• Название документа

    Cкачать зачет


  • Размер: 0.04 Мб | Формат: ODT
  • Сообщить о нарушении / Abuse

    Скачать через: 20 сек.



Установите безопасный браузер



1.Предмет, задачи и основные понятия архивоведения как научной дисциплины.

Архивоведение - наука, изучающая историю, теорию и практику архивного дела.

Предмет архивоведения включает следующие вопросы: *

принципы и методы отбора документов, подлежащих архивному хранению; *

способы хранения, обеспечивающие полную сохранность документов; *

создание системы информации о содержании документов, *

организацию всестороннего использования документальной информации; *

организацию работы архивных учреждений.

архивное дело - отрасль деятельности, обеспечивающая организацию хранения и использования архивных документов.

Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а также имеющий ценность для собственника.

2.Связь архивоведения с другими научными дисциплинами

1.Связь архивоведения с науками исторического цикла.

2. Связь архивоведения с документоведением.Документоведение – научная дисциплина, изучающая закономерности образования документов и разрабатывающая способы создания документов, принципы организации документооборота и построения систем документации, имеет с архивоведением ряд общих теоретических вопросов в области классификации документов, экспертизы ценности, способов раскрытия содержания документов, организации оперативного хранения.

3. Связь архивоведения с информационными дисциплинами.Информатика изучает структуру и общие свойства научной информации, закономерности ее создания,преобразования, передачи и использования в различных сферах человеческойдеятельности. Архивоведение, используя методы информатики, разрабатывает своивопросы применительно к документам архивов с учетом их специфики как историческихисточников. При этом наиболее плодотворным является комплексное применениеисточниковедческого и информационного подходов.


3.Практическое значение архивного дела и архивов.

Архивный документ. Документ - это результат закрепления информации о предметах объективной действительности и о мыслительной деятельности человека посредством письма, графики, фотографии или другим способах на любых носителях. Это определение взято из Словаря современной архивной терминологии социалистических стран.

Архивный документ - это ценный материальный носитель информации, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества или собственника. Весь вопрос в том, для кого он представляет ценность: если для общества в целом как памятник истории, культуры, научной мысли, то он хранится в историческом архиве, если же только для человека, то он хранится в личном, семейном архиве.

Государственные архивы - это учреждения, которые осуществляют собирание, хранение и организацию архивных документов в целях их всестороннего использования. Государственные архивы хранят постоянно (т.е. вечно) наиболее ценные архивные документы. Главная задача государственных архивов - служение исторической науке. Поэтому государственные архивы иногда называют историческими.

Ведомственные архивы - структурные подразделения учреждений или ведомств, хранящие документы этих ведомств и организующие их использование для информационного обеспечения их работы. Наиболее ценная часть документов архива по истечении срока хранения в ведомстве передаются на постоянное хранение в государственный архив.

Все архивные документы страны образуют Архивный фонд Российской Федерации.

Понятие об Архивном фонде Российской Федерации:

Архивный фонд Российской Федерации - это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению Федеральный закон РФ № ФЗ-125 от 01 октября 2004 года «Об архивном деле в Российской Федерации» // Российская газета, 2006..

4.Появление архивов в Древнерусском государстве.

Древнерусское государство (IX — начало XII в.)

5. Архивы в период феодальной раздробленности.

Переход к феодальной раздробленности предопределил развитие новых культурных центров. Наиболее ярко это проявилось в летописании. В XII - XIII вв. возникают летописные традиции в Ростово-Суздальской земле (Владимирский летописный свод, 1177), Галицко-Волынской земле, продолжается летописание в Новгороде.

6.Архивная деятельность в период складывания и существования феодальной монархии.

С первой половины XIV в. инициатива и главенствующая роль в объединении всех русских земель переходят на Северо-восток. На вторую половину XV - начало XVI в. приходится завершение объединения земель вокруг Москвы. В основу строительства нового государства легли деспотические традиции северо-восточной Руси.

7.Архивная деятельность в Российской империи.

К исходу XVII в. система государственных учреждений - приказов - изрядно устарела.

С первой четверти XVIII в. начинается новый этап в развитии архивного дела.

Приказы были упразднены. Вместо них были созданы коллегии, которые ведали определенными участками государственного управления и распространяли свою деятельность на всю территорию страны

8.Архивная деятельность в советский и постсоветский периоды.

В первые два десятилетия XX в. в России произошли сразу три революции (1905 — 1907 гг., Февральская и Октябрьская в 1917 г.), результатом каждой из которых были значительные изменения не только государственного аппарата, но и государственного строя страны.

