйство. За минувший
год 32 процента краевому бюджету
дала рыба и 3,2 — горнорудка. —
«Не совсем правильно закреплять
приоритет одной отрасли над дру -
гой, — обозначил свою позицию
Владимир Солодов. — Есть разные
районы, объемы и специализация
инвестпроектов. Все дело в рисках.
Необходимо включить регион в
процедуру принятия решения
о предоставлении недр в поль-
зование. Надо, чтобы мы могли
представлять наши предложения,
а не вылавливать на сайте объ -
явленные конкурсы, не понимая,
что выставлено на аукцион. Это
неприемлемо». Тем временем,
на добычу россыпного золота на
Камчатке выдано еще четыре ли-
цензии: в бассейнах рек Большая
и Авача. И не надо забывать, что
тот же «Дальстрой» — обладатель
лицензии сразу на пяти реках. Идет
разработка недр на предмет оценки
в районе реки Кихчик, поговарива-
ют о Родниковой. Не исключено, что
нас ждут новые сюрпризы.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

4
ВЕСТИ С ФРОНТА
Кузбасс: победы и проблемы
Stopcoal, 1 апреля
Сегодня наконец-то в руки акти-
вистов, выступающих против варвар-
ской добычи угля в Новокузнецком
районе Кемеровской области, попал
приказ Сибнедр от 25 марта 2020 о
досрочном прекращении действия ли-
цензии КЕМ 01663 ТЭ на добычу угля,
принадлежащей ООО «Сибуголь».
Первоначально срок действия лицен- зии заканчивался в 2027 году. Но 26
августа 2017 года более 300 жителей
из Апанаса, Алексеевки, Ананьино и
Новокузнецка блокировали начало
работ по строительству разреза на
участке Ананьинский Восточный,
расположенном рядом с населенными
пунктами. ООО «Сибуголь» с уставным
капиталом в 10 тыс. рублей тогда так и
не смогла начать добычу угля. Теперь
уже и не сможет.
Тем не менее
Как сообщает «Экозащита», режим
«чрезвычайная ситуация» из-за эн -
догенных пожаров на отвалах пустой
породы в Киселевске и возле поселка
Апанас введен 14 апреля. Такого не
случалось здесь ранее. Решение при-
нято губернатором Кемеровской обла-
сти — Кузбасса Сергеем Цивилевым на
территории Новокузнецкого района
и Киселевского городского округа по
причине подземного пожара на отвале
пустой породы в районе поселка Апа-
нас (Новокузнецкий район) и шахты
«Красный Кузбасс» (Киселевский го -
родской округ). В состав рабочей груп-
пы по ликвидации горящего отвала
Почти два с половиной года шло противостояние жителей поселка
Апанас, сел Алексеевка и Ананьино в Кузбассе с компанией
«Сибуголь», которая, в результате, лишилась лицензии на добычу
угля досрочно.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

5
ВЕСТИ С ФРОНТА
Вирус —
не повод
грабить
природу!

Гринпис России, 21 мая
В середине апреля Российский союз промышленников и предпринимателей
(РСПП) направил письмо в Правительство России с предложением приостановки
экологического надзора и значимых процедур экологического регулирования в связи
с эпидемией коронавируса. Промышленники также добавили в список ограничений
экологический контроль на производстве.
Правительство намерено пожертвовать природой ради интересов промыш -
ленников. Вице-премьер Андрей Белоусов поручил проработать поправки к
законодательству, приостанавливающие ряд требований и природоохранных
норм, чтобы поддержать промышленные компании, потерпевшие убытки в
период карантина и пандемии. Вот какие меры поддержало правительство и что поручено изменить в 2020
году: 1. Продлевается срок рассмотрения документов в рамках экологической
экспертизы. 2. Обсуждения оценки воздействия деятельности компаний на окружа-
ющую среду (ОВОС) теперь будут проходить без проведения общественных
слушаний. 3. Срок по компенсационному лесовосстановлению и лесоразведению
увеличен с одного года до трех лет. Если поручение будет исполнено, эти меры будут действовать до конца 2020
года, но могут быть продлены. Экологические организации страны подписали петицию против отмены
природоохранных требований. Собрано уже более 30 тысяч подписей. Мы на-
правили обращение премьеру Михаилу Мишустину с просьбой прислушаться к
мнению экологических организаций и неравнодушных граждан и отказаться от
ослабления природоохранного законодательства. Мир выйдет из пандемии другим. Сейчас есть несколько вариантов развития
событий: выходить из кризиса за счет природы или поддержать в первую очередь
экологически дружественные технологии. Если Правительство России выберет
первый путь, мы можем получить экологические проблемы, последствия которых
будут такими же страшными, как и пандемия. Российский союз промышлен-
ников и предпринимателей предложил ввести мораторий на экологический
надзор и контроль, на штрафы за нарушение экологического законодательства.
Такой путь приведет к тому, что коронавирус сменят старые проблемы: режим
«черного неба» в Красноярске, ядовитые газы свалок и мусоросжигательных
заводов, нефтяные разливы, дымящие карьеры Кузбасса, горящие леса Сибири.
Все это усугубит климатический кризис, который угрожает людям и природе
прямо сейчас. Сейчас мы делаем все для того, чтобы остановить пандемию. Нам нужно про-
явить такую же ответственность, чтобы не допустить уничтожения природы и
заставить Правительство пойти по пути поддержки зеленых технологий а не
идти на поводу у «грязного» бизнеса. Сложившаяся ситуация в мире может стать
поворотной для России и показать перспективы развития в правильном направ-
лении, безопасном для россиян с экономической и экологической точек зрения.
Мы не можем выходить из кризиса за счет природы, потому что обречем себя на
еще более страшные последствия. Нужно использовать выход из пандемии для
перехода к зеленым технологиям. Сбор подписей продолжается!
решением поселкового совета Апа-
наса включен местный житель и
общественный инспектор Роспри
-
роднадзора Николай Метальников.
По его словам, вызывает большое
опасение поведение руководства
расположенного неподалеку от
горящего отвала угольного разреза
ООО «Разрез «Апанасовский», уже
предложившего поставку объемов
глины для ликвидационных работ,
что позволит начать вскрышные
работы в обход решения губер-
натора и госэкспертизы, которую
предприятие не прошло. В Киселевском городском окру -
ге местные жители, проживающие
в районе подземного пожара на
поле шахты «Киселевская», вы-
шедшего на поверхность вблизи
жилых домов переулка Малин-
ный год назад, возмущены тем
фактом, что руководство области
решило ликвидировать пожар не
в густонаселенном районе шахты
«Киселевская», а в безлюдном
районе шахты «Красный Кузбасс»,
где пожар не угрожает жизни и
здоровью людей. Район шахты
«Киселевская» не упоминается
как объект внимания руководства
области. Хотя в 2019 году житель
Киселевска Виталий Шестаков
провалился в подземный пожар
этой шахты недалеко от переулка
Малинный и получил ожоги, по -
требовалась медицинская помощь.
Тем же летом 2019 года жители
Киселевска попросили убежище
в Канаде, так как в их домах были
зарегистрированы случаи отрав-
ления угарным газом. В результате
губернатор Кузбасса обещал пере-
селить 70 домов с прилегающей к
пожару территории, однако позже
мэр Киселевска заявил, что пере-
селения не будет. «Экозащита», журналисты раз-
личных крупных изданий и мест-
ные активисты неоднократно
обращали внимание властей на си -
туацию, связанную с эндогенными
пожарами в Киселевске на шахте
«Киселевская» и на отвале возле
Апанаса. Кузбасс по-прежнему —
главный угледобывающий регион
России: в 2019 году здесь добыт
251 млн самого грязного в мире
топлива и 147 млн тонн направ-
лено на экспорт, что составляет
70% всего российского угольного
экспорта.
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

6
ВЕСТИ С ФРОНТА
Светлана Хустик, СибРеалии, 4 мая
Минприроды РФ предлагает
упростить добычу россыпного
золота в России. Речь идет
о выдаче разрешений на
право пользования недрами
без конкурсов и аукционов,
по заявке индивидуального
предпринимателя.
Кроме того, может быть продлен
срок устранения нарушений и введен
мораторий на отзыв лицензий на не-
дропользование. По мнению чиновни-
ков, это должно повысить активность
индивидуальных предпринимателей
в период распространения коронави-
русной инфекции. Что об этом думают люди, которые
живут в районах добычи россыпного
золота, и экологи, которые уже сегодня
представляют себе последствия таких
упрощений? Василий Марковский живет в де-
ревне Петровпавловка Красноярского
края и уже не первый год выступает
против захвата рек золотодобытчи -
ками. Прошлым летом он и несколько
сотен человек из Курагинского и
соседнего районов записали видеоо-
бращение к президенту Путину, где
рассказали, что в их деревнях из-за варварской добычи золота уже сейчас
текут мутные реки, в них исчезает
рыба. Но людей не услышали.
– Пандемия не повод уничтожать
природу. Предполагается разрешить
открыть отвалы и промывать «вто-
ричку». Но ведь все это в любом случае
находится на реках! Дать возможность
добывать «неучтенные запасы, кото-
рые не интересны государству». А если
эти запасы находятся на живописной
речке, где обитает рыба из Красной
книги? Если там люди живут испокон
веков? Получается, что это никого не
волнует. А согласно предложению
Минприроды, люди, которые еще вче-
ра торговали обувью, могут сегодня
идти в тайгу? Понятно, что никто не
будет копать лопатами и просеивать
лотком. У нас песок с очень маленьким
содержанием золота, без техники ни-
кто сюда не полезет. Это для идиотов
написано, что нельзя. На сохранение
природы золотодобытчикам вообще
наплевать, рекультивацией никто за-
ниматься не будет. Методы работы старательских ар-
телей, за которыми трудно уследить
в тайге, часто бывают кустарными и
порой приводят к трагическим по-
следствиям для самих старателей.
19 октября 2019 года на реке Сейба
в Красноярском крае на прииске
«Сисим» холдинга «Сибзолото» об-
рушилось пять временных дамб. 17 старателей погибли. Следствие еще не
закончено. Но уже ясно, что причиной
трагедии стала не природная стихия.
Самодельные дамбы устраивают очень
примитивно. Делают отстойник, от
него роют каналы, где затем осаждают
частицы золота. Вернуть после этого
реку в прежнее русло практически
невозможно. Такой варварский способ
добычи наносит колоссальный урон
природе и запрещен практически во
всех странах мира.
Жители поселка Щетинкино, рядом
с которым работала артель «Сисим»,
искренне не понимают, почему вместо
того, чтобы извлечь уроки из траги-
ческих событий, государство решило
открыть ящик Пандоры и ослабить
контроль над деятельностью стара-
телей. — Сейчас все работы золотодо-
бытчиков в нашем районе прекраще-
ны., — сообщил Глава Щетинкинского
поселения Валерий Щёкалев. — У
компании «Сибзолото» отозвана
лицензия. Старателей распустили по
домам. Но к нам может прийти кто-
то другой. Желающие поработать
старателями всегда найдутся. Наши
местные на золотодобыче не работают,
только приезжие. Поэтому от останов-
ки компании мы никак не пострадаем. Экологическая коалиция «Реки без
границ» считает инициативу Минпри-
роды стремлением оправдать сниже-
ние природоохранных требований и
«В реки можно будет гадить»
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

7
ВЕСТИ С ФРОНТА
поддержать разрушительные виды
природопользования. Экологи требу-
ют, чтобы льготы не распространялись
на разведку и добычу россыпного
золота, и призывают сохранять реки,
а не прибыль золотодобытчиков. —
Подобная инициатива дает карт-
бланш на безоглядную эксплуатацию
природных ресурсов всем недрополь-
зователям, но особенно добытчикам
россыпного золота. В случае принятия
предложений Минприроды, до конца
года в реки можно будет гадить по-
черному, взлетевшие цены на золото
с лихвой окупят любые штрафы, —
уверен российский координатор коа-
лиции Александр Колотов. В прошлом сезоне с помощью спут-
никовых снимков были обнаружены
признаки более полутора сотен нару -
шений природоохранного законода-
тельства со стороны золотодобываю-
щих компаний и артелей. По данным
Росприроднадзора внеплановые про-
верки 254 недропользователей выяви-
ли 765 нарушений, больше половины
из которых являются основанием для
прекращения действия лицензий.
Если предложение Минприроды будет
принято, нарушители останутся без-
наказанными, просто «откупившись»
штрафами, ослабление режима при -
ведет к мощнейшим загрязнениям
рек Урала, Сибири и Дальнего Востока. Эколог Евгений Симонов считает,
что предложение Минприроды об
упрощении добычи россыпного золо-
та именно в период карантина — это
попытка властей снять с себя всякую
ответственность за экологические и
социальные последствия деятельно-
сти золотодобытчиков. — Коронави-
рус, видимо, на то и дан, чтобы можно было его использовать в корыстных и
коррупционных целях. Примеров тому
уже масса. В глазах властей это воз-
можность решить проблемы, которые
в обычной ситуации решить никак не
получалось. В ресурсодобывающих
отраслях коронавирус вызвал крупные
проблемы. У старателей вахтовый
метод работы, а там, в замкнутых
поселениях, инфекция очень быстро
распространяется. Естественно, им
хочется в качестве компенсации чтобы
с них фактически сняли экологические
обязательства. Для тех, кто занимают-
ся добычей рассыпного золота где-то
глубоко в тайге, отзыв лицензии

единственное, что может пугать.
Штрафы абсолютно несоразмерны
ущербу, который они наносят. Еще один нюанс касается упроще-
ния получения лицензий на добычу
золота. Учитывая, что население не
будет богатеть, у многих возникнет
ситуация, при которой идти и копать
золото, как во времена Золотой лихо-
радки, станет последней возможно -
стью накормить семью. Получается, с
одной стороны, государство снимает
со своих органов ответственность за
контроль воздействия на природу, а
с другой — позволяет жителям идти
и уничтожать свою среду обитания.
Предложить им это делать нелегально
оно не может. Поэтому они вот так,
криво, намекают, что каждая кухарка,
образно говоря, сможет взять тазик и
намыть себе немножко золота. Послед-
ствия будут плачевными, — считает
Симонов.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

8
ЗАПОВЕДАНО
Александр Федоров, 7 апреля,
Федеральный проект
«Сохранение озера Байкал»
в силу разных негативных
обстоятельств может не
выполнить поставленные перед
ним руководством страны
задачи.
Именно поэтому осенью прошлого
года президент поручил силовикам
дать правовую оценку деятельности
должностных лиц на Байкальской
природной территории. Очевиден
риск того, что уже на наших глазах Байкал может
навсегда утратить статус крупней -
шего в мире резервуара чистейшей
питьевой воды. С 1999 года, с приняти-
ем специального закона реализуются
меры, направленные на его охрану.
Регулярно принимаются федеральные
программы и постановления Прави-
тельства, Байкал вошел в нацпроект
«Экология», не раз обсуждался на
Госсовете и Совете Безопасности. Но
20 лет спустя президент дает жесткие
поручения Генпрокуратуре, ФСБ и
МВД проверить — как исполняются
прежние решения, происходит ли лик -
видация негативных экологических
последствий. Общественные организации и
эксперты давно систематизировали угрозы экосистеме озера
— Объекту
Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это
массовое размножение водорослей и
бактерий, катастрофические лесные
пожары, инвазии чужеродных и вы-
мирание эндемичных видов, органи-
ческие загрязнители и отходы БЦБК,
незаконные землеотводы под частные
владения. Байкал действительно в
беде и требует реализации специаль-
ной системы управления, основанной
на данных мониторинга — нынешняя
его система не способна отслеживать
ключевые воздействия. Правитель-
ству поручено завершить ее форми-
рование до 1 июня 2020 года. Но бай-
кальская ФЦП на 2012 — 2020 годы
предусматривает только до 2024 года
охват мониторингом 93% территории,
причем со снижением расходов. Ученые и экологи требуют неот-
ложной стратегической экологиче -
ской оценки (СЭО) для Байкальской
природной территории. Однако, в
2019 году «Комплексная оценка эко-
логического кризиса в экосистеме
и выработка предложений» были
предложены к исключению из фи-
нансирования федерального проекта. Исполняя поручение президента, МПР
подготовило проект постановления о
создании комиссии по охране Байкала
под руководством зампредседателя
правительства. Комиссия должна
иметь полномочия согласования нор-
мативно-правовых актов, программ
и проектов в сфере охраны Байкала,
включать представителей обществен
-
ных организаций и науки, создать
экспертный и общественный советы. Острую критику вызывает законо-
проект депутата Николаева в Госдуме,
предусматривающий выделение на
Байкале специальных экологических
зон (СЭЗ) «в целях комплексного раз-
вития и ликвидации накопленного
вреда», решением правительства.
Убедительного обоснования автор
не приводит. Зато известно, что на
совещании 2 марта у вице-премьера
Виктории Абрамченко он утверж -
дал, что закон сделает возможным
переработку отходов БЦБК, сегодня
ограничиваемую законом. Очевидно,
речь шла о возможности применения
«передовой» технологии офшорной
компании «Газэнергострой», выбран-
ной единственным подрядчиком на
Бацилла или вакцина
для Байкала?
Из архива ОО БРОК
wikimedia.org
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

9
ЗАПОВЕДАНО
эту работу. Законопроект предлагает
отменить требование экологической
экспертизы для проектов в СЭЗ и
снять ряд других ограничений, что
может резко изменить режим право-
вой защиты Байкала, уступая «потреб-
ностям развития».Нельзя обойти вниманием деятель-
ность «Газэнергостроя». Эта компа-
ния критикуется специалистами за
использование технологии термо -
лиза (сжигания). Недавно она была
наказана по суду за нарушения при-
родоохранных требований. Предпри-
ятие — единственный подрядчик по
ликвидации накопленного экологиче-
ского ущерба — признано виновным
в нарушениях сразу по нескольким
статьям КоАП РФ. Можно предполо-
жить, что законопроект Николаева
нацелен именно на легализацию сжи-
гания отходов на берегу Байкала. На
деле проблема отходов БЦБК связана
не с отсутствием технологических
решений, а с безответственными
действиями органов власти. Полную
оценку применимости технологий
«Газэнергостроя» для Байкала можно
будет дать только после экспертизы
предложений, представленных на
портале CleanBaikal.ru, направленной
на выбор лучших решений по утилиза -
ции и обезвреживанию отходов. Резюмируя сказанное, отмечу:
«вакцина» СЭЗ, предлагаемая де-
путатом Николаевым для Байкала,
никак не поможет его сохранению и
наоборот, существенно может быть
ослаблен правовой режим и возра -
стут экологически риски. Действу -
ющая модель управления Байкалом
неработоспособна; у нее есть цель,
но не определены критерии ее до-
стижения, не сформирована система
сбора достоверной информации, не
ведутся оценка и прогноз развития
ситуации, ответственная структура
не уполномочена на принятие реше-
ний по управлению, правила и меры
основаны на субъективных подходах,
а потому не позволяют достичь по-
ставленной цели. Пока мы этого не
поймем и как следует не возьмемся
за построение реальной управленче-
ской системы, федеральный проект
«Сохранение озера Байкал» просви -
стит мимо цели, а разработанные в
его поддержку законопроекты могут
усугубить ситуацию.
В Якутии создают новые ООПТ
Аркадий Васильев, ЯСИА, 2 июня
На карте республики в скором времени появятся заповедники в рамках
нацпроекта «Экология».
«В настоящее время проводим работу по созданию заповедника «Медвежьи острова» в
Нижнеколымском районе, «Большое Токко» в Нерюнгринском, «Лаптевоморский» заказник
в Анабарском районе», — сообщил в соцсетях министр экологии Республики Саха — Якутия
Сахамин Афанасьев. По его словам, такие шаги позволят поднять общественную значимость
охраняемых природных территорий, существенно улучшат их финансирование и материаль-
но-техническое снабжение: «Эта работа как раз направлена на совершенствование усистемы
особо охраняемых туерриторий в рамках унационального проеукта «Экология«». Министр напомнил, что особенно важным стало решение в рамках процесса совершен-
ствовании системы особо охраняемых природных территорий перевести природный парк
«Ленские Столбы» в статус Национального парка России. Кроме того, издано распоряжение
правительства РФ о создании второго Национального парка «Кыталык» в Алаиховском улусе.
Сахамин Афанасьев добавил, что особо охраняемые природные территории в Якутии за-
нимают 1 млн кв км уи являются визитнойу карточкой региона.у
Памятники природы
без охранных зон
РОО «Сакральный Алтай», 13 апреля
Наши жемчужины, горные озера, по статусу — Памятники природы регионального
значения — оказались под угрозой.
В 2014 году их охранные зоны были сокращены с сотен га до береговой зоны, а в июне
2019-го Приказом МПР республики Алтай 7 из них лишены своих паспортов и остались без
охранных зон. Это озера Аккемское, Кучерлинские, Теньгинское, Каракольские, Садринское,
Туюкские, Мультинские. В то же время большой турбизнес строит планы и даже начинает
интенсивно осваивауть наш любимый запоуведный край. Сейчас на высокогорные (1800 м.н.ур.м.) Каракольские озера уже прокладывают дорогу, в
планах — горнолыжный комплекс на их берегах на 12 млрд.руб. Без охранной зоны становится
возможной застройка вплотную вокруг Караколов, асфальтированная дорога означает воз-
растание потока посетителей в сотни раз, а значит — конец этому тихому и пока еще дикому
(там и медведи пока ходят, и редкие растения и животные обитают) уголку горного Алтая. Озера Манжерок и Ая — показательный пример того, как можно загубить природный объ-
ект бездумной застройкой и непомерной нагрузкой, сведя на нет смысл статуса «Памятник
природы». Сплошная застройка заборами и турбазами берегов Катуни обезображивает
эту величественную реку и снижает привлекательность региона для туристов. Мы просим
власти региона вернуть нашим озерам-памятникам природы охранных зон в первоначаль-
ных границах. И приостановить строительство дороги и проектирование туристической
инфранструктуры на Куаракольских озерах, упока законодательно уне обеспечена их заущита.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

