• Название:

    Почему КПРФ требует вернуть госрегулирование в...

  • Размер: 1.34 Мб
  • Формат: PDF
  • или
  • Сообщить о нарушении/Abuse

    В БЛОКНОТ
    АГИТАТОРУ
    Почему КПРФ требует вернуть
    госрегулирование в сферу ЖКХ

    Выпуск 3
    Июль 2011

    1

    ОТДЕЛ
    ПО ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ И
    ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРНЫХ
    КАМПАНИЙ ЦК КПРФ
    Подготовила: В.Ю. ГУРЧЕНКО, консультант ЦК КПРФ
    Верстка, оформление: Ю.П. ЛЯШУК, зав. сектором Отдела ЦК КПРФ
    Ответственный за выпуск: С.П. ОБУХОВ, секретарь ЦК КПРФ
    тираж 100 экз.

    Почему КПРФ требует вернуть
    госрегулирование в сферу ЖКХ
    Цифры и факты
    Потому что в сфере ЖКХ сосредоточена четверть
    национального достояния страны................1
    Потому что без государственное регулирование
    коммунальных тарифов и платежей будет продолжаться грабеж населения монополистами....3
    Потому что необходимо ограничить расходы на
    оплату ЖКХ 10% от совокупного дохода семьи...4
    Потому что не частный инвестор, а только го с уд а р с т в о в с о с т оя н и и у в е л и чить вложения в изношенное ЖКХ до
    необходимого уровня - минимум в 3-5 раз..........5
    Потому что только государство в состоянии решить задачу расселения граждан из ветхого и
    аварийного жилого фонда в течение 10 лет.........6
    Потому что нужно сделать обязанностью государства предоставлять нуждающимся в жилье
    беспроцентный кредит для приобретения жилья с 50% его погашением из бюджета...............7
    Только КПРФ предлагает защиту гражданам от грабежа коммунальных монополий и жуликов в сфере ЖКХ...................8

    Потому что в сфере ЖКХ
    сосредоточена четверть
    национального достояния страны

    Стоимость основных фондов ЖКХ превышает 5 трлн рублей, что составляет четвертую
    часть национального достояния страны. Годовой оборот – более 100 млрд долларов.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    ЖКХ охватывает более 25 тысяч муниципальных образований, в нем действуют
    более 52 тысяч предприятий с общей численностью работающих 4,2 млн человек, среднегодовой объем производства в 900 млрд
    рублей. Сегодня 17% ЖКХ обслуживается
    частными операторами, среди них: Межрегионтеплоэнерго (дочерняя компания
    Газпрома), ОАО "РКС", "Межрегиональные
    коммунальные системы". В регионах создаются локальные частные компании, работает порядка 1% иностранных компаний.
    Источник: ИА"Альянс Медиа", 08.09.2004

    * * *
    77,5% домов в РФ управляются специализированными организациями, 16% - ТСЖ,
    2

    ЖСК и др., 4,9% - непосредственно гражданами (по итогам мониторинга рынка услуг
    по управлению многоквартирными домами
    за II полугодие 2009 года).
    Источник:. www.realty.vz.ru, 09.04.2010

    * * *
    С появлением УК и ТСЖ все чаще отмечаются многопроцентные завышения тарифов
    и гигантские недополучения средств поставщиками. По данным Минрегионразвития, за
    первое полугодие 2010 года собираемость
    платежей упала до 82 процентов. То есть
    жильцы за квартиру рассчитались, а деньги
    до “коммуналки” не дошли, задержавшись
    в карманах посредников.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    Передача газового хозяйства домов
    управляющим компаниям скорее ухудшит
    качество газоснабжения (полагают 36% опрошенных жильцов таких домов; 13% прогнозируют улучшения, 24% считают, что ничего
    не изменится). Скорее ухудшится и уровень
    безопасности (полагают 38% респондентов,
    улучшений ожидают 12%; и по мнению 25%,
    изменений не будет). Большинство, 69%,
    3

