Военная доктрина от 05 февраля 2010

Формат документа: pdf
Размер документа: 0.35 Мб





Прямая ссылка будет доступна
примерно через: 45 сек.



  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 1/15
П р е з и д е н т Р о с с и и
официальный сайт
В о е н н а я д о к т р и н а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
5 февраля 2010 года
У т верж дена У казом П резидент а Российской Ф едерации
I. О БЩ И Е П О Л О Ж ЕН И Я
1. Военная доктрина Российской Ф едерации (далее – Военная доктрина) является одним из
основны х документов стратегического планирования в Российской Ф едерации и представляет
собой систему официально приняты х в государстве взглядов на подготовку к вооруж енной защ ите
и вооруж енную защ иту Российской Ф едерации.
2. В Военной доктрине учиты ваю тся основны е полож ения Военной доктрины Российской
Ф едерации 2000 года, К онцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Ф едерации на период до 2020 года, С тратегии национальной безопасности Российской
Ф едерации до 2020 года, а такж е соответствую щ ие полож ения К онцепции внеш ней политики
Российской Ф едерации 2008 года и М орской доктрины Российской Ф едерации на период до 2020
года.
Военная доктрина основана на полож ениях военной теории и направлена на ее дальнейш ее
развитие.
3. П равовую основу Военной доктрины составляю т К онституция Российской Ф едерации,
общ епризнанны е принципы и нормы меж дународного права и меж дународны е договоры
Российской Ф едерации в области обороны , контроля над вооруж ениями и разоруж ения,
федеральны е конституционны е законы , федеральны е законы , а такж е нормативны е правовы е акты
П резидента Российской Ф едерации и П равительства Российской Ф едерации.
4. Военная доктрина отраж ает приверж енность Российской Ф едерации использованию
политических, дипломатических, правовы х, экономических, экологических, информационны х,
военны х и других инструментов защ иты национальны х интересов Российской Ф едерации и
интересов ее сою зников.
5. П олож ения Военной доктрины конкретизирую тся в посланиях П резидента Российской
Ф едерации Ф едеральному С обранию Российской Ф едерации и могут корректироваться в рамках
стратегического планирования в военной сфере (военного планирования).
Реализация Военной доктрины достигается путем централизации государственного управления в
военной области и осущ ествляется в соответствии с федеральны м законодательством,
нормативны ми правовы ми актами П резидента Российской Ф едерации, П равительства
Российской Ф едерации и федеральны х органов исполнительной власти.
6. В Военной доктрине использую тся следую щ ие основны е понятия:
а) военная безопасность Российской Ф едерации (далее – военная безопасность) – состояние
защ ищ енности ж изненно важ ны х интересов личности, общ ества и государства от внеш них и
внутренних военны х угроз, связанны х с применением военной силы или угрозой ее применения,
характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять;
б) военная опасность – состояние меж государственны х или внутригосударственны х отнош ений,
характеризуемое совокупностью факторов, способны х при определенны х условиях привести к
возникновению военной угрозы ;
в) военная угроза – состояние меж государственны х или внутригосударственны х отнош ений,

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 2/15
характеризуемое реальной возмож ностью возникновения военного конфликта меж ду
противостоящ ими сторонами, вы сокой степенью готовности какого-либо государства (группы
государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы
(вооруж енному насилию );
г) военны й конфликт – форма разреш ения меж государственны х или внутригосударственны х
противоречий с применением военной силы (понятие охваты вает все виды вооруж енного
противоборства, вклю чая крупномасш табны е, региональны е, локальны е войны и вооруж енны е
конфликты );
д) вооруж енны й конфликт – вооруж енное столкновение ограниченного масш таба меж ду
государствами (меж дународны й вооруж енны й конфликт) или противостоящ ими сторонами в
пределах территории одного государства (внутренний вооруж енны й конфликт);
е) локальная война – война меж ду двумя и более государствами, преследую щ ая ограниченны е
военно-политические цели, в которой военны е действия ведутся в границах противоборствую щ их
государств и которая затрагивает преимущ ественно интересы только этих государств
(территориальны е, экономические, политические и другие);
ж ) региональная война – война с участием двух и более государств одного региона, ведущ аяся
национальны ми или коалиционны ми вооруж енны ми силами с применением как обы чны х, так и
ядерны х средств пораж ения, на территории региона с прилегаю щ ими к нему акваториями и в
воздуш ном (космическом) пространстве над ним, в ходе которой стороны будут преследовать
важ ны е военно-политические цели;
з) крупномасш табная война – война меж ду коалициями государств или крупнейш ими
государствами мирового сообщ ества, в которой стороны будут преследовать радикальны е военно-
политические цели. К рупномасш табная война мож ет стать результатом эскалации вооруж енного
конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества
государств разны х регионов мира. О на потребует мобилизации всех имею щ ихся материальны х
ресурсов и духовны х сил государств-участников;
и) военная политика – деятельность государства по организации и осущ ествлению обороны и
обеспечению безопасности Российской Ф едерации, а такж е интересов ее сою зников;
к) военная организация государства (далее – военная организация) – совокупность органов
государственного и военного управления, Вооруж енны х С ил Российской Ф едерации, других
войск, воинских формирований и органов (далее – Вооруж енны е С илы и другие войска),
составляю щ их ее основу и осущ ествляю щ их свою деятельность военны ми методами, а такж е части
производственного и научного комплексов страны , совместная деятельность которы х направлена
на подготовку к вооруж енной защ ите и вооруж енную защ иту Российской Ф едерации;
л) военное планирование – определение порядка и способов реализации целей и задач развития
военной организации, строительства и развития Вооруж енны х С ил и других войск, их
применения и всестороннего обеспечения.
II. ВО ЕН Н Ы Е О П А С Н О С ТИ И ВО ЕН Н Ы Е У ГРО ЗЫ РО С С И Й С К О Й Ф ЕД ЕРА Ц И И
7. М ировое развитие на современном этапе характеризуется ослаблением идеологической
конфронтации, сниж ением уровня экономического, политического и военного влияния одних
государств (групп государств) и сою зов и ростом влияния других государств, претендую щ их на
всеобъемлю щ ее доминирование, многополярностью и глобализацией разнообразны х процессов.
Н еурегулированны ми остаю тся многие региональны е конфликты . С охраняю тся тенденции к их
силовому разреш ению , в том числе в регионах, граничащ их с Российской Ф едерацией.
С ущ ествую щ ая архитектура (система) меж дународной безопасности, вклю чая ее меж дународно-
правовы е механизмы , не обеспечивает равной безопасности всех государств.
П ри этом, несмотря на сниж ение вероятности развязы вания против Российской Ф едерации
крупномасш табной войны с применением обы чны х средств пораж ения и ядерного оруж ия, на
ряде направлений военны е опасности Российской Ф едерации усиливаю тся.
8. О сновны е внеш ние военны е опасности:
а) стремление наделить силовой потенциал О рганизации С евероатлантического договора (Н А ТО )