И если революция 1905- 1907 гг. не привела к свержению существующего государственного строя, то результатом февральской буржуазно-демократической революции было свержение монархии, а результатом Октябрьской революции — провозглашение социалистического государства — РСФСР, а затем СССР.

Итак, 25 октября (по старому стилю) 1917 г. в истории России начался новый, советский, период истории.

9.Современное архивное законодательство и нормативная база деятельности архивов.

Деятельности архивов

Архивное законодательство появилось в 1918 году с принятием Декрета СНК РСФСР от 1 июня 1918 года «О реорганизации и централизации архивного дела». В последствии было много декретов и постановлений в области архивного дела.

10.Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 №125- ФЗ: предмет регулирования закона, основные понятия и положения закона.

В сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства

11.Закон Курганской области от 07.09.2005 № 71 «Об архивном деле в Курганской области»

астоящим законом регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курганской области, а также отношения в сфере управления архивным делом на территории Курганской области.

    Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

    1. В настоящем законе используются понятия в следующих значениях:

    1) Архивный фонд Курганской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих особое значение для истории и культуры Курганской области;

    2) документ Архивного фонда Курганской области – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов в соответствии с настоящим законом, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению в государственных архивах Курганской области;

    3) уникальный документ Архивного фонда Курганской области - особо ценный документ, не имеющий себе подобных в Курганской области по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;

    4) Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Курганской области - свод уникальных документов Архивного фонда Курганской области, созданный в целях централизованного государственного учета уникальных документов Архивного фонда Курганской области, обеспечения контроля за их сохранностью, информирования пользователей.

    2. Все иные понятия употребляются в настоящем законе в значениях, определенных Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

12. Понятие архива и архивного документа.

Архивный документ.Вспомним, что подразумевают под словом документ. Документ — это результат закрепления информации о предметах объективной действительности и о мыслительной дея­тельности человека посредством письма, графики, фотографии или другим способом на любых носителях.

Архив.. Под архивом понимается совокупность ар­хивных документов, а также архивное учреждение или структур­ное подразделение учреждения, организации или предприятия,

13. Архивный фонд Российской Федерации (АФ РФ).

архивный фонд Российской Федерации – это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам, подлежащих постоянному хранению в соответствии с российским законодательством. Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, архивы способствуют укреплению федерализма, формированию гражданского общества, становлению правового государства, формированию демократических взглядов, воспитанию россиян в духе гражданственности, патриотизма, толерантности.

  • Федеральное архивное агентство (Росархив). Положение о Федеральном архивном агентстве.

    федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере.

  • Руководство деятельностью Росархива осуществляет Президент РФ.

    В пределах своих полномочий Росархив, в частности, организует:

    хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе мониторинг их состояния и использования;

    информационное обеспечение деятельности Президента РФ и Правительства РФ, государственных органов и органов местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

    обеспечение доступа граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем;

    исполнение запросов граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

    подготовку подведомственными организациями документальных публикаций, историко-документальных выставок, научно-справочных изданий на основе документов Архивного фонда Российской Федерации;

    работу подведомственных организаций по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;

    выдачу в установленном порядке заключений о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации.


    15.Система архивных учреждений Российской Федерации.


    Государственный архив — это федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством РФ, или государ­ственное учреждение субъекта РФ, создаваемое органом госу­дарственной власти субъекта Российской Федерации, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов. Систему федеральных архивов Российской Федерации сегодня составляют: Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ); Российский государственный архив древних актов

    16. Классификация архивных документов и дел в АФ РФ. Признаки организации документов.

    архивный фонд Российской Федерации представляет собой совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов РФ и подлежащих постоянному хранению.

    Классификация документов - деление документов на классы по наибо-лее общим признакам сходства и различия. Существуют различные системы документирования

    17.Сроки хранения документов: постоянное хранение, временное хранение, постоянное хранение в собственности государства, депозитарное хранение.

    Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации — хранение документов Архивного фонда Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и организациями (в том числе государственными академиями наук, за исключением Российской академии наук) в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами между ними и специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Федеральное архивное агентств

    18. Понятия и признаки фондообразователя. Архивная коллекция.

    Понятие архивного фонда, фондообразователя. Докумен­тальный фонд.Архивный фондом называется принятый на государственное хранение комплекс документов, образовав­шихся в процессе деятельности учреждений, организаций. предприятий, отдельного лица (семьи, рода), имеющих между собой исторические и (или) логические связи. Учреждения, организации, предприятия, войсковые части, отдельные лица идр., вдеятельности которых образуются документы, на­зываются фондообразователями. 