10
ЗАПОВЕДАНО
WWF-Амур, 30 апреля
В поддержку региональных мер по
сохранению липы Всемирный фонд
природы, Союз пчеловодов Приморья
и АНО «Центр природоохранных
инициатив» приступили к составлению
карты пасек Приморья.
Картирование стационарных и коче -
вых пасек проводится в рамках проекта
WWF России «Люди — природе» и станет
основой для выделения новых зон покоя
с запретом рубки липы. Более 10 лет общественность При
-
морья — от пчеловодов до депутатов —
озабочена проблемой вырубки даль
-
невосточных лип. Особенно остро под -
нимается вопрос о мерах по их защите в
последние годы., В 2018 году реальный
объем древесины липы, вырубленной
на Дальнем Востоке для экспорта, более
чем в 4 раза превысил официально ре
-
гистрируемый объем заготовки. Между
тем липы — амурская, маньчжурская
и Таке — наиболее ценные дальнево
-
сточные медоносы. Их вырубка наносит
колоссальный урон уссурийской тай
-
ге — дому амурского тигра, и таежному
пчеловодству, важной составляющей
социально-экономического развития
Дальнего Востока.
Для защиты медоносов от рубки в
2019 году по инициативе губернатора
Приморья было выделено около 1,2
млн. га лесов с липой, так называемых
«зон покоя», которые перечнем лесохо
-
зяйственных кварталов вошли в Лесной
план края в качестве региональных мер
по сохранению липы. О выработке мер и
инициатив по сохранению липы в При
-
морье природоохранники, пчеловоды,
специалисты отрасли и представители
власти не раз говорили на форумах по
таежному пчеловодству последние 4
года. Картирование пасек впервые за
последние 40 лет станет основой для
выделения новых зон покоя. «Лесничества имеют сведения только
о местах нахождения тех пасек, хозяевам
которых удалось получить в аренду или
безвозмездное срочное пользование
участки лесфонда. Но доля таких участ
-
ков ничтожно мала и редко достигает 5%
от реального количества пчелохозяйств
в крае, — отмечает Евгений Лепеш
-
кин, координатор проектов Амурского филиала WWF России по устойчивому
лесопользованию.
— Поэтому для со
-
хранения липняков и создания досто -
верной карты пасек сейчас как никогда
важна активность и сплоченность самих
пчеловодов. Они являются главным ис
-
точником информации для определе -
ния местоположения стационарных и
кочевых пасек и сами заинтересованы
в сохранении медоносных насаждений
вокруг участков заготовки меда».
Потребность выделения зон покоя
обусловлена региональной спецификой
пчеловодства на юге Дальнего Востока.
В федеральном лесном законодатель
-
стве, в частности в Лесоустроительной
инструкции, уже имеется понятие «особо
защитные участки леса, насаждения-
медоносы». Но такие ОЗУ выделяются
только вокруг постоянно действующих
стационарных пасек в насаждениях с
преобладанием медоносных деревьев,
гречишных или донниковых полей, как
это принято в европейской части страны.
Особенностью же дальневосточного
пчеловодства является то, что большая
часть меда у нас собирается с лесных на
-
саждений, прежде всего трех видов лип.
Оно непосредственно связано с кочевкой
между участками, отличающимися не
-
регулярностью медосбора для разных
районов и сезонов. Таким образом,
таежные пчеловоды в Приморье вынуж
-
дены постоянно перевозить свои ульи в
поисках мест наилучшего медосбора. В
хороший сезон на одном таком кочевом
точке может находиться более 10 пасек.
А общее количество ульев на одной
такой полянке, может превышать 1000
штук. Такая стратегия позволяет более
эффективно использовать медоносный
потенциал уссурийской тайги. При этом
насаждения липы вокруг таких переме
-
щаемых пасек не защищены законом от вырубки, чем часто пользуются лесоза
-
готовители.
По инициативе Союза пчеловодов
Приморья выделение зон покоя, учи
-
тывающих региональную специфику,
вошло в предложения к новому про
-
екту краевого Закона о пчеловодстве,
который проходит общественные слу
-
шания. «Основным новшеством Закона
является введение понятия «зона по
-
коя» для сохранения липы. Такие зоны
должны быть выделены в пределах
круга радиусом 3 км вокруг каждой
пасеки, стационарной или кочевой. От
закрепления этого защитного статуса на
законодательном уровне зависит работа
и благополучие не менее 7000 пчелово
-
дов Приморья. А если брать шире, то и
всех жителей края, потому что вкусный
и полезный липовый мед любят все», —
убежден Рамиль Еникеев, председатель
Союза пчеловодов Приморья. Формирование данных для картиро
-
вания пасек проводится некоммерческой
организацией «Центр природоохранных
инициатив», которая принимает инфор
-
мацию о пасеках по телефону/WhatsApp
+79024830330 или по электронной
почте admin@envirocenterdv.org. При
сборе данных учитываются только ха
-
рактеристики самой пасеки: географи -
ческие координаты места расположения,
примерное количество пчелосемей, тип
пасеки (кочевая или стационарная),
основные деревья-медоносы. Данные
послужат основой для краевого Мини
-
стерства лесного хозяйства и животного
мира при последующем составлении
списка таксационных кварталов вокруг
пасек (зоны покоя) с исключением из
рубки липы, и будут включены в лесохо
-
зяйственные регламенты. Картирование пасек в Приморье про
-
водится в рамках проекта «Люди — при -
роде», который реализуется WWF России
в 2019-2022 годах при поддержке Евро
-
пейского Союза и направлен на вовлече -
ние широкого круга заинтересованных
лиц в охрану окружающей среды России.
Задачи проекта — сохранение лесов
путем предотвращения их деградации
и незаконного использования, а также
минимизация негативного воздействия
промышленности на окружающую
среду через повышение экологической
ответственности бизнеса и снижение
загрязнения воздуха и воды.
Медоносы Приморья
сохранит закон
to-ros.info
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

11
ЗАПОВЕДАНО
WWF-Амур, 14 мая
Более 110 тысяч гектаров нетрону-
тых массивов получили статус лесов
высокой природоохранной ценности
(ЛВПЦ). Здесь вводится полный запрет
на коммерческую заготовку древеси-
ны и создание дорожной сети. Всего
на арендованных территориях было
выделено 20 таких участков, среди
которых субальпийские комплексы
темнохвойные леса, редкие высоко-
травные ельники, девственные леса,
комплексы висячих верховых болот и
другие категории ЛВПЦ. «Подписание соглашения является
результатом работы не только WWF
и РФП Групп. Большое количество
ученых и экспертов были вовлечены
в полевую деятельность. Каждый
участок выделялся в результате по -
левых экспедиций и кропотливого
анализа данных. Первая экспедиция
состоялась еще в 2011 году, и сегодня,
спустя 9 лет, мы официально фик -
сируем результаты. Для сравнения:
площадь лесов, которую сохранит
РФП Групп, в три раза превышает, на-
пример, площадь Уссурийского запо -
ведника», — комментирует Евгений
Чувасов, руководитель лесного отдела Амурского филиала WWF. Работы
будут продолжаться до 2021 года с вы-
делением зон строгой охраны малона-
рушенных лесных территорий
— МЛТ.
Это первозданные леса, не затронутые
хозяйственной деятельностью. Они
сохраняют естественную динамику и
мозаику экосистем, обеспечивая высо-
кий уровень биоразнообразия. «Ком-
пании холдинга предпринимают все
возможные меры для восстановления
лесов, оказывают посильную помощь
в тушении пожаров, предоставляя
технику и персонал. Наше стремление
к экономическому росту неразрывно
связано со здоровой окружающей
средой, неистощительным использо-
ванием лесных ресурсов для сохра-
нения биоразнообразия», — отметил
Дмитрий Вальтфогель, генеральный
директор РФП Групп. Ещё одним результатом перегово-
ров WWF России и РФП Групп о выде-
лении лесов высокой природоохран-
ной ценности можно считать создание
заказника «Шаман-Яй» в Хабаровском
крае. Экспедиция ученых и экологов на
горный массив Тиуль-Шаман на терри -
тории аренды РФП Групп состоялась
при поддержке WWF России летом
2012 года. Настоящим чудом стало
тогда открытие уникального «остро-
ва» Уссурийской тайги в окружении
типичной северной флоры нижнего
Амура. В результате переговоров РФП
согласился отказаться от части арен-
ды, а сотрудники WWF с учеными нача-
ли работу по приданию официального
статуса будущему заказнику. В конце
2017 года Правительством края было
подписано постановление о создании
заказника площадью более 50 тыс. га.
Ведущий холдинг ДВ
защитит ценные леса
WWF России и крупнейший лесопромышленный
холдинг Дальнего Востока РФП Групп подписали
соглашение о сохранении ценных лесов
в Хабаровском крае.
Стоит добавить, что упомянутые в тексте 9 лет работы эколо-
гов с корпорацией в рамках поставленной задачи были далеко не
безоблачны. Еще 4-5 лет назад ведущие компании- заготовители
холдинга были сертифицированы по строгим международным стан-
дартам FSC. Но с 2013-14 годов эта структура, лидирующая в мире
экологической сертификации лесопродукции, начала кампанию по
выведению малонарушенных лесных территорий (МЛТ) из числа
сертифицированных.у Так решило на Генеральной Ассамблее FSC в
2012 году мировое суообщество. В то время около 30 компаний ДВ региона, в основном продаю-
щих круглый лес в Китай, «Дальлеспром» собрал под крышу нового
холдинга — RFP-Group. И некоторые получили сертификаты FSC как
знак социально и экологически ответственного лесопользования. Но
стратегия FSC по МЛТ потребовала радикальных перемен в прак-
тике компании, превышающих требования закона по сохранению
девственных лесов. Началась работа с FSC по созданию методики управления МЛТ в рамках аренды с учетом новых требований серти-
фикации. Руководству холдинга стало ясно, что, сохраняя сертифи-
каты FSC для своих компаний придется отказаться от самых ценных
в рыночном отношении массивов. Но и отказаться от сертификатов
было нежелательно иуз-за потери имиджа иу ряда важных рынкову.
Выбор был очевиден — просто перейти в другую систему сер-
тификации, европейскую PEFC, в последние годы существенно на-
бравшую популярность. В основных критериях стандарт PEFC мало
чем отличается от аналога FSC, более детального. Но есть важная
разница: в стандарте PEFC принцип сохранения малонарушенных
лесов просто отсутствует. А ведь эта задача была едва ли не главной
при создании системы экологической сертификации 25 лет назад.
Сегодня все заготовители холдинга имеют сертификаты PEFC и при
этом могут спокойно продолжать рубить девственные леса. Стремле-
ние их сохранить и побудило коллег из WWF выйти на прямой контакт
с обновленным руковуодством холдинга иу достигнуть соглашеуния.
Комментарий редакции
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

12
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
WWF-Амур, 31 марта
Оперативный рейд сотрудников
Министерства лесного
хозяйства и охраны объектов
животного мира Приморского
края, Спасского лесничества и
специалистов Амурского филиала
WWF помог выявить не только
варварские рубки возле села
Бельцово в Приморье, но и явные
несоответствия материалов
лесоустройства реальным
насаждениям.
Рейдовый осмотр участка в Бель-
цовском участковом лесничестве был
предпринят в марте в целях провер-
ки обращения жителей с. Бельцово
Яковлевского района о рубках в ключе
Молчанов, в километре от села. Район
этот, находящийся в центральном При -
морье, довольно населен, и жители
ревностно относятся к сохранению
кедра-кормильца, который выручает
многих в урожайные на орех годы, и
к рубкам липы — главного таежного
медоноса. Предположения местных
жителей о том, что рубки ведутся с
явными нарушениями, подтвердились
в ходе проверки, осуществленной со-
трудниками краевого Министерства,
Спасского лесничества и специалиста-
ми Амурского филиала WWF. «Честно говоря, я уже давно не
наблюдал таких варварских рубок,
которые происходили бы не где-то в
медвежьем углу, а буквально на глазах
у местных жителей. Как мы выяснили,
при разработке лесосеки с помощью
бульдозера создавались подрезные
волока — проще говоря, вырывались
канавы глубиной до 2 метров. Лесо-
пользователь в принципе не имел
права прокладывать их, это дважды
незаконно, учитывая, что рубка велась
на участке крутизной более 20º и по материалам таксации здесь
предполагалась трелевка при
помощи канатных установок.
Кроме того, мы зафиксировали,
что около 40% разрешенной к
рубке древесины просто бро-
шено на лесосеке. То есть, из
леса забрали только самое цен
-
ное», — комментирует Павел
Гаража, старший специалист по
устойчивому лесопользованию
Амурского филиала WWF. При проверке соседней лесо -
секи было установлено, что руб-
ка велась в насаждении, которое
до 2016 года числилось особо за-
щитным. Статус особо защитных
участков лесов (ОЗУ) наклады-
вает запрет на проведение лю-
бых коммерческих рубок в таких
лесах. Однако, после проведения
нового лесоустройства данным
арендатором, насаждение по-
Подрезные
волока
вне закона
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

13
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
теряло статус ОЗУ и было переведено
в эксплуатационный фонд. Данный
факт послужил причиной более де-
тальной проверки арендатора. При
предварительном сравнении старого
и нового лесоустройства было обнару -
жено резкое снижение площади ОЗУ на
всем лесном участке. Причем, площадь
ОЗУ изменилась за счет медоносных
участков, которые лесоустроители
просто «выкинули» из таксационного
описания, а также из-за уменьшения,
опять же, на бумаге, крутизны склонов
ключа Молчанов. По данным фактам
краевым Минлесхозом сейчас ведется
отдельная проверка. «К сожалению, такие манипуляции
с лесоустроительными данными не
являются единичными случаями.
Основания причина — конфликт ин-
тересов. Лесоустроители просто не
могут быть полностью независимы-
ми, так как они выполняют работу за
деньги арендаторов. И если арендатор
взял лес не для того, чтобы вести на-
стоящее хозяйство, а для того, чтобы
как говорится «снять сливки» и уйти,
то от лесоустроителя он ждет не объ-
ективной информации о своих лесах,
а такого лесоустройства, которое по-
зволило бы получить в минимальный
срок максимальную экономическую
отдачу. Нельзя сказать, что это повсе -
местная практика, но тем не менее это
случается довольно часто. Вручную уследить за тем как ме-
нялись таксационные характеристики
отдельных насаждений просто невоз -
можно — у каждого насаждения десят- ки характеристик, а на каждом лесном
участке тысячи таких насаждений. Это
как раз та область, в которой мы ждем
прорыва благодаря цифровизации
лесного сектора. Уже в этом году мы
планируем перевести часть процессов
«на цифру». Это позволит автомати-
зировать и упростить многие анали-
тические процессы. Уже в обозримом
будущем это позволит выявлять и
предотвращать целенаправленные
манипуляции с лесоустройством

комментирует Валентин Карпенко,
министр лесного хозяйства и охраны
объектов животного мира Примор-
ского края. Что касается рубок возле села Бель-
цово, отсутствие практически полно -
стью защитных полос вдоль гребней
водоразделов, а также прокладка
волоков глубиной до 2 м на склонах,
как полагают специалисты, приведет
к эрозии почвы, повышению мутности
и изменению уровня грунтовых вод
ключа Молчанов. А значит, неизбежно
возникнут проблемы с питьевой воды
в колодцах, которые питаются с этого
ключа и являются основным источни-
ком воды для жителей села. Поэтому
сейчас важно не только зафиксировать
уже состоявшиеся нарушения, но и не
допустить последующих. «Всего в данном квартале в рубку
на 2020 год назначено 60% площади,
на момент проведения рейда рубкой
пройдены только 2 из 6 назначенных
лесосек. Будем надеяться на то, что
работы на остальных 4-х лесосеках до
разбирательства не будут проводить- ся. А также будет внимательно прове -
рен проект освоения данного участка,
на котором годовой лимит по рубкам
спелых и перестойных насаждений с
написанием нового проекта увеличил-
ся с 9,8 до 38,7 тысяч кубометров — то
есть, почти в 4 раза. Для того же, чтобы
предотвратить прокладку подрезных
волоков на других участках, должен
быть произведен расчет экологиче -
ского ущерба от проведения лесоза-
готовителями земляных работ при
прокладке волоков с выемкой грунта
глубиной до 2 метров. Арендаторы
должны компенсировать государству
причиненный ими ущерб», — считает
Павел Гаража, WWF России.
Комментарий редакции
Стоит напомнить, что борьбу с так назы-
ваемыми подрезными волоками в Приморье
экологи начали еще 30 лет назад, в самом на-
чале нынешней капиталистической революции.
В 1991 году было принято решение Краевого
Совета об их запрете в наших горных лесах,
вызвавшее бурю возмущения в сообществе
лесозаготовителей, но поддержанное на -
родными избранниками С тех пор сильно
поредели наши леса, в том числе по причине
так и не изжитой практики подрезных волоков,
размножились и окрепли лесопромышленные
компании, существенно «усохло» и обнищало
лесоохранное законодательство. К счастью,
при этом окреп и общественный и гражданский
контроль, плоды которого видны и на приве-
денном примере. Люди научились защищать
свое право на живую природу от ее не слиш-
ком аккуратных пользоувателей.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

14
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
Sakhalife, 23 апреля
«Научное обоснование о
необходимости проведения рубок
леса в Якутии», обнародовали
десять сотрудников
Арктического государственного
агротехнологического
университета (бывшей
Якутской государственной
сельскохозяйственной академии).
В «обосновании» совершенно стан-
дартным для нашей лесопромышлен-
ной науки образом лес сравнивается с
урожаем на поле и говорится о том, что
нехорошо давать этому урожаю гнить.
Что лес живой и потому ему свойствен -
но стареть, болеть и отмирать, что
перестойные леса теряют свои средо-
образующие функции и т.д., а потому
«и с экологической и с экономической
точек зрения леса республики следует
рубить, разумеется, обеспечивая при
этом устойчивое лесовосстановление». Для человека, далекого от леса, или
знающего лес лишь как месторожде-
ние бревен, это обоснование может
показаться в чем-то даже логичным.
Лесному чиновнику, которого за-
конодательство обязывает искать
возможности использовать леса для
получения доходов в бюджет, такое
обоснование может помочь избавиться
от сомнений и мук совести. Но к реаль-
ности оно не имеет вообще никакого
отношения: дикий лес — не урожай, с
течением времени он нисколько не те -
ряет свои средообразующие функции, а
старение отдельных деревьев в таком
лесу совершенно не означает старе-
ния леса в целом. А в Республике Саха
(Якутия) леса в большинстве именно
дикие, развивающиеся в течение ты-
сячелетий в результате природных или
стихийных процессов. Разумеется, без рубки и исполь-
зования леса человек обойтись не
может, даже в самых северных рай-
онах страны — хотя бы потому, что
для отопления домов в селах нужны
дрова, а для строительства и ремон-
та — лесоматериалы. Использование древесины является неотъемлемой
частью традиционного уклада жизни
коренных народов, и это тоже пра-
вильно, и это использование не нужно
ограничивать. Но оно и так есть; а в
«обосновании» говорится о планируе-
мой реализации «нескольких крупных
и средних инвестиционных проектов
в области освоения лесов»
— то есть
о крупномасштабной промышленной
заготовке древесины отнюдь не для
местных или даже региональных нужд.
Так вот — в Якутии развивать такую
крупномасштабную заготовку древе-
сины нельзя, поскольку это неизбежно
приведет к самым катастрофическим
последствиям для лесов региона, вот
по каким основным причинам. Практически все леса региона ра-
стут на вечной мерзлоте в условиях
сурового континентального клима -
та — это предопределяет их очень
низкую продуктивность. Исходя из
данных Лесного плана Республики,
средний прирост лесов составляет
около 0,4 кубометра на гектар в год
(в скандинавских странах, на которые
ссылаются авторы «обоснования»,
пригодными для ведения хозяйства
считаются леса с приростом в 1 кубо-
метр и выше). Но даже в самом южном
Нерюнгринском лесничестве в эксплу -атационных лесах, он составляет всего
0,9 кубометра на гектар. Это значит, что
в лесах региона возможно только так
называемое «экстенсивное» лесополь-
зование, при котором лес используется
как природное месторождение бревен,
без эффективного выращивания. А оно
всегда ведет к истощению лесов. Даже
в гораздо более продуктивных лесах,
вне вечной мерзлоты на юге Восточной
Сибири и Дальнего Востока такое лесо-
пользование ведет к катастрофической
деградации ресурсов и лесов в целом.
Далее. Древесина, прирастающая в
лесах Якутии, в основном не накаплива-
ется и не сохраняется, а уничтожается
пожарами. По данным дистанционно-
го мониторинга с 2009 по 2018 годы
потери лесного покрова на террито-
рии Якутии составили 9,1 миллиона
гектаров, или 7,7% от площади этих
лесов. Если бы это были не пожары,
а сплошные рубки, то 7,7% площади
лесов за десятилетие соответствовали
бы примерно 130-летнему обороту
рубки — сравнимому с теми, которые
сейчас установлены в лесах региона.
Фактически это означает, что огню
скармливаются примерно такие объ-
емы древесины, какие естественным
образом прирастают в лесах Якутии.
Для лесопользования почти ничего не
Леса Якутии:
рубить можно сохранить
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

15
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
остается — и если для местных нужд
еще что-то можно выкроить без риска
критического истощения, то для про-
мышленной заготовки уж точно нельзя. По данным госсистемы ЕМИСС, за
период с 2015 по 2018 годы в Якутии
было заготовлено 7,0 миллионов
кубометров древесины, а сгорело на
корню — 10,9 миллионов. Очевидно,
что ситуация с лесными пожарами в
Якутии в обозримом будущем будет
ухудшаться. Во-первых, изменение
климата и удлинение пожароопасных
сезонов, сказываются сильнее всего
именно в северных регионах. Во-
вторых, переданные Якутии федераль-
ные лесные полномочия финансируют-
ся совершенно недостаточно. В резуль-
тате регион отнес к так называемым
«зонам контроля» (где леса можно не
тушить) девяносто процентов лесфон-
да. В-третьих, республиканские власти
не готовы отказаться от выжигания
сухой травы — а это является одной
из главных предпосылок к развитию
лесных пожаров. А чем больше выго-
рает леса, тем более пожароопасным
становится весь ландшафт. Так что
огонь в Якутии съедает катастрофиче-
ски много лесов — а в будущем будет
съедать еще больше. Поэтому никаких реальных возмож -
ностей для увеличения промышленной
заготовки древесины в Республике нет,
а «научное обоснование», подписанное
сотрудниками Арктического агротех -
нологического университета, является
большой ошибкой. Есть ли при этом в
Якутии потенциал для развития лесно-
го хозяйства? Конечно, есть. Но в таком
суровом климате нужны серьезные
меры, предотвращающие истощение
лесов вокруг поселений и вообще на
доступных участках. А самая главная
задача — организация эффективной
охраны лесов от пожаров. Тоже элемент
лесного хозяйства, причем в таких ре-
гионах как Саха — важнейший.
Комментарий К.Кобякова,
WWF России:
В целом, за последние 100 лет лесное
хозяйство почти полностью превратилось в
обслуживающее подразделение лесной про-
мышленности, все не связанные с этим функ-
ции редуцировались до минимума. И главная
проблема, что многие лесники считают такое
положение совершенно нормальным, видя
задачу лесного хозяйства исключительно в
обеспечении наличия «хозяйственно-ценныух
насаждений». Пока это не поменяется, от-
ношение к лесникам, неважно, ученым или
неученым, у общества (да и у лесной про -
мышленности тоже) буудет соответствующиум.
FSC России, 3 мая
Офис FSC России провел, несмотря
на пандемию, ежегодную встречу
представителей FSC и органов по
сертификации. Встреча прошла
в онлайн-формате и собрала
представителей большинства органов
по сертификации, работающих на
территории страны.
Их уже не так мало — семь независимых
организаций, предлагающих лесопользова-
телям свои услуги по оценке соответствия их
деятельности высоким стандартам Лесного
попечительского Совуета. Участник встречи обсудили самые важные
вопросы, связанные с сертификацией и до-
ступом лесопродукции на экологически чув-
ствительные мировые рынки. В их числе —
материалы по контролируемой древесине,
разработанные Международным центром
FSC, электронную форму отчета об аудитах,
проект путеводителя по информационным
ресурсам FSC России для новых держателей
сертификатов, ключевые изменения в про-
екте новой версии национального стандарта
лесоуправления FSC и статус проекта, вопро-
сы по использованию товарных знаков FSC. Самым непростым было обсуждение
материалов по контролируемой древесине
(CW). В этом виде сертификации всегда
много вопросов по применению стандарта,
матрицы требований по устранению несоот-
ветствий и шаблона публичного резюме —
отчета о проведении оценки. В ближайшее
время эти материалы появятся на сайте FSC
России в свободном доступе. Представи-
тели аудиторских компаний высказали свои
опасения в отношении шаблона публичного
резюме, который вызвал много вопросов
по структуре и содержанию — он потребу-
ет дополнительной работы от аудиторов.
Представители органов по сертификации
предложили направить свои комментарии в
FSC International по поводу внедрения этого
шаблона в России. Обсуждение новой электронной формы
отчета об аудитах не вызвало разногласий.
Форма была разработана FSC International
для передачи данных в едином формате из
отчетов об аудитах. Предполагается, что
благодаря внедрению такой формы, данные
из отчетов будет удобно группировать и
анализировать. К концу 2020 года она станет
обязательной для всех (в случае успешного
тестирования во время аудитов). Во время
пандемии FSC Int. разрешил продлить дей-
ствие сертификата и сроки по устранению
требований по устранению несоответствий
стандарту на период 6-12 месяцев в условиях
действия обстоятельств непреодолимой
силы. Программа первого дня закончилась
обсуждением электронного помощника — пу -
теводителя для новых держателей сертифи-
катов. После доработки этот документ будет
доступен на сайте FSC России, а также пред-
ложен органам по сертификации для распро-
странения среди держателей сертификатов.
Путеводитель поможет компаниям-новичкам
сориентироваться в большом количестве
важной информации, узнать больше о воз-
можностях и преимуществах FSC, а также
о спектре услуг и мер поддержки, которые
могут им оказать сотурудники FSC России.у В своем обращении к участникам встре-
чи директор FSC России и председатель
технического комитета Николай Шматков
отметил, что разъяснения технического
комитета носят рекомендательный характер:
«Держатели сертификатов вправе обращать-
ся в технический комитет для получения
разъяснений по спорным вопросам, однако
принятие решения остается за органом по
сертификации. И если держатель сертифи-
ката не согласен с решением, существует
утвержденная процедура апелляции. Между
тем, разъяснения призваны упростить реше-
ние сложных вопросов и помочь компаниям
найти выход в соответствии с национальным
стандартом и другимуи документами FSC».у Сейчас в техническом комитете FSC идет
непростая дискуссия по согласованию с FSC
International приложения Е, включающего
концепцию «МИР» (Масштаб, интенсивность
и риск), которое должно стать обязательным
в новой версии стандарта. Сотрудники
рассказали о ключевых различиях между
действующей и новой версиями стандартов
лесоуправления FSC, что поможет упростить
восприятие грядущиху изменений. Оживленную дискуссию вызвал вопрос
использования товарных знаков держателя-
ми сертификатов. Так, участники дискуссии
отметили, что сдерживающим фактором
использования является то, что компании
часто боятся сделать что-то неправильно
или получить несоответствие. К тому же, не
у всех компаний есть отдельный сотрудник,
который отвечал бы за использование то-
варных знаков FSC. От участников встречи
поступил ряд актуальных предложений по
совершенствованию у деятельности офиса
FSC, направленной на популяризацию ис-
пользования товарных знаков FSC. «С одной
стороны, нам важно понять, какие сложности
испытывают компании при использовании
товарных знаков. С другой стороны — ка-
кую поддержку готовы оказать органы по
сертификации в данном вопросе. Ведь чем
больше компании используют лого FSC, тем
больше его известность и признание. Это
способствует развитию системы в целом
и выгодно всем ее участникам», — говорит
Екатерина Брусиловская, менеджер по раз-
витию FSC России.
Лесная сертификация
на фоне пандемии
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

