• Название:

    1


  • Размер: 0.04 Мб
  • Формат: ODT
  • или
  • Сообщить о нарушении / Abuse

    Осталось ждать: 10 сек.

Установите безопасный браузер



ОТЧЕТ

о результатах реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Братска до 2030 года и Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития

муниципального образования города Братска до 2030 года

за 2018 год

Отчет подготовлен в соответствии с Порядком разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Братска и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Братска, утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Братска от 11.02.2016 № 201, на основании информации отраслевых и функциональных органов администрации города Братска, в целях мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Братска до 2030 года, утвержденной решением Думы города Братска от 22.12.2017 № 474/г-Д.

Стратегической целью социально-экономического развития города Братска является обеспечение роста качества жизни жителей города Братска.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения трех задач: обеспечение благоприятной социально-инфраструктурной среды, развитие экономического потенциала, совершенствование системы управления муниципалитетом.

Задача 1 по обеспечению благоприятной социально-инфраструктурной среды решалась администрацией города Братска путем решения обозначенных в Стратегии проблем посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Улучшение состояния окружающей среды

В целях решения проблемы неблагоприятной экологической обстановки в городе Братске администрацией города Братска курировалось исполнение основными промышленными предприятиями, загрязняющими окружающую среду, мероприятий Комплексной программы «Охрана окружающей среды в городе Братске» на 2016-2018 годы, а также в рамках полномочий органов местного самоуправления реализовывались мероприятия муниципальной программы города Братска «Охрана окружающей среды в городе Братске» на 2016-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 16.11.2015 № 2606.

В рамках Комплексной программы «Охрана окружающей среды в городе Братске» на 2016-2018 годы в 2018 году:

- на Братском алюминиевом заводе ПАО «РУСАЛ Братск» мероприятия были направлены на снижение выбросов, включая строительство установок «сухой» очистки газа, переход на электролизеры «Экологический Содерберг», замену электрофильтров на газоочистных установках;

- филиалом АО «Группа «Илим» в городе Братске основные мероприятия были направлены на снижение выбросов дурнопахнущих веществ: выполнены работы по обеспечению 100% сжигания высоко концентрированных дурнопахнущих газов, начаты работы по сбору и сжиганию низко концентрированных дурнопахнущих газов, а также по повышению степени очистки стоков от химических примесей;

- на ТЭЦ-6 ПАО «Иркутскэнерго» и ООО «Братский завод ферросплавов» проводились работы по сокращению выбросов в атмосферу за счет оптимизации теплоснабжения, перевооружения технологических процессов или ремонта аспирационных систем;

- мероприятия по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления были направлены на утилизацию древесных отходов, рекультивацию шламонакопителя ООО «Братский завод ферросплавов», очистку несанкционированных мест размещения отходов.

Информация о реализации мероприятий в рамках муниципальной программы города Братска «Охрана окружающей среды в городе Братске» на 2016-2019 годы отражена в годовом отчете администрации города Братска о реализации муниципальной программы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска в разделе «Братск сегодня/ Стратегическое планирование/Муниципальные программы».

В связи с окончанием действия Комплексной программы «Охрана окружающей среды в городе Братске» на 2016-2018 годы в 2018 году администрацией города Братска разработана Программа «Обеспечение экологической безопасности на территории города Братска на 2019-2021 годы», которая утверждена 25.12.2018 мэром города Братска и руководителями промышленных предприятий ПАО «РУСАЛ Братск», Филиал АО «Группа «Илим» в г. Братске, ООО «Братский завод ферросплавов», Филиал ПАО «Иркутскэнерго» ТЭЦ-6.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», во исполнение национального проекта «Экология» администрацией города Братска в 2018 году разработан Комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Братске до 2024 года, который утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 28.12.2018 и реализуется с 2019 года.

2. Развитие системы транспортного обслуживания

В целях решения проблемы недостаточного уровня качества транспортных услуг для населения в рамках полномочий органов местного самоуправления администрацией города Братска реализовывались мероприятия по обеспечению деятельности муниципальных пассажирских предприятий МУП «Центральное автотранспортное предприятие» и МП «Братское троллейбусное управление» по перевозке пассажиров и багажа в границах города Братска муниципальным транспортом, а также в целях обеспечения транспортного сообщения между удаленными жилыми районами города и центром, обеспечение реализации права отдельных категорий граждан на льготный проезд в соответствии с федеральным, региональным законодательством и решениями Думы города Братска как в муниципальном транспорте, так и на большей части коммерческих автобусов, обеспечение перевозок пассажиров на сезонных (дачных) маршрутах.