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 3/15
глобальны ми функциями, реализуемы ми в наруш ение норм меж дународного права, приблизить
военную инфраструктуру стран – членов Н А ТО к границам Российской Ф едерации, в том числе
путем расш ирения блока;
б) попы тки дестабилизировать обстановку в отдельны х государствах и регионах и подорвать
стратегическую стабильность;
в) разверты вание (наращ ивание) воинских контингентов иностранны х государств (групп
государств) на территориях сопредельны х с Российской Ф едерацией и ее сою зниками государств,
а такж е в прилегаю щ их акваториях;
г) создание и разверты вание систем стратегической противоракетной обороны , подры ваю щ их
глобальную стабильность и наруш аю щ их слож ивш ееся соотнош ение сил в ракетно-ядерной сфере,
а такж е милитаризация космического пространства, разверты вание стратегических неядерны х
систем вы сокоточного оруж ия;
д) территориальны е претензии к Российской Ф едерации и ее сою зникам, вмеш ательство в их
внутренние дела;
е) распространение оруж ия массового пораж ения, ракет и ракетны х технологий, увеличение
количества государств, обладаю щ их ядерны м оруж ием;
ж ) наруш ение отдельны ми государствами меж дународны х договоренностей, а такж е
несоблю дение ранее заклю ченны х меж дународны х договоров в области ограничения и
сокращ ения вооруж ений;
з) применение военной силы на территориях сопредельны х с Российской Ф едерацией государств
в наруш ение У става О О Н и других норм меж дународного права;
и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруж енны х конфликтов на территориях
сопредельны х с Российской Ф едерацией и ее сою зниками государств;
к) распространение меж дународного терроризма;
л) возникновение очагов меж национальной (меж конфессиональной) напряж енности,
деятельность меж дународны х вооруж енны х радикальны х группировок в районах, прилегаю щ их к
государственной границе Российской Ф едерации и границам ее сою зников, а такж е наличие
территориальны х противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного) экстремизма
в отдельны х регионах мира.
9. О сновны е внутренние военны е опасности:
а) попы тки насильственного изменения конституционного строя Российской Ф едерации;
б) подры в суверенитета, наруш ение единства и территориальной целостности Российской
Ф едерации;
в) дезорганизация функционирования органов государственной власти, важ ны х государственны х,
военны х объектов и информационной инфраструктуры Российской Ф едерации.
10. О сновны е военны е угрозы :
а) резкое обострение военно-политической обстановки (меж государственны х отнош ений) и
создание условий для применения военной силы ;
б) воспрепятствование работе систем государственного и военного управления Российской
Ф едерации, наруш ение функционирования ее стратегических ядерны х сил, систем
предупреж дения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения
ядерны х боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промы ш ленности и других
потенциально опасны х объектов;
в) создание и подготовка незаконны х вооруж енны х формирований, их деятельность на
территории Российской Ф едерации или на территориях ее сою зников;
г) демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях сопредельны х с
Российской Ф едерацией или ее сою зниками государств с провокационны ми целями;
д) активизация деятельности вооруж енны х сил отдельны х государств (групп государств) с
проведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного и