16
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
ОО БРОК, 15 апреля
Национальная рабочая группа по добровольной
лесной сертификации в России провела онлайн-
этап FSC-Форума — 2020 с участием полутора сотен
человек и представителей организаций.
Приветствуя участников, генеральный директор FSC
International Ким Карстенсен выразил уверенность, что
нынешние трудности, связанные с пандемией, вдохновят
участников системы на инновационные решения, которые
укрепят систему FSC. «Для нас Россия, как страна, вышедшая
на первое место в мире по площади FSC-сертифицированных
лесов, имеет очень большое значение. Именно здесь мы на-
чинаем пилотный проект по применению риск-подхода к
Национальному стандарту лесоуправления. Его результаты
будут важны не только для России, но и для всего мира». В первый день форума выступили с отчетными доклада-
ми Председатель Координационного совета Юрий Паутов
и директор FSC России Николай Шматков. Они также кос-
нулись проекта по риск-подходу, от успешной реализации
которого зависит эффективное внедрение требований
стандарта держателями сертификатов и усиление контроля
со стороны аудиторов. Отмечено, что 60% сертификатов
лесоуправления FSC в России — у компаний со средним и
малым размером арендного участка. Это говорит об инте-
ресе и готовности лесного бизнеса внедрять повышенные
экологические и социальные стандарты в свою работу и
устойчивом росте спроса на FSC-сертифицированную про-
дукцию. Значимой темой дискуссий стала разработка проекта
нового стандарта лесоуправления. Техническому комитету
предстоит найти решение по концепции МИР (масштаб,
интенсивность и риски) в стандарте, которое бы устраивало
все три палаты и руководство FSC International. Николай
Шматков отметил также важность активизации российских
участников сообщества FSC в выработке международных
стратегических документов организации. Большой инте-
рес у аудитории вызвал доклад менеджера по качеству и
целостности цепочки поставок Международного центра
FSC Елены Тверитиновой. Она рассказала, как FSC выяв-
ляет, расследует и предотвращает ложные FSC-заявления
и схемы подлога. Для этого используются лабораторные
исследования, изотопный и ДНК-анализ древесины. Не-
которые участники форума в ходе выступления выразили
желание присоединиться к программе по наполнению базы
референтных образцов древесных волокон и тестированию
мобильного приложения WorldForestID. На сессии, посвященной взаимодействию компаний и
заинтересованными сторонами, обсуждались наиболее
распространенные проблемы: с одной стороны, некоррек -
тно составленные компаниями запросы, которые сложно обрабатывать, а с другой
— нехватка времени у экологи -
ческих и социальных НКО на работу с растущим потоком
запросов. Представитель экономической палаты предложил
возможные требования, которые могут быть применены к
заинтересованным сторонам. Татьяна Яницкая (FSC России)
представила проект регламента по взаимодействию с заин-
тересованными сторонами при выделении лесов высокой
природоохранной ценности (ВПЦ), в котором установлены
права и обязанности сторон. Еще одним важным инструмен-
том может стать сервис «Одно окно» (система электронного
документооборота держателей сертификатов), прототип
которого представил Александр Титков из FSC России.
Организация приглашает спонсоров для реализации этого
проекта. В первый день FSC-Форума — 2020 была представлена
премия «Зеленый проект года». Ее цель: собрать со всей
России, упорядочить в общедоступную, открытую «библи-
отеку» и наградить лучшие проекты, которые оказывают
положительное воздействие на леса, в экологической, со-
циальной и экономической номинациях. Первые проекты, присланные на участие в конкур-
се, представили компания «Свеза» и группа «Илим» по
Леса России: сертификация
с учетом рисков
wwf.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

17
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
рубкам ухода в молодняках). Пред-
ставители «Леруа Мерлен» и IKEA
поделились опытом формирования
системы ответственных закупок, ра-
боты с поставщиками, сотрудниками
и покупателями по продвижению
ценностей FSC. Второй день форума
открыла сессия «Тренды лесного хо-
зяйства и рынков ЛПК», где партнеры
FSC-Форума портал LesProm Network
и журнал «ЛесПромИнформ» пред-
ставили свои исследования. В течение
2019 года цены на экспортных рынках
снижались почти на всю продукцию.
Антидемпинговые меры США привели
к сокращению многих поставок. А вот
Россия стала крупнейшим мировым
экспортером пиломатериалов. Страны
ЕС также воспользовались ситуацией
и увеличили экспорт на рынки США
и Китая. Япония нарастила импорт
пеллет в 10 раз. По результатам исследования,
проведенного журналом «ЛесПро -
мИнформ» и ассоциацией «ЛЕСТЕХ»,
в России наступает дефицит пило-
вочного сырья. Уменьшается средний
диаметр заготавливаемых бревен,
де-факто лес не успевает дорасти до
состояния спелого, а значит, это сказы-
вается на размерных и качественных
характеристиках пиловочного сырья.
Были приведены иллюстрирующие
данные по Архангельской и Иркутской
областям. Они еще раз подтвердили
актуальность внедрения принципов
устойчивого лесного хозяйства в
России, которому была посвящена от-
дельная сессия FSC-Форума — 2020.
На сессии по устойчивому лесному хо-
зяйству были представлены подходы
к разработке критериев хозяйственно
ценных молодняков и оценка того,
как учтено формирование таких мо -
лодняков в национальных стандартах
лесоуправления — действующем и в
проекте нового. «Форум полностью выполнил свою
задачу — несмотря ни на что мы не
остановили работу по обсуждению
самых трудных и острых вопросов,
волнующих держателей сертификатов
FSC, общественные организации и дру -
гих представителей лесного сектора.
Уверен, что благодаря состоявшейся
онлайн-части нашего форума, очное
обсуждение в октябре будет более
подготовленным и позволит найти
правильные решения и консенсус», —
сказал директор FSC России Николай
Шматков.
Forestforum, 5 апреля
На специализированном
портале REGULATION
23 марта началось
официальное публичное обсуждение законопроекта «О проведении на территории
Дальневосточного федерального округа эксперимента по совершенствованию
системы управления лесным комплексом и развитию лесной инфраструктуры»,
известного также как «Лесной кодекс Дальнего Востока».
Срок обсуждения — до 17 апреля 2020 года. Проект был подготовлен Министерством
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития).у Вот
так в справке к законуопроекту описываютсуя проблемы, которыеу он должен решить: «Отсутствие актуальной информации о лесных ресурсах на большую часть земель лесного
фонда дальневосточного федерального округа. Сложные, длительные и непрозрачные про-
цедуры предоставления лесных участков в пользование. Отсутствие стимулов перехода на
интенсивную модель использования и воспроизводства лесов у арендаторов лесных участков.
Увеличение площадей неиспользуемых земель сельскохозяйственноуго назначения, зарас-
тающих лесной растительностью. Отсутствие экономических стимулов по строительству
новых и развитию существующих предприятий по глубокой переработке древесины. Низкая
доля предприятий лесного комплекса в валовом региональном продукте Дальневосточного
федерального округа, отрицательная динамика основных экономических показателей дере-
вообрабатывающих пуредприятий». Месяцем раньше начавшегося обсуждения, мы сообщали, что Фонд развития Дальнего
Востока и Арктики провел конкурс на разработку автоматизированной уинформационной си-
стемы «Лесвосток.РФ», предназначенной для обеспечения инвесторов, лесопользователей,
организаций и граждан постоянным и открытым доступом к информации о лесных ресурсах,
лесных аукционах, услугах в области цифровизации лесной отрасли Дальневосточного феде-
рального округа, и о юридически значимых действиях по приобретениям или потерям прав
на лесопользование. Максимальная цена контракта, предложенная фондом, составляла 210
миллионов рублей. Победителем конкурса стал инженерно-технологиуческий центр СканЭкс,
предложивший выполнить работу за 199,5 миллионов рублей (всего к конкурсу были до-
пущены четыре участуника). Согласно техническому заданию, система должна содержать цифровые, качественные и
количественные характеристики лесного фонда и сельскохозяйственныух земель, отнесенных
к зонам, доступным для ведения плантационного использования (если таковые имеются),
квартальную и повыдельные сети, координатно привязанные на местности, зоны доступные
и недоступные для предоставления в пользование, гидрологию (реки, озера, болота), рельеф
местности с уклонами в градусах, кадастровые границы земельных участков, информацию о
лесной и лесоперерабатывающуей инфраструктуре, автодорожной и железнодорожной сети
(включая пункты перегрузки древесины и изделий из нее), а также речных и морских портах
Дальневосточного федерального округа, пункты пропуска, допущенные к оформлению грузов
древесины и изделий из нее, а также инструменты по их обработке и визуализации. Общая
продолжительность работы должна была составить не более 403 дней с даты подписания
договора. Таким образом, примерно в конце марта — начале апреля 2021 года работа по
созданию этой инфорумационной системы удолжна быть полностуью завершена.
Комментарий редакции
Количество нормотворческих инициатив, призванных дальневосточный и весь национальный
лесной комплекс из затяжного тупика, кризиса управляемости и эффективности, в последнее
время впечатляет. При этом инициативы накладываются, дублируют или противоречат друг
другу, в зависимости от интересов ведомств и регионов, представители которых входят в
рабочие группы. И сегодня до конца непонятно, в какой мере информационная система «Лес-
восток.РФ» будет совместима с экспериментом по имени «Дальневосточный Лесной Кодекс».
Впрочем, как сообщают эксперты, близкие к творческой группе этого Кодекса, работа над
ним пока притормозиулась.
Дальневосточный
лесной
кодекс
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

18
ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА
Представители сертифицированных компаний, общин
коренных малочисленных народов и экологи обсудили про-
ект методических рекомендаций для выделения редких
экосистем для Братского, Усть-Илимского, Нижнеилимского,
Чунского, Катангского районов области. Напомним, что Комиссия Технического комитета АНРГ по
вопросам сертификации в Сибирском федеральном округе
была создана в 2015 году для обсуждения региональных во-
просов, связанных с FSC-сертификацией, в том числе мелодик
и рекомендаций по выявлению и сохранению лесов высокой
природоохранной ценности. В состав комиссии входят пред-
ставители FSC-сертифицированных компаний, экологических
организаций, местных общин и региональные эксперты лес-
ного сектора. Благодаря работе Комиссии была разработана
методика зонирования МТЛ в СФО, рекомендованная FSC
России для применения лесозаготовительным компаниям. «В России было создано две подобные Комиссии — в Сиби -
ри и на Дальнем Востоке. Благодаря участию трех палат, при-
нятые ими решения действительно являются компромисс-
ными. Баланс экологических, экономических и социальных
интересов — сильная сторона FSC-сертификации. Методики,
практические руководства и другие региональные инстру -
менты, разработанные при участии Комиссий, помогают
компаниям вести заготовку леса, сохраняя при этом ценные
леса и не ущемляя права местного населения», — говорит
координатор проектов по Сибири и Дальнему Востоку FSC
России Анна Кириллова. Обсуждаемый проект методики
коррелирует с проектом нового стандарта лесоуправления,
который будет доработан и утвержден в 2020 году. Методика
поможет лесозаготовительным компаниям Иркутской обла-
сти правильно выделять редкие экосистемы на территории
своей арендной базы, что повысит эффективность сохранения
этих лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ)при
проведении лесозаготовок. «Основной проблемой при создании методических реко-
мендаций стало практически полное отсутствие научных
данных по редким экосистемам и вообще по лесам северной
части Иркутской области, — говорит автор методики Вик -
тор Попов, директор частного научно-исследовательского учреждения “Байкальский центр полевых исследований
“Дикая природа Азии”.
— Информацию буквально пришлось
собирать по крупицам у местных ботаников, лесоустроите-
лей и специалистов-экологов, работавших в этом регионе в
прошлые годы». Участники встречи обсудили наиболее острые практи-
ческие вопросы выделения редких экосистем: недостаток
информации, слабая научная изученность растительных
сообществ региона, устаревшие таксономические описания,
строгие требования проектов освоения лесов. Представители
Комиссии и приглашенные эксперты обратились к разработ -
чикам методики выделения ЛВПЦ 3 в Иркутской области с
просьбой доработать ее с учетом поступивших предложений и
комментариев. Среди них — необходимость создать перечень
редких экосистем в масштабах региона, учесть проблему уста-
ревших таксационных описаний, выбрать четкие критерии
описания подкатегорий ЛВПЦ 3. В текущем году методика
будет доработана и апробирована на территории арендной
базы одной из FSC-сертифицированных компаний региона. По словам директора представительства WWF в Алтае-
Саянском регионе Натальи Трофимовой будущая методика
позволит сохранить редкие лесные экосистемы в процессе
лесозаготовок: «Мы хотим, чтобы методика стала рабочим
инструментом для лесных компаний, и для этого учитываем
мнение не только научных сотрудников, но и лесопромыш-
ленников. Стараемся сделать механизм выделения простым
и понятным, опираясь на существующие данные: таксаци-
онные карты, научные статьи, космоснимки. Применение ее
в будущем позволит сохранить ценные лесные экосистемы
при лесозаготовках». В обсуждении также приняли участие представители
лесопромышленных FSC-сертифицированных компаний
Красноярского края. Они отметили, что методика интересна
и для северной части Красноярского края, где встречаются
сходные экосистемы. Представители компаний надеются,
что сам механизм выделения различных видов редких эко-
систем будет простым и понятным для компаний, и будет
основан на анализе доступных таксономических описаний
и космоснимков.
Эксперты Сибири
за сохранение
редких экосистем
FSC России, 7 Мая
Методика выделения лесов высокой природоохранной
ценности категории «Редкие экосистемы» (ЛВПЦ
3) для центральной и северной части Иркутской
области стала центром внимания Комиссии по FSC-
сертификации в Сибирском федеральном округе,
заседание которой состоялось 30 апреля.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

19
ПУЧИНА
WWF-Амур, 15 мая
Они касаются ограничений по орудиям лова на Амуре и в
Амурском лимане, в Сахалинской области, на Камчатке. Для
сохранения лососевых WWF России предлагает дополнить
эти меры ежегодным государственным мониторингом за-
полнения нерестилищ на Амуре и снижением промысловой
нагрузки с учетом полученных данных. Всемирный фонд дикой природы обеспокоен состоянием
популяций тихоокеанских лососей, заходящих на нерест в
реку Амур. Лососи — важная часть экосистемы, ими пита-
ются медведи, мелкие хищники, птицы. Лососи, пришедшие
на нерест, становятся основой для увеличения численности
водных беспозвоночных, основой питания многих видов рыб.
В низовьях Амура и лимане кету и горбушу добывают в про-
мышленном масштабе. Однако, уже несколько лет подряд от-
мечено уменьшение численности популяций этих рыб из-за
чрезмерной эксплуатации. При поддержке WWF с 2018 года
в бассейне ведется общественный мониторинг заполнения
нерестилищ. В исследованиях принимают участие обученные
представители коренных малочисленных народов. В 2018 году среднее заполнение нерестилищ на круп-
нейших притоках Амура составило менее 1 особи на 100 м²,
в 2019 чуть больше 2 особи при требуемой плотности не
менее 50 рыб. Результаты мониторинга были представлены
в Росрыболовство, ВНИРО, ХабаровскНИРО, бассейновую
природоохранную прокуратуру, Правительству Хабаровского
края, обсуждались на Комиссии по регулированию добычи
анадромных видов рыб в Хабаровском крае. «Сейчас общественные обсуждения проходит проект
приказа Минсельхоза, которым вводятся ограничения на
использование плавных сетей в Амуре,- рассказывает Оль-
га Чеблукова, координатор проектов Амурского филиала
WWF. — Ограничивается применение ставных неводов типа
«заездок» с длиной центрального крыла более 1500 м. и с
более чем одной глаголью. Значительные ограничения кос-
нулись и коренных народов, несмотря на без того скромную
квоту, выделяемую для них ежегодно. Однако, в первую
очередь, необходимо правильно прогнозировать подходы
лосося, а это возможно только при организации ежегодного
мониторинга нерестилищ. Многие из предложений WWF были учтены при форми-
ровании стратегии лова в 2019 году, были приняты меры по
сокращению промысловой нагрузки на Амур. Но рыбы все
равно пришло мало, нерестилища не были заполнены. По-
этому необходимо усилить меры по охране, а промысловую
нагрузку снижать. Без государственного учета заполнения
нерестилищ восстановление лососей будет невозможно.
WWF считает необходимым сократить объемы промысла
в нижнем Амуре. Данные общественного мониторинга в
2018-2019 году показали недостаточное количество про-
изводителей на нерестилищах. В 2019 году из 15,8 тысяч
тонн осенней кеты, разрешенных к вылову в крае, рыбаки
смогли добыть только половину. WWF считает необходи-
мым снизить промысловую нагрузку на нижнем Амуре до
40% от общего объема квот путем ограничения количества
орудий лова и периода промысла на участках в зависимости
от объема подхода.
Кстати…
Prokhab.ru, 19 июня
Приказ Минсельхоза, ограничивший промысел лососей в Амуре в
том числе для коренных малочисленных народов (КМНС), был все-таки
принят. Однако, как сообщил депутат Госдумы Борис Гладких, после
обращения активистов КМНС к председателю Правительства России
удалось добиться егуо отмены в части оуграничений для абоуригенов. — Для решения вопроса люди обратились ко мне и непосредственно
в Минсельхоз. В итоге, удалось добиться снятия ограничений на вылов
лососевых для представителей КМНС, — рассказал депутат. Вместе с
тем, для промышленников ограничения остались. И проект норматив-
ного акта уже проходуит процедуру регистурации в Минюсте. — Если говорить о сохранении биоразнообразия Амура, то огра -
ничения должны распространяться на всех участников промысла, а
не избирательно, в части именно промышленного лова. При таком
подходе, который на сегодняшний день указан в приказе, ограничения
в большей степени затрагивают тех, кто осуществляет рыбалку на
верхнем Амуре. Ранее на уровне субъекта был решен вопрос о воз-
можности промышленного лова лососевых на верхнем Амуре. Теперь
необходимо все-таки учитывать интересы хозяйствующих субъектов при
принятии подобных ограничений. И безусловно необходимо проводить
оценку регулирующего воздействия, — подчеркнул депутат Госдумы.
Следующий этап, отмечает он, решение проблемы с «мнимыми» пред-
ставителями КМНС. Речь идет о тех, кто воспользовавшись ситуацией,
причислил себя к представителям КМНС и использует этот статус для
промышленного ловау. — Если бы на Амуре в 2019 году были бы в достаточном количестве
рыболовные участки для ловли лососевых, то наверняка бы гораздо
меньше граждан причислили себя к КМНС. У них была бы возможность
приобрести лицензию и осуществлять лов на том участке, который для
этого предназначен. К сожалению, тогда резкое сокращение числа
участков любительского и спортивного рыболовства было следствием
неэффективной работы Минсельхоза Хабаровского края, — считает
Гладких.
Как заполнить
лососевые
нерестилища
Минсельхоз России опубликовал для обсуждения
проект приказа о мерах регулирования рыболовства
тихоокеанских лососей в Дальневосточном
рыбохозяйственном бассейне в 2020 году.
Автор фото: Андрей НАРЧУК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