Информация о реализации мероприятий муниципальной программы города Братска «Транспорт» на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.11.2016 № 1940, отражена в годовом отчете администрации города Братска о реализации муниципальной программы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

По результатам опросов населения в форме опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий удовлетворенность населения города Братска организацией транспортного обслуживания за 2018 год составила 62% (из 1140 человек, принявших участие в опросе) при значении данного показателя в среднем по Иркутской области 55%.

3. Повышение качества городской среды и обеспечение устойчивого градостроительного развития города

В целях решения проблемы недостаточного уровня благоустройства территорий города реализуются мероприятия, направленные на проведение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий и мест массового отдыха, содержанию, озеленению и освещению территорий города Братска, предусмотренные в рамках подпрограммы 2 «Благоустройство» муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2758, а также муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 17.11.2017 № 1773. Годовые отчеты комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска о реализации мероприятий данных муниципальных программ за 2018 год размещены на официальном сайте администрации города Братска.

Для создания привлекательного образа города Братска в 2018 году разработана концепция системы городской навигации. В рамках данной концепции в 2019 году и последующие годы планируется внедрение современных систем навигации, включающих комплекс знаков, указателей, схем, обеспечивающих удобство ориентирования для местных жителей и гостей города Братска.

В целях решения проблемы высокого износа коммунальных сетей и повышения надежности объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения ресурсоснабжающими организациями выполнены работы по капитальному ремонту и реконструкции инженерных сетей: 1,384 км сетей водоснабжения; 0,38 км сетей водоотведения; 1,58 км сетей теплоснабжения. Начато техническое перевооружение водокачки № 5, расположенной по адресу: ж.р. Порожский, пер. Дунайский, западнее дома № 83 по ул. Лесной, что позволит обеспечить чистой питьевой водой социальные объекты, расположенные в жилом районе Порожский.

В целях решения проблемы высокой степени износа части жилищного фонда осуществляются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и сносу расселенного аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы 2 «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759, а также проведение ремонтных работ в муниципального жилищном фонде в целях поддержания его в удовлетворительном техническом состоянии в рамках подпрограммы 1 «Содержание и ремонт объектов жилищного фонда» муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2758. Годовые отчеты комитета по градостроительству администрации города Братска и комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска о реализации в 2018 году мероприятий вышеуказанных муниципальных программ размещены на официальном сайте администрации города Братска.

Снижение степени износа жилищного фонда обеспечивается за счет сноса аварийного жилищного фонда. В период 2017-2018 годов снесено 98 расселенных домов, степень износа жилищного фонда снизилась на 3,7% и составила на 01.01.2019 39%. Более 150 домов расселены в 2018 году и находятся в стадии разбора, снос данных домов запланирован на 2019 год.

В целях решения проблемы неудовлетворительного технического состояния части объектов социальной инфраструктуры муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту образования администрации города Братска, департаменту культуры администрации города Братска и департаменту физической культуры и спорта администрации города Братска постоянно осуществляются мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы, за счет средств бюджета города Братска и бюджетов вышестоящих уровней в рамках муниципальных программ города Братска, а также за счет доходов учреждений от оказания платных услуг и привлечения благотворительных средств в рамках заключенных администрацией города Братска с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории города Братска, соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

Отчеты ответственных исполнителей муниципальных программ города Братска: «Образование» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2754; «Культура» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2760; «Физическая культура и спорт» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2750, о реализации мероприятий указанных муниципальных программ за 2018 год размещены на официальном сайте администрации города Братска.

В целях решения проблемы низкой вовлеченности в хозяйственный оборот Братского газоконденсатного месторождения и увеличения потребления природного газа комитетом по градостроительству администрации города Братска обеспечивается реализация мероприятий, направленных на повышение уровня газификации жилых районов города Братска и расширение использования природного газа в качестве моторного топлива автотранспортными средствами, предусмотренных муниципальной программой «Газификация» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2751. Информация о выполнении мероприятий в 2018 году отражена в годовом отчете комитет по градостроительству администрации города Братска о реализации муниципальной программы «Газификация» на 2014-2019 годы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