    архивной коллекцией называется совокупность отдельных документов и дел, образовавшихся в процессе деятельности различных фондообразователей (организаций или лиц), объ­единенных по тематическому, номинальному, авторскому, хронологическому или какому-либо иному признаку, например «Мемуары», «Документы участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.».

    19.фондирование. Единица хранения. Предварительные этапы работ по фондированию. Определение границ архивного фонда.. Архивный фонд – часть документального фонда, имеющая историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение и подлежащая постоянному архивному хранению. 

     Хронологическими границами архивного фонда являются: Организации – даты образования и ликвидации; Объединенного фонда – даты образования наиболее ранней и ликвидации наиболее поздней из вошедших организаций; Личного происхождения – даты рождения и смерти физического лица, членов семьи или рода; Коллекции – даты самого раннего и самого позднего документ.

    Архивные документы объединяются в единицы хранения. Для бумажных документов единицей хранения является дело – отдельный документ или несколько документов, заключённых в обособленную обложку, папку или переплёт. Для других видов документов единица хранения определяется носителем: для кинодокументов – это рулон плёнки, для фотодокументов – кадр, для фонодокументов – кассета, валик или диск и т.п.

    20  Понятие комплектования АФ РФ. Источники и критерии комплектования.

    Комплектование архива - систематическое пополнение архива документами в соответствии с его профилем и действующим законодательством. Профиль архива определяется Федеральной архивной службой РФ.

    Целью комплектования является наиболее полная концентрация в архиве профильных ему документов. До передачи документов в госархивы они хранятся у фондообразователей в ведомственных или частных архивах.

    Источник комплектования - юридическое или физическое лицо, чьи документы поступают или могут поступить на хранение в архив. Если фондообразователь создает в своей жизнедеятельности весь документальный фонд, то источник комплектования передает на хранение в архив только архивный фонд, поэтому понятие «фондообразователь» шире понятия «источник комплектования».

    21 Понятие экспертизы ценности документов, ее задачи. Научные критерии экспертизы ценности документов.

    под экспертизой ценности документов понимается их изучение на основании определенных критериев ценности.

    Целью экспертизы ценности документов является определение сроков их хранения и отбор документов на постоянное хранение. Экспертиза ценности базируется на принципах историзма, системности и целостности. При проведении экспертизы ценности документов комплексно применяются такие критерии оценки документов, как происхождение, содержание, внешние особенности документов Андреева В.И. Экспертиза ценности документов// Справочник секретаря и офис-менеджера.2008г. №5.С.32.

    Задачи экспертизы ценности документов.

    Первая задача -- отбор наиболее ценных документов из ведомственных в государственные архивы на государственное (постоянное) хранение и определение профильности документов тому или иному государственному архиву.

    Вторая задача -- определение сроков хранения документов, информация в которых может быть использована в течение какого-то периода времени. В зависимости от установленных сроков хранения такие документы могут быть разделены на две группы:

    для долговременного хранения (например, документы по личному составу со сроками хранения 75 лет);

    для временного хранения.

    Третья задача -- обеспечение полноты состава архивного фонда путем восполнения утраченных документов, что можно сделать за счет идентичных документов из фондов однородных учреждений, а также выше- или нижестоящих учреждений.

    Четвертая задача -- отбор на хранение наиболее информативно емких документов Алексеева Е.В. Архивоведение. 2007г. Москва С. 78.

    ритерий место образования документов также требует тщательного изучения материалов, которые обнаружены или могут быть обнаружены на месте какого-либо значительного события, интересного явления.

    2. К группе критериев содержания документов относятся:

    На основе критерия значимость информации документы учреждений делят на три группы:

  • · документы, отражающие основные направления деятельности учреждения, с постоянным сроком хранения;

  • · документы вспомогательного, оперативного, справочного характера, хранящиеся временно;

  • · документы по личному составу.

  • 22. Система перечней документов, используемых при экспертизе ценности. Перечни документов с указанием сроков хранения.

    Перечни документов - это систематизированные списки доку­ментов учреждений, организаций и предприятий, содержащие нормативные указания о сроках хранения документов или о со­ставе документов, прием которых на госхранение обязателен.

    Для установления комплекса документов постоянного хране­ния, определения конкретных сроков хранения по отдельным группам документов, унификации сроков хранения однородных документов в различных учреждениях, организациях и на пред­приятиях, а также для оперативного «избавления от ненужных бумаг» существует целостная система нормативно-методических пособий по отбору документов, в которую входят списки источ­ников комплектования, перечни документов, номенклатуры дел, классификаторы, методические рекомендации, указания, памят­ки и т. п.