20
ПУЧИНА
Андрей Калачинский,
ВостокМедиа, 9 апреля
Компания, добывающая рыбу, водоросли, ракушек
и ежей обратилась в правительство Приморского
края, чтобы изменить границы особо охраняемой
природной территории «Тавричанский лиман».
Началась новая схватка экологов с бизнесом.
Одну армию возглавил Заслуженный эко-
лог страны Анатолий Лебедев, а другую,
от бизнеса — депутат краевого парла-
мента, руководитель «Акватехноло-
гий» Сергей Слепченко. От исхода
этой битвы зависит многое: ра-
бочие места, платежи в бюд-
жеты, чистое море и ракушки
на дне. Схватка развернулась
за право добычи в устье Раз-
дольной ракушечки размером
с ноготь — корбикулы. «Акватехнологии» заказали
экологическое обоснование и
аргументируют свою позицию
просто: ничего особо ценного
с точки зрения природы в этом
месте нет. Нет редких животных,
чистой воды, но есть объект промысла,
востребуемый рынками Японии, Корея и
Китая. И нас, и правительство края убеждают: в
устье Раздольной нет ничего, что должно быть на ООПТ,
потому просят изменить границы памятника природы и
разрешить добывать японскую корбикулу. Нужно напом-
нить, что в Приморье более двухсот подобных объектов
краевого значения. Эти ООПТ создавались, чтобы, говоря
поэтическим языком, «донести их в первозданной непри-
косновенности до будущих поколений». Первые такие территории, включая «Тавричанский
лиман» (2 700 га) и «залив Посьет» (почти 17 тысяч га) —
создавались решением крайисполкома в 1974 году. Самое
интересное, что это не мешало хозяйственной деятель-
ности. В Тавричанском лимане, уже ставшем «памятником
природы», был разрешен промысел рыбы и моллюсков до
2018 года. С той поры почти не осталось «первозданной при-
роды» ни в лимане, ни в Посьете, где над ее преображением
активно трудится порт Посьет, проводя дноуглубительные
работы и посыпая все вокруг угольной пылью. При губернаторе Миклушевском экологи одержали вре-
менную победу — краевой закон «Об ООПТ» был приведен
в соответствии с федеральным. Самая важная из принятых
поправок — запрет хозяйственной деятельности на этих
территориях. Он сильно ударил по предприятиям, которые многие годы создавали участки марикультуры или владели
участками промысла в ООПТ, пользуясь попустительством
природоохраны. Последние три года пытались скорректи-
ровать границы памятников природы, чтобы морские ого-
роды были за их территорией, либо отменить законодатель-
ный запрет на разведение морских организмов в границах
ООПТ. При губернаторе Кожемяко их услышали, и депутаты
Законодательного собрания в 2019 году приняли новые
поправки в закон. Теперь границы ООПТ можно менять, но лишь при условии, что «утрата природной ценности» изымаемых участков официально доказана научными исследованиями, не-обходимые восстановительные меры предприняты и профинансированы краевой Минприродой и, опять же по мнению независимых ученых-экспертов, успеха не принесли. Как видим, путь это долгий,
непростой и не дешевый. Куда
проще его проигнорировать,
преодолевая возможные возра-
жения Минприроды депутатским
авторитетом лидера единороссов
Слепченко. «С 1974 года прошло
более 45 лет, перечень охраняемых
территорий нужно приводить в со -
ответствие с реалиями сегодняшнего
дня. — считает он. — Мы выступаем
за то, чтобы дать возможность краевым
властям оценивать ситуацию по тем или иным
объектам и в случае необходимости принимать
изменения». Эколог Анатолий Лебедев обратился к прави-
тельству края с просьбой вообще запрос «Акватехнологий»
не рассматривать: «Авторы документа безосновательно
заявляют, что с учетом наличия описанных загрязнений
«сохранение существующих границ ООПТ в лимане являет -
ся не столь необходимым». Такой вывод требует, согласно
краевому Закону, анализа изменений, подтверждающих,
что экосистема или ее элементы утратили свое значение со
времени придания охранного статуса, и что предпринятые
восстановительные меры успеха не принесли». Эколог добавляет, что на угодьях лимана Раздольной
гнездятся и кормятся на перелетах до 100 видов птиц, в
том числе 45 видов — краснокнижных. И этот важнейший
элемент экосистемы, не терпящий присутствия человека
и не совместимый с хозяйственной деятельностью, никак
не отражен в заявлении «Акватехнологий». И призывает
вице-губернатора Е. А. Пархоменко и министра природных
ресурсов и охраны окружающей среды И.Г Степаненко
«пресечь противозаконную попытку на ранней стадии, не
тратить средства на дальнейшие исследования и не допу -
скать подобных попыток впредь на других ООПТ края». На
стороне экологов выступил сопредседатель регионального
Ракушка раздора
Компания «Акватехнологии» сделала то, чего так боялись люди, считающие,
что сохранить природу, можно только ее «охраняя»
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

21
ПУЧИНА
Сельдь
возвращается
штаба ОНФ в Приморском крае Юрий
Логинов. «Я против того, чтобы под
видом благих дел уничтожались целые
экосистемы, которые природа созда-
вала столетиями. Чтобы сохранить
что-то живое, надо защищать места
его обитания, — заявляет он. — Унич-
тожат ради своих прибылей все живое
вместе с этой корбикулой. Представят
это как жизненную необходимость для
увеличения налогов, которые якобы
заплатят и создания рабочих мест, ко-
торые фактически не создадут». Для жителей нынешней Тавричанки
рабочие места на сборе корбикулы
очень важны. Представитель «Аква-
технологий» Ольга Чупина так пояс-
нила ситуацию: «На сборе ракушки у
нас с 2008 года с мая по конец октября
работало 40 и более жителей Надеж -
динского района. Средний заработок
у ловцов около 31 тысячи рублей. Еще
более двухсот человек заняты на заво-
де предприятия, сортируя и упаковы-
вая моллюсков. В 2018 году уплачено
в бюджеты всех уровней более 71 мил-
лиона рублей. На ракушку есть спрос,
особенно в Японии. Мы работаем по
научно обоснованным прогнозам и не
выбираем и десяти процентов ракуш-
ки. И ее добыча ведется не драгами, а
сачками». Доктор биологических наук Влади-
мир Раков высказал свою позицию так:
«Памятник природы «Лиман реки Раз-
дольной» создан полвека назад вовсе
не для сохранения корбикулы, а в соот-
ветствии с Международной Рамсарской
конвенцией о водно-болотных угодьях,
как местообитании водоплавающих и
перелетных птиц, которую Россия обя-
залась соблюдать. Что касается корби-
кулы, на ее добыче работало 10-20 че-
ловек не более 2-3 месяцев, причем по
всей реке, не только в лимане, и никто
не разбогател. К тому же эта ракушка
есть практически в устье каждой речки
и в морских лагунах края».
Комментарий редакции
К этому следует добавить, что Краевой
суд Приморья принял к рассмотрению иск
общественной организации «Право народа»,
требующей полной отмены краевого закона,
позволяющего менять границы и упразднять
ООПТ вопреки требованиям федерального за-
конодательства. Слушания состоятся 16 июня.
Однако, не дожидаясь суда, учитывая доводы
экологов, изложенные в многочисленных об-
ращениях в Правительство края, Минприроды
официально ответило отказом на запрос «Аква-
технологий». Пока лиман Раздольной остается
под защитой Закона.у
Сельдь
возвращается


Дмитрий Лисицын, Сахалин-инфо, 28 апреля
На юге Сахалина начался нерест тихоокеанской сельди. Из-
за огромного количества молок рыбы вода у берега побелела.
Самки мечут икру на любой твердый субстрат в воде — на скалы,
камни, дно, водоросли, морскую капусту.
Икра очень клейкая, и прочно прилипает к любым поверхностям, а сам-
цы мечут молоки рядом. В этом месте на берегу залива Анива, недалеко от
города Корсаков, к берегу подошел огромный косяк. Рыба подходит очень
близко к берегу, ее можно ловить руками. Я вот голыми руками наловил
полное ведро за 10 минут. Это знаменитая сахалино-хоккайдская популяции сельди. Когда-то ее
запасы были невообразимо огромными. В начале ХХ века вылов сельди,
основанный только на этой популяции, достигал миллиона тонн в год. Но
затем безудержная промышленная эксплуатация запаса и перелов постепен-
но истощили популяцию, в 60-х годах уловы начали быстро падать и к 80-м
годам ХХ века промысел полностью прекратился. Десятки лет эта популяция
находилась на минимуме численности, и вот только сейчас, в последние 2-3
года, появились признаки восстановления численности. Очень надеюсь, что
этот процесс продолжится!
Из архива ОО БРОК
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

22
РЕГИОН
Евгений Симонов, «СибРеалии», 3 апреля
Коронавирусный анабиоз
особенно жестко ударил по
экономике Северо-восточного
Китая, базирующейся на добыче
ресурсов и их переработке в
«старом промышленном поясе».
Своевременное перекрытие границ
Россией в начале эпидемии также не
прибавило здоровья местному бизнесу,
зависящему от привозного сырья или
экспорта товаров. Цены на продукцию
сырьевых предприятий неуклонно
скользят вниз, в частности на молибде-
новый концентрат, который добывают
и перерабатывают в горах Малого Хин-
гана на руднике «Luming Molybdenum».
Он производит высококачественный
концентрат, осваивая 50 000 тонн
руды в день. Сбывать это добро по при-
емлемым ценам в нынешних условиях
некуда. Поэтому «Лумин» с энтузиаз-
мом воспринял новости о банкротстве
аналогичных предприятий в Южной
Америке: в условиях пандемии гибель
конкурентов — единственный шанс
выжить для оставшихся на плаву. Но тут злой рок настиг саму компа-
нию Лумин — 28 марта ее гигантское
хвостохранилище с плотиной высотой
196 метров переполнилось и исторгло
из себя в долину речки Ицзими 2 500
000 кубометров ядовитых отходов.
Хвостохранилище, одно из крупнейших
в Китае, содержит как пустую породу,
так и стоки производства. Согласно
отчету Luming Mining за сентябрь 2019
года, его промышленные сточные воды
содержат кроме самого молибдена
свинец, цинк, мышьяк, хром, ртуть и
кадмий. При получении концентрата
также используются сульфид или ци -
анид натрия, а также нефтепродукты.
Все это пропитывает насыщенную
водой массу перемолотой породы,
которая докатилась до реки и начала
путешествие, грозящее стать транс-
граничным. Ибо Ицзими впадает в реку
Хулань, которая в свою очередь прямо
в Харбине впадает в Сунгари. Ну а куда течет Сунгари, еще в 2005 году хорошо
усвоило все население российского
Приамурья, когда после взрыва завода
в провинции Цзилинь нитробензол и
другие яды предприняли 1700 киломе-
тровое путешествие в Амур.
Так как власти Цзилиня скрыли от
соседей и Пекина масштаб ядовитых
выбросов в реку Вторая Сунгари, в Хар-
бине случилась жуткая паника, а потом
двухэтажный скандал с далеко идущи-
ми оргвыводами и даже самоубийства-
ми чиновников в Китае. Происшествие
привело к коренной перестройке всей
системы мониторинга и предоставле -
ния экологической информации в КНР,
сделав ее более открытой и правдивой.
С другой стороны, тогда еще не всегда
смотревшее в рот великому соседу,
российское руководство потребовало
предоставления точной информации
о загрязнениях и допуска российских
специалистов к мониторингу на терри-
тории Китая. И российские гидрохими-
ки черпали пробы из лунок на Сунгари,
бдительно охраняемых китайскими
замминистрами и начальниками депар-
таментов. А китайцы задаривали ожи-
дающий пятно нитробензола Хабаровск
оборудованием для химлабораторий
и тоннами активированного угля, как
сегодня шлют маски, препараты и обо-
рудование для слежки за гражданами
государствам, пострадавшим от «ухань-
ского» вируса. События 2005 года открыли новую
эру в экологической политике Китая
и дали старт его реальному природо-
охранному сотрудничеству с Россией.
Был наконец подписан договор об ох -
ране и использовании трансграничных
рек и начат регулярный совместный
мониторинг. Но пятнадцать лет спустя
начальство опять прошляпило начало
аварии на руднике Лумин — режим
экологического бедствия второго
уровня был введен только через сутки.
Пикантность ситуации придавало то,
что 20 марта МЧС Китая выпустило
жесткую директиву по планированию
и управлению безопасностью шламох -
ранилищ горнорудных производств, а
авария спустя неделю была наглядной
иллюстрацией нарушения большин -
ства этих жестких правил, наглого и
хронического. Например, рудник Лу -
мин еще в 2018 году был оштрафован
проверяющими, дважды вынесшими
предупреждение о высоком риске ава-
рии на шламохранилище. На этот раз
только через 3 дня замминистру эко-
логии страны и 1199 мобилизованным
им ликвидаторам удалось остановить
течь в плотине и прекратить поступле-
ние ядовитой смеси в реку. Несмотря
на постройку 11 дамб и использование
коагулянтов пятно загрязнений к 1
апреля благополучно доползло подо
льдом до реки Хулань в 110 километрах
от места аварии.
Куда впадает река Сунгари
28 марта гигантское хвостохранилище с плотиной высотой
196 метров переполнилось и исторгло из себя в долину речки Ицзими 2 500 000 кубометров ядовитых отходов
Инцай Синвэнь
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

23
РЕГИОН
Насколько опасно происходящее, мож-
но только гадать. Результаты проб на
реке Хулань в 130 километрах ниже места
катастрофы, опубликованные 2 апреля,
были оптимистичны: ПДК по молибдену
превышено в 1.7 раз, по нефтепродуктам в
1.8 раз, показатель общего загрязнения ор-
ганическими веществами превышен всего
вдвое. До Харбина этой смеси осталось течь
еще 350 километров, спасательные службы
льют в воду тонны коагулянтов — в общем,
все под контролем, хотя в 6 местах сбора
проб из 13 концентрации загрязнителей
превышают норму. Однако, список веществ
в хвостах многократно шире чем обнародо-
ванные показатели, и содержит отменные
яды типа мышьяка. Какие вещества оста-
ются в воде после реакции с коагулянтами,
активно обсуждают китайские спецы в
соцсетях, но единого мнения у них так и нет. Также настораживает, что на запрос рос-
сийского Гидромета китайские товарищи
присылают отписки с неполными данными,
отличающимися от записанных в их соб-
ственных публичных сводках. Непонятно,
что мешает китайской стороне ежедневно
пересылать россиянам сводку по 13 створам
изменений, публикуемую для китайского на-
рода. Тем более что в ситуации взаимного ка-
рантина Россия (если решилась бы на такое)
никак не сможет прислать своих спецов для
взятия проб. Кроме того настораживает, что
уже третий день все сводки из района чрез-
вычайной ситуации заканчиваются створом
в Цинани, как будто вода дальше и не течет. Пока, опрошенные мною эксперты схо-
дятся в том, что, скорее всего, быстрого
экологического кризиса на Сунгари ждать
не следует. Конечно, объем выброса в 2.5
миллиона кубометров завораживает, но
Ицзими — речка небольшая и сейчас мало-
водная, поэтому до паводка она может пере-
нести к Хулани лишь малую толику химиче-
ских богатств ей доставшихся. Кроме того,
следует надеяться, что часть этой жижи
остановили, не дав ей достичь реки. Посему,
в краткосрочном плане Хабаровску ничего
не грозит, да и Харбин вряд ли почувствует
последствия этой весной. Но произошедшая
катастрофа потребует длительных усилий
и средств для предотвращения постепен-
ного смыва загрязнений в экосистемы
бассейна Амура. Масштаб долгосрочных
последствий во многом зависит от того,
успеют ли собрать ядовитое месиво с бе-
регов и дна Ицзимихэ до начала паводка
наступающим летом. Не будет паники в Хар-
бине — значит официальная информация о
рисках близка к реальности. Будет паника и
экстренные меры — значит «экологическая
информационная открытость» китайских
товарищей требует совершенствования, а
россиянам снова потребуется вспомнить,
куда именно впадает река Сунгари…
Томск: границы
«зеленого щита» и власти

Дарья Бердникова, 1 июня
В 2018 году дума Томской области утвердила создание вокруг Томска и ЗАТО
Северск лесопаркового зеленого пояса площадью более 2,8 тысячи гектаров.
Однако спустя два года границы пояса так и не установлены, сообщает
прокуратура региона. Тогда, реализуя новый закон, Общественная палата
области и ОНФ предложили создать лесопарковый зеленый пояс городов.
Туда должны были войти: район Центрального КПП в Северске, террито-
рия в поселке Зональная Станция, кедровники в ряде поселков — Ани-
кино, Писаревке, Трубачево и других, Басандайский лесопарк, береговой
склон реки Томи, Синий утес и другие участки. Законодательная дума эту
инициативу поддержала. «Для территории лесопаркового зеленого пояса законом установлен
особый режим природопользования и иной хозяйственной деятельности.
Приоритетными направлениями использования является сохранение
природных комплексов, проведение научных исследований, ведение
эколого-просветительской работы и развитие туризма», — отмечают в
прокуратуре. И она проверила — проводились ли работы по созданию
границ «зеленого щита». Проверка показала, что спустя два года после
принятия решения о создании лесопаркового пояса его границы не опре -
делены и в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.
Это, отмечают в ведомстве, ставит под угрозу сохранение экологической
системы, обеспечивающей благоприятную среду обитания горожан. При-
родоохранный прокурор направила в суд иск о возложении на областной
департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды обязан-
ности установить границы лесопаркового зеленого пояса. Иск находится
на рассмотрении в Кировском районном суде.
Комментарий редакции
Широко известно, что подобные попытки спасти пригородные и даже внутригородские
леса после появления в правовом поле термина «зеленый щит» или «зеленая зона»,
предпринимались повсюду. В основном по инициативе структур ОНФ, но с разной
степенью интенсивности — прежде всего в зависимости от уровня цен на землю, лежа-
щую, волей Божьей, под этими лесами. Самым затяжным и конфликтным, во многом
тупиковым этот процесс по созданию «зеленого пояса» оказался во Владивостоке, где
пригородные леса гослесфонда и Минобороны общей площадью порядка 35 тысяч гек-
таров попали больше 10 лет назад волею законодателей-единоуроссов в распоряжение
исключительно земельных департаментов и начали бурно распродаваться — просто как
земли без учтенного леса, вызывая столь же бурные протесты. Учитывать лес на них
никто не спешил — зачем тратиться на кадастровые работы, если можно срубить денег
бюджету и себе? По нашему убеждению, эту практику остановить не удастся, пока не
будет определена законом практика учета всех ресурсных и экологических обременений
и ограничений при ураздаче земельных учуастков.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

24
РЕГИОН
В списке памятников: «Кальдера
вулкана Ксудач», «Ходуткинские го -
рячие источники», «Аппапельская
«Каменная баба», «Поляна эдельвей-
сов в верховьях р.Студеной», «Кратер
вулкана Мутновский». Встревоженные
представители экологической обще -
ственности Камчатки активно обсуж -
дают документ в
социальных сетях.
Экологи уверены,
что статус с памят-
ников природы
снимают для того,
чтобы начать в этих
районах стройки.
Например, говорят
о неких планах «Ви-
тязь-Аэро» по об-
устройству турбаз
в районе Ходутки и
Ксудача, где с 2018
года действует но-
вый туристический авиамаршрут.
Также есть информация о планах по
строительству некоего объекта в рай-
оне Толбачика, где находится поляна
эдельвейсов. Как указано в пояснительной за -
писке к проекту постановления, не-
обходимость ликвидации указанных
ООПТ обусловлена их нахождением
в границах природных парков «Юж -
но-Камчатский», «Ключевской» и
«Быстринский». Документ направлен
на устранение коллизии правового
режима одних и тех же земельных
участков, одновременно входящих в
границы разных по статусу и админи-
стративному подчинению охраняемых
территорий регионального значения,
исключения необоснованной затраты
средств на обеспечение охраны па -
мятников природы. Сообщается, что
постановление подготовлено с учетом решения специальной рабочей груп-
пы по вопросам функционирования
и развития системы ООПТ региональ-
ного значения в крае от 28 января. В
Министерстве природных ресурсов и
экологии Камчатки заявляют, что по-
водов для беспокойства нет.
«Ситуация весьма прозаична и стан-
дартна. Все эти объекты как входили,
так и входят в границы природных
парков и объекта ЮНЕСКО. Поэтому
ни охрана, ни особый природоох -
ранный режим с этих территорий не
планируется к снятию. Это, как и пре-
жде, — ООПТ. Памятники природы
создавались главным образом в 1980-
е годы, а в 1990-е были образованы
природные парки. Ситуация с такими
«матрешками» приводила к искус -
ственному увеличению площади ООПТ
на бумаге и коллизиям правопримене-
ния. Кроме того, такие решения всегда принимаются коллегиально
— с уча-
стием природоохранных структур, За-
конодательного Собрания, ученых из
камчатских институтов», — сообщил
врио министра природных ресурсов и
экологии Алексей Кумарьков. Заметим, что скандалы, связанные
с охранным статусом памятников
природы на Камчатке ранее уже воз-
никали. В 2017 году природоохранная
прокуратура добивалась внесения в
государственный реестр недвижимо -
сти сведений о границах памятников
природы. До этого в реестре не было
таких сведений, что могло привести к
серьезным нарушениям законодатель-
ства, связанным с предоставлением в
собственность или пользование участ-
ков, находящихся в границах ООПТ.
Тогда прокуратура через суд добилась
от регионального Минприроды внесе -
ния в единый реестр недвижимости
сведений о границах природных па -
мятников. Согласно краевому Закону
об ООПТ от 29 декабря 2014 года для
предотвращения неблагоприятных
воздействий на природные парки и
памятники природы на прилегаю-
щих земельных участках и водных
объектах создаются охранные зоны,
а сведения о границах охранных зон
включаются в государственный реестр
недвижимости.
Куда уходят памятники
Камчатка-информ, 29 мая
26 мая подписано постановление
Правительства Камчатского
края №209-П «О ликвидации
(снятии статуса) отдельных
государственных памятников
природы регионального
значения».
zapoved.net
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

25
РЕГИОН
Солнечная энергия для Горной Шории
CleanEnergo, 2 мая
В Кузбасс прибыла первая партия оборудования,
купленного в рамках региональной программы
электрификации отдаленных поселков
Таштагольского района.
Планируется до конца августа 2020 года обеспечить
автономными солнечными системами генерации более
200 частных домов в 38 поселках Горной Шории. Для таш-
тагольцев солнечные панели и их установка бесплатны. «Обеспечение солнечными панелями домов в отдален -
ных поселках позволит значительно повысить качество
жизни, в том числе шорцев — коренного малочисленного
народа Кузбасса. В последние годы есть тенденция к их
возвращению на земли предков и возрождению тради-
ционного образа жизни коренного народа вместе с раз-
витием туризма в регионе. Программа электрификации
таежных поселков будет этому способствовать», — от-
метил губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. Как пояснили в департаменте электроэнергетики
Правительства Кузбасса, жители отдаленных населенных
пунктов Горной Шории либо никогда не имели электро-
снабжения, либо получали энергию от дизельных генера-
торов, что требует больших затрат на доставку топлива и
обслуживание оборудования. Кроме того, электричество
от дизельных генераторов подается по расписанию в те-
чение нескольких часов утром и вечером, а постоянного
электроснабжения нет. Региональная программа элек -
трификации таежных поселков Таштагольского района
стартовала в декабре 2019 года. Задача программы —
установить в каждом дворе солнечные панели, инвертор,
аккумуляторный блок, чтобы обеспечить возможность
круглосуточно потреблять 2,5–3 кВт электроэнергии.
Этой мощности достаточно для работы бытовой техники. Программа финансируется из областного и местного
бюджетов. По предварительным оценкам, на обеспече -
ние всех нуждающихся жителей района солнечными
электростанциями потребуется около 50 млн рублей.
Монтаж оборудования начнется в конце мая. После
установки индивидуальные солнечные панели будут
переданы в хозяйственное ведение жителям, которые
будут обязаны их своевременно обслуживать.
КНР: есть нельзя, но как лекарство — можно

WCS, 2 апреля
Эпидемия коронавируса заставила власти Китая
ввести постоянный запрет на торговлю дикими
животными, которых используют в качестве
продуктов питания.
Однако экологи опасаются, что в законе оставлена суще -
ственная лазейка: он не распространяется на использование
диких животных в медицинских целях. Очагом распростране-
ния коронавируса Covid-19, считается рынок дичи в Ухани, а
промежуточным звеном — панголины, через которых вирус
мог передаться людям. Ученые полагают, что именно панго-
лины заразили людей коронавирусом. Ранее Китай уже ввел
временный запрет на работу рынков, где продаются дикие
животные. И вот теперь власти сделали еще один шаг, объ-
явив на партийном уровне теперь уже постоянный запрет. Новый закон, подразумевающий «полный запрет на неза-
конную торговлю дикими животными с целью искоренения
вредной привычки употребления диких животных в пищу, а
также защиты здоровья и обеспечения безопасности насе -
ления», запрещает любую торговлю и употребление в пищу
всех наземных видов диких животных. Однако, как вытекает
из исследования, проведенного Обществом охраны природы
(WCS), этот закон не касается торговли мехом, медицинских
препаратов на основе диких животных, а также их разведения
или поимки с научными целями. «Это создает потенциальные
дыры в законе, которые могут использовать браконьеры
для торговли дикими животными, попадающими под непи -
щевые исключения», — говорится в заявлении экспертного
сообщества. По словам главного ветеринара WCS Кристиана Уолцера,
новый запрет стал важным шагом в нужном направлении, по-
скольку призван искоренить саму причину вспышки Covid-19.
«Однако существует активная торговля дикими животными,
которая не связана с их употреблением в пищу», — напомина-
ет ветеринар. К примеру, в случае с панголинами их чешуйки
тоннами используются в народной медицине. И хотя власти
контролируют эту торговлю, всегда остается место и для
черного рынка. Как указывает, в свою очередь, Дэниел Чал-
лендер из Оксфордского университета, изучавший торговлю
панголинами, новый запрет наглядно демонстрирует, что
Китай «намерен положить конец торговле мясом панголи-
нов». При этом исследователь подчеркивает, что разведение
панголинов в научных целях законом не возбраняется.
Из архива ОО БРОК
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