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 4/15
военного управления этих государств на работу в условиях военного времени.
11. Военны е конфликты характеризую тся целями, способами и средствами достиж ения этих
целей, масш табами и сроками военны х действий, формами и способами вооруж енной борьбы и
применяемы ми вооруж ением и военной техникой.
12. Х арактерны е черты современны х военны х конфликтов:
а) комплексное применение военной силы и сил и средств невоенного характера;
б) массированное применение систем вооруж ения и военной техники, основанны х на новы х
физических принципах и сопоставимы х по эффективности с ядерны м оруж ием;
в) расш ирение масш табов применения войск (сил) и средств, действую щ их в воздуш но-
космическом пространстве;
г) усиление роли информационного противоборства;
д) сокращ ение временны х параметров подготовки к ведению военны х действий;
е) повы ш ение оперативности управления в результате перехода от строго вертикальной системы
управления к глобальны м сетевы м автоматизированны м системам управления войсками (силами)
и оруж ием;
ж ) создание на территориях противоборствую щ их сторон постоянно действую щ ей зоны военны х
действий.
13. О собенности современны х военны х конфликтов:
а) непредсказуемость их возникновения;
б) наличие ш ирокого спектра военно-политических, экономических, стратегических и ины х целей;
в) возрастание роли современны х вы сокоэффективны х систем оруж ия, а такж е перераспределение
роли различны х сфер вооруж енной борьбы ;
г) заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства для достиж ения
политических целей без применения военной силы , а в последую щ ем – в интересах формирования
благоприятной реакции мирового сообщ ества на применение военной силы .
14. Военны е конфликты будут отличаться скоротечностью , избирательностью и вы сокой степенью
пораж ения объектов, бы стротой маневра войсками (силами) и огнем, применением различны х
мобильны х группировок войск (сил). О владение стратегической инициативой, сохранение
устойчивого государственного и военного управления, обеспечение превосходства на земле, море
и в воздуш но-космическом пространстве станут реш аю щ ими факторами достиж ения
поставленны х целей.
15. Д ля военны х действий будет характерно возрастаю щ ее значение вы сокоточного,
электромагнитного, лазерного, инфразвукового оруж ия, информационно-управляю щ их систем,
беспилотны х летательны х и автономны х морских аппаратов, управляемы х роботизированны х
образцов вооруж ений и военной техники.
16. Я дерное оруж ие будет оставаться важ ны м фактором предотвращ ения возникновения ядерны х
военны х конфликтов и военны х конфликтов с применением обы чны х средств пораж ения
(крупномасш табной войны , региональной войны ).
В случае возникновения военного конфликта с применением обы чны х средств пораж ения
(крупномасш табной войны , региональной войны ), ставящ его под угрозу само сущ ествование
государства, обладание ядерны м оруж ием мож ет привести к перерастанию такого военного
конфликта в ядерны й военны й конфликт.
III. ВО ЕН Н А Я П О Л И ТИ К А РО С С И Й С К О Й Ф ЕД ЕРА Ц И И
17. О сновны е задачи военной политики Российской Ф едерации определяю тся П резидентом
Российской Ф едерации в соответствии с федеральны м законодательством, С тратегией
национальной безопасности Российской Ф едерации до 2020 года и настоящ ей Военной
доктриной.
Военная политика Российской Ф едерация направлена на недопущ ение гонки вооруж ений,

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 5/15
сдерж ивание и предотвращ ение военны х конфликтов, соверш енствование военной организации,
форм и способов применения Вооруж енны х С ил и других войск, а такж е средств пораж ения в
целях обороны и обеспечения безопасности Российской Ф едерации, а такж е интересов ее
сою зников.
Д еятельность Российской Ф едерации по сдерж иванию и предотвращ ению военны х конфликтов
18. Российская Ф едерация обеспечивает постоянную готовность Вооруж енны х С ил и других войск
к сдерж иванию и предотвращ ению военны х конфликтов, к вооруж енной защ ите Российской
Ф едерации и ее сою зников в соответствии с нормами меж дународного права и меж дународны ми
договорами Российской Ф едерации.
Н едопущ ение ядерного военного конфликта, как и лю бого другого военного конфликта, –
важ нейш ая задача Российской Ф едерации.
19. О сновны е задачи Российской Ф едерации по сдерж иванию и предотвращ ению военны х
конфликтов:
а) оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки на глобальном и
региональном уровне, а такж е состояния меж государственны х отнош ений в военно-политической
сфере с использованием современны х технических средств и информационны х технологий;
б) нейтрализация возмож ны х военны х опасностей и военны х угроз политическими,
дипломатическими и ины ми невоенны ми средствами;
в) поддерж ание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерж ивания на
достаточном уровне;
г) поддерж ание Вооруж енны х С ил и других войск в заданной степени готовности к боевому
применению ;
д) укрепление системы коллективной безопасности в рамках О рганизации договора о
коллективной безопасности (О Д К Б) и наращ ивание ее потенциала, усиление взаимодействия в
области меж дународной безопасности в рамках С одруж ества Н езависимы х Государств (С Н Г),
О рганизации по безопасности и сотрудничеству в Европе (О БС Е) и Ш анхайской организации
сотрудничества (Ш О С ), развитие отнош ений в этой сфере с другими меж государственны ми
организациями (Европейским сою зом и Н А ТО );
е) расш ирение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними на основе общ их
интересов в сфере укрепления меж дународной безопасности в соответствии с полож ениями
У става О О Н и другими нормами меж дународного права;
ж ) соблю дение меж дународны х договоров в области ограничения и сокращ ения стратегических
наступательны х вооруж ений;
з) заклю чение и реализация соглаш ений в области контроля над обы чны ми вооруж ениями, а
такж е осущ ествление мер по укреплению взаимного доверия;
и) создание механизмов регулирования двустороннего и многостороннего сотрудничества в
области противоракетной обороны ;
к) заклю чение меж дународного договора о предотвращ ении размещ ения в космическом
пространстве лю бы х видов оруж ия;
л) участие в меж дународной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой О О Н и в
рамках взаимодействия с меж дународны ми (региональны ми) организациями;
м) участие в борьбе с меж дународны м терроризмом.
П рименение Вооруж енны х С ил и других войск.
О сновны е задачи Вооруж енны х С ил и других войск в мирное время, в период непосредственной
угрозы агрессии и в военное время
20. Российская Ф едерация считает правомерны м применение Вооруж енны х С ил и других войск
для отраж ения агрессии против нее и (или) ее сою зников, поддерж ания (восстановления) мира по
реш ению С овета Безопасности О О Н , других структур коллективной безопасности, а такж е для
обеспечения защ иты своих граж дан, находящ ихся за пределами Российской Ф едерации, в