В целях решения проблемы низкого качества автомобильных дорог в 2018 году осуществлялись мероприятия по проведению текущего ремонта дорожного полотна автомобильных дорог города (методом сплошного покрытия и ямочный ремонт) в рамках подпрограммы 3 «Дорожная деятельность и транспортное обслуживание» муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2758. Также в соответствии с вышеуказанной подпрограммой осуществляется содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. Информация о реализации указанных мероприятий отражена в годовом отчете комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска о реализации в 2018 году мероприятий муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура» на 2014-2019 годы, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

По результатам опросов населения в форме опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий удовлетворенность населения города Братска качеством автомобильных дорог за 2018 год составила 45% (из 1140 человек, принявших участие в опросе) при значении данного показателя в среднем по Иркутской области 44%.

4. Создание условий для оказания медицинской помощи населению

В целях решения проблемы дефицита квалифицированных медицинских кадров в учреждениях здравоохранения в пределах полномочий органов местного самоуправления администрацией города Братска принимаются меры, направленные на создание благоприятных условий для привлечения и закрепления медицинских работников, реализуемые в рамках муниципальной программы города Братска «Здоровье» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2749. Годовой отчет администрации города Братска о реализации муниципальной программы «Здоровье» на 2014-2019 годы за 2018 год размещен на официальном сайте администрации города Братска.

Показатель обеспеченности врачами на 10 000 населения на 01.01.2019 года составил 26,9 врачей – по учреждениям здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению города Братска и имеющим прикрепленное население; 31,3 врачей – с учетом врачей диспансеров. Отмечается положительная динамика в движении врачебных кадров: количество прибывших врачей выше количества убывших; снижение среднего возраста врачей с 56 лет (в 2010 году) до 46,2 в 2018 году. Доля врачей в возрасте до 35 лет увеличилась с 24,4% (в 2017 году) до 26,9% (в 2018 году).

5. Повышение доступности и качества дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования

На регистрационном учете для определения в детские сады города Братска по состоянию на декабрь 2018 года числилось 3 378 детей в возрасте от рождения до 3 лет, при этом доля актуальной очереди детей в возрасте с 1,5 до 3 лет в составе всех очередников составляет 445 детей или 13%. Очередность детей в возрасте от 3 до 8 лет в дошкольных образовательных организациях города Братска отсутствует.

В целях решения проблемы очередности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2018 году закончено строительство нового детского сада на 110 мест в ж/р Порожский (новое учреждение введено в действие с 09.01.2019), выделен земельный участок, разработан проект, подана и одобрена заявка на получение софинансирования из вышестоящих бюджетов на строительство нового детского сада в ж/р Сухой на 75 мест.

По итогам 2018 года охват детей услугами дошкольного образования составил 87,8%, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях от числа нуждающихся (посещающие детские сады и состоящие в очереди на получение места) составляет 97,2%.

Кроме того, на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ) созданы логопункты, консультативные пункты, используется режим кратковременного пребывания детей (для детей с тяжелыми нарушениями), начинают формироваться службы ранней помощи. Три МДОУ (№№ 109, 110, 111) распоряжением министерства образования Иркутской области от 30.07.2018 № 489-мр включены в список исполнителей комплекса мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи, им выделено специальное оборудование для оказания диагностической, консультационной, методической помощи родителям, имеющим детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. В дошкольных образовательных учреждениях получает распространение практика патроната детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в различных формах, создаются условия для успешной реализации индивидуального образовательного маршрута.

В 2018 году МДОУ № 110 (ж/р Центральный) участвовало в областной программе «Доступная среда». В МДОУ поступило оборудование для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата на сумму 841 523 руб.: различные устройства для развития вестибулярного аппарата, тренажеры для верхних и нижних конечностей, развивающие коврики, комплекты мягких развивающих подушек, развивающий дидактический материал и другое оборудование. На условиях софинансирования из средств местного бюджета выделено 640 тыс.руб. для проведения ремонтных работ. Группу посещают 10 детей с тяжелыми нарушениями в развитии, в том числе и 2 ребенка-колясочника.