26
ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА
«Новый Фокус», 3 июня
Сразу два постановления
Правительства Хакасии принятые
в апреле 2019 года о переводе
большого числа земельных
участков, расположенных
в Бейском районе, из категории
сельскохозяйственной в категорию
земель промышленности и
иного специального назначения
признаны незаконными
и подлежат отмене.
Такое решение принято Пятым
апелляционным судом общей юрис-
дикции Республики. Год назад 16
участков общей площадью 423 га
отошли угольному разрезу Майрых -
ский, и один участок в 16 га — разрезу
Аршановский. Таким поведением региональных
чиновников возмутились активисты
Региональной общественной экологи-
ческой организации жителей Койбаль- ской степи «Родная степь». Попытки
оспорить постановления в Верховном
Суде Хакасии оказались тщетными.
11 ноября 2019 года общественникам
было отказано в удовлетворении
искового заявления о признании по-
становлений Правительства Хакасии
недействующими. Однако судебная
коллегия по административным делам
Пятого апелляционного суда общей
юрисдикции сочла доводы активистов убедительными и 12 марта 2020 года
вынесла определение, по которому
апелляционная жалоба общественной
организации была удовлетворена, а
решение Верховного Суда Республи-
ки от 11 ноября 2019 года отменено.
По делу принято новое решение. По-
становление от 15 апреля 2019 года
признано недействующими с момента
принятия.
Интернет-журнал «Новый фокус»
уже писал о том, что правительство
Хакасии разбазаривает сельхозугодья.
Подмахивая не глядя постановления
по переводу земель из одной катего-
рии в другую, Валентин Коновалов
сократил сельхозплощади не только
в Бейском районе. Алтайский и Усть-
Абаканский районы тоже попали в
сферу интересов правительства и
коммерческих структур. По странному
стечению обстоятельств, на офици -
альный интернет-портале правовой
информации, оспоренные обществен -
никами постановления правительства
Хакасии №151 и № 152, отсутствуют.
Хотя данные нормативно-правовые
акты обязательны к опубликованию.
Хакасия: угольщикам не место на сельхозземлях
Шаманы кормят духов
для борьбы с угольщиками
Анна Иванова, «Активатика», 5 июня
Более 20 жителей аалов (деревень)
присутствовали на одном из самых
главных обрядов хакасского народа.
Койбальская степь — уникальный
памятник истории. Здесь вряд ли
есть сто квадратных метров, где не
встретишь курган или стоянку древ -
него человека. Как говорят коренные
жители, каждая горсть земли в степи
священна и хранит в себе память пред -
ков. Шаманизм — основное вероиспо-
ведание множества народов Сибири, и в Хакасии исповедуют его до сих
пор. Они продолжают кормить огонь
для связи с предками, кормить духов
у ритуальных столбов или деревьев,
чтобы дорога была легкой. Обряды
проводит и молодежь, прекрасно по
-
нимая смысл этих действий. Хакасы по -
читают Богиню плодородия и женского
начала Ымай, и вся Койбальская степь
считается священной территорией.
Поэтому угледобыча воспринимается
как кощунство. Несколько лет назад на территории
урочища Сорокаозерки — именно
В Койбальской степи местные шаманы, возмущенные бесчинством
угольных предприятий в Хакасии, провели обряд почитания предков.
В обряде приняли участие и экологические активисты Республики.
Из архива ОО БРОК
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

27
там находится пристанище Богини
Ымай — начали свою деятельность
два угольных разреза — Майрыхский
и Аршановский. Первый использовал
имя Богини, опустив при этом первую
букву, и превратил ее священное место
в хаос. Вывернутая наизнанку земля,
обнаженное и истерзанное нутро, из
которого выдирается уголь — это
картина у хакасов вызывает гнев и
боль за свою землю. Почему угольная
экспансия всегда начинается с унич -
тожения священных мест коренного
населения? — вопрошают они. Ответ
один — чтобы разорвать связь людей
со своей землей, особенно, лишить их
культуры, памяти и воли. Поэтому об-
ряд почитания предков провели возле
кургана на оставшемся нетронутом
кусочке степи. Женщины приготовили
угощения для духов предков, шаманы
провели обряд, разожгли священный
огонь, который кормила самая уважа-
емая из женщин. Все действия проходили под ритмы
бубнов, от которых шла осязаемая
вибрация. На вопросы пришедших о том, как
противостоять угольщикам и почему
духи позволяют уродовать Койбаль-
скую спеть, молодая шаманка дала
простой и исчерпывающий ответ: —
Люди разобщены, и это не нравится
предкам. Это испытание: либо хакасы
объединятся, либо исчезнут и раство-
рятся как этнос. Угольщики пытаются
нас подавить, ослепить, чтобы мы не
видели страшных последствий уголь-
ной промышленности Тема шаманизма, как одного из
способов воздействия на обстановку
в России, стала наиболее заметной с
появлением в медиа-пространстве жи -
теля Якутска Александра Габышева. В прошлом году он стал известен тем, что
шел пешком в Москву: он считает себя
«шаманом-воином», а в конце путеше-
ствия собирался победить демона. Но
дойти до Москвы ему так и не удалось:
19 сентября 2019 года, между Бурятией
и Иркутской областью Габышев был
задержан полицией. Впоследствии
он был помещен на обследование в
психиатрическую больницу, откуда его
выпустили. Однако через несколько
месяцев снова доставили в Якутский
психдиспансер для принудительной
госпитализации.
Вокруг Габышева ходило и ходит
много разговоров. Кто-то уверен в его
психическом нездоровье, кто-то воз-
лагает большие надежды: бездействие
власти и беспредел со стороны право-
охранительных органов отбирают у
людей последнюю надежду на улучше-
ние жизни. Не получив поддержки или
отклика на свои обращения и призывы
к властям, россияне пытаются искать
защиту в тонком мире. Можно над
этим посмеяться, не замечать, можно
подвергнуть критике ментальное здо-
ровье миллионов россиян, следивших
за судьбой шамана Габышева. Однако
судьбы коренных народов Сибири,
порабощенных ресурсными моно -
полиями — вовсе не шутка. Недавно
мир облетала новость о самоубийстве
угольного олигарха Дмитрия Босова.
Менее чем за месяц до его самоубий-
ства по Кузбассу прошла новость о
проведенном шорскими шаманами
обряде у разреза «Кийзасский». Тогда
видео, на котором сожгли игрушеч-
ный экскаватор, многие восприняли,
как детское баловство, однако после
случившегося с Босовым эти события
неизбежно связались в одну цепочку. Компания «УК Южная», входящая в холдинг «Сибуглемет», начала свою
деятельность в районе деревни Казас
в Кузбассе с 2010 года. В 2012 по-
дошли вплотную к Казасу, взрывами
уничтожили священную гору. Потом
начались поджоги домов коренных
жителей. Казас
— шорский поселок,
сейчас он полностью уничтожен.
Местных жителей прогнали, разру -
бив духовную связь шорцев с родной
землей, уничтожив их святыни. Хотя
в Казасе не осталось ни одного дома,
жители деревни пытаются отстоять
свои права. Чтобы попасть на свою
землю, вынуждены идти к угольщикам
или в администрацию города Мыски
за пропуском, при въезде проходить
унижающие досмотры. Хоть «УК Юж -
ная» не принадлежала Босову, она
принесла много горя шорцам, поэтому
первый обряд был проведен именно
там. И скоро уголь стал стремительно
падать в цене. Второй обряд был проведен за ме-
сяц до самоубийства Босова недалеко
от разреза «Кийзасский», поскольку ру -
ководство этого предприятия привело
к настоящему «убийству» природы. В
июле 2018 года горная масса с отвала
разреза сошла в реку Большой Кийзас,
перекрыв около 800 метров русла
реки. Случившееся было воспринято
как настоящее посягательство на ис-
требление природы как организма и
духовного существа. Последствия этого
оползня не ликвидированы до сих пор. Чем же является череда этих со-
бытий — совпадением, или действи-
тельно духи Сибири пытаются по-
мочь людям сохранить свои земли
обетованные? Благодаря удачному
месторасположению и уникальному
климату в древности Хакасия стала
местом, откуда вышли многие на-
родности. Потомки древних жителей
Хакасии живут по всему миру, в том
числе в Европе и Азии. Именно Европа
и Азия сейчас является основными
импортерами хакасского угля. Может
быть, шаманам удастся убедить духов
вразумить потомков, и они осознают,
что уголь из Сибири — это зло, убива-
ющее не только климат на планете в
целом, но и истребляющее целые на-
родности. Хакасов, шорцев, телеутов…
всех сибиряков, вина которых только
в том, что их этносы сформировались
на территории Сибири, богатой полез-
ными ископаемыми, которые сейчас
так нужны олигархам для личного
обогащения.
ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА
Из архива ОО БРОК
,,“  .
 RL RPRP N

28
ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА
Анатолий Лебедев, ОО БРОК, 17 апреля
ТИНРО-Центр провел очередные общественные
слушания по проекту ОДУ основных объектов
морского промысла в «удаленном» режиме.
При этом, несмотря на все запреты и призывы властей — не
собираться больше…- в зале института люди присутствова-
ли. И были весьма активны, добиваясь от ученых внятных
объяснений: зачем они снова ловят белух и косаток, если в
минувшем году государство и частные компании-отловщики
потратили миллионы, чтобы вывезти незаконно отловленных
животных обратно в море за тысячи километров? При этом,
как отмечалось, никто кроме бывшего директора ТИНРО
Бочарова реально наказан не был за коммерческий трафик в
Китай китообразных, отловленных «в научных целях». Все аспекты этой проблемы давно вышли на вполне фило-
софский уровень соотнесения прав человека и прав животных
и стали важной точкой беспокойства всего природоохран-
ного сообщества России и мира. В ответ на конструктивную
критику в адрес крайне поверхностных материалов ОДУ по
морским животным и в связи с практически отсутствующей
комплексной оценкой экологических воздействий от их
промысла, ученые ТИНРО неоднократно восклицали — «Вы
хотите остановить науку???». Однако ни разу не дали прямого
ответа на простой, хотя и наверное не слишком грамотный
вопрос — зачем тратиться на науку о косатках и белухах, если
никакой хозяйственной ценности они не имеют? Их не едят
и не используют в быту их дериваты коренные эскимосы, в
них не нуждается никакая промышленность, использование
в океанариумах вызывает бурно нарастающие протесты по
всему миру, а экспорт прямо запрещен? Да и сама эта наука, пусть она кому-то и нужна, никак не
может объяснить людям — зачем нужно вытаскивать зверей
из пучины морской для их изучения? Если просто полюбо-
ваться ими, так человечество давно накопило массу приемов
для наблюдения живой природы на в тюремной клетке, а в
естественных условиях — в национальных парках на земле, в
небесах с помощью летающих с птицами роботов и в океане с
помощью роботов плавающих. Даже для взятия биоматериала
с целью глубоких генетических исследований или мечения
широко используются специальные дистанционные орудия,
малочувствительные для животных. Но наша рыбная наука,
по какому-то стародавнему недоразумению получившая в Рос-
сии право распоряжаться животными, полностью игнорируя
специальное законодательство о животном мире, продолжает
управлять морскими животными и открывать доступ к их ис-
треблению, опираясь на методики и подходы прошлого века,
созданные для рыб и прочих чилимов. Здесь, видимо, и таится глубинный разрыв в отношении
к проблеме и судьбам китообразных с точки зрения законо-
дателей, ученых, управленцев и управляемых ими бизнесов
с одной стороны, и с точки зрения нормальных людей и
здравого смысла — с другой. Казалось бы, после осуждения
директора ТИНРО Бочарова по уголовному делу за незакон-
ный экспорт животных, отловленных в «научных и контроль-
ных целях», после вселенского скандала вокруг приморской
«китовой тюрьмы» и огромных затрат на вывоз животных
за тысячу километров обратно в океан, рыбное ведомство со
своей замшелой наукой должно было успокоиться и оставить
животных в покое. Скажем — отдать их в управление структу -
рам, ответственным за животный мир, а самом заняться таки
оптимизацией рыболовного хозяйства, глубоко погрязшего
в коррупции, нелегальщине и неадекватном распределении
ресурсов и доходов. Нет, не получается. Видно слишком еще живы в памяти
ученых — спецов по мормлекам и дружественных им ком -
паний-отловщиков славные годы, когда вся китовая наука
состояла в том, чтобы поймать косаток и белух за бюджет-
ные деньги (до 9 млн. рублей за зверя), передержать в бухте
Средней и продать в Китай за цену в 2-3 раза большую, но уже
поступающую в свое распоряжение. Да, в последние 2-3 года
соединенными усилиями многих общественных организаций
удалось вывести этот криминальный бизнес на чистую воду
преподать рыбным жуликам некий урок. Но как часто бывает,
многоуровневая система законов, норм права и распреде-
ленной ответственности, сложившаяся за много лет с целью
защиты обходных трюков и лазеек ради наживы, в одночасье
не ломается. Слишком много у этих лазеек авторитетных инте-
ресантов, в том числе и среди тех, кто по должности стоит на
страже живой природы. Она, природа, с виду беззащитна перед
человечеством, вооруженным технологиями и безудержной
корыстью. Но мы все еще слишком мало ее знаем. Поэтому,
когда она начинает вдруг мстить, мало нам не кажется. Слушания в ТИНРО длились три долгих часа. И все 25 дис-
танционных участников со всех морей России, допущенных
к процедуре согласно объявленной ТИНРО квоте, высказали
резкий и детально обоснованный протест против пред-
ставленных в ОДУ норм отлова морских животных в 2021
году. При этом никто не возражал против удовлетворения
запросов коренных народов севера, традиционно зависи-
мых от добычи морских животных. Однако даже эти квоты
не были в представленных докладах ничем ни обоснованы,
ни подтверждены. В целом можно сказать, что юридически
грамотная общественность дала и выиграла открытый бой
у ученых, не желающих знать никаких законов кроме своих
ведомственных правил и инструкций. Время таких «ученых»,
к счастью, необратимо уходит в прошлое.
ОД У-2 021:
слушания гл у хого
со слепым
vl.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

29
ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА
Алексей Грибков, ОНФ-Алтай, 24 мая
19 мая 2020 года состоялось рассмотрение кассационной жалобы
ООО «Ануй» на решение Центрального районного суда Барнаула, при-
нятое по иску общественной организации «Экологический актив», о
запрете золотодобычи Ануй в Солонешенском районе Алтайского края.
Экологические права граждан в процессе защищает модератор тема-
тической площадки «Экология» Общероссийского народного фронта
в крае. Напомним, что экологи, ученые и местные жители выступили
против добычи россыпного золота на Ануе еще в начале 2018 года.
Проект не только представлял опасность для главной водной артерии
района, но и ставил под угрозу популяции краснокнижных растений и
животных, уникальные археологические памятники и сам неповторимый
ландшафт красивой гуорной реки. Компания-недропольузователь не стала считаться с позицией на-
селения, местных властей и экспертов и пошла напролом. Более того,
старатели привлекли псевдоученых, которые представили ложные сведе-
ния об отсутствии охраняемых законом объектов — краснокнижных рас-
тений и животных. В такой ситуации краевая общественная организация
«Экологический актив» была вынуждена обратиться в суд с требованием
о прекращении незаконной деятельности. Процесс растянулся на два
года. Была назначена судебная экологическая экспертиза, которая
подтвердила наличие в границах горного отвода популяций растений
и животных, занесенных в красные книги России и края. В июле 2019
года Центральный районный суд Барнаула вынес решение о прекра-
щении противоправной деятельности, и позже краевой суд поддержал это решение. Тем не менее, золотодобытчики продолжили оспаривать
судебные акты и обруатились с жалобой ву кассационную инстаунцию.
Наконец, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кас-
сационного суда оставила жалобу недропользователя без удовлетво-
рения, а принятое в защиту экологических прав граждан решение без
изменения. Таким образом, уже третья судебная инстанция подтвердила
незаконность деятельности по добыче россыпного золота на реке Ануй.
Вступившее в силу судебное решение восстанавливает нарушенные
права жителей на благоприятную окружающую среду, защищает от
уничтожения среду обитания редких и исчезающих видов растений и
животных. Более того, суд обязал ООО «Ануй» не только прекратить
золотодобычу, но и в течение года восстановить нарушенные участки
за счет собственных средств. Мы будем добиваться полного и безого-
ворочного исполненуия судебного решениуя». При этом сама компания не спешит выполнять возложенные на нее
судом обязанности. В ближайшее время общественники намерены
обратиться в Федеральную службу судебных приставов с заявлением
о возбуждении исполнительного производства и принуждении золото-
добытчиков к исполнуению решения суда.
Битва за Ануй
Интерфакс, 4 июня
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) в 2020
и 2021 годах не устанавливало квоту на вылов морских
млекопитающих «в культурно-просветительских целях».
Инициатива общественников по вопросу запрета добычи животных,
направленная в адрес профильных ведомств, была рассмотрена, идет
согласование новойу законодательной баузы. Ранее коалиция «Свободу косаткам и белухам» сообщила, что экс-
пертная рабочая группа федерального уровня, рассмотрев петицию
экологов на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) о запрете вылова китообразных в культурно-просветитеульских целях,
рекомендовала им отказать. В поддержку инициативы коалиция смогла
собрать необходимые 100 тысяч голосов в установленный срок, после
чего она была переудана на рассмотренуие в экспертную групупу.
По словам экологов, которые ссылаются на копию проекта эксперт-
ного заключения, члены рабочей группы «полагают нецелесообразной
разработку проекта нормативного правого акта, направленного на
реализацию общественной инициативы». Материалы общественной
инициативы предложено направить в Минсельхоз РФ, который должен
проработать усиление контроля использования морских млекопитаю-
щих, а также создать системы обмена животных, рожденных в условиях
закрытого содержания, установления запрета на их продажу в зарубеж-
ные страны. «Общественная инициатива по запрету вылова морских
млекопитающих была рассмотрена. На 2020 и 2021 годы квота на вылов
китообразных в культурно-просветитеульских целях не установлена. Идут
согласования новой законодательной базы по данному вопросу», — со-
общили в Росрыболоувстве, отвечая на узапрос агентства. В 2018 году в Охотском море выловили около сотни белух и косаток
для продажи в китайские океанариумы. 11 косаток и 90 белух поместили
в вольеры бухты Средняя в Приморье, которую зоозащитники назвали
«китовой тюрьмой». После вмешательства общественности, Генпро -
куратуры и Следственного комитета РФ выяснилось, что животные
выловлены с многочисленными нарушениями закона. Были возбуж-
дены уголовные и административные дела. Освобождать животных из
«китовой тюрьмы» начали в конце июня. Их возили машинами и речным
судном к месту вылова в Охотском море. 10 ноября 2019 года специ-
алисты завершили выпуск последней партии животных, остававшихся
в «китовой тюрьме».у
Квоты на китов не будет
Экологи продолжают бороться в судах
за сохранение чистой алтайской реки
sibreal.org
dront.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

30
ЦИКЛИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА
Анна Васильева, Алексей Шаповалов, «Коммерсантъ», 21 мая
Проект федеральной схемы обра-
щения с ТКО госкомпании «Россий-
ский экологический оператор» (РЭО)
сконцентрирован на строительстве
объектов захоронения и сжигания от-
ходов ради выполнения показателей
уже проваленного в 2019 году нац -
проекта «Экология». Сейчас документ
обсуждается с заинтересованными
чиновниками. Проект предполагает
строительство и реконструкцию 868
«мусорных» объектов (700 новых),
включая 148 предприятий по сжига-
нию мусора общей мощностью 4,3 млн
тонн в год. Минимальная стоимость
инфраструктуры оценена в 101 млрд
руб. Планы «Ростеха» построить еще 25
МСЗ пока в документе не учтены — но
схема будет обсуждаться с бизнесом и
регионами до осени, и, скорее всего,
они в ней появятся. Также в планах — постройка и модер-
низация 351 полигона (253 новых) мощ-
ностью 22,9 млн тонн (минимум 115,7
млрд руб.) и 355 сортировочных станций
(51,9 млн тонн, 201,8 млрд руб.). Всего в
РФ образуется порядка 70 млн тонн ТКО
в год, из них 35% — пищевые. 53 стан-
ции предполагают компостирование от-
ходов, 24 — производство топлива RDF
(измельчение и прессование полезных
фракций для того же сжигания). Пред-
приятий же по переработке среди новых
объектов — не более десяти, в основном
также мощности по компостированию
или производству RDF. В этом виде документ явно противо-
речит и целям реформы управления
отходами, и обновленному законода-
тельству — в нем сжигание и захороне-
ние отходов стоят на последнем месте
в перечне приоритетов. Реформа за-
пускалась ради создания современной
системы управления ТКО — снижения
объема и максимального вовлечения
полезных фракций во вторичный
оборот. (все это ныне принято звать
циклической экономикой — ЭиБ). Но
проект РЭО не создает отрасль обраще-
ния с ТКО, а направлен на формальное
выполнение целей нацпроекта «Эколо -
гия» — худшего по исполнению в 2019
году. По нему к 2024 году на перера-
ботку должно направляться лишь 36%
всех отходов в стране против менее
10% сегодня. Из предложенной схемы,
где большинство объектов названо
«энергетической утилизацией», по-
нятно, что Минприроды и РЭО исполь-
зуют возможности принятых в декабре
2019 года поправок к базовому закону,
приравнивающих энергетическое сжи -
гание мусора к переработке. Директор Института экологии ВШЭ
Борис Моргунов напоминает, что в
2015 году Еврокомиссия приняла
план действий ЕС в отношении зам -
кнутой (циклической) экономики, в
котором сжиганию также отводится
последнее место, и такие проекты
не получают поддержки ЕС. Однако
чиновники Минприроды и Минпром-
торга продолжают ссылаться на опыт
ЕС, особенно энергодефицитных
стран Скандинавии. Хотя мощности уже пяти МСЗ «Ростеха» избыточны
(в РФ в принципе нет их дефицита) и
убыточны без госсубсидий и тарифных
надбавок
— не говоря уже о том, что не
решен вопрос утилизации их токсич-
ной золы. Вопрос о том, как вырастет
нагрузка на рынок и потребителей в
случае построения дополнительных
МСЗ, каково их место в энергобалансе,
в проекте РЭО не раскрывается. Мор-
гунов считает, что в РФ планируется
«реализовать затратный подход, не-
эффективность которого явна и от ко-
торого отказались в ЕС. Действующие
мощности по переработке регулятору
выгодно считать достаточными. В
ином случае придется выстраивать
работу так, чтобы их загружать. Проще
и дороже сжечь». Любовь Меланевская из «РусПЭК»
отмечает: в проекте РЭО ТКО воспри-
нимается как «смесь без обозначения
полезных фракций в ней», а информа-
ция о востребованности вторсырья
отсутствует. «Предприятия по перера-
ботке указаны, но неизвестно, сколько
образуется полезных фракций в соста -
ве ТКО, и сколько нужно мощностей
по утилизации»,— говорит она. Суще-
ствующие мощности недозагружены,
а чтобы их загрузить, необходимо
организовывать раздельный сбор —
в схеме РЭО есть только упоминание
о нем, но отсутствуют предпосылки
к его появлению. «Технология сжига-
ния отходов включена в справочник
наилучших доступных технологий
и признана экспертами как безопас-
ная. — заявили в Минпромторге. Это
Реформа «мусорной» отрасли,
призванная превратить
ее в технологический
сектор, в котором отходы
воспринимаются как сырье,
а приоритет отдается
их переработке и вовлечению
во вторичный оборот,
развернулась в сторону роста
числа мусоросжигающих
заводов (МСЗ) и полигонов.
Переработка подходов
hotgeo.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