    считает, что при этом цены на газ возрастут,
    лишь 4% рассчитывают на их понижение и 9%
    на сохранение прежних цен. Среди хорошо
    материально обеспеченных опрошенных
    рост цен прогнозируют 60%, в группах средне
    и плохо обеспеченных - 70-72%.
    Источник: Агентство Бизнес Новостей, 02.04.2007

    * * *
    Следственными подразделениями МВД
    России за период с 2009 по 2011 годы было
    возбуждено 368 уголовных дел по преступлениям в сфере ЖКХ. Возникают различные коррупционные схемы с участием
    специалистов муниципалитетов. И чем дальше, тем больше возникает возможностей для
    жульничества.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    За отопительный сезон 2009/10 года в
    ЖКХ зафиксировано более 18,7 тысячи технологических нарушений и аварий, их рост,
    по сравнению с предыдущим периодом, составил 27 процентов. Их основные причины
    носили техногенный характер, в основном
    из-за ветхости основных фондов.
    Источник: www.russia-today.ru

    4

    * * *
    Износ инженерного оборудования в отрасли достиг 73 процентов, инженерных
    сетей – 60-65 процентов. Потери тепла при
    эксплуатации энергетического оборудования
    и систем теплоснабжения достигают 60 процентов при норме 16 процентов. Количество
    аварий и нарушений в работе коммунальных
    объектов выросло за последние 10 лет в 5 раз.
    За год в среднем происходит 200 аварий на
    каждые 100 км сетей теплоснабжения и 70 на 100 км сетей водоснабжения.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    Производитель закладывает в тарифы
    потери на теплозащиту в пятиэтажках, потери по холодной воде - до 40% и пр. потери
    исходя из расчётов изношенности инженерных сетей, перекладывая таким образом эти
    потери на плечи потребителей.
    Источник: «Известия», 03.02.2005

    * * *
    Россия тратит на отопление одного квадратного метра 80 литров условного топлива
    в год, а Швеция всего 14-18 литров.
    Источник: «Известия», 03.02.2005

    5

    * * *
    Изношенность основных фондов по данным Росстроя на 2005 год:
    • Котельные – 54,5%
    • Коммунальные сети водопровода – 65,3%
    • Канализация – 62,5%
    • Тепловые сети – 62,8%
    • Электрические сети – 58,1%
    • Водопроводные насосные станции – 65,1%
    • Канализационные насосные станции
    – 57,1%
    • Очистные сооружения водопровода
    – 53,9%
    • Очистные сооружения канализации
    – 56,2%
    Источник: «Московский Комсомолец», 02.06.2005

    * * *
    Износ водопроводных труб в Москве составляет порядка 51%, сообщил генеральный директор МГУП "Водоканал" Станислав Храменков.
    Источник: РИА Новости, 22.07.2010

    * * *
    Одна из причин плачевного состояния
    коммуникаций – процветающие в отрасли
    воровство и коррупция. Такой вывод сделала Генеральная прокуратура по итогам
    6

    масштабной проверки ЖКХ. За прошлый
    год по фактам хищений и нецелевого расходования средств возбуждено 149 уголовных дел, 21 000 исков о возврате незаконно
    взысканных платежей направлена в суды.
    Источник: www.russia-today.ru

    Потому что без государственное
    регулирование коммунальных
    тарифов и платежей будет
    продолжаться грабеж
    населения монополистами

    Около 4,7 тыс. обращений поступило всё
    течение отопительного сезона 2010 года на
    горячую линию Общественной палаты по вопросам ЖКХ. Чаще всего люди жаловались
    на низкое качество предоставляемых услуг
    и высокие тарифы. При этом, несмотря на
    ухудшение качества предоставляемых услуг,
    тарифы ЖКХ постоянно растут.
    Источник: По материалам zavtra.ru

    * * *
    За 1992–2009 годы (за 18 лет) общий индекс потребительских цен увеличился в 792
    7