На территории муниципального образования города Братска функционируют вариативные формы дошкольного образования:

- посещение детьми в возрасте от 2 до 7 лет групп полного дня на базе школ и учреждений дополнительного образования, являющихся вторыми адресами осуществления образовательной деятельности – 344 ребенка;

- использование режима кратковременного пребывания (адаптационные группы, Клуб раннего развития «Умка», детско-родительский Клуб «Кроха», «Мой малыш», Клуб выходного дня), в том числе и детьми с ограниченными возможностями здоровья «Особый ребенок» – на базе 33 МДОУ с охватом 229 детей;

- посещение негосударственного детского сада раннего развития «Теремок» – 25 детей;

- работа консультативных, логопедических пунктов на базе 10 МДОУ с охватом 156 детей;

- развитие Служб ранней помощи – 10 детей.

В целом вариативными формами дошкольного образования охвачено 764 ребенка, что составляет 5% от общего количества детей, посещающих образовательные организации города Братска.

В целях решения проблемы доступности качественного образования предусмотрен перевод всех муниципальных общеобразовательных учреждений города на односменный режим работы.

В 2018 году 19 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений дневного обучения из 37 осуществляли образовательную деятельность в условиях односменного режима работы. Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, составляет 10,9% (2 840 учеников) от общего количества учащихся дневных школ (26 050 учеников). В 2017 году в условиях второй смены обучалось 3 027 чел. Сокращение численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, достигнуто за счет высвобождения аудиторий для организации в них учебных кабинетов и оптимизации процесса открытия первых классов. В целях решения проблемы доступности образования и перевода школ на односменный режим работы Государственной региональной программой Иркутской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016-2025 годы утверждено строительство на территории города Братска двух новых школ: в 26 мкр. ж.р. Центральный – на 1250 мест в 2020 году, и в ж.р. Порожский на 600 мест в 2022 году.

Для этого в первом полугодии 2018 года были проведены подготовительные мероприятия, в том числе сформирован земельный участок (включая утверждение проекта межевания территории 26 микрорайона, постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, подготовку градостроительного плана земельного участка, заключение договора безвозмездного пользования земельным участком), получены технические условия от ресурсоснабжающих и иных организаций, разработано техническое задание и конкурсная документация, проведен открытый конкурс и заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации на объект «Общеобразовательная школа в 26 микрорайоне города Братска». Кроме того, также была проведена подготовительная работа, направленная на обеспечение разработки в 2019 году проектной документации на строительство здания школы в ж.р. Порожский.

6. Создание условий для организации досуга и обеспечение услугами организаций культуры

В целях сохранения и развития культурного потенциала и наследия города Братска постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2760 утверждена муниципальная программа «Культура» на 2014-2019 годы в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на создание условий для организации досуга населения (обеспечение предоставления театрально-зрелищных и культурно-досуговых услуг), а также обеспечение населения города музейными и библиотечными услугами. Отчет департамента культуры администрации города Братска о реализации муниципальной программы за 2018 год размещен на официальном сайте администрации города Братска.

В целях решения проблемы недостаточности финансовых средств для расширения спектра оказываемых услуг, департаментом культуры администрации города Братска и руководителями муниципальных учреждений культуры также постоянно проводится работа по повышению доходов от оказания платных услуг и привлечению благотворительных средств на проведение различных городских мероприятий.

7. Развитие физической культуры и массового спорта

В целях обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2750 утверждена муниципальная программа «Физическая культура и спорт» на 2014-2019 годы. Отчет департамента физической культуры и спорта администрации города Братска о реализации мероприятий муниципальной программы за 2018 год размещен на официальном сайте администрации города Братска.

Одной из серьезных проблем является низкий уровень обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами. Имеющееся количество спортивных сооружений недостаточно для реализации минимально необходимого объема двигательного режима населения в течение года.

Для решения данной проблемы МБУ «Спортивная школа олимпийского резерва» в 2018 году выполнила инженерные изыскания и подготовила проектно-сметную документацию для строительства нового здания лыжной базы «Снежинка» (жилой район Энергетик). Также в ноябре 2018 года было введено в эксплуатацию быстровозводимое укрытие (30*60 метров) на территории спортивного ядра Дома спорта «Металлург», расположенного на проспекте Ленина в жилом районе Центральный. Быстровозводимое укрытие является круглогодичным и всепогодным, надежно защищает от всех атмосферных воздействий, стойко переносит снеговые и ветровые нагрузки и перепады температур. Помимо укрытия ледовой площадки на спортивном ядре было возведено помещение для переодевания с раздевалкой и гардеробом, общей площадью 54 кв.м. Как показывает практика, после устройства укрытия и создания более комфортных условий для катания, наблюдается резкий рост посещаемости (сразу же после ввода в эксплуатацию количество посетителей Центрального катка «Илим» возросло в 3 раза, а в январе 2019 года в 11 раз). Это означает, что создание комфортных условий для занятий оказывает значительное влияние на рост численности братчан, которые хотят воспользоваться физкультурно-оздоровительными услугами.