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 6/15
соответствии с общ епризнанны ми принципами и нормами меж дународного права и
меж дународны ми договорами Российской Ф едерации.
П рименение Вооруж енны х С ил и других войск в мирное время осущ ествляется по реш ению
П резидента Российской Ф едерации в порядке, установленном федеральны м законодательством.
21. Российская Ф едерация рассматривает вооруж енное нападение на государство – участника
С ою зного государства или лю бы е действия с применением военной силы против него как акт
агрессии против С ою зного государства и осущ ествит ответны е меры .
Российская Ф едерация рассматривает вооруж енное нападение на государство – члена О Д К Б как
агрессию против всех государств -членов О Д К Б и осущ ествит в этом случае меры в соответствии
с Д оговором о коллективной безопасности.
22. В рамках вы полнения мероприятий стратегического сдерж ивания силового характера
Российской Ф едерацией предусматривается применение вы сокоточного оруж ия.
Российская Ф едерация оставляет за собой право применить ядерное оруж ие в ответ на
применение против нее и (или) ее сою зников ядерного и других видов оруж ия массового
пораж ения, а такж е в случае агрессии против Российской Ф едерации с применением обы чного
оруж ия, когда под угрозу поставлено само сущ ествование государства.
Реш ение о применении ядерного оруж ия принимается П резидентом Российской Ф едерации.
23. Вы полнение стоящ их перед Вооруж енны ми С илами и другими войсками задач организуется и
осущ ествляется в соответствии с П ланом применения Вооруж енны х С ил Российской Ф едерации,
М обилизационны м планом Вооруж енны х С ил Российской Ф едерации, указами П резидента
Российской Ф едерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандую щ его
Вооруж енны ми С илами Российской Ф едерации, другими нормативны ми правовы ми актами
Российской Ф едерации и документами стратегического планирования по вопросам обороны .
24. Российская Ф едерация вы деляет воинские контингенты в состав миротворческих сил О Д К Б
для участия в операциях по поддерж анию мира по реш ению С овета коллективной безопасности
О Д К Б. Российская Ф едерация вы деляет воинские контингенты в состав К оллективны х сил
оперативного реагирования О Д К Б (К С О Р) в целях оперативного реагирования на военны е угрозы
государствам – членам О Д К Б и реш ения ины х задач, определенны х С оветом коллективной
безопасности О Д К Б, для их применения в порядке, предусмотренном С оглаш ением о порядке
оперативного разверты вания, применения и всестороннего обеспечения К оллективны х сил
бы строго разверты вания Ц ентральноазиатского региона коллективной безопасности.
25. Д ля осущ ествления миротворческих операций по мандату О О Н или по мандату С Н Г
Российская Ф едерация предоставляет воинские контингенты в порядке, установленном
федеральны м законодательством и меж дународны ми договорами Российской Ф едерации.
26. В целях защ иты интересов Российской Ф едерации и ее граж дан, поддерж ания меж дународного
мира и безопасности формирования Вооруж енны х С ил Российской Ф едерации могут оперативно
использоваться за пределами Российской Ф едерации в соответствии с общ епризнанны ми
принципами и нормами меж дународного права, меж дународны ми договорами Российской
Ф едерации и федеральны м законодательством.
27. О сновны е задачи Вооруж енны х С ил и других войск в мирное время:
а) защ ита суверенитета Российской Ф едерации, целостности и неприкосновенности ее
территории;
б) стратегическое сдерж ивание, в том числе предотвращ ение военны х конфликтов;
в) поддерж ание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки
стратегических ядерны х сил, сил и средств, обеспечиваю щ их их функционирование и
применение, а такж е систем управления на уровне, гарантирую щ ем нанесение заданного ущ ерба
агрессору в лю бы х условиях обстановки;
г) своевременное предупреж дение Верховного Главнокомандую щ его Вооруж енны ми С илами
Российской Ф едерации о воздуш но-космическом нападении, оповещ ение органов
государственного и военного управления, войск (сил) о военны х опасностях и военны х угрозах;

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 7/15
д) поддерж ание способности Вооруж енны х С ил и других войск к заблаговременному
разверты ванию группировок войск (сил) на потенциально опасны х стратегических направлениях,
а такж е их готовности к боевому применению ;
е) обеспечение противовоздуш ной обороны важ нейш их объектов Российской Ф едерации и
готовность к отраж ению ударов средств воздуш но-космического нападения;
ж ) разверты вание и поддерж ание в стратегической космической зоне орбитальны х группировок
космических аппаратов, обеспечиваю щ их деятельность Вооруж енны х С ил Российской Ф едерации;
з) охрана важ ны х государственны х и военны х объектов, объектов на коммуникациях и
специальны х грузов;
и) оперативное оборудование территории Российской Ф едерации и подготовка коммуникаций в
целях обороны , в том числе строительство и реконструкция объектов специального назначения,
строительство и капитальны й ремонт автомобильны х дорог, имею щ их оборонное значение;
к) защ ита граж дан Российской Ф едерации за пределами Российской Ф едерации от вооруж енного
нападения на них;
л) участие в операциях по поддерж анию (восстановлению ) меж дународного мира и безопасности,
принятие мер для предотвращ ения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии
(наруш ения мира) на основании реш ений С овета Безопасности О О Н или ины х органов,
уполномоченны х принимать такие реш ения в соответствии с меж дународны м правом;
м) борьба с пиратством, обеспечение безопасности судоходства;
н) обеспечение безопасности экономической деятельности Российской Ф едерации в М ировом
океане;
о) борьба с терроризмом;
п) подготовка к проведению мероприятий по территориальной обороне и граж данской обороне;
р) участие в охране общ ественного порядка, обеспечении общ ественной безопасности;
с) участие в ликвидации чрезвы чайны х ситуаций и восстановление объектов специального
назначения;
т) участие в обеспечении реж има чрезвы чайного полож ения.
28. О сновны е задачи Вооруж енны х С ил и других войск в период непосредственной угрозы
агрессии:
а) осущ ествление комплекса дополнительны х мероприятий, направленны х на сниж ение уровня
угрозы агрессии и повы ш ение уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруж енны х С ил и
других войск, в целях проведения мобилизационного и стратегического разверты вания;
б) поддерж ание потенциала ядерного сдерж ивания в установленной степени готовности;
в) участие в обеспечении реж има военного полож ения;
г) осущ ествление мероприятий по территориальной обороне, а такж е вы полнение в
установленном порядке мероприятий граж данской обороны ;
д) вы полнение меж дународны х обязательств Российской Ф едерации по коллективной обороне,
отраж ение или предотвращ ение в соответствии с нормами меж дународного права вооруж енного
нападения на другое государство, обративш ееся к Российской Ф едерации с соответствую щ ей
просьбой.
29. О сновны ми задачами Вооруж енны х С ил и других войск в военное время являю тся отраж ение
агрессии против Российской Ф едерации и ее сою зников, нанесение пораж ения войскам (силам)
агрессора, принуж дение его к прекращ ению военны х действий на условиях, отвечаю щ их
интересам Российской Ф едерации и ее сою зников.
Развитие военной организации.
С троительство и развитие Вооруж енны х С ил и других войск
30. О сновны е задачи развития военной организации:

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 8/15
а) приведение структуры , состава и численности компонентов военной организации в
соответствие с задачами в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное
время с учетом вы деления на эти цели достаточного количества финансовы х, материальны х и
ины х ресурсов. П ланируемы е количество и сроки вы деления указанны х ресурсов отраж аю тся в
документах планирования долгосрочного социально-экономического развития Российской
Ф едерации;
б) повы ш ение эффективности и безопасности функционирования системы государственного и
военного управления;
в) соверш енствование системы противовоздуш ной обороны и создание системы воздуш но-
космической обороны Российской Ф едерации;
г) соверш енствование военно-экономического обеспечения военной организации на основе
рационального использования финансовы х, материальны х и ины х ресурсов;
д) соверш енствование военного планирования;
е) соверш енствование территориальной обороны и граж данской обороны ;
ж ) соверш енствование системы создания запаса мобилизационны х ресурсов, в том числе запасов
вооруж ения, военной и специальной техники, а такж е материально-технических средств;
з) повы ш ение эффективности функционирования системы эксплуатации и ремонта вооруж ения,
военной и специальной техники;
и) создание интегрированны х структур материально-технического, социального, медицинского и
научного обеспечения в Вооруж енны х С илах и других войсках, а такж е учреж дений военного
образования и подготовки кадров;
к) соверш енствование системы информационного обеспечения Вооруж енны х С ил и других войск;
л) повы ш ение престиж а военной служ бы , всесторонняя подготовка к ней граж дан Российской
Ф едерации;
м) обеспечение военно-политического и военно-технического сотрудничества Российской
Ф едерации с иностранны ми государствами.
31. О сновны е приоритеты развития военной организации:
а) соверш енствование системы управления военной организацией и повы ш ение эффективности ее
функционирования;
б) развитие мобилизационной базы военной организации и обеспечение мобилизационного
разверты вания Вооруж енны х С ил и других войск;
в) обеспечение необходимой степени укомплектования, оснащ ения, обеспечения соединений,
воинских частей и формирований постоянной готовности и требуемого уровня их подготовки;
г) повы ш ение качества подготовки кадров и военного образования, а такж е наращ ивание военно-
научного потенциала.
32. О сновная задача строительства и развития Вооруж енны х С ил и других войск – приведение их
структуры , состава и численности в соответствие с прогнозируемы ми военны ми угрозами,
содерж анием и характером военны х конфликтов, текущ ими и перспективны ми задачами в мирное
время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время, а такж е политическими,
социально-экономическими, демографическими и военно-техническими условиями и
возмож ностями Российской Ф едерации.
33. В строительстве и развитии Вооруж енны х С ил и других войск Российская Ф едерация исходит
из необходимости:
а) соверш енствования организационно-ш татной структуры и состава видов и родов войск
Вооруж енны х С ил и других войск и оптимизации ш татной численности военнослуж ащ их;
б) обеспечения рационального соотнош ения соединений и воинских частей постоянной
готовности и соединений и воинских частей, предназначенны х для мобилизационного
разверты вания Вооруж енны х С ил и других войск;

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 9/15
в) повы ш ения качества оперативной, боевой, специальной и мобилизационной подготовки;
г) соверш енствования взаимодействия меж ду видами Вооруж енны х С ил, родами войск (сил) и
другими войсками;
д) обеспечения современны ми образцами вооруж ения, военной и специальной техники
(материально-техническими средствами) и их качественного освоения;
е) интеграции и скоординированного развития систем технического, ты лового и других видов
обеспечения Вооруж енны х С ил и других войск, а такж е систем военного образования и
воспитания, подготовки кадров, военной науки;
ж ) подготовки вы сокопрофессиональны х, преданны х О течеству военнослуж ащ их, повы ш ения
престиж а военной служ бы .
34. Вы полнение основной задачи строительства и развития Вооруж енны х С ил и других войск
достигается путем:
а) формирования и последовательной реализации военной политики;
б) эффективного военно-экономического обеспечения и достаточного финансирования
Вооруж енны х С ил и других войск;
в) повы ш ения качественного уровня оборонно-промы ш ленного комплекса;
г) обеспечения надеж ного функционирования системы управления Вооруж енны ми С илами и
другими войсками в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное
время;
д) поддерж ания способностей экономики страны обеспечить потребности Вооруж енны х С ил и
других войск;
е) поддерж ания мобилизационной базы в состоянии, обеспечиваю щ ем проведение
мобилизационного и стратегического разверты вания Вооруж енны х С ил и других войск;
ж ) создания сил граж данской обороны постоянной готовности, способны х вы полнять свои
функции в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время;
з) соверш енствования системы дислокации (базирования) Вооруж енны х С ил и других войск, в том
числе за пределами территории Российской Ф едерации, в соответствии с меж дународны ми
договорами Российской Ф едерации и федеральны м законодательством;
и) создания эш елонированной по стратегическим и операционны м направлениям системы
военной инфраструктуры ;
к) заблаговременного создания запаса мобилизационны х ресурсов;
л) оптимизации количества военны х образовательны х учреж дений профессионального
образования в сочетании с федеральны ми государственны ми образовательны ми учреж дениями
вы сш его профессионального образования, в которы х проводится обучение граж дан Российской
Ф едерации по программе военной подготовки, а такж е оснащ ения их современной материально-
технической базой;
м) повы ш ения уровня социального обеспечения военнослуж ащ их, граж дан, уволенны х с военной
служ бы , и членов их семей, а такж е граж данского персонала Вооруж енны х С ил и других войск;
н) реализации установленны х федеральны м законодательством социальны х гарантий
военнослуж ащ их, граж дан, уволенны х с военной служ бы , и членов их семей, повы ш ения качества
их ж изни;
о) соверш енствования системы комплектования военнослуж ащ ими, проходящ ими военную
служ бу по контракту и по призы ву, с преимущ ественны м укомплектованием долж ностей рядового
и серж антского состава, обеспечиваю щ их боеспособность соединений и воинских частей
Вооруж енны х С ил и других войск, военнослуж ащ ими, проходящ ими военную служ бу по
контракту;
п) укрепления организованности, правопорядка и воинской дисциплины , а такж е профилактики и
пресечения коррупционны х проявлений;

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 10/15
р) соверш енствования допризы вной подготовки и военно-патриотического воспитания граж дан;
с) обеспечения государственного и граж данского контроля деятельности федеральны х органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Ф едерации в
области обороны .
Военное планирование
35. Военное планирование организуется и осущ ествляется в целях реализации согласованны х по
срокам и обеспеченны х ресурсами мероприятий развития военной организации, а такж е
строительства и развития Вооруж енны х С ил и других войск, их эффективного применения.
36. О сновны е задачи военного планирования:
а) определение согласованны х целей, задач и мероприятий строительства и развития
Вооруж енны х С ил и других войск, их применения, а такж е развития соответствую щ ей научно-
технической и производственно-технологической базы ;
б) вы бор оптимальны х направлений строительства и развития Вооруж енны х С ил и других войск,
форм и способов их применения исходя из прогнозов развития военно-политической обстановки,
военны х опасностей и военны х угроз, уровня социально-экономического развития Российской
Ф едерации;
в) достиж ение соответствия ресурсного обеспечения Вооруж енны х С ил и других войск задачам их
строительства, развития и применения;
г) разработка документов краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования, учет
результатов вы полнения планов (программ) строительства и развития Вооруж енны х С ил и других
войск;
д) организация контроля вы полнения планов (программ) строительства и развития Вооруж енны х
С ил и других войск;
е) своевременная корректировка документов военного планирования.
37. Военное планирование осущ ествляется в соответствии с П олож ением о военном
планировании в Российской Ф едерации.
IV . ВО ЕН Н О -Э К О Н О М И ЧЕС К О Е О БЕС П ЕЧЕН И Е О БО РО Н Ы
38. О сновной задачей военно-экономического обеспечения обороны является создание условий
для устойчивого развития и поддерж ания возмож ностей военно-экономического и военно-
технического потенциалов государства на уровне, необходимом для реализации военной
политики и надеж ного удовлетворения потребностей военной организации в мирное время, в
период непосредственной угрозы агрессии и в военное время.
39. Задачи военно-экономического обеспечения обороны :
а) достиж ение уровня финансового и материально-технического обеспечения военной
организации, достаточного для реш ения возлож енны х на нее задач;
б) оптимизация расходов на оборону, рациональное планирование и распределение финансовы х и
материальны х ресурсов, направляемы х на обеспечение военной организации, повы ш ение
эффективности их использования;
в) своевременное и полное ресурсное обеспечение вы полнения планов (программ) строительства
и развития Вооруж енны х С ил и других войск, их применения, боевой, специальной и
мобилизационной подготовки и других потребностей военной организации;
г) концентрация научны х сил, финансовы х и материально-технических ресурсов для создания
условий качественного оснащ ения (переоснащ ения) Вооруж енны х С ил и других войск;
д) интеграция в определенны х сферах производства граж данского и военного секторов экономики,
координация военно-экономической деятельности государства в интересах обеспечения обороны ;
е) обеспечение правовой защ иты результатов интеллектуальной деятельности военного,
специального и двойного назначения;
ж ) вы полнение обязательств Российской Ф едерации в соответствии с заклю ченны ми ею

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 11/15
меж дународны ми договорами в военно-экономической сфере.
О снащ ение Вооруж енны х С ил и других войск вооруж ением, военной и специальной техникой
40. О сновной задачей оснащ ения Вооруж енны х С ил и других войск вооруж ением, военной и
специальной техникой является создание и поддерж ание взаимоувязанной и целостной системы
вооруж ения в соответствии с задачами и предназначением Вооруж енны х С ил и других войск,
формами и способами их применения, экономическими и мобилизационны ми возмож ностями
Российской Ф едерации.
41. Задачи оснащ ения Вооруж енны х С ил и других войск вооруж ением, военной и специальной
техникой:
а) комплексное оснащ ение (переоснащ ение) современны ми образцами вооруж ения, военной и
специальной техники стратегических ядерны х сил, соединений и воинских частей постоянной
готовности сил общ его назначения, антитеррористических формирований, инж енерно-
технических воинских формирований и дорож но-строительны х воинских формирований, а такж е
поддерж ание их в состоянии, обеспечиваю щ ем их боевое применение;
б) создание многофункциональны х (многоцелевы х) средств вооруж ения, военной и специальной
техники с использованием унифицированны х компонентов;
в) развитие сил и средств информационного противоборства;
г) качественное соверш енствование средств информационного обмена на основе использования
современны х технологий и меж дународны х стандартов, а такж е единого информационного поля
Вооруж енны х С ил и других войск как части информационного пространства Российской
Ф едерации;
д) обеспечение функционального и организационно-технического единства систем вооруж ения
Вооруж енны х С ил и других войск;
е) создание новы х образцов вы сокоточного оруж ия и развитие их информационного обеспечения;
ж ) создание базовы х информационно-управляю щ их систем и их интеграция с системами
управления оруж ием и комплексами средств автоматизации органов управления стратегического,
оперативно-стратегического, оперативного, оперативно-тактического и тактического уровней.
42. Реализация задач оснащ ения Вооруж енны х С ил и других войск вооруж ением, военной и
специальной техникой предусматривается в государственной программе вооруж ения и других
государственны х программах (планах).
О перативны е реш ения по разработке военной и специальной техники в случае оснащ ения
иностранного государства новы ми видами вооруж ения принимаю тся П равительством Российской
Ф едерации.
О беспечение Вооруж енны х С ил и других войск материальны ми средствами
43. О беспечение Вооруж енны х С ил и других войск материальны ми средствами, их накопление и
содерж ание осущ ествляю тся в рамках интегрированны х и скоординированны х систем
технического и ты лового обеспечения.
О сновная задача обеспечения Вооруж енны х С ил и других войск материальны ми средствами в
мирное время – накопление, эш елонированное размещ ение и содерж ание запасов материальны х
средств, обеспечиваю щ их мобилизационное и стратегическое разверты вание войск (сил) и
ведение военны х действий (исходя из сроков перевода экономики, отдельны х ее отраслей и
организаций промы ш ленности на работу в условиях военного времени) с учетом физико-
географических условий стратегических направлений и возмож ностей транспортной системы .
О сновная задача обеспечения Вооруж енны х С ил и других войск материальны ми средствами в
период непосредственной угрозы агрессии – дообеспечение войск (сил) материальны ми
средствами по ш татам и нормам военного времени.
44. О сновны е задачи обеспечения Вооруж енны х С ил и других войск материальны ми средствами в
военное время:
а) подача запасов материальны х средств с учетом предназначения группировок войск (сил),
порядка, сроков их формирования и предполагаемой продолж ительности ведения военны х

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 12/15
действий;
б) восполнение потерь вооруж ения, военной и специальной техники и материальны х средств в
ходе ведения военны х действий с учетом возмож ностей Вооруж енны х С ил и других войск,
организаций промы ш ленности по поставкам, ремонту вооруж ения, военной и специальной
техники.
Развитие оборонно-промы ш ленного комплекса
45. О сновной задачей развития оборонно-промы ш ленного комплекса является обеспечение его
эффективного функционирования как вы сокотехнологичного многопрофильного сектора
экономики страны , способного удовлетворить потребности Вооруж енны х С ил и других войск в
современном вооруж ении, военной и специальной технике и обеспечить стратегическое
присутствие Российской Ф едерации на мировы х ры нках вы сокотехнологичны х продукции и
услуг.
46. К задачам развития оборонно-промы ш ленного комплекса относятся:
а) соверш енствование оборонно-промы ш ленного комплекса на основе создания и развития
крупны х научно-производственны х структур;
б) соверш енствование системы меж государственной кооперации в области разработки,
производства и ремонта вооруж ения и военной техники;
в) обеспечение технологической независимости Российской Ф едерации в области производства
стратегических и других образцов вооруж ения, военной и специальной техники в соответствии с
государственной программой вооруж ения;
г) соверш енствование системы гарантированного материально-сы рьевого обеспечения
производства и эксплуатации вооруж ения, военной и специальной техники на всех этапах
ж изненного цикла, в том числе отечественны ми комплектую щ ими изделиями и элементной базой;
д) формирование комплекса приоритетны х технологий, обеспечиваю щ их разработку и создание
перспективны х систем и образцов вооруж ения, военной и специальной техники;
е) сохранение государственного контроля над стратегически значимы ми организациями
оборонно-промы ш ленного комплекса;
ж ) активизация инновационно-инвестиционной деятельности, позволяю щ ей проводить
качественное обновление научно-технической и производственно-технологической базы ;
з) создание, поддерж ание и внедрение военны х и граж данских базовы х и критических технологий,
обеспечиваю щ их создание, производство и ремонт находящ ихся на вооруж ении и перспективны х
образцов вооруж ения, военной и специальной техники, а такж е обеспечиваю щ их технологические
проры вы или создание опереж аю щ его научно-технологического задела в целях разработки
принципиально новы х образцов вооруж ения, военной и специальной техники, обладаю щ их ранее
недостиж имы ми возмож ностями;
и) соверш енствование системы программно-целевого планирования развития оборонно-
промы ш ленного комплекса в целях повы ш ения эффективности оснащ ения Вооруж енны х С ил и
других войск вооруж ением, военной и специальной техникой, обеспечения мобилизационной
готовности оборонно-промы ш ленного комплекса;
к) разработка и производство перспективны х систем и образцов вооруж ения, военной и
специальной техники, повы ш ение качества и конкурентоспособности продукции военного
назначения;
л) соверш енствование механизма размещ ения заказов на поставки продукции, вы полнение работ и
оказание услуг для федеральны х нуж д;
м) реализация предусмотренны х федеральны м законодательством мер экономического
стимулирования исполнителей государственного оборонного заказа;
н) соверш енствование деятельности организаций оборонно-промы ш ленного комплекса путем
внедрения организационно-экономических механизмов, обеспечиваю щ их их эффективное
функционирование и развитие;
о) соверш енствование кадрового состава и наращ ивание интеллектуального потенциала

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 13/15
оборонно-промы ш ленного комплекса, обеспечение социальной защ ищ енности работников
оборонно-промы ш ленного комплекса.
М обилизационная подготовка экономики, органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций
47. О сновная задача мобилизационной подготовки экономики, органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций заклю чается в заблаговременной подготовке к
переводу на работу в условиях военного времени, удовлетворении потребностей Вооруж енны х
С ил и других войск, а такж е в обеспечении государственны х нуж д и нуж д населения в военное
время.
48. Задачи мобилизационной подготовки экономики, органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций:
а) соверш енствование мобилизационной подготовки и повы ш ение мобилизационной готовности
Российской Ф едерации;
б) соверш енствование нормативно-правовой базы мобилизационной подготовки и перевода
экономики и организаций на работу в условиях военного времени;
в) подготовка системы управления экономикой к устойчивому и эффективному
функционированию в период мобилизации, в период военного полож ения и в военное время;
г) разработка мобилизационны х планов экономики Российской Ф едерации, субъектов Российской
Ф едерации и экономики муниципальны х образований, мобилизационны х планов организаций;
д) создание, развитие и сохранение мобилизационны х мощ ностей для производства продукции,
необходимой для удовлетворения потребностей Российской Ф едерации, Вооруж енны х С ил и
других войск, а такж е нуж д населения в военное время;
е) создание и подготовка специальны х формирований, предназначенны х для передачи в
Вооруж енны е С илы и другие войска при объявлении мобилизации или использования в их
интересах, а такж е в интересах экономики Российской Ф едерации;
ж ) подготовка техники, предназначенной для поставки в Вооруж енны е С илы и другие войска по
мобилизации;
з) создание, сохранение и обновление запасов материальны х ценностей государственного и
мобилизационного резервов, несниж аемы х запасов продовольственны х товаров и
нефтепродуктов;
и) создание и сохранение страхового фонда документации на вооруж ение и военную технику,
важ нейш ую граж данскую продукцию , объекты повы ш енного риска, системы ж изнеобеспечения
населения и объекты , являю щ иеся национальны м достоянием;
к) подготовка финансово-кредитной, налоговой систем и системы денеж ного обращ ения к
особому реж иму функционирования в период мобилизации, в период военного полож ения и в
военное время;
л) создание условий для работы органов управления всех уровней, в том числе создание запасны х
пунктов управления;
м) организация воинского учета;
н) бронирование граж дан на период мобилизации и на военное время;
о) организация совместной мобилизационной подготовки органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций, имею щ их мобилизационны е задания, а такж е
обеспечиваю щ их мобилизационны е мероприятия по переводу Вооруж енны х С ил и других войск
на организацию и состав военного времени.
Военно-политическое и военно-техническое сотрудничество Российской Ф едерации с
иностранны ми государствами
49. Российская Ф едерация осущ ествляет военно-политическое и военно-техническое
сотрудничество с иностранны ми государствами (далее – военно-политическое и военно-
техническое сотрудничество), меж дународны ми, в том числе региональны ми, организациями на

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 14/15
Смотрите также:
основе внеш неполитической, экономической целесообразности и
в соответствии с федеральны м законодательством и меж дународны ми договорами Российской
Ф едерации.
50. Задачи военно-политического сотрудничества:
а) укрепление меж дународной безопасности и вы полнение меж дународны х обязательств
Российской Ф едерации;
б) формирование и развитие сою знических отнош ений с государствами – членами О Д К Б и
государствами – участниками С Н Г, друж ественны х и партнерских отнош ений с другими
государствами;
в) развитие переговорного процесса по созданию региональны х систем безопасности с участием
Российской Ф едерации;
г) развитие отнош ений с меж дународны ми организациями по предотвращ ению конфликтны х
ситуаций, сохранению и укреплению мира в различны х регионах, в том числе с участием
российских воинских контингентов в миротворческих операциях;
д) сохранение равноправны х отнош ений с заинтересованны ми государствами и меж дународны ми
организациями для противодействия распространению оруж ия массового пораж ения и средств
его доставки.
51. О сновны е приоритеты военно-политического сотрудничества:
а) с Республикой Беларусь:
координация деятельности в области развития национальны х вооруж енны х сил и использования
военной инфраструктуры ;
вы работка и согласование мер по поддерж анию обороноспособности С ою зного государства в
соответствии с Военной доктриной С ою зного государства;
б) с государствами – членами О Д К Б – консолидация усилий и создание коллективны х сил в
интересах обеспечения коллективной безопасности и совместной обороны ;
в) с другими государствами – участниками С Н Г – обеспечение региональной и меж дународной
безопасности, осущ ествление миротворческой деятельности;
г) с государствами Ш О С – координация усилий в интересах противодействия новы м военны м
опасностям и военны м угрозам на совместном пространстве, а такж е создание необходимой
нормативно-правовой базы ;
д) с О О Н , другими меж дународны ми, в том числе региональны ми, организациями – вовлечение
представителей Вооруж енны х С ил и других войск в руководство миротворческими операциями, в
процесс планирования и вы полнения мероприятий по подготовке операций по поддерж анию
мира, а такж е участие в разработке, согласовании и реализации меж дународны х соглаш ений в
области контроля над вооруж ениями и укрепления военной безопасности, расш ирение участия
подразделений и военнослуж ащ их Вооруж енны х С ил и других войск в операциях по
поддерж анию мира.
52. Задачей военно-технического сотрудничества является реализация целей и основны х
принципов государственной политики в этой области, которы е определены федеральны м
законодательством.
53. О сновны е направления военно-технического сотрудничества определяю тся
соответствую щ ими концепциями, утверж даемы ми П резидентом Российской Ф едерации.
* * *
П олож ения Военной доктрины могут уточняться с изменением характера военны х опасностей и
военны х угроз, задач в области обеспечения военной безопасности и обороны , а такж е условий
развития Российской Ф едерации.

27.12.2014 Президент России
http://news.kremlin.ru/ref_notes/461/print 15/15
У тверж дена Военная доктрина Российской Ф едерации
5 февраля 2010 года, 17:00 → Н овости, Государство
w w w .krem lin.ru
Вы можете найти эту страницу по следую щ ему адресу: http://new s.krem lin.ru/ref_notes/461
Официальный сайт Президента России