    раза, а тарифы ЖКХ – в 32 тысячи раз. То
    есть они растут в 40 раз быстрее инфляции.
    Если более точно: жилищные услуги подпрыгнули в 51,6 тысячи раз, коммунальные
    – в 24,2 тысячи раз.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    100-процентная оплата ЖКХ – это
    сколько в рублях? По данным Росстата, с
    2000 года тарифы на коммунальные услуги
    в среднем по стране выросли в 13,6 раза.
    Каждый год их приближали к заветному
    100-процентному рубежу: в 2001-м “коммуналка” подорожала на 47 процентов, в
    2002-м – на 62, в 2005-м – на 35 процентов...
    Как видим, мы давно перешагнули 100-процентный рубеж.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    После того, как полномочия устанавливать
    тарифы были делегированы местным властям, в 2010 году во многих регионах тарифы
    на ЖКХ взлетели более чем на 25 процентов,
    в связи с чем 30 процентов жалоб, поступающих в Правительство, связаны с ЖКХ.
    Источник: www.russia-today.ru

    8

    * * *
    Предельный рост тарифов на услуги
    ЖКХ, установленный действующими федеральными законами, должен отслеживать
    инфляцию, а также доходы граждан, и не
    превышать 15% в год. В начале 2011 года по
    многим регионам было объявлено о повышении платы за услуги ЖКХ в 1,5-2 раза.
    Источник: www.kprf.ru; www.russia-today.ru

    Потому что необходимо ограничить
    расходы на оплату ЖКХ 10% от
    совокупного дохода семьи

    Если в 1992 году население платило за
    услуги ЖКХ 2,1 процента от доходов семьи, то теперь в среднем не менее 22% -25%.
    Только в Москве и Санкт-Петербурге 58%
    горожан отдают на оплату ЖК менее четверти дохода.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    В Австрии на оплату услуг ЖКХ уходит
    9,2% семейного бюджета, в Швеции – 3,4%, в
    Венгрии – 10,8%, в Польше – 9,9%. В нашей
    9

    стране в значительной части семей расходы на
    ЖКХ превышают 40% совокупного дохода.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    За последние пять лет рост коммунальных
    тарифов 1,8 раза превысил инфляцию и в 1,9
    раза – уровень роста доходов населения. Но за
    этой усредненной картиной скрываются десятки
    регионов, где коммунальные тарифы более чем
    вдвое опережали инфляцию в последние пять лет.
    Так в Москве тарифы превысили инфляцию в 2,2
    раза, а рост доходов населения в 3,5 раза. В Ленинградской области рост коммунальных тарифов
    почти в 2,5 раза превысил рост инфляции и в 2,8
    раза доходы населения. И таких неблагополучных
    регионов в России более шести десятков.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    Доля граждан, получающих субсидии от
    государства, на сегодня составляет всего лишь
    6,9 % от общего числа собственников жилья или
    квартиросъемщиков, т.к. в соответствии с федеральным законодательством субсидия положена
    в том случае, если квартирная плата «съедает» не
    10% совокупного дохода семьи, а 22%.
    Источник: www.kprf.ru

    10

    Потому что не частный
    инвестор, а только государство
    в состоянии увеличить
    вложения в изношенное ЖКХ
    до необходимого уровня минимум в 3-5 раз

    Изношенность коммунальной инфраструктуры оценивается экспертами в 1,5
    триллиона рублей. Изношенность жилищного фонда – в 6 триллионов.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    Более 6 триллионов рублей необходимо
    на ремонт основных фондов ЖКХ в России,
    часть средств должны вложить инвесторы,
    в том числе население, заявил глава Минрегионразвития Виктор Басаргин.
    Источник: РИА Новости, 23.11.2010

    * * *
    На дотации в сфере ЖКХ государство
    тратит в настоящее время 10% ВВП.
    Источник: РИА Новости, 17.10.2007

    11

    * * *
    Несмотря на то, что в 2009 г. на ЖКХ было
    выделено из федерального бюджета 100 млрд.
    руб., - на 60% больше, чем в 2008 году, качество
    услуг ЖКХ продолжало катастрофически падать: перебои со светом и теплом, перебои с водоснабжением или ржавая вода в кране, забитые
    мусоропроводы или горы мусора во дворах стали
    во многих регионах обычными явлениями.
    Источник: www.zavtra.ru

    * * *
    Более 200 миллиардов рублей бюджетных средств ежегодно тратится в стране
    на сферу коммунальных услуг. На 1 января
    прошлого года объем просроченной кредиторской задолженности в российской сфере
    ЖКХ составил 155 млрд. рублей, а дебиторской – 200,8 млрд. рублей.
    Источник: www.izhcommunal.ru

    * * *
    Просроченная задолженность физических
    и юридических лиц перед организациями ЖКХ
    составляет 134 миллиарда рублей. Долг жителей Москвы перед жилищно-коммунальными
    хозяйствами за 11 месяцев 2010 года составил
    свыше 1,6 миллиарда рублей, сообщило управ12

    ление Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Москве.
    Источник: РИА Новости, 22.10.2010,
    РИА Новости, 14.12.2010

    * * *
    Фонд содействия реформированию ЖКХ
    профинансировал в 2010 году заявки 20 регионов только на 30% за то, что они не выполнили
    программы 2008-2009 годов по ремонту домов
    и расселению ветхого жилья, недоплаченная
    сумма составила 3,95 миллиарда рублей.
    Источник: РИА Новости, 03.11.2010

    * * *
    Для проведения реформы в сфере жилья и инфраструктуры ЖКХ необходимо 10 трлн. руб.
    Источник: www.kprf.ru

    Потому что только государство
    в состоянии решить задачу
    расселения граждан из ветхого
    и аварийного жилого фонда в
    течение 10 лет

    По официальным статданным, в 2001 году
    в стране насчитывалось 50 млн. квадратных
    13

    метров ветхого и аварийного жилья, подлежащий сносу, к 2006 году эта цифра уже
    почти удвоилась: 91,3 млн. кв. м (3,2%). В нем
    проживает около 5 млн. россиян. Эта площадь ежегодно увеличивается на 4–5 млн.
    кв. м. В 2011 году Росстат оценивает износ
    жилья в 19,9 процента, инженерных сетей
    – в 42,5 процента. Однако независимые
    эксперты полагают, что в действительности
    фонды изношены на 70 процентов, в отдельных регионах – на все девяносто.
    Источник: www.russia-today.ru

    * * *
    На ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда требуется свыше 900 млрд. руб.
    В 2006 году износ жилищного фонда превысил
    40%. Около 300 млн. кв. метров жилья эксплуатируется без ремонта более 25 лет При нормативной потребности в ежегодном капитальном
    ремонте 4–5% жилищного фонда фактически
    ремонтируется только 0,5-1% фонда.
    Источник: «Московский комсомолец» 02.06.2005,
    «Российская газета» 15.03.2006

    * * *
    Жилье каждой четвертой семьи находится в плохом или очень плохом состоянии. В
    14

    малых городах каждый второй дом не имеет
    полного инженерного оборудования. Свыше 300 млн. кв. м жилья (11%) нуждается в
    неотложном капитальном ремонте, 250 млн.
    кв. м. (9%) – в реконструкции. При этом,
    зачастую, ремонтируются в первую очередь
    дома, состояние которых не самое худшее, а
    те, жильцы которых могут участвовать в так
    называемом софинансировании ремонта в
    объеме 5% от его стоимости.
    Источник: www.kprf.ru

    * * *
    В России 24% всех лифтов отработали свой
    нормативный срок. В Москве таковых «только» 20%: из 90 тыс. лифтов, которые эксплуатируется в жилищном фонде Москвы, 18 тыс.
    отработали нормативный срок службы в 25
    лет. Эти данные были получены после подведения итогов проверок лифтового хозяйства
    жилых домов и учреждений страны.
    Источник: «РосБизнесКонсалтинг»,
    ИА REGNUM, 23.07.2008

    * * *
    Программы капремонта на 2010 год в
    субъектах РФ выполнены на 71%.
    Источник: РИА Новости, 14.12.2010

    15

    Потому что нужно сделать
    обязанностью государства
    предоставлять нуждающимся в
    жилье беспроцентный кредит
    для приобретения жилья с 50%
    его погашением из бюджета