В 2018 году фактический показатель удельного веса населения города Братска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 24,2%. В систематические занятия физической культурой вовлечены различные группы населения: от дошкольников до пенсионеров, от начинающих до мастеров спорта международного класса России.

Общая численность населения города Братска систематически занимающегося в секциях спортивной и оздоровительной направленности (на предприятиях, в образовательных учреждениях, городских спортивных сооружениях, общественных организациях, клубах по месту жительства и т.д.) составила 51,9 тыс. чел. Наблюдается стабильный рост данного показателя (в 2017 году удельный вес занимающихся составлял 22,9% (49,8 тыс. чел.). Положительная динамика этого показателя указывает на возрастающий интерес к занятиям спортом людей не только трудоспособного возраста, но и детей, занимающихся на систематической основе физической культурой и спортом. Так доля обучающихся, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (в возрасте до 17 лет), в 2017 году составляла 54,5% (21,7 тыс.чел.), а в 2018 году уже 56,8% (23,1 тыс.чел.).

8. Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание молодежи

В целях решения проблемы низкого уровня вовлеченности молодежи в социально-политическую жизнь общества и повышения уровня активности, самореализации и самоуправления молодежи в жизни города в рамках муниципальной программы города Братска «Молодежь» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 04.10.2013 № 2600, реализуются мероприятия, направленные на всестороннее развитие и патриотическое воспитание молодежи.

По результатам проведения данных мероприятий, состав молодежных общественных объединений ежегодно пополняется и обновляется. Большинство участников молодежных мероприятий активно принимают участие в общественной жизни города. Позволяют формировать у молодежи общую культуру и патриотические чувства на основе исторических ценностей России и родного города, способствуют формированию ответственного понимания у молодежи своего гражданского долга и конституционных обязанностей, созданию благоприятных условий для нравственного, интеллектуального и физического развития личности подрастающего поколения.

Информация о реализации мероприятий отражена в годовом отчете администрации города Братска о реализации муниципальной программы «Молодежь» на 2014-2019 годы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

Численность молодежи, вовлеченной в реализацию молодежной политики на территории города Братска, составляет 36,6 тысяч человек.

Департаментом образования администрации города Братска в период каникул организуются и проводятся профильные смены на базе загородных учреждений. В 2018 году 235 учащихся 5-9 классов из 9 образовательных организаций стали участниками XI профильной смены «Виват, кадеты». 250 детей стали участниками профильной смены «Поколение NEXT» для членов Детского городского парламента и членов Российского движения школьников. В феврале 2018 был проведен месячник гражданского и военно-патриотического воспитания, охват составил более 31 000 несовершеннолетних. В сентябре 2018 года в ряды Юнармии приняли 56 учащихся 5 классов.

9. Реализация социальной политики и поддержка отдельных категорий граждан

В целях улучшения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в городе Братске, реализуются мероприятия, предусмотренные муниципальной программой «Социальная поддержка населения» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 09.09.2013 № 2401, направленные на поддержку ветеранов и ветеранского движения, оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города Братска, создание условий для развития сферы услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями населению города Братска.

Оказание мер социальной поддержки незащищенным слоям населения осуществляется с соблюдением принципа нуждаемости в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данный принцип позволяет сосредоточиться на оказании дополнительных мер социальной поддержки лишь нуждающимся категориям (многодетные семьи, малоимущие семьи, инвалиды, неработающие пенсионеры), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

Информация о реализации мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка населения» на 2014-2019 годы отражена в годовом отчете администрации города Братска о реализации указанной муниципальной программы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

Кроме этого, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска проводятся мероприятия по осуществлению мер поддержки многодетных семей в части предоставления земельных участков. На территории Братска проживает более 1 100 таких семей, которые могут воспользоваться правом бесплатно и без торгов получить земельные участки, в том числе для индивидуального жилищного строительства. В 2018 году 16 многодетных семей получили земельные участки.