31
ЦИКЛИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА
Росморречфлот, 28 мая
Сдан в эксплуатацию байкальский
танкер-бункеровщик — экологическое
судно «Георгий Москалев».
Этот уникальный «танкер-фабрику»
построило Восточно-Сибирское речное
пароходство по заказу для ФБУ
«Администрация Байкало-Ангарского
бассейна внутренних водных путей».
Проект был разработан Морским
Инженерным Бюро, на базе уже по-
строенных судов — бункеровщиков и
экологов, по сути, объединив возмож -
ности этих проектов и с учетом того,
что «священное море» Байкал требует
самого высокого среди речных клас -
сов — класса «М». Танкер — сборщик
нефтесодержащих и сточно-фановых
вод, а также сухого мусора — сталь-
ное однопалубное судно с двойными
бортами в районе грузовых танков и
перерабатывающих установок. Судно
называют «танкер-фабрика», так как
он не только собирает отходы, но и
перерабатывает их и заправляет суда. Сегодня на Байкале выполняет при-
ем нефтесодержащих и сточных вод
только станция комплексной перера-
ботки судовых отходов «Самотлор». В
то же время на Байкале зарегистриро-
вано более 7 тыс. единиц маломерного
флота. В период навигации на нее сда-
ется 700-800 тонн нефтесодержащих и сточных вод, что недостаточно для
обеспечения норм природоохранного
законодательства. К тому же «Са
-
мотлор» находится на значительном
удалении от северных районов озера,
где сброс бытовых вод с судов на-
ходится вне контроля. Подавляющее
число судов отходы сбрасывают пря-
мо в озеро. По некоторым оценкам,
ежегодно в Байкал попадает до 400
тонн нефтепродуктов и сточных вод.
Новое экосудно будет осуществлять
рейсы по Байкалу к местам наиболь-
шего скопления флота. Это позволит
значительно сократить количество
нефтесодержащих и сточных вод и
сухого мусора, загрязняющих озеро. Для размещения сухого мусора
предусмотрены площадки на главной
палубе, которые вмещают 37 контей-
неров для сухого мусора объемом по
0,25 куб. м. Обеспечено одновременное вы-
полнение операций по погрузке и выгрузке дизельного топлива и мас
-
ла, нефтесодержащих и сточных вод.
Грузовая система нефтесодержащих
вод обеспечивает их закрытый прием
от судов, очистку и выдачу судовы-
ми погружными насосами. Каждая
группа танков оборудована собствен-
ным сепаратором, очищенные воды
сбрасываются в отдельные танки.
Сброс шлама от сепаратора НСВ пред-
усматривается в шламовые танки.
Предусмотрена перекачка шлама в
цистерну подготовки для сжигания в
инсинераторе. После окончания вы-
грузки из грузовых трубопроводов
груз вытесняется сжатым воздухом на
приемное сооружение. Грузовая система обеспечивает за-
крытый прием сточных вод от судов,
обработку и выдачу судовыми по-
гружными насосами. Также предусма-
тривается вакуумная установка сбора
сточных вод для судов, на которых
не установлены насосы. Для обработ-
ки сточных вод предусматривается
установка физико-химического типа.
Степень очистки достаточна для сброса
очищенной воды в городскую кана-
лизацию. После окончания выгрузки
из грузовых трубопроводов груз вы-
тесняется забортной водой от судовой
системы пожаротушения на приемное
сооружение. Грузовые танки сточных
вод оборудованы средствами для
взрыхления осадков и промывки.
фактически подтверждает отсутствие
у чиновников намерений создавать
систему переработки отходов, которая
должна увеличить поток полезных
фракций и уменьшить поток отходов
для сжигания даже в будущем, хотя
в апреле 2020 опросы фиксировали
готовность граждан РФ к раздельному
сбору отходов на уровне 65%.
Зампред отраслевого комитета
«Деловой России» Наталья Беляева
отмечает: «Просчитать бизнес-модель,
принять грамотные решения о новых
объектах документ не позволяет. Нуж -
но было просчитать, как оптимизиро-
вать потоки отходов, чтобы мощности
действительно были соизмеримы
объему образования ТКО». Многие
действующие объекты, невыгодные
местным чиновникам, в федеральную
схему не вошли. Однако схема РЭО
должна была лишь консолидировать объекты территориальных схем, раз-
работанных субъектами РФ, поэтому
к ней возникают вопросы не только
у экспертов, но и у регионов. Тем не
менее проект федеральной схемы
Минприроды 12 мая уже направило
на согласование в ведомства, хотя
вице-премьер Виктория Абрамченко
27 апреля вернула его на доработку,
поручив в числе прочего «отобразить
на схеме мощности по утилизации
пластика, картона, стекла, алюминия
и других вторичных ресурсов».
Вчера в РЭО сообщили, что обнару -
жили еще 1284 действующих объекта
мощностью не менее 37 млн тонн,
среди которых предприятия по ути-
лизации бумаги, пластика, техники,
древесины, черных и цветных метал-
лов. Но экономической (и экологи-
ческой) логики в схеме до сих пор не
обнаруживается. Неизвестно, как и в каком виде в нее войдут и объекты,
которые создают частные компании
в рамках реализации расширенной
ответственности производителей за
утилизацию товаров и упаковки, чего
также требовала госпожа Абрамченко.
Большое число новых полигонов
в РЭО объясняют тем, что «целесоо-
бразнее строить новые, которые обе-
спечивают защиту почвы, воды от по-
падания фильтрата, чем использовать
существующие, где такой защиты нет».
«В федеральной схеме присутствует
большое количество новых сорти-
ровок, а объемы отсортированных
фракций будут направляться на объ-
екты по утилизации вторичных ресур-
сов»,— говорят в РЭО. В Минприроды
на просьбу оценить качество проекта
федеральной схемы переслали ком-
ментарии РЭО…
Экологическое судно для Байкала
korabel.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

32
ЦИКЛИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА
Алексей Шаповалов,
«Коммерсантъ», 1 июня
Согласно документу, в российском
законодательстве все-таки появится
определение вторичных ресурсов, а
юрлица и граждане, которые будут
вовлечены в их оборот, получат на-
логовые стимулы и льготы. К экс -
перименту по раздельному сбору
готовы присоединиться 24 региона.
Сбора, как неоднократно отмечали
участники рынка, недоставало для
построения полноценной перераба-
тывающей отрасли. Впрочем, пока
непонятно, какая доля и какого втор-
сырья будет сжигаться. С плана мероприятий по раздель-
ному сбору твердых коммунальных
отходов (ТКО) в прошедшую пятницу
на совещании у вице-премьера Вик -
тории Абрамченко, ответственной за
экологическую политику, были сняты
все разногласия заинтересованных
ведомств. Документ готовился Мин-
природы по январскому поручению
президента и содержит три блока —
устранение правовых препон для
построения системы раздельного
сбора, экономическое стимулирова-
ние граждан и компаний, занятых
раздельным сбором и переработкой
ТКО, а также популяризация раздель-
ного сбора. Так, к первому кварталу 2021 года
должен появиться проект поправок к
базовому закону об отходах, опреде-
ляющий правовые основы обращения
с вторсырьем, включая введение
понятия «вторичные ресурсы» и
требований к их обращению. К тому
же времени должен появиться и про-
ект поправок к Налоговому кодексу
о налоговом стимулировании сбора
и переработки вторичных ресурсов.
Предполагается освободить от НДФЛ
граждан, получивших доходы от их
продажи, от НДС — операции с «втор-
сырьем», от налога на прибыль — до-
ходы от его продажи и от налога на
имущество — объекты обработки и
утилизации. Уже в конце 2020 года постановлениями правительства
должны быть определены механизмы
снижения платы граждан за раздель-
ный сбор, вплоть до исключения из
нее платы за утилизацию вторичных
ресурсов, собираемых раздельно.
Обсуждается, что в новой застрой-
ке мусоропроводов не будет совсем,
а места раздельного сбора должны
быть включены в госреестр и стать
частью федеральной схемы управле-
ния ТКО, в которой в третьем кварта-
ле 2020 года должны появиться все
мощности по обработке и утилизации
вторичных ресурсов. В нее же должна
попасть информация о заготовителях
и региональных операторах, объемах
сдаваемого и направляемого на об-
работку и утилизацию вторсырья
и объем ресурсов, вовлеченных во
вторичный оборот. Хотя потенциал отрасли перера -
ботки ТКО оценивается в $1,5–2 млрд,
в 2016 году вся отрасль управления
отходами экспертами Высшей школы
экономики оценивалась в $1,4 млрд.
Виктория Абрамченко добивается от
исполнителей системного видения
отрасли, которое должно объединить
программы компаний в части само-
стоятельной реализации расширен- ной ответственности производите
-
лей, розничных сетей и импортеров,
федеральную схему обращения с
ТКО и планы внедрения раздельно -
го сбора — он «может стать первым
этапом реализации нового механизма
расширенной ответственности про -
изводителей»,— полагают в аппарате
вице-премьера. Предполагается, что
эксперимент по раздельному сбору
будет проведен в 24 регионах и вход
в этот список открыт. Хотя вице-премьер ставит перед
исполнителями задачу скорректиро-
вать ценообразование в сфере обра-
щения с ТКО, правила обращения ком -
мерческого учета и предоставление
коммунальных скидок так, чтобы это
способствовало снижению платежей
потребителей при раздельном сборе
отходов, в регионах, где будет раз-
виваться сжигание, в силу исключи-
тельной дороговизны этого подхода
реализовать ее будет непросто, если,
конечно, не переложить все издержки
на бюджет или промышленных по-
требителей тепла и электричества.
Механизмов контроля гражданами
методов утилизации собранных ими
раздельно отходов пока тоже не пред-
усмотрено.
Вторсырье может
стать законным
В распоряжении “Ъ” оказалась
«дорожная карта» построения
системы раздельного сбора
коммунальных отходов, разногласия
по которой вице-премьеру
Виктории Абрамченко пришлось
снимать в ручном режиме.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

33
ЭКОПОЛИТИКА
Михаил Крейндлин,
Гринпис России, 7 мая
Пандемия открыла путь многим
сомнительным законодательным
инициативам. Так, Минприроды
22 апреля опубликовало проект
новых правил охоты.
Они разрешат охоту с петлями,
охоту в местах отдыха перелетных
птиц и охоту с транспортных средств.
До 18 мая есть шанс проголосовать
против, пока проходит общественное
обсуждение правил на regulation.gov.
ru. Применение новых правил может
привести к гибели большого коли-
чества редких и особо ценных видов
животных, массовой добыче птиц в
местах их гнездования и остановок
на пролете, будет способствовать
браконьерской охоте. Например, раз -
решается повсеместная добыча глу -
харей, рябчиков, белой и тундряной
куропатки с использованием петель.
В петли могут попасть любые живот-
ные, в том числе редкие и исчезающие
(манул и снежный барс) или имеющие
коммерческую ценность — кабарга. И
браконьера, задержанного с петлями,
но без добычи, нельзя будет привлечь
к ответственности — петли становятся
законными орудиями охоты на всей
территории России, хотя запрещены
Бернской Конвенцией об охране ди -
кой фауны и флоры и сред обитания
в Европе. В 2012 году департамент окру -
жающей среды Великобритании
выявил, что лишь 25 % попавшихся
в петли животных были целевыми.
Почти четверть миллиона особей
разных видов задыхались в петлях
или калечились и потом умирали. Ве-
домство тогда пришло к выводу, что
нельзя сделать такие петли, которые
ловили бы только один вид зверей
или птиц. К схожему выводу пришла
авторитетная Лига против жестокого
спорта (League Against Cruel Sports).
Попавший в петлю зверь мучается
до самой смерти, страдания могут
продолжаться целые сутки. Волк, по-
павший в петлю одной лапой, порой
отгрызает ее, затем пытается дойти
до своего логова и умирает. Это — не
первая попытка российских чинов- ников разрешить петельный лов.
Благодаря активной позиции граждан
ни одна из них не увенчалась успехом.
Проект Минприроды снимает дей-
ствующий запрет на весеннюю охоту
на гусей в наиболее важных для них ме-
стах отдыха на пути с зимовок. По мне-
нию ученых, охота на этих территориях
весной не только может подорвать
численность птиц, интересующих
охотников, но и редких и исчезающих
видов, которые также собираются на
этих участках. Показательна ситуация
в заказнике «Журавлиная родина»:
отмена весенней охоты и отсутствие
людей из-за карантина привело к тому,
что лебеди-шипуны впервые за все
время наблюдений начали гнездиться
на этой территории. По новым правилам охотник сможет,
не разбирая охотничье оружие, пере-
двигаться на быстроходном транспор-
те: в автомобиле, лодке или вертолете.
Использование транспорта и перевоз-
ка готового к бою оружия будут также
разрешены при отлове животного для
содержания в вольере и для транспор-
тировки охотничьей добычи. Получив
разрешение на добычу животного для
содержания его в вольере, охотники
смогут спокойно передвигаться на бы-
строходном транспорте с собранным оружием, отстреливая при этом все
что угодно. И если сам факт стрельбы
не будет доказан, то и привлечь их к
ответственности не получится. По но-
вым правилам, если охотник добудет
животное, на которое у него есть разре
-
шение, то сможет, не разбирая оружие,
продолжить охоту уже незаконно. Сейчас по правилам нельзя пере-
возить в чехле заряженное охотничье
оружие. Но если примут новые прави-
ла, будет разрешено ехать по дороге на
машине с полностью готовым к стрель-
бе оружием в чехле. А при появлении у
дороги добычи, снять чехол и выстре-
лить в животное, не выходя из машины.
Затем, отвезти ружье и вернуться уже
без него, чтобы забрать добычу. Такой
вид браконьерской охоты массово при-
меняется, например, на Дальнем Восто-
ке для добычи тигров и леопардов. И в
будущем, если машину такого охотника
остановят для проверки инспекторы
или полицейские, они не смогут при-
влечь браконьера к ответственности.
Эти браконьерские правила охоты не
должны быть приняты. Мы вместе уже
остановили застройку заповедников и
добились включения редких животных
в Красную книгу. Давайте вместе помо-
жем сохранить их от легализованного
браконьерства.
Охота везде и на всех
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

34
ЭКОПОЛИТИКА
Евгений Симонов, СибРеалии, 30 апреля
Но экономике китайского «Шёлко-
вого пути» коронавирусом нанесен
двойной удар: сначала китайские ин-
женеры и рабочие не смогли вернуть-
ся на зарубежные стройки, а теперь
во многих странах введен строгий
карантин и строительные проекты, в
том числе с инвестициями из Китая,
остановлены чтобы избежать рас-
пространения заразы. Не все готовы
продолжить замороженные проекты. Министерство торговли КНР еще в
феврале опубликовало уведомление
что готовит список проектов «Пояса и
пути», ужаленных пандемией, которые
нуждаются в финансовой поддержке,
и передает их в Банк Развития Китая
для оказания адресной помощи. Всех
пострадавших спасти не получится, ибо
денег у Китая стало меньше. В частно-
сти, поэтому Министерство торговли
Китая обещало поддерживать только
«высококачественные проекты, не на-
рушающие законов стран присутствия,
риски которых поддаются контролю».
Это выглядит как достойный циви-
лизованный подход, если сравнивать,
скажем, с Российским союзом промыш-
ленников и предпринимателей (РСПП),
который подал правительству проше-
ние отменить экологический контроль,
продлить разрешения на отравляющие
выбросы, отложить обязательства по
экологическим инвестициям и еще 50
пунктов предложений в том же духе. Поэтому 260 экологических объеди-
нений гражданского общества из 55
стран решили уточнить намеченный Китаем оздоровительный курс и об-
ратились в Министерство торговли и
банки КНР с письмом, объясняющим,
каким социально-экологическим
требованиям «с мест» должны удов-
летворять «высококачественные
проекты, риски которых поддаются
контролю». Коалиция «Реки без Гра-
ниц» и 12 российских экологических
объединений приняли участие в этой
петиции. Активисты требуют, чтобы
при инвестировании за рубеж соблю-
дались «Три обязательных процеду
-
ры и семь непреложных запретов».
Переводя с китайского, надо, чтобы в
рамках инвест-проекта обязательно
проводились: – Консультации с местны-
ми жителями в соответствии со
стандартами свободного предва-
рительного осознанного согласия
(СПОС) и равноправный диалог со всеми затронутыми сторонами с
самых ранних этапов планирования.
– Достоверные, всеобъемлющие,
прозрачные оценки воздействия на
окружающую среду с рассмотрением
всего спектра альтернатив; – Проверка на соответствие стан -
дартам международных инвестиций и
иным руководствам по инвестирова -
нию, изданным самим Китаем. Кроме этого экологи настаивают,
чтобы проекты не приводили к не-
гативному воздействию на объек -
ты Всемирного наследия ЮНЕСКО,
Рамсарские водно-болотные угодья
и иные ООПТ, к уничтожению дев-
ственных лесов, деградации свободно
текущих рек, перекрытию миграци-
онных путей животных и вымиранию
популяций редких видов, усугублению
политических, этнических и прочих
конфликтов, насильственному пере-
селению местных жителей. Ничего
специфически «китайского» в тре-
бованиях нет — это общепринятые
правила хорошего поведения для всех
инвесторов. Авторы петиции прило-
жили описания 60 крупных проектов
в странах «Пояса и пути», которые
всесторонне иллюстрируют что такое
«некачественные» инвестиционные
проекты и к каким негативным по -
следствиям они ведут. В этот «черный
список» в качестве наглядных приме-
ров вошли несколько начинаний из
азиатской России: Амазарский ЦБК
(ЦПК «Полярная»), безвозвратно про-
финансированный в 2012 году Банком
развития Китая; лесопромышленный
проект компании «Хенда — Сибирь»,
Шелковый путь и вирус
Страны и международные
организации лихорадочно
ищут пути исправить
разрушительные
последствия вездесущего
вируса для экономики
и социума, и, естественно,
большие надежды
возлагают на Китай
и его инвестиции.
yandex.net
yandex.net
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

35
ЭКОПОЛИТИКА
уничтоживший проектируемый
заповедник в Томской области;
Зашуланский угольный разрез в
Красночикойском районе Забайка-
лья, Газопровод «Сила Сибири-2»
(в девичестве «Алтай»), которым
сначала планировали перерезать
заповедное плато Укок, а теперь
развернули на Байкальскую при-
родную территорию. В совокупности собранные со
всего мира 60 «демонстрационных
проектов» угрожают 12 объектам
всемирного наследия, 20 междуна-
родным водно-болотным угодьям
и 34 заповедникам и националь-
ным паркам. В ходе их создания
нарушается 45 нетронутых речных
экосистем и 48 иных ценных при-
родных местообитаний, ставятся
под угрозу популяции более 600
редких и эндемичных видов фа -
уны и флоры. Проекты идут без
согласия общин коренного на-
селения, сопряжены с острыми
местными спорами, а 13 чреваты
международными конфликтами.
Эти оценки весьма условны из-за
сокрытия информации, так как
в 46 случаях из 60 не проведено
качественной оценки воздействий
проекта и не проводилось публич -
ного обсуждения его последствий
с общественностью. В заключение обращения под-
черкивается его универсальность:
«Перечисленные нами критерии
для определения «высококаче-
ственных» проектов и прилагае-
мый список проектов с высокой
степенью риска актуальны для
всех участников финансового сек -
тора Китая и могут быть полезны
для всех банков, заинтересованных
в поддержке «высококачествен -
ных зарубежных проектов». И оно
уже разослано во все основные
банки, финансирующие проекты
инициативы «Пояс и путь». Есть
основания ожидать, что обраще-
ние будет услышано, ведь одним
из принятых после пика панде-
мии документов Госсовета КНР
стало руководство «О развитии
экологического управления», где
прямо говорится об экологизации
инвестиций в рамках инициативы
«Пояс и путь». Поэтому будем наде-
яться, что в пост-коронавирусной
конкуренции победят те китай -
ские проекты, с которыми связано
меньше нарушений, претензий и
конфликтов.
WWF-Амур, 25 мая
Центр спутникового мониторинга и гражданского контроля совместно
с международной коалицией «Реки без границ» при поддержке WWF
России уже несколько лет ведут космический мониторинг загрязнения
рек ниже участков добычи россыпного золота в Сибири.
Сегодня эта впечатляющая работа, в том числе, при поддержке Фонда Прези-
дентских грантов, достигла и дальневосточных регионов. По спутниковым фото-
графиям экологи выявляют признаки загрязнения взвешенными веществами от
работы старателей и оперативно сообщают в надзорные органы о возможных
нарушениях природоохранного законодательства. «Первые обращения уже ушли
в Приамурский межрегиональный Росприроднадзор, — сообщил российский ко-
ординатор коалиции Александр Колотов. — Первые загрязнения рек выявлены
в Амурской области, но по нашему опыту в этом грязном деле скоро отметятся
старатели и в Забайкалье, и в Хабаровском крае, и в других золотоносных тер-
риториях региона». «В новый промсезон мы увеличили географию мониторинга и расширили
штат, — отмечает директор Центра спутникового мониторинга Ольга Чупачен -
ко. — Особое внимание будем уделять Камчатке как новому региону деятельно-
сти. Надеемся, что, сможем оперативно фиксировать там крупные загрязнения». В
прошлом году Центр выявил на Дальнем Востоке 140 фактов загрязнения водных
объектов при добыче золота. Подавляющая часть нарушений пришлась на Амур-
скую область и Забайкалье. В результате проверок и рейдов Росприроднадзора,
более десяти компаний было привлечено к административной ответственности,
общая сумма предъявленных штрафов составила несколько миллионов рублей. «В условиях интенсивной индустриализации России вообще и Дальнего Восто-
ка в частности, наиболее эффективным способом достижения природоохранных
целей Всемирный фонд дикой природы считает планомерную деятельность по
экологизации промышленных компаний, — считает руководитель отдела по
развитию зеленой экономики Амурского филиала WWF Ирина Линдберг. — По-
этому уже 4-й год с помощью Центра спутникового мониторинга и контроля и
коалиции «Реки без границ» мы проводим в бассейне реки Амур системный эко-
логический контроль с использованием средств дистанционного зондирования
земли (ДЗЗ). В рамках этой работы выявлены многочисленные факты загрязне -
ния при добыче россыпного золота. Мы также бьем тревогу, когда речь идет об
участках, примыкающих к особо охраняемым территориям и рекам выше их по
течению. При этом экономическая целесообразность добычи россыпного золота
для местных сообществ и муниципалитетов сводится практически к нулю, а вот
наносимый вред — на десятилетия».
Увидеть прииски из космоса
biznes-gazeta.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

36
ЭКОПОЛИТИКА
Николай Шматков,
FSC России, Эхо Москвы, 1 мая
Дает ли коронавирус
«индульгенцию» на снижение
затрат для решения
экологических проблем?
Будет ли это снижение
временным, или намечается
новый, масштабный негативный
тренд? Кто от этого выиграет
и кто — проиграет?
Леса, особенно дикие, пока не транс-
формированные деятельностью чело-
века, — это один из немногих барье-
ров, пока еще сдерживающих самые
неблагоприятные последствия гло -
бальных климатических изменений.
Из-за вырубок, освоения полезных
ископаемых и пожаров мы теряем леса
с большой скоростью — около 1,6 млн
га в год. Поэтому на фоне печальных
новостей об остановке производств
и прекращении туризма на время
пандемии появилась надежда, что это
хотя бы положительно скажется на со-
стоянии окружающей среды. Действительно, интернет запестрел
сообщениями, что природа начала
сама залечивать раны — в Венецию
вернулись лебеди и дельфины, в
Латинской Америке в городах заме-
тили пум и т.п. Но менее позитивные
новости, к сожалению, абсолютно ре-
альны — на волне кризиса появились
признаки сокращения расходов на
восстановление лесов и новые анти-
лесные инициативы. Создается впе-
чатление, что под «шумовой завесой»
вокруг пандемии определенные круги
пытаются лоббировать изменения, от
которых выиграет очень ограничен-
ный круг лиц, а большинство граждан
и наш лес — проиграют. Лесозаго-
товки идут полным ходом, и меньше
рубить не станут. Российский союз промышленни-
ков и предпринимателей обратился
к председателю Правительства РФ с
просьбой о «деэкологизации» бизне-
са — сокращении или отсрочке при-
родоохранных и смежных требований)
в связи с инфекцией. В частности, в обращении содержится предложение
«о переносе с 2020 на 2021 год работ
по проведению лесовосстановле
-
ния, предусмотренных статьей 63.1
Лесного кодекса». Кроме того, РСПП
предлагает вообще отказаться от ком-
пенсационного лесовосстановления,
возмещающего вырубку в связи с про -
ведением сейсмических работ, а также
снизить платежи за использование в
целях геологоразведки и прокладки
ЛЭП. РСПП также предлагает дать
правительству право устанавливать
для бизнеса послабления и исключе-
ния в части применения законов об
экологической экспертизе, об охране
окружающей среды, об отходах произ-
водства и потребления, и отложить на
год меры по квотированию выбросов. Понятно, что нефтяники и линей-
щики сейчас — самые бедные люди
в стране, но совесть все-таки надо
иметь! Временное падение доходов
в этом секторе — не повод пересма -
тривать экологическую политику. Мы
видим, как во многих сферах также
из-за сокращений бюджетов первы-
ми «под нож» попадают расходы на
экологические нужды и инициативы.
Вспоминая «Пирамиду потребностей»
Маслоу, мы понимаем, что любая кор-
порация, заботится в первую очередь о
выживании. Вот только в современных
условиях забота об экологии из сферы
возвышенного переместилась в об-
ласть самых базовых потребностей —
это обеспечение нашей безопасности,
вопрос выживания всего человечества. Сейчас бизнес должен осознать
свою роль и ответственность в воз- можных изменениях. Если компании
начнут отказываться от обязательств
по сохранению лесов, в том числе в
рамках международных схем добро-
вольной лесной сертификации, под
предлогом экономии средств, это
неизбежно приведет, в том числе, к
резкому росту темпов освоения мало-
нарушенных лесов. Последствиями
станет критическая утрата биораз-
нообразия, эскалация климатических
изменений, которые принесут усиле-
ние лесных пожаров и задымления,
засухи и бури
— сэкономленные на
охране природы деньги могут не по-
требоваться. Их просто некому будет
тратить. Поэтому рассчитываем на
здравый взгляд бизнеса на обозначен-
ные проблемы. Беда не приходит одна. Правитель-
ство тоже выступило с инициати-
вой — предлагает изменить правила
и разрешить строить в лесах социаль-
ные и рекреационные объекты. Соот-
ветствующий законопроект Госдума
планирует рассмотреть во втором чте-
нии на одном из пленарных заседаний
весенней сессии. К чему это приведет,
предсказать нетрудно — продолжится
сокращение площади лесов вокруг ме -
гаполисов. По нашим оценкам, может
произойти фактическая потеря 3%
лесов в вокруг крупнейших городов,
где высок спрос на землю, а также воз -
никнут разные ограничения доступа
граждан на 20% лесов. Это угроза не
только зеленым насаждениям, столь
дефицитным в урбанистических рай-
онах, но существенное ограничение
наших прав на свободное и бесплатное
пребывание в лесах. Сейчас силы всех правительств бро -
шены на преодоление пандемии, что
внушает оптимизм. Получится ли у нас
преодолеть экологические вызовы —
вопрос гораздо менее однозначный.
Несмотря на пандемию, на сокраще-
ние бюджетов — государственных,
корпоративных и личных — стоит
оставаться верными экологическим
принципам. Важно сохранить наме-
тившийся в последнее десятилетие
у государства и корпораций тренд на
экологичность. Коронавирус, будем
надеяться, — явление временное. А
природа — это навсегда.
Коронавирус всё спишет?
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

37
ЭКОПОЛИТИКА
Интерфакс, 30 апреля.
Пандемия коронавируса не отражается на реализации
проекта строительства Находкинского завода
минеральных удобрений (НЗМУ) в Приморском крае,
работы идут в строгом соответствии с утвержденным
графиком, сообщила пресс-служба предприятия.
«Сотрудников офиса мы перевели на удаленный режим
работы, ведем в онлайн-режиме мониторинг эпидемиоло -
гической обстановки, обеспечиваем наших работников всем
необходимым для защиты от угрозы вируса. Прибывающие
на стройку сотрудники из других регионов в обязательном
порядке помещаются на самоизоляцию. Коронавирус, нико-
им образом не отражается на планах и графиках производ-
ства работ», — сказал гендиректор АО «НЗМУ» Тарас Гонага.
До конца 2020 года планируется завершение проек -
тирования объектов инфраструктуры завода и начало
государственной экологической экспертизы проектной
документации. Ранее сообщалось, что строительство ве-
дется в рамках EPC-контракта «под ключ» с China Chengda
Engineering Co., Ltd, ведущим международным подрядчиком
по строительству газохимических заводов. В сообщении
говорится, что активные работы на строительной площадке
близи морского порта Находка ведутся с января 2020 года.
В настоящее время подрядчик заканчивает изыскательские
работы и приступает к обустройству временных дорог и
площадок для складирования плодородного слоя. «Идет разработка проектной документации, ожидается
получение технологических схем завода от лицензиара.
Генеральный подрядчик готов к заказу ключевого обо-
рудования в соответствии с полученными спецификаци-
ями. Ведется проектирование водоотведения с основной
площадки», — отмечает компания. По словам Гонаги, к 15
июня планируется закончить пусконаладочные работы
на подстанции 35/10 кВ мощностью 3 МВт, которая будет
обеспечивать строительную площадку электроэнергией на
период строительства. Ранее сообщалось, что синдикат в
составе ВЭБа и ВТБ (MOEX: VTBR), а также Фонда развития
Дальнего Востока и Арктики (ФРДВ, входит в группу ВЭБа)
открыл финансирование инвестиционному проекту стро-
ительства Находкинского завода минеральных удобрений.
Сумму стороны не раскрывают. Финансирование осуществляется на принципах фабрики
проектного финансирования. Кроме того, ФРДВ выделил на
строительство предприятия 7 млрд рублей, часть средств
уже направлена инициатору проекта в рамках первой вы-
борки. Ежегодно завод планирует выпускать 1,8 млн тонн
метанола (первый этап) и 1,8 млн тонн аммиака (второй
этап). Природный газ на производство будет поставляться
с месторождений на Сахалине. В сентябре прошлого года
ВЭБ и Госбанк развития Китая подписали соглашение о
стратегическом партнерстве по финансированию проекта.
Документ предусматривает предоставление средств ГБРК
на долгосрочной основе синдикату ВЭБ-ВТБ. Глава ВЭБа
Игорь Шувалов говорил, что от китайского банка будет
привлечено около $1,7 млрд. Общий объем финансирования
этого проекта ВЭБом и ВТБ составит $2,5 млрд. ЗАО «НЗМУ»
принадлежит Артему Оболенскому.
Комментарий редакции
В этой информации озадачивает многое. В частности — почему
крупное предприятие, размещаемое в густо населенном и активно
освоенном регионе принадлежит неизвестному Оболенскому (корнету,
или уже генералу?), если оно так уж важно и выгодно региону, а не
жителям территории, которые официально, согласно Конституции,
пока остаются владельцами своей земли и ее ресурсов. Напомним,
что в ходе всенародного обсуждения отныне принятых Федеральным
Собранием поправок наша поправка от ОО БРОК насчет возвращения
природно-ресурсной у ренты азиатским территориям России, направ-
ленная прямо главе Конституционной Комиссии Крашенинникову была
проигнорирована — реакции не было никакой. Хотя именно этот перекос
законодательства провоцирует нарастающие протесты граждан против
почти любой активноусти ресурсных компауний в регионах. Кроме этого, 6 лет назад на встрече с экологами в краевом Коорди-
национном совете экологов Приморья тот же Гонага нам сообщал, что
«в России эта промышленность создавалась в 70-80 годы, предприятия
старые, с большими выбросами и низкой эффективностью. Это — угроза
продовольственной убезопасности страны и урожайности в СХ. Можем
остаться без удобрений вообще. Была поставлена государством
задача — возродить это. Второе — почему ДВ. Здесь много неис-
пользуемых пахотных земель. А в регионе нет ни одного завода
минеральных удобрений. Но тут же, отвечая на простой вопрос
Бориса Преображенского, — Сколько продукции пойдет на экспорт? —
Гонага заявил обратуное: — Вся почти продукцуия пойдет на экспорут. Столь же загадочными выглядят сегодня эти слова директора:
«Выбранная площадка позволяет нам обеспечить нормативы по за-
грязнениям. Данные мы брали из официальных источников. В ОВОСе
это все указано. Причал мы будем строить новый, и до причала от
завода будет трубопровод. ОВОС разработан институтом НИИК
(институт карбамида) в Дзержинске, они имеют на это лицензию».
И тем не менее сегодня, 6 лет спустя, компания вновь обнародует
Техзадание на некий новый ОВОС, вместо того, чтобы наконец вынести
на обсуждение давно сделанный. Как к этому относиться — вопрос к
новому Правительствуу края.
Пандемия Находки не коснется?
nzmu.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

38
ЭКОПОЛИТИКА
А. Лебедев, 8 мая
Нормального человека всегда
озадачивала вторая строчка этой
славной песни — «где золото роют
в горах» — соотнесенная с первой.
Где же все-таки тащился с сумой
этот легендарный бродяга —
в степях или в горах?
Но настоящие-то сибиряки знают:
Забайкалье — это и есть сочетание
многих земных стихий, степных, гор-
ных, лесных. И в этом сочетании суть и
слава, и беда былинного края. Ибо ког-
да бродяга вдруг где осядет ненароком,
там и принимается он родную природу
кроить, крушить, пилить, копать и
жечь. Самозабвенно, по-сибирски. Во
славу неведомо чью — хоть царей и
воевод извели, а новые хозяева земель,
лесов и недр порой покруче бывают. 3 апреля, на взлете мировой вирус-
ной истерии, губернатор Забайкалья
Александр Осипов высказал недо-
вольство работой золотодобывающих
компаний в районах края, особенно
возле населенных пунктов. Он попро- сил свое правительство найти способ
воздействия на недропользовате-
лей
— тех самых, что «золото роют»,
а также медь, цинк, уран и массу
других ценностей, важнейших для
ушедшего в он-лайн мира. Ситуацию
прокомментировал министр инвести-
ционного развития Михаил Чуркин:
«У нас нет базы данных, в которой
были бы зафиксированы все недро-
пользователи. Нет данных о том, как
они выполняют свои обязательства, и
где они работают», — сказал краевой
министр. Представитель министер-
ства природных ресурсов пообещал в
ближайшее время подготовить реестр
таких предприятий. «Ближайшее время» в эпоху панде-
мии — вещь, однако, слишком мутная
для решительного главы региона, у
которого все, кому не лень, копают
и моют золото, жгут траву и леса. И
просят кто субсидий на первое «во
благо национального бюджета», а
кто компенсаций за утраченное в по-
жарах добро, семейное и природное.
Попробуй тут выкрутись, когда пре-
зидент каждый день на прямой связи
и требует отчетов и действий. А для действий нужны деньги, та самая ре-
сурсная рента, главную часть которой
большинство компаний
— лесорубов
и золотодобытчиков исправно и по
законам «Единой России» отправляют
в Москву, на поддержку вертикали
власти. Так что просить — это все, что
остается им, забайкальским муници-
палам и главе. Но для сравнительно нового главы,
вынужденного просить, важна преды-
стория. Проблемы двух ключевых от-
раслей региона, горнопромышленной,и
лесной, он обсудил с Амурским бассей-
новым природоохранным прокурором
Александром Саблиным еще в октябре
прошлого года. Губернатор поручил
региональной Минприроде вместе
с иными ведомствами проработать
вопрос об изъятии разрешительных
документов у недобросовестных не -
дропользователей. «Некоторые из тех,
кто получил прибыль, либо прекра-
щают деятельность, либо объявляют
себя банкротами. У них нужно изымать
лицензию на использование недр», —
заявил Осипов. В январе 2020 года
губернатор был намерен изменить
порядок работы с федеральным ве -
домством, чтобы избежать появления
«лунных пейзажей» и разрушения
экономической базы сел в результате
деятельности золотодобытчиков. Проблему с незаконной добычей
золота в Забайкалье Осипов поручил
решить региональному Минприроды
уже в апреле в эфире прямой онлайн-
трансляции заседания правительства
края. — «Мы получаем шиш с маслом
в районный бюджет, они убивают
экологию, лишают людей привычной
жизни. Так нельзя, надо ломать эту си-
туацию,» — сказал он. Представитель
Минприроды отметил, что уже разра-
ботаны поправки в УК РФ, ужесточаю-
щие ответственность за незаконную
добычу золота, но окончательного
ответа от Правительства РФ пока не
получено. Что же в итоге для края?
Во время этого «Прямого разговора»
9 апреля губернатор, разгромив бес-
совестных золотопромышленников,
анонсировал разработку двух новых
По диким степям
Заба йк а лья…
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

39
ЭКОПОЛИТИКА
угольных месторождений — Зашу -
ланского до 5 тысяч тонн угля в год,
и Томторского. Он отметил, что руда с
Томторского будет перерабатываться
на металлургическом заводе в Крас-
нокаменске. Так что упрекать Осипова
в безоговорочной защите экологии и
социума края в ущерб экономическим
интересам вряд ли уместно — он пы-
тается балансировать, поддерживая
цивилизованный бизнес. Понятно: уголь и золото — разные
месторождения и технологии добычи,
разные рынки и ущербы природе и
людям. Но законы о недрах и других
ресурсах, собранных, по воле божьей,
на одних территориях у нас общие.
И то, что важно для забайкальского
степняка — скотовода, порой мешает
золотопромышленнику, который, в
свою очередь, готов свести ценный
лесной массив ради своей выгоды, без
оглядки на Лесной или Земельный
кодексы. В том и состоит искусство
грамотного управленца — совместить,
или как минимум сбалансировать
несовместимые интересы людей,
природы и экономики. Похоже, для
щедро одаренного судьбой, природой
и противоречиями Забайкалья это ис-
кусство особо высокой пробы. Яркую иллюстрацию такой оценки
дает не столь уж давняя публикация
в издании «Наш регион — Дальний
Восток» в июле 2019 года, озаглав -
ленная «Добыча россыпного золота в
Забайкалье на грани краха». Вот что
писал Александр Матвеев: «В Забайка-
лье беды старателей связаны с особо
защитными участками лесов (ОЗУ).
Об этом рассказывали буквально все
руководители предприятий, с которы-
ми мы встречались. Если ситуация не изменится, россыпная золотодобыча
в крае будет просто уничтожена. Об
этом мы поговорили с заместителем
директора группы компаний «Восточ-
ная ГРЭ» Сергеем Остапчуком.
— В декабре прошлого года я рас-
сказал о ситуации ВРИО губернатора
Осипову. Направляли письма заме-
стителю полпреда Президента в ДФО
Скуфинскому. Получили ответы от
Минвостокразвития и Минприроды
России, хотя эти ответы не дают четко-
го понимания ситуации. Наши лицен-
зионные участки находятся в границах
водотоков. Лицензии предприятия
приобретают на открытых аукционах,
платят за них десятки и сотни мил-
лионов рублей. Мы несем затраты на
поисковые, оценочные и разведочные
работы, составление проектов, экс-
пертизы. А еще постановка запасов на
государственный баланс, оформление
разрешений. Наша техника стоит мно-
гие миллионы. ГСМ, запчасти, расходы
на содержание участков, зарплаты, налоги, социальную помощь,- все это
обходится чрезвычайно дорого. Но мы
добываем золото для государства.
И именно государственные струк -
туры этому развитию препятствуют
якобы на законных основаниях, про -
извольно трактуя нормативные акты.
Статья 102 Лесного кодекса гласит:
«Особо защитные участки могут быть
выделены в защитных, эксплуатаци-
онных и резервных лесах». То есть у
чиновников есть возможность про-
извольного толкования закона. Захо-
тят — придадут участку статус ОЗУ, не
захотят — не придадут. Пример: в свое
время предприятие заключило два до -
говора аренды участков Могочинского
лесничества на одном месторождении
золота. На оба были составлены про-
екты освоения лесов. Первый получает
положительное заключение эксперти -
зы, а второй — отрицательное, хотя оба
участка расположены в одном лесном
квартале в ОЗУ. Оба заключения, раз-
умеется, основаны на законе. Оказа-
лось, участок в таксационном описании
выделен как ОЗУ, и на нем работать нам
нельзя — запрещены сплошные рубки.
А вот в регламенте Могочинского лес-
ничества этот же участок предназначен
для обеспечения государственных и
муниципальных потребностей в дре-
весине — значит рубить можно. В статье 107 ЛК РФ действительно
содержится запрет на проведение
сплошных рубок в пределах ОЗУ. Но
исключение из этого правила регла-
ментировано статьей 21. Там рубки
допускаются для «создания условий
эксплуатации соответствующих объ-
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

40
ЭКОПОЛИТИКА
ектов». А наши золотодобывающие
участки как раз такими объектами и
являются. Выходит, Лесной кодекс дает
право работать, а все его пункты, каса-
ющиеся ОЗУ,- это от лукавого. Есть еще
Водный кодекс, который определяет
границы водоохранных зон. Часть 15
статьи 65 распространяет запрет для
работы в них только на тех, кто добы-
вает общераспространенные полезные
ископаемые: А золотодобычу кодекс
разрешает. И в Земельном кодексе ни-
каких запретов, связанных с ОЗУ, для
нас нет. Но чиновники продолжают
ставить препоны. Государство продает
нам лицензию за большие деньги, но
обременения в ней не отражены. Рабо-
та в тех же ОЗУ чревата для предпри-
ятий крупными неприятностями. Если
мы не будем там работать, лицензию у
нас могут отозвать. Такой вот замкну-
тый круг получается». Оставляя за скобками естественный
интерес золотопромышленника в
игнорировании «смежных» с недрами
Кодексов, Лесного и Водного, тем более
что их обременения действительно не
отражаются в лицензиях на добычу,
отметим, что этот предприниматель
совершенно точно указывает на глав-
ную и застарелую беду ресурсной Си-
бири — глубокий конфликт законов.
А точнее — никак не изживаемую
личную корысть генералов ресурсной
индустрии, прорвавшихся в законода-
тели под крытом правящей партии и
неспособных ставить интересы терри-
торий впереди своих, корпоративных. В начале этого года уполномочен-
ный по защите прав предпринимателей
при Президенте РФ Борис Титов пред-
ложил министру МПР РФ Кобылкину
изменить законодательство для устра-
нения проблем золотодобывающих
компаний Забайкалья. Лицензионная
документация горняков действитель- но не содержит ни слова о каких-ли-
бо обременениях. Это же касается и
арендных договоров на лесо- и водо
-
пользование. И все конфликты между
добытчиками разных ресурсов априори
отданы на откуп надзорным органам
и судам, вынужденным выискивать
часто отсутствующую перекрестную
логику в смежных Кодексах. С одной
стороны — природоохранное законо-
дательство, а с другой — параметры
лицензионных соглашений. И речь
не только о Забайкальском крае. Хотя
здесь 275 компаний имеют лицензии на
золотодобычу, из них 82 являются гра-
дообразующими — другой работы для
местных жителей нет. Исчезновение
таких артелей может спровоцировать
серьезные социальные проблемы. Проблема плохо проработанных
лицензий является одной из причин
отсутствия интереса инвесторов к
мелким золотодобытчикам. Регио-
нальный бюджет недополучает НДПИ
около 15 миллиардов рублей еже-
годно. Уполномоченный по правам
предпринимателей в Забайкальском
крае Виктория Бессонова считает, что
в ситуации с ОЗУ нет нарушения за-
кона со стороны недропользователей,
поскольку запрет содержится только
в распоряжении Правительства РФ №
849. Но эта правовая коллизия при -
водит к уголовному преследованию
руководителей золотодобывающих
предприятий. В таких условиях мало
кто из чиновников задумывается о том,
что приисковая добыча золота — дело
ушедших веков, и многие страны ее уже
строго запретили ради сохранения жи-
вых рек и лесов. И что объемы золота,
добываемые в россыпях варварскими
методами, сопоставимы с теми, кото -
рые уходят на свалки по всему миру в
отслужившей свой век электронике,
откуда извлекать редкие металлы у нас никто и не думает. Эти потенциаль-
ные рабочие места никто не считает.
Лесные предприниматели в том же
Забайкалье вправе обвинять прииска-
телей в уничтожении ценных защитных
лесов, а местные жители — тех и других
в разорении лесов и водотоков. Это
лишает их стройматериала для домов
и сараев, дров на зимний обогрев, а за-
одно и успеха в охоте и рыбалке. Такая
вот круговая проруха. В итоге все, кто
тут живет и кормится с какого ни есть
участка земли, выходят по весне сжечь
сухую траву, потому что так делали тут
все и всегда, чтобы вскопать чистую
гарь да засеять наново. И каждую весну
никому недосуг вспомнить, что именно
в эти дни по диким степям Забайкалья
гуляют лютые ветры, которым любая
искра — верный шанс снести с лица
земли гектары леса, дома и целые де-
ревни. Потому что воды для тушения
огня становится все меньше после
лютых лесорубов и приискателей,
угробивших ручьи и речки, а ветры
гуляют на порубках все свирепее. И нет
той стихии ветра и пламени дела ни до
государственного золотого запаса, ни до
рабочих мест, создаваемых на приисках
и лесозаготовках, ни до инвесторов и
иных головных болей губернатора. Ему
все эти стихии надобно свести воедино
и как-то одолеть., не забывая и про
коварный вирус, не щадящий никого,
и про законодателей-единороссов, для
которых одолеть страшных «иностран-
ных агентов» в Москве с бумажными
стаканчиками в руках куда важнее, чем
спасти богатейший депрессивный край
диких степей и златых гор от выгорания
и многоотраслевого разорения. Материал подготовлен ОО БРОК
в рамках грантового проекта WWF
России по мониторингу компаний-
природопользователей в Амурском
экорегионе.
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

41
ЭКОПОЛИТИКА
Прима-Медиа, 28 апреля
Четырехстороннее соглашение
по строительству защитных
конструкций над зоной выгрузки
угля в «Терминале Астафьева»
подписано во Владивостоке.
Работы начнутся в середине мая и
завершатся до конца года. Тем самым
предприятие первым из портов На -
ходки выполняет все требования пре-
зидента о переходе на защищенный
тип перевалки угля. Все конструкции
будут монтировать компании из
Приморья — «Т-Строй», «АТР-Строй»,
«Альпар-Плюс». Большая подгото -
вительная работа, миллионные вло-
жения, переговоры с партнерами и,
наконец, в Приморье появится первое
закрытое стивидорное предпри -
ятие — Важный шаг к улучшению эко -
логической ситуации в Находке сделал.
Предприятие и раньше отличалось
ориентацией на улучшение качества
жизни населения. Теперь это пример
для всех стивидоров в крае. – Предприятие работает с 2017 года,
и мы системно двигались к этому шагу.
Это будет первый порт с полностью
закрытой перевалкой. Для приморских
компаний, которые будут работать
над проектом, это новая возможность
быть востребованными на рынке.
Жители края будут иметь возмож -
ность работать, получать зарплату и
участвовать в реализации важного
проекта, — отметил заместитель
председателя правительства края
Константин Шестаков. Работы на
предприятии предстоят масштабные.
Срок под буровые работы определен
в 37 дней, однако подрядчик обещает
выполнить их раньше. Затем на 12
фундаментах строители возведут же-
лезобетонные конструкции высотой
11 метров. Каждая опора будет иметь
площадь 9 кв метров и по прочности
соответствовать опорам мостов. – Конструкции, которые будем воз-
водить на «Терминале Астафьева»,
аналогичны мостовым. Будет специ- альная опалубка, которую также ис-
пользуем при строительстве мостов.
Опыт у нас есть, но в таком проекте
крытого терминала участвуем впер-
вые. Это очень интересно и уникаль-
но,
— сказал исполнительный дирек -
тор ООО «АТР-Строй» Максим Яковлев.
В завершение строители приступят к
монтажу металлических конструкций
навеса, их максимальная высота со-
ставит 39 метров. Они произведены
испанской компанией Gaptek по ин -
дивидуальному заказу «Терминала
Астафьева». Проектировщики учли
приморские погодные условия, чтобы
конструкция выдержала и ветровую,
и снеговую нагрузку. Специалисты
тщательно изучили подобные прак -
тики в портах ближайших соседей,
Японии и Кореи, схожих с Приморьем
по климату. Все дорогостоящие работы
нацелены на улучшение труда работ-
ников, экологической обстановки и со -
циально-экономического положения
в Находке. – Мы давно сотрудничаем с пра-
вительством Приморья и сегодня те
500 человек, которые трудятся на
терминале, абсолютно социально за-
щищены. Мы не случайно выбрали
три приморские компании, понимая,
что нужно развивать экономику края, поддерживать друг друга. Это рабо-
чие места для многих строителей. За
первым этапом пойдут последующие,
и мы будем вместе поднимать эконо
-
мику края, — подчеркнул генеральный
директор ОАО «Терминал Астафьева»
Руслан Кондратов. Стоит отметить,
что это не первый шаг, предпринятый
руководством «Терминала Астафьева».
Ранее здесь уже была установлена
конвейерная линия закрытого типа
и выполнены работы по монтажу
крытого купола над зоной дробильно-
сортировочного комплекса. При по -
грузке угля в трюм судна используется
телескопическая погрузочная машина.
Общее число пылеподавляющих уста-
новок доведено до 20 единиц. Пред-
приятие по всему периметру закрыто
пылезащитными экранами высотой от
21 до 25 метров — рекорд среди всех
портов Находки. Кроме того, продол-
жается программа «Терминала Аста-
фьева» по улучшению качества жизни
жителей ближайшего микрорайона.
Предприятие уже обеспечило новыми
квартирами более 50 семей из рас-
положенных на территории бараков.
Сейчас у горожан наибольший запрос
на участие в программе остекления
окон и балконов.
Угольный порт накрыли
навесом
Из архива ОО БРОК
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

42
УСТОЙЧИВЫЙ МИР
Уильям Робинсон, «Рабкор», 10 апреля
Коронавирус отправил
фондовые рынки по всему
миру в свободное падение
и парализовал глобальную
торговлю. Но экономические
беды, спровоцированные им,
были предсказаны задолго ранее.
Вирус — это всего лишь искра, кото -
рая воспламенила мировую экономи -
ку, так и не оправившуюся полностью
от финансового краха 2008 года, и сто -
ящую с тех пор на пороге возобновле -
ния кризиса. Отчаянные финансовые
спекуляции, неустойчивый долг, рас-
хищение государственных финансов,
раздутый технологический сектор и
организованное государством воени -
зированное накопление в последние
годы не давали покоя мировой эко -
номике перед лицом хронического
застоя и скрывали ее нестабильность.
Пандемия уйдет, но кризис глобально -
го капитализма останется. Капиталистическая глобализация
конца 1970-х годов вынудила трудя -
щиеся классы перейти к обороне и
сместила глобальный баланс классо -
вых сил в пользу транснационального
капитала после массовой борьбы в
1960 — 1970 годах. Однако глобализа-
ция также обострила и противоречия
капитализма. Избыточное накопление
приводит к ситуации, когда возникают
огромные суммы капитала без продук -
тивных точек для реинвестирования.
Капитал становится застойным. Осво -
бодив его от национальных ограниче -
ний, глобализация подорвала потоки
перераспределения, которые смягчали присущую капитализму тенденцию к
социальной поляризации. Результатом
стало беспрецедентное обострение не-
равенства и перенакопление. Мировой
уровень социального неравенства в
настоящее время является беспреце
-
дентным. В 2018 году 1% богатейших
представителей человечества контро-
лировал более половины мирового
богатства, в то время как на 80% са-
мых бедных приходилось всего лишь
4,5%. Такое неравенство подрывает
стабильность системы по мере увели-
чения разрыва между производством
и рынком. Чрезвычайная концентрация бо-
гатства и ускоренное обнищание
большинства означают, что капиталу
все труднее находить выходы для
разгрузки накопленного излишка.
Чем больше глобальное неравенство,
тем более ограниченным становится
мировой рынок, и тем чаще система
сталкивается со структурным кризи-
сом избыточного накопления. Из-за
отсутствия контроля, растущая со -
циальная поляризация, свойственная
капитализму, приводит к кризису.
Избыточное накопление возникает в
контексте капиталистического про -
изводства, однако проявляется оно в
сфере финансового обращения, то есть
на рынке, как кризис перепроизвод-
ства или недостаточного потребления. В последние годы наблюдается
рост неиспользуемых промышлен-
ных мощностей и замедление про-
изводства во всем мире. Мировые
корпоративные денежные резервы
превысили 12 триллионов долларов
в 2017 году, что превышает валютные
резервы правительств всего мира.
После Великой рецессии 2008 года
Федеральная резервная система США выпустила 16 триллионов долларов
США для секретной помощи банкам и
корпорациям по всему миру. Но затем
банки и институциональные инвесто
-
ры просто переработали триллионы,
которые они получили, в новую спе-
кулятивную деятельность на мировых
товарных рынках, в криптовалютах и
на земельных участках по всему миру,
способствуя новому глобальному «за-
хвату земли». В случае если возможности для
спекулятивных инвестиций в одном
секторе иссякают, капиталистический
класс просто обращается к другому,
чтобы разгрузить свой излишек. В
результате разрыв между произво-
дительной экономикой и фиктивным
капиталом перерастает в огромную
пропасть. Например, в 2018 году ва-
ловой мировой продукт составлял
около 75 триллионов долларов, тогда
как мировой рынок деривативов оце -
нивался в 1,2 квадриллиона долларов.
Накопление фиктивного капитала
создало видимость восстановления.
Но это лишь временно компенсиро-
вало кризис, а в конечном итоге лишь
усугубило его. Помимо спекуляций, государствен-
ный, корпоративный и потребитель-
ский долг демонстрировали рост.
Потребительский кредит служил
двойной цели умиротворения бедных
классов и создания спроса, даже когда
реальные доходы большинства упали. В целом, финансовые спекуляции,
разграбление государств и обуслов-
ленный долгом рост не смогли раз-
решить структурный кризис глобаль-
ного капитализма. Это «исправления»,
которые не исправили глубинные
причины, приведшие к финансовому
краху 2008 года. Концентрация транс-
Коронавирус
и кризис
глоба льного
капитализма
rabkor.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС     

43
УСТОЙЧИВЫЙ МИР
национального финансового ка-
питала дестабилизирует систему,
поскольку в последние несколько
лет мировая экономика была
бомбой замедленного действия.
Все, что нужно было — это спро-
воцировать взрыв. Такой искрой
оказался коронавирус. Правящие элиты уже задума-
лись над спасением капиталов.
Правительство США выделило
первоначальные 1,5 триллиона
долларов в качестве жеста под-
держки банкам Уолл-стрит. Трамп
пообещал налоговые льготы кор-
порациям и многомиллиардные
транши для авиакомпаний, нефтя -
ной промышленности и частных
медицинских компаний, среди
прочих. Белый дом пообещал, что
его реакция на пандемию будет
«полностью сосредоточена на со-
хранении власти частного секто-
ра». Тем не менее, маловероятно,
что подобные спасительные меры
коснутся миллиардов бедных
рабочих по всему миру, сталкива-
ющихся с ежедневной борьбой за
выживание. Капиталисты будут
пытаться использовать массовую
безработицу и отсутствие работы,
чтобы навязать строгость и дис-
циплину в рабочих отношениях. Казалось бы, капиталистиче-
ский кризис, спровоцированный
коронавирусом, может оказать-
ся еще более смертельным для
обедневших работников, чем
сам вирус. Как предупредила
одна популярная общественная
организация в Лос-Анджелесе,
коронавирус «разоблачил боль-
ную жестокость капитализма» и
требует нового уровня солидар-
ности и борьбы снизу. «Гнилое
ядро индивидуалистической по -
требительской культуры разо-
блачено. Эта гротескная система
финансового хаоса и социального
неравенства, вероятно, обрекает
многие из наших сообществ на
повышенный уровень вирусного
воздействия» — заявили в органи -
зации — «В рамках солидарности
среди близких нам людей мы мо-
жем противостоять истерии и ин-
дивидуализму, поддерживаемому
капиталистическими средствами
массовой информации». Победа демократов на пред-
стоящих выборах в США вряд ли
сместит гегемонию транснацио-
нального капитала. Неумолимое стремление к накоплению будет
препятствовать решению того,
что действительно стало кризи-
сом для человечества. Правящие
элиты обратят свои силы к усиле-
нию полицейских государств для
сдерживания массового недоволь-
ства снизу по мере разрушения
капиталистической гегемонии.
Это глобальное полицейское го
-
сударство подкреплено двойными
императивами социального кон-
троля над массой обездоленного
человечества и возможностями
разгрузки излишков капитала, что
происходит в результате роста го-
сударственных военных расходов
и расширения международных
систем. Рычаги государственной поли-
тики, которые держали экономику
на плаву с 2008 года, больше не бу -
дут работать. Исторически войны
выводили капиталистическую
систему из кризиса, отвлекая насе-
ление от политической напряжен-
ности и проблем легитимности
власти. Государства сейчас скоор-
динировали ответ на пандемию и
объявили национальные чрезвы-
чайные ситуации. Такая координа-
ция может противостоять кризису
в области здравоохранения. Но
централизация чрезвычайных
полномочий в авторитарных
капиталистических государствах
вполне может быть использована
после того, как вирус будет взят
под контроль, чтобы сдержать
недовольство, усилить надзор и
репрессивный социальный кон -
троль — то есть укрепить поли-
цейские государства. Кризис, вызванный пандемией,
оставит после себя больше не -
равенства, больше политической
напряженности, милитаризма и
авторитаризма. Если не считать
свержения системы, единствен-
ным выходом из кризиса является
преодоление эскалации неравен-
ства через перераспределение бо-
гатства и власти вниз. Это не слу -
чится без боя. Левые и прогрессив-
ные силы должны сейчас занять
позицию, чтобы устранить угрозу
войны и глобального полицей-
ского государства и подтолкнуть
грядущие события в направлении,
которое даст трудящимся массам
возможность противостоять кри-
зису в соответствии со своими
собственными интересами.
Власти поддержат
оленеводов Сахалина

ИА Сахалин-Курилы, 30 апреля
Закон о господдержке домашнего северного
оленеводства единогласно приняла
Сахалинская Дума.
В документе формулируются основные юриди-
ческие понятия, без которых невозможно правовое
регулирование в этой сфере. Область поможет
аборигенам купить новых животных для пополнения
стада, обустроить выпасы, обеспечить оленевод-
ческие бригады и другие нужды. В частности,
домашним оленеводством признана отдельная
отрасль в островном сельском хозяйстве, которая
включает в себя разведение, сохранение, выпас,
хозяйственное использование и другие аспекты
важной для сахалинцуев деятельности. Оленеводами же считаются занятые здесь физи-
ческие лица, которые к тому же постоянно обитают в
местах традиционного проживания коренных мало-
численных народностей Севера. Оленеводческое
хозяйство, согласно закону, непосредственно ра-
ботает с данным видом животных и производит со-
ответствующую сельскохозяйственнуюу продукцию. Как отмечалось на заседании облдумы, целью
господдержки является не только сохранение и
увеличение численности северных оленей, но и раз-
витие системы заготовки, хранения, переработки и
сбыта продукции данной отрасли. Областные власти
станут выделять безвозмездные и безвозвратные
субсидии на софинансирование соответствующих
муниципальных программ. Одновременно олене-
водам и их семьям окажут социальную поддержку.
Предусмотрено также обучение работников этой от-
расли, проведение для них конференций, выставок
и иных мероприятийу. — Сегодня стадо оленей у нас — чуть более 100
голов. Их содержат жители села Вал, — сообщил
Алексей Лиманзо, представитель коренных мало-
численных народов Севера при облдуме. — Закон
дает возможность подготовить отдельную подпро-
грамму в региональную госпрограмму развития
сельского хозяйства. Из областного бюджета вы-
делят средства, которые пойдут на закупку новых
животных для пополнения стада, обустройство вы-
пасов, материальное обеспечение оленеводческих
бригад и другие нуждуы.
nazaccent.ru
ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС
   

44
Кристиан Ринчинов, 21 апреля
Вопрос «несовместимости» бизнеса и охраны природы часто
обсуждают мои коллеги. Я считаю, что в большинстве случаев,
чем выше уровень жизни человека, тем меньше времени
он тратит на элементарное выживание и тем осознаннее и
ответственнее становится.
Известный американский музыкант, репер и дизайнер
Канье Уэст собирается превратить его ранчо в Вайоминге,
США в экспериментальную базу, способствующую разви-
тию человека. Об этом он рассказал в интервью главному
редактору журнала GQ. Ранчо Канье имеет площадь около 18.2 кв. км. Экс-
периментальная база будет называться «Yeezy Campus».
Основной целью экспериментальной базы будет попытка
помочь людям преодолеть бытовые и умственные стерео -
типы развития человека, который, по словам Канье, сейчас
растет и проводит всю жизнь «в ограничениях, в коробке».
Подробностей проекта Канье пока не раскрывает, пока
только ясно, что экспериментальная база будет включать
в себя архитектурные объекты, вписанные в ландшафт
и ферму, питающиеся от альтернативных источников
электроэнергии. Конечно, есть и неприятные примеры, когда быстро раз-
богатевшие люди теряют голову и становятся только хуже.
Но я считаю, что в России по большей части это временное явление, вызванное тем, что большинство россиян пока
не преодолели черту бедности, а те, кто поднялся, пока не
наигрались с полученным. Чтобы понять проблемы обще
-
ства потребления, нужно сперва познать это потребление,
которое большинству россиян пока просто недоступно. А
пример Канье, это хороший пример того, как достигший
определенного уровня благосостояния человек занима -
ется меценатством. Кроме пользы от самого его проекта,
это также гарантирует защиту прекрасных лесостепных и
горных территорий от разработки полезных ископаемых и
других опасных проектов. Поэтому не спешите набрасываться на ребят, которые
сели на самолете на замерзший Байкал и осуждать какие-то
другие безопасные для экосистемы, но прикольные вещи.
Я часто путешествую, и обидно узнавать, что многие люди
в разных странах даже не знают о существовании Байкала.
А благодаря ребятам на самолете наш Байкал увидело хоть
какое-то количество новых людей. Ведь это здорово! Не
надо пытаться оградить природу от людей — ведь мы ее
часть. Просто нужно направлять людей на экологически
ответственное, гармоничное и конструктивное развитие, и
тогда большинства экологических проблем просто не будет.
Ангелина Давыдова, «КоммерсантЪ», 17 апреля
В Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию рассмотрели
подготовленный Министерством экономического развития
России проект Стратегии долгосрочного развития страны с
низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г.
Об этом проинформировал председатель Комитета СФ
Алексей Майоров. Он обратил внимание, что в проекте
Стратегии в качестве одного из рисков, препятствующих
переходу экономики к модели с низким уровнем выбросов
парниковых газов, выделяется экстенсивный характер
лесопользования и низкая эффективность управления
лесным хозяйством, характеризующаяся большими пло-
щадями лесных пожаров. Но в проекте документа лишь
задекларирован, но не представлен, комплекс мер для ре-
ального перехода лесного комплекса страны к устойчивой
интенсивной модели лесопользования. Несмотря на то, отметил законодатель, что в приоритет-
ных направлениях государственной политики в области
низкоуглеродного развития выделяется стимулирование
деятельности по сокращению выбросов парниковых газов, охраны и повышения аккумулирующей способности есте-
ственных поглотителей парниковых газов, в проекте Стра-
тегии не упоминается перечень регуляторных изменений,
необходимых для достижения этой цели. Вместе с тем такой
перечень уже был сформирован и нашел свое отражение
в рекомендациях Комитета СФ по итогам парламентских
слушаний «О концепции государственного регулирования
выбросов и поглощений парниковых газов в контексте
стратегических целей и задач России», состоявшихся в Со
-
вете Федерации в ноябре прошлого года. Алексей Майоров подчеркнул, что Совет Федерации
уделяет приоритетное внимание вопросам государственной
политики в области изменения климата, на уровне палаты
ведется парламентский контроль регулирования выбросов
парниковых газов, реализации мер по адаптации к изме -
нениям климата и обеспечению устойчивого социально-
экономического развития России. В целях систематизации
этой работы в Совете по вопросам агропромышленного
комплекса и природопользования при верхней палате пар-
ламента создана секция по вопросам изменения климата. В
течение 2019 г. Комитетом было проведено четыре меро -
приятия по вопросам государственной политики в области
регулирования выбросов парниковых газов.
Бизнес и охрана природы
Низкоуглеродное развитие: пора дискуссий
Из архива ОО БРОК
   М    

45
УСТОЙЧИВЫЙ МИР
Анна Васильева,
«Коммерсантъ» 15 июня
Депутаты Госдумы предлагают
полностью отменить
государственную экологическую
экспертизу (ГЭЭ) при строительстве
наиболее опасных объектов —
например, мусоросжигательных
заводов. Такая норма включена
в пакет поправок, подготовленных
ко второму чтению законопроекта
на другую тему.
Опрошенные эксперты опасаются
рисков «возникновения техногенных
ЧС и значительного ущерба природ-
ным ресурсам и населению». В свою
очередь, бизнес заявляет, что проекты
опасных объектов все равно будут
проходить проверку на соответствие
экологическим требованиям Главго-
сэкспертизой при Минстрое, а отмена
ГЭЭ существенно ускорит процесс со-
гласования и сроки сдачи строек. В конце декабря 2019 года комитет
по транспорту и строительству Госду -
мы предлагал наделить президента
полномочиями отменять различные
нормативы при строительстве важ -
ных железнодорожных объектов. Но
Совет по кодификации гражданского
законодательства счел такой подход
«концептуально непригодным» Тем не менее депутаты решили
пойти дальше: ко второму чтению
профильный комитет предложил из-
менить закон «Об экологической экс-
пертизе». Авторы поправок считают
необходимым полностью отменить
ГЭЭ проектной документации для
первой категории, дающих наиболь-
ший вклад в загрязнение окружающей
среды. Кроме того, депутаты пред-
лагают отказаться от ГЭЭ при стро -
ительстве всех объектов обращения
с отходами — мусоросжигательных заводов, предприятий по утилизации
и обезвреживанию мусора, проектов
рекультивации свалок и всех строек
на ООПТ.
В «Гринписе России» подчеркива-
ют, что сейчас именно благодаря ГЭЭ
граждане и общественные организа-
ции получают достоверную информа-
цию о проектной документации строи-
тельства и могут самостоятельно про -
водить «общественную экспертизу».
Экологи предупреждают, что отмена
ГЭЭ для тех же «мусорных» объектов
«может повлечь за собой еще более
серьезные нарушения экологических
прав граждан и, соответственно, еще
более массовые протестные высту -
пления». Отказ от ГЭЭ повысит риски
возникновения техногенных ЧС и
причинения значительного ущерба
природным ресурсам и населению,
говорит партнер юридической фир-
мы «Рустам Курмаев и партнеры»
Дмитрий Горбунов. Исключение ме -
ханизма предупреждения негативных
воздействий не только нарушает пра-
ва граждан, но и прямо противоречит
Конституции, говорит юрист. Он признает, что Главгосэкспертиза
проверяет проектную документацию
на соответствие ГОСТам и техническим
нормативам и даже может изучить ма -
териалы компании-заказчика об оцен- ке воздействия на окружающую среду.
Но в отличие от нее государственная
экологическая экспертиза сейчас
анализирует весь проект полностью.
И экологи могут найти расхождения
с данными компании-заказчика. «У
сотрудников Главгосэкспертизы нет
необходимой специализации»,— за-
явила ведущий научный сотрудник
Института географии РАН Юлия Ба-
бина, которая несколько лет входила в
экспертные комиссии ГЭЭ. Собеседник
в крупной промышленной компании
не исключает, что авторы поправок
хотят повысить значимость Главгосэк
-
спертизы, а через нее — Минстроя, и
называет ситуацию «переделом рын-
ка». По мнению многих собеседников,
отмена государственной экологиче -
ской экспертизы может лоббироваться
отдельными высокопоставленными
чиновниками, которые связаны со
строительным блоком. Отметим, пред-
ложение проводить экологическую
экспертизу именно в рамках Главго-
сэкспертизы «для ускорения процедур
строительства» содержится и в анти-
кризисном плане правительства. Там
указано, что соответствующий зако -
нопроект должен быть принят в июле.
Ущерб для
проверяющей
среды
Фото с сайта yandex.nnet

Фото с сайта greenpneace.ru
Уважаемый Владимир Олегович,
За действиями компании «Норильский никель»
сейчас пристально следит экологическое сообщество
всего мира. Оценки экспертов показывают, что ава-
рийный разлив на ТЭЦ-3 произошел из-за серьезных
просчетов в системе корпоративного управления в
части оценки рисков и обеспечения экологической
безопасности. Считаем, что руководство компании и
лично Вы должны взять на себя ответственность за
катастрофу, обеспечить весь комплекс мер по лик -
видации ущерба и предотвращению подобных ситу-
аций в будущем. Ожидаем максимально открытой и
оперативной информации о причинах, последствиях
аварии и о принимаемых мерах. Предлагаем разрабо -
тать корпоративный регламент по информированию
граждан о произошедших авариях.
1. При утечке не выполнила своих функций
обваловка - ограждающая конструкция. Значит, ее не
проверяли на пригодность. Просим представить обще-
ственности результаты расследования данной ЧС.
2. В ходе ликвидации аварийного разлива ста-
ли очевидны существенные изъяны плана компании
по предупреждению и ликвидации разливов нефти
(план ЛРН). Просим предоставить общественности
действующий план ЛРН для критического анализа и
подготовки рекомендаций.
3. Зона аварии нуждается в контроле после за-
вершения работ по ликвидации последствий. Просим
вас в течение 1 месяца проинформировать обществен-
ность о мерах, принятых для: - безопасного хранения, вывоза и предотвращения
утечек собранных нефтепродуктов;
- полной доочистки берегов загрязненных водо-
емов;
4. Зона аварии должна стать местом восстановле -
ния нарушенных экосистем за счет компании «Норни-
кель». Просим в срок до 30 дней проинформировать
общественность о планах разработки и обсуждения
программы экологического мониторинга и ее реали-
зации.
5. Особое внимание следует уделить состоянию
таймырской популяции дикого северного оленя и
промысловых видов рыб, составляющих основу тра-
диционного уклада жизни коренных малочисленных
народов Севера.
6. Предлагаем включить в бизнес-стратегию
компании задачу по полному прекращению использо-
вания нефтяных топлив для энергетики и транспорта
и переходу на сжиженный природный газ (СПГ).
Надеемся, что уроки катастрофы на Таймыре ини-
циируют системные изменения в экологической по-
литике компании «Норильский никель». С уважением,
Директор WWF России
Дмитрий Горшков
Открытое письмо WWF России
президенту ПАО «ГМК «Норильский никель»
Владимиру Потанину
(в сокращении)