    Благоустроенный фонд составляет 61,2%.
    Остальное жилье – неблагоустроенное. В неблагоустроенном фонде проживает 43 млн. человек.
    Источник: www.kprf.ru

    * * *
    Проблемы с жильем у 61% граждан России. Более 10% нуждающихся в жилье не
    могут решить эту проблему самостоятельно
    из-за низких доходов, т.к. около 70% населения имеют доходы ниже среднего уровня, в
    том числе практически третья часть живет
    за чертой бедности.
    Источник: www.kprf.ru

    * * *
    В очереди на жилье стоят 4,43 млн семей,
    еще около 1,5 млн. семей ждут получения
    16

    жилья в порядке исполнения государством
    своих обязательств. Но это только вершина
    айсберга, поскольку многие нуждающиеся
    в жилье не видят смысла «становиться на
    очередь», поскольку она все равно «не продвигается».
    Источник: www.kprf.ru

    * * *
    Жилой фонд России составляет - 3,2 млрд.
    кв. м, или 22 кв. м- на человека. Общая потребность в жилье в РФ составляет 1,6 млрд.
    кв. м. Т.е. надо увеличить жилищный фонд
    на 46%. По действующим сегодня расценкам
    для решения этой проблемы необходимо
    около 100 трлн. рублей.
    Источник: www.kprf.ru

    * * *
    В 2010 году планировалось выделить 80
    млрд. рублей, а поступило только 25. А на
    текущий 2011 год запланировано только 15
    млрд. рублей.
    Источник: www.kprf.ru

    * * *
    В 2010 году было запланировано построить 60 млн. кВ. м. жилья. Построено 43 млн.
    17

    кВ. м. Из них только 23,8 - новое жилье,
    остальное реставрированное. Из нового жилья 22 млн. построено на средства граждан.
    Возникает вопрос: куда деваются государственные средства?
    Источник: www.kprf.ru

    * * *
    Вложить гражданами собственных
    средств в строительство, не всегда могут решить их жилищные проблемы. Ипотечные
    кредиты повышают стоимость жилья в два
    раза, резко поднимая планку его доступности даже для обеспеченных семей, а долевые
    и инвестиционные вклады слабо обеспечены
    правовой защитой: более 150 тысяч человек
    по всей стране безрезультатно оббивают
    пороги судов и других инстанций в поисках справедливости и в надежде получить
    причитающееся им жилье. Например, в
    Воронежской области обманутых граждан
    почти 4,5 тысяч, в Тульской области почти
    700 человек, обманутые дольщики есть Рязанской, Липецкой, Орловской, Новгородской, Смоленской областях, в Республике
    Коми, в Москве и Московской области…
    Источник: www.kprf.ru

    18

    * * *
    Государственная поддержка ЖКХ снижается. Об этом свидетельствуют цифры
    федерального бюджета. Если на 2011 год 
    выделяется 197 млрд. рублей, то на 2012
    год – 94, а на 2013 год – только 79 млрд.
    рублей. Если не провести реформы, ЖКХ
    продолжит деградировать.
    Источник: www.kprf.ru

    Только КПРФ предлагает
    защиту гражданам от грабежа
    коммунальных монополий и
    жуликов в сфере ЖКХ

    КПРФ – единственная партия, которая
    имеет реальную программу восстановления ЖКХ, как важнейшей отрасли, призванной создавать комфортные условия
    жизнеобеспечения человека. Ее реализация
    предполагает  внесение соответствующих
    поправок в законодательные акты, включая
    и федеральный бюджет. Мы считаем, что
    надо незамедлительно внести поправки в
    Жилищный, Водный, Земельный, Граж19

    данский, Градостроительный, Уголовный,
    Налоговый кодексы РФ, в ряд федеральных
    законов, включая закон «О местном самоуправлении в РФ», разработать ряд технических регламентов и т.д. Ряд законодательных
    инициатив уже подготовлено и они внесены
    на рассмотрение в Государственную Думу.
    Надо законодательно вернуть главенствующую роль государства в решении проблем
    ЖКХ.
    При этом не исключаются и другие формы влияния на принятие властью решений,