Для улучшения жилищных условий молодых семей братчан комитетом по градостроительству администрации города Братска проводятся мероприятия по привлечению межбюджетных трансфертов для предоставления выплат молодым семьям. В 2018 году с помощью государственной поддержки, в том числе за счет средств бюджета города Братска, свои жилищные условия смогли улучшить 260 молодых семей, проживающих на территории города Братска. Также 6 молодым семьям-участникам программы прошлых лет предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка, которая была направлена на уменьшение/закрытие ранее взятых жилищных кредитов или в счет ранее затраченных собственных средств.

10. Обеспечение общественной безопасности

В целях сокращения доли преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города, в общем числе зарегистрированных преступлений, реализуются мероприятия муниципальной программы ««Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» до 2019 года», утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 16.11.2015 № 2605. Информация о реализации мероприятий отражена в годовом отчете администрации города Братска о реализации указанной муниципальной программы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

Использование камер видеонаблюдения позволяет повысить оперативность реагирования на происшествия, а также организовать контроль передвижения автотранспорта, что, в конечном счете, помогает пресекать и предотвращать правонарушения и преступления, совершаемые на улицах города и в общественных местах.

В 2018 году удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города, в общем числе зарегистрированных преступлений, составил 42,6%. По данным Межмуниципального управления МВД России «Братское» в 2018 году на улицах города Братска было раскрыто свыше 80% преступлений, информация с камер видеонаблюдения АПК «Безопасный город» способствовала раскрытию более 100 преступлений.

Задача 2 по развитию экономического потенциала города Братска в 2018 году решалась администрацией города Братска путем решения обозначенных в Стратегии проблем посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Содействие развитию малого и среднего бизнеса

В целях решения проблемы низкой активности малого бизнеса и вовлеченности населения в предпринимательство в рамках полномочий органов местного самоуправления администрацией города Братска реализуются мероприятия по информационно-консультационной и организационной, а также финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства города Братска в рамках подпрограммы 2 «Малое и среднее предпринимательство» муниципальной программы города Братска «Стимулирование экономической активности» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 16.09.2013 № 2431. Информация о реализации мероприятий отражена в годовом отчете администрации города Братска о реализации муниципальной программы «Стимулирование экономической активности» на 2014-2019 годы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска

Основным значимым событием в городе является ежегодное проведение Братского экономического форума, основная цель которого укрепление связей бизнеса и местных органов власти северных территорий Иркутской области. Площадка форума позволяет вести прямой диалог представителей деловых кругов, бизнеса, органов власти и экспертного сообщества, продемонстрировать основные достижения в развитии экономического потенциала территорий.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) малых и средних предприятий за 2018 год оценивается в 45,8 млрд руб., что составляет 17% от суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) всех предприятий города (с учетом крупных предприятий). В сфере малого и среднего предпринимательства занято 29,3 тыс. человек или 36,5% от общей численности занятых в экономике города. Объем налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города Братска от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год составил 840,4 млн руб. или 33% от общего объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города.

2. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата

В целях решения проблемы возрастающего уровня конкуренции с другими территориями за размещение производств в рамках полномочий органов местного самоуправления администрацией города Братска реализуются мероприятия, направленные на обеспечение благоприятного инвестиционного климата и содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории города Братска, а также на создание привлекательного инвестиционного имиджа города, в рамках подпрограммы 1 «Инвестиционная привлекательность города» муниципальной программы города Братска «Стимулирование экономической активности» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 16.09.2013 № 2431. Информация о реализации мероприятий отражена в годовом отчете администрации города Братска о реализации муниципальной программы «Стимулирование экономической активности» на 2014-2019 годы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

Объем инвестиций в основной капитал из всех источников (по крупным и средним предприятиям) за 2018 год составил 30 млрд руб., что в расчете на одного жителя города составляет 131,5 тыс. руб. Инвестиционные вложения предприятий города в модернизацию и развитие производств непосредственно влияют на увеличение объемов выпускаемой продукции. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий и организаций города Братска за 2018 год составил 266,5 млрд руб., что на 34,9 млрд руб. или на 15% превысило значение соответствующего показателя за 2017 год, в том числе промышленное производство – рост на 26,4 млрд руб. или на 22% (за 2018 год - 145,4 млрд руб.)

3. Развитие партнерских отношений с предприятиями города

В целях решения проблемы недостаточности средств городского бюджета администрацией города Братска ежегодно проводится работа по заключению и реализации соглашений о взаимном социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями и организациями города. По состоянию на 01.01.2019 на территории города действует 17 соглашений, в рамках которых сумма достигнутых договоренностей по финансированию мероприятий составила 360 млн руб. Фактически в 2018 году осуществлено финансирование мероприятий на общую сумму 361,9 млн руб. Большая часть средств поступила от крупных предприятий города: Филиал АО «Группа «Илим» в городе Братске, ПАО «РУСАЛ Братск», ООО «Траснефть-Восток», ПАО «Иркутскэнерго».

Приоритетным направлением реализации соглашений является развитие социальной городской инфраструктуры. Среди наиболее значимых мероприятий 2018 года:

– оздоровление частоболеющих детей в санатории «Солнечный»;

– завершение проекта по благоустройству территории Братского Драматического театра;

– ремонт фасада и замена кресел в концертном зале ТКЦ «Братск-АРТ»;

– организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий: I международного фестиваля-конкурса «Братск-Зальцбург», III фестиваля театральной молодежи «У Братского моря», II фестиваля скульптур из бетона;

– возведение крытого спортивного корта круглогодичного использования Дома спорта «Металлург», ремонт помещений большого бассейна СК «Таежный», завершение очередного этапа ремонта стадиона «Металлург»;

– продолжение обустройства смотровой площадки Братской ГЭС;

– световое оформление города;

– мероприятия по озеленению – высадка саженцев крупномерных деревьев;

– завершение капитального ремонта Братской детской городской больницы, приобретение нового оборудования для медицинских учреждений города;

– поддержка детского и любительского спорта, спортивных учреждений и федераций;

– поддержка учреждений образования и образовательных проектов.

Кроме того, многие организации и предприниматели города оказывают благотворительную помощь учреждениям социальной сферы без заключения соглашений. В 2018 году такая помощь была оказана 87 хозяйствующими субъектами на общую сумму 3,7 млн руб.

В целом участие хозяйствующих субъектов города в социальных мероприятиях составило 365,7 млн руб., что на 160,7 млн руб. или на 78% больше, чем за 2017 год. В расчете на 1 жителя города сумма средств, выделенных на социальные мероприятия в 2018 году, составила 1605,5 руб. (в 2017 году – 892,8 руб.).

Задача 3 по совершенствованию системы управления муниципалитетом в 2018 году решалась администрацией города Братска путем решения обозначенных в Стратегии проблем посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Совершенствование бюджетного процесса

В целях решения проблемы недостаточности средств бюджета для развития города администрация города Братска постоянно проводит мероприятия по увеличению доходной части бюджета города Братска в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению устойчивости бюджета города Братска на 2018-2024 годы, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 31.01.2018 № 139.

В рамках муниципальной программы города Братска «Муниципальные финансы» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2740, реализуются мероприятия, направленные на повышение контроля за качеством администрирования доходов бюджета города Братска и создание благоприятных условий для роста доходного потенциала. Информация о выполнении мероприятий представлена в годовом отчете комитета финансов администрации города Братска о реализации муниципальной программы за 2018 год, размещенном на официальном сайте администрации города Братска.

Также администрация города Братска участвует в комиссиях по легализации заработной платы и ликвидации задолженности по налогу на доходы физических лиц, созданных при ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области и Межрайонной ИФНС № 15 по Иркутской области. За 2018 год проведено 19 заседаний комиссий, в рамках работы которых проведена работа с 370 работодателями, из которых 119 довели заработную плату до МРОТ, 84 довели заработную плату до прожиточного минимуму, 65 - до среднеотраслевого уровня. Дополнительные поступления НДФЛ в бюджеты города Братска составили 4,7 млн руб.

В рамках осуществления комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска межведомственного взаимодействия по вовлечению объектов в налогооблагаемый оборот направлено 4 020 запросов в государственные органы в целях выявления собственников земельных участков и имущества, уточнения сведений об объектах налогообложения с целью постановки их на учет в налоговом органе, по 41 участку проведены работы по формированию участков, постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности, осмотрено 467 земельных участков, проведено 197 плановых и внеплановых проверок граждан и юридических лиц, направлено 91 уведомление об устранении нарушений земельного законодательства, выдано 91 предписание об устранении нарушений земельного законодательства, направлено 50 уведомлений по результатам проверок с расчетами за фактическое использование земельного участка. Заключено 354 договора купли-продажи земельных участков и имущества, в результате чего поступило в местный бюджет 25,9 млн руб.

Бюджетная обеспеченность доходами (без учета безвозмездных поступлений) в расчете на одного жителя города за 2018 год составила 13,6 тыс. руб., что на 8% выше значения данного показателя за 2017 год (10,3 тыс. руб.).

2. Совершенствование управления земельно-имущественным комплексом

Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Братска и повышение качества администрирования неналоговых доходов, реализуются в соответствии с муниципальной программой города Братска «Муниципальная собственность» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2747. Отчет комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о реализации мероприятий данной муниципальной программы за 2018 год размещен на официальном сайте администрации города Братска.

В целях решения проблемы наличия объектов собственности, не вовлеченных в хозяйственный оборот, в 2018 году комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска зарегистрировано право муниципальной собственности на 19 объектов недвижимости (здания, помещения), 26 сооружений дорожного транспорта (автомобильные дороги общего пользования местного значения), 153 объекта сооружений жилищно-коммунального хозяйства (объекты водоснабжения и канализации, сооружения электроэнергетики и электропередачи, сети теплоснабжения). Кроме этого, за 2018 год было выявлено 75 бесхозяйных объектов, из которых поставлено на учет 32 объекта коммунального хозяйства (10 сетей наружного освещения, 11 тепловых сетей, 3 сети водоснабжения, 7 сетей водоотведения, 1 дорога).

По состоянию на 01.01.2019 общая балансовая стоимость муниципального имущества составляет 20 103,57 млн руб., из нее стоимость имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, в аренду составляет 14 686,62 млн руб. Доля имущества, вовлеченного в коммерческий оборот, составляет 73,0%.

Для обеспечения эффективного управления муниципальной собственностью в 2018 году заключено 145 договоров аренды муниципального имущества, 195 договоров аренды земельных участков. Всего по состоянию на 01.01.2019 действовало 187 договоров аренды муниципального имущества и 1760 договоров аренды земельных участков.

В целях решения проблемы высоких издержек на содержание муниципального имущества, наличия неэффективных по энергозатратам муниципальных объектов предусмотрены и реализуются за счет бюджетных средств мероприятия по энергосбережению в учреждениях бюджетной сферы, муниципальном жилищном фонде и нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, в рамках муниципальной программы «Энергосбережение» на 2014-2019 годы. Отчет комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска о реализации мероприятий данной муниципальной программы за 2018 год размещен на официальном сайте администрации города Братска.

3. Повышение открытости и эффективности деятельности администрации города Братска

В целях решения проблемы низкого уровня вовлеченности населения в принимаемые решения по вопросам местного значения для обеспечения транспарентности муниципального управления в 2018 году в новостной ленте официального городского сайта администрации было опубликовано 1682 пресс-релиза, которые также рассылались по 123 электронным адресам средств массовой информации (далее — СМИ), организаций и учреждений Иркутской области, Сибирского федерального округа и в СМИ федерального уровня.

Модернизация официального сайта администрации Братска привела к тому, что в рейтинге информационной открытости проектного центра «Инфометр» он занимает 8 место среди 168 городов России с численностью населения выше 100 тысяч человек. По направлению «открытые данные» текущая оценка открытости составляет почти 80,7 %. В целом информационная открытость сайта администрации города в рейтинге оценивается в 87,7%, и среди 166 сайтов администраций городов России Братск находится на 8 месте. Вместе с тем, посещаемость официального сайта администрации Братска www.bratsk-city.ru в 2018 году выросла на 21% по сравнению с 2017 годом. По данным статистики «Битрикс», в среднем 6365 посетителей в сутки заходили на городской сайт в 2018 году, что на 17,9% превышает показатель 2017 года (5 400 посетителей). Количество просмотров новостей в 2018 году на официальном сайте администрации Братска составило 248 509.

В 2018 году в ряду наиболее значительных достижений по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления города Братска в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» – стабильно высокие показатели посещаемости сайта, имеющие тенденцию к росту.

Созданы официальные страницы администрации в социальных сетях в «Facebook», «Инстаграмм», «Вконтакте», «Одноклассники», которые ежедневно наполняются пресс-релизами, актуальной и важной информацией для населения, анонсами предстоящих мероприятиями, фоторепортажами и имиджевыми видеороликами.

Информация о реализации Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Братска до 2030 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Братска от 27.02.2018 № 248, приведена в приложении к настоящему отчету.

Приложение: на 14 л.

Председатель комитета

экономического развития А.А. Мельников

Дубровина С.В.

349-472