    Экспертиза ценности документов — это отбор документов на государственное хранение или установление сроков их хранения на основе принятых критериев (ГОСТ Р 51141-98).

    ритерии экспертизы ценности — это система научно обоснованных признаков, на основе которых определяется ценность документов.

    К критериям происхождения относятся:

  • роль и место организации или лица в системе государственного управления или конкретной отрасли, в результате деятельности которых созданы документы;

  • значимость выполняемых ими функций;

  • время и место образования документов.

  • Типовые и ведомственные перечни. Структура перечня

  • Перечень типовых документов и его структура
  • Действующий Перечень (табл. 17.1) разбит на 523 статьи, содержащие наименования конкретных документов и сроков их хранения, сгруппированные в подразделы и объединенные в 12 разделов:

  • – организация системы управления;

  • – планирование деятельности;

  • – финансирование деятельности;

  • – учет и отчетность;

  • – экономические, научные, культурные связи;

  • – информационное обслуживание;

  • – трудовые отношения;

  • – кадровое обеспечение;

  • – материально-техническое обеспечение деятельности;

  • – административно-хозяйственные вопросы;

  • – социально-бытовые вопросы;

  • – деятельность первичных профсоюзных организаций (объединений)

  • Перечень — систематизированный список видов и категорий документов, содержащий нормативные указания о сроках их хранения.
    Главное целевое назначение перечня документов связано с проблемой рационального комплектования НАФ, научно обоснованной организацией отбора документов на хранение.
    Перечни являются справочными пособиями, в которых отражены наименования групп (категорий) документов, указаны виды документов, их содержание и сроки хранения.

    24.Задачи экспертной комиссии

  • 1. организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводство при составлении номенклатуры дел и формировании дел;

  • 2. организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии их подготовки к архивному хранению;

  • 3. организация и проведение отбора и подготовки документов на государственное хранение.

  • функциями экспертных комиссий являются:

    • отбор документов постоянного и временного хранения для передачи в архивы;

    • отбор документов с временными сроками хранения, подлежащих дальнейшему хранению;

    • выделение к уничтожению дел, срок хранения которых истек;

    • рассмотрение описей дел постоянного срока хранения и актов на дела, отобранные для уничтожения;

    • рассмотрение актов на дела, отобранные для уничтожения ввиду неисправимых повреждений, и актов о не обнаружении дел, подлежащих передаче на хранение в архивы;

    • участие в уничтожении дел.

    Работа комиссии, как правило, начинается с выделения к уничтожению дел временного срока хранения. С целью исключения факта случайного уничтожения документов, подлежащих дальнейшему хранению и случайно подшитых в дело с временным (до 10 лет) сроком хранения, рекомендуется проводить полистную проверку дел.

    25. По результатам экспертизы ценности документов в организации составляются описи дел постоянного (приложение 1), временного (свыше 10 лет) хранения (приложение 2) и по личному составу (приложение 3), а также акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению (приложение 4).

    2.4.2. В архиве организации в зависимости от состава и объема ЭД, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, составляются описи электронных документов постоянного хранения, описи дел по личному составу (приложение 5). Управленческая, научно-техническая документация, отдельные комплексы ЭД включаются в самостоятельные описи.

    ахив организации в соответствии с положением о нем комплектуется делами постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, а также делами по личному составу.

    Дела временного хранения со сроками хранения до 10 лет передаче в архив организации, как правило, не подлежат. Они хранятся в структурных подразделениях организации и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению.

    Документы личного происхождения в архив организации передаются на временное хранение по заявлению их владельца (собственника) с последующей передачей в государственный архив на постоянное хранение.

    Назначение экспертных комиссий заключается:

  • * в организации и проведении экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и в процессе формирования дел;

  • * организации и проведении экспертизы ценности документов при подготовке их к передаче в архив организации;

  • * в организации и проведении отбора и подготовке документов к передаче на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив.

  • Для этого экспертные службы организаций осуществляют широкие функции, определенные Основными правилами работы архивов организаций. В их состав входит:

  • * организация ежегодного отбора дел для хранения и уничтожения;

  • * рассмотрение и принятие решения об одобрении (утверждении):

  • * проектов номенклатур дел организации (сводной и по структурным подразделениям);

  • * описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, в том числе по личному составу, подлежащих передаче в архив организации;

  • * описей на дела, подлежащие передаче на государственное хранение в соответствии с договором, заключаемым с учреждением Государственной архивной службы. Эти описи должны затем направляться на утверждение экспертно-проверочной комиссии соответствующего архивного учреждения;

  • * актов о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранени