• Название:

    мои ответы


  • Размер: 0.09 Мб
  • Формат: ODT
  • или
  • Сообщить о нарушении / Abuse

Установите безопасный браузер



1. МПП как особая правовая система: понятие, особенности

МП – это система юр.норм, регулирующих МО, в целях обеспечения мира и сотрудничества

Сущность и особенности МП:

1)Субъектами МП являются образования, имеющие публичный характер на международной арене (государства, нации и народы и т.д.).

2)Доминирующая форма источников в международном праве – обычаи и договоры.

3)Нормы МП создаются самими субъектами МП, прежде всего государствами, путем соглашения, сущностью которого является согласование воль государств и др. субъектов межд. права.

4)Нормы МП имеют в основном общедемократический характер.

5)В международном праве не существует судебных и исполнительных органов, идентичным существующим в государствах.

6)МП регулирует межгосударственные отношения.

7)Нормы МП носят обязательный характер, имеют юридическую силу и соответствующий механизм действия.

8)Общепризнанные основные цели МП – мир и сотрудничество.

9)Главная особенность МП – отсутствие аппарата принуждения к соблюдению норм.

2. История формирования МПП.

МП – результат общественной практики. Возникнув как способ осознания людьми своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, оно продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов.

Периоды развития:

1)Предыстория МП (с древних веков до конца Средневековья) – эпоха возникновения, развития, совершенствования межд. отношений и понимания роли государства на международной арене. Субъектами права выступали правители. Основными источниками договоров были религиозные обряды, обычаи, традиции. В Средневековье субъектами договора наряду с государствами выступали феодалы, а позже – города, добившиеся независимости от местных феодалов. Главным регионом, где была подготовлена почва для создания МП, оказалась Европа. В период Средневековья в Западной Европе произошла рецепция римского права.

2)Классическое МП (с конца Средних веков до Статуса Лиги Наций) – возникновение и развитие права Нового времени. Были созданы первые морские торговые кодексы, разработаны правила ведения и прекращения войны. МП отождествлялось с дипломатией и внешней политикой. В начале 17 в. происходит становление МП как науки.

3)Переход от классического к современному международному праву (от Статуса Лиги Наций до Устава ООН) – понимание государствами необходимости создания новых механизмов регулирования отношений после Первой мировой войны. Было принято решение о создании первой международной политической организации – Лиги Наций, был принят уставной док-т – Статус Лиги Наций.

4)Современное МП (часто называют правом Устава ООН). Устав ООН развил старые демократические принципы и внес ряд новых фундаментальных принципов. Устав ООН содержит императивные нормы, обязательные для всех членов ООН. В Уставе ООН содержатся положения, предусматривающие ответственность за нарушение норм и принципов межд. права. В основу МП был положен принцип сотрудничества. Характерная черта современного МП – утверждение в нем прав человека. Из совокупности норм право превратилось в систему на базе единых целей и принципов.

3. Система международного публичного права

Ядро современного МПП образуют основные принципы — основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Все остальные международно-правовые нормы, а также поведение субъектов МПП должны соответствовать положениям основных принципов.

МП подразделяется на отрасли - совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

В качестве «несущей конструкции» каждой отрасли выступают основные принципы международного публичного права, однако каждая отрасль имеет и свои, отраслевые принципы (например, принцип запрещения национального присвоения космического пространства в космическом праве).

Относительно числа и названия отраслей международного публичного права в международно-правовой науке имеется множество точек зрения.

В международном праве сформировались следующие отрасли:

- право международной правосубъектности (регламентирует правовое положение государств, наций и народов, борющихся за независимость, международных организаций и государствоподобных формирований как субъектов международного публичного права и включает в себя также институты признания и правопреемства);

- право международных договоров;

- право международных организаций;

- право международных конференций и совещаний;

- право внешних сношений;

- право международной безопасности;

- международное гуманитарное право;

- международное публичное право в период международных конфликтов;

- право международного сотрудничества в борьбе с преступностью;

- международное морское право;

- международное воздушное право;

- международное космическое право;

- международное атомное право;

- право охраны окружающей среды;

- международное экономическое право.

Отрасли международного публичного права в свою очередь состоят из более простых образований — подотраслей и институтов.

Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: «гуманитарное право в мирное время» и «гуманитарное право в период вооруженных конфликтов».

Международно-правовой институт — более мелкий элемент правовой системы. Он представляет собой группу международных норм, регламентирующих более или менее однородные отношения. Примерами могут служить институт гражданства в гуманитарном праве, институт действительности договоров в праве международных договоров и др.

Необходимо заметить, что некоторые отрасли и институты международного публичного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного публичного права или институтов. Так, нормы института консульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за совершение преступления, имея свою «основную прописку» в отрасли «право внешних сношений», входят в состав и международного гуманитарного права, и права международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Наконец, первичными «кирпичиками», из которых образовано МП, являются международно-правовые нормы.

4 - 10. Основные принципы международного публичного права

«Конституцию» международного публичного права образуют его основные принципы. Они представляют собой основополагающие общепризнанные нормы, обладающие высшей юридической силой. Все остальные международно-правовые нормы и международно-значимые действия субъектов должны соответствовать положениям основных принципов.

Принципы международного публичного права носят универсальный характер и являются критериями законности всех остальных международных норм. Действия или договоры, нарушающие положения основных принципов, признаются недействительными и влекут международно-правовую ответственность.

Все принципы международного публичного права имеют первостепенную важность и должны неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других.

Принципы взаимосвязаны: нарушение одного положения влечет за собой несоблюдение других. Так, например, нарушение принципа территориальной целостности государства одновременно является нарушением принципов суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы и угрозы силой и т.д.

Поскольку основные принципы международного публичного права представляют собой международно-правовые нормы, они существуют в форме определенных источников международного публичного права.

Первоначально эти принципы выступали в форме международно-правовых обычаев, однако с принятием Устава ООН основные принципы приобретают договорно-правовую форму. Так, семь принципов международного публичного права (суверенное равенство государств, добросовестное выполнение взятых на себя международных обязательств, мирное разрешение международных споров, отказ от угрозы силой или ее применения и др.) содержатся в Уставе ООН. При этом ст. 103 Устава предусматривает, что в случае, если обязательства членов ООН по Уставу ООН окажутся в противоречии с обязательствами по какому-либо международному договору, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу.

Содержание основных принципов было подробно раскрыто в Декларации о принципах международного публичного права , касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970), других международных документах. Применительно к европейским условиям содержание основных принципов было конкретизировано актами Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), в частности, хельсинкским Заключительным актом 1975 г., Итоговым документом Венской встречи 1989 г. и др.

Рассмотрим содержание основных принципов международного публичного права подробнее.

1) Принцип суверенного равенства государств и уважения прав, присущих суверенитету. Согласно этому принципу все государства в международных отношениях пользуются суверенным равенством, имеют равные права и обязанности и являются равноправными членами мирового сообщества.

Понятие равенства означает, что:

- все государства юридически равны;

- все государства должны уважать правосубъектность других государств;

- все государства пользуются правами, присущими полному суверенитету. Они вправе самостоятельно решать вопросы об участии в международных конференциях и организациях, международных договорах и др.;

- территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны, государственные границы могут меняться лишь на основании договоренности и в соответствии с нормами международного публичного права

- государства свободно выбирают свои политические, экономические, социальные и культурные системы;

- государства обязаны добросовестно выполнять свои международные обязательства.

2) В соответствии с принципом неприменения силы или угрозы силой все государства в международных отношениях обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и политической независимости других государств или каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН. Государства на основе общепризнанных принципов и норм международного публичного права должны добросовестно выполнять свои международные обязательства в отношении поддержания мира и безопасности. Угроза силой не должна применяться в качестве средства урегулирования споров между государствами. Агрессивные войны объявляются преступлениями против мира и человечества и влекут ответственность по международному праву. Запрещается также пропаганда войны.

Территория государства не может быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения.

Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой, не признаются законными.

Государства также обязаны воздерживаться от репрессалий, связанных с применением вооруженных сил, от организации и поощрения иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства. Государства обязаны воздерживаться от насильственных действий, лишающих народы права на самоопределение.

3) Согласно принципу мирного разрешения международных споров государства обязаны решать свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Споры государств должны разрешаться на основе принципа суверенного равенства, в соответствии с принципом свободного выбора средств разрешения спора и с учетом других принципов.

Международное публичное право предоставляет государствам широкий выбор мирных средств разрешения международных споров. Споры могут разрешаться путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к международным организациям или иными средствами по выбору государств. Если стороны не разрешат спор одним из вышеуказанных средств, они должны стремиться к урегулированию разногласий другими мирными средствами. Важную роль в мирном разрешении международных споров играет ООН.

4) На основе принципа невмешательства во внутренние дела государств каждое государство имеет право самостоятельно выбирать свою политическую, экономическую, социальную или культурную систему без вмешательства со стороны других государств. В этой связи государства:

- не имеют права прямо или косвенно вмешиваться во внутренние или внешние дела другого государства;

- не должны поощрять подрывную деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия; а также

- не должны вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве, воздерживаться от оказания помощи террористической или подрывной деятельности.

Однако принцип невмешательства во внутренние дела не является абсолютным. Он не затрагивает принудительных мер, применяемых по решению Совета Безопасности ООН для обеспечения международного мира и безопасности (см. гл. VII Устава ООН).

5) Принцип территориальной целостности государств. Государства должны уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН. Государства обязаны также воздерживаться от превращения территории друг друга в объект оккупации или мер применения силы в нарушение международного публичного права . Никакая оккупация или приобретение территории таким образом не признаются законными.

6) Принцип нерушимости границ. Государства рассматривают как нерушимые все границы друг друга и границы всех государств в Европе и должны воздерживаться от любых требований или действий, направленных на захват части или всей территории другого государства.

7) Принцип уважения прав человека. Уважение прав и свобод человека — составная часть всеобъемлющей системы международной безопасности. Государства обязаны уважать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка или религии. Уважение прав человека является существенным фактором мира, справедливости и демократии, необходимых для дружественных отношений и сотрудничества между ними. Государства обязаны поощрять эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных или культурных прав и свобод, которые вытекают из достоинства, присущего каждой личности, и являются существенными для ее свободного и полного развития.

8) Принцип права на самоопределение народов и наций. Все народы вправе свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и свое экономическое, социальное и культурное развитие. Способами осуществления народом права на самоопределение являются: создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, установление любого иного политического статуса, свободно избранного народом. Государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы права на самоопределение.

Народы, осуществляющие самоопределение, вправе испрашивать и получать помощь в соответствии с целями ООН. При этом, однако, государства не должны поощрять действия, ведущие к расчленению или к нарушению территориальной целостности или политического единства тех государств, которые имеют правительства, представляющие весь народ без различия расы, вероисповедания или цвета кожи.

9) Принцип сотрудничества между государствами. Государства должны сотрудничать друг с другом в соответствии с целями и принципами ООН. Развивая сотрудничество, государства должны содействовать взаимопониманию и доверию, дружественным отношениям между собой, повышать благосостояние народов.

10) В соответствии с принципом добросовестного выполнения международных обязательств государства обязаны добросовестно выполнять взятые на себя международные обязательства. При осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать законы и административные правила, государства должны сообразовываться с их обязательствами по международному праву.

11. Соотношение МПП и МЧП

В МПП главное место занимают политические взаимоотношения государств — вопросы обеспечения мира и международной безопасности, суверенитета государств, невмешательства, проблемы разоружения. Регламентируемые им отношения носят не гражданско-правовой, а межгосударственный характер. Что же касается МЧП, то оно регулирует особую группу частноправовых отношений, которые имеют международный характер. Это прежде всего имущественные отношения. Наряду с имущественными отношениями в международном обороте возникают и связанные с ними неимущественные отношения (например, в области авторского и патентного права), которые также относятся к сфере регулирования МЧП.

С отличием по предмету регулирования международного публичного и МЧП тесно связано второе отличие — по субъектам отношений. Основными субъектами МПП являются государства. Признается также правосубъектность межгосударственных организаций, которые являются вторичными (производными) субъектами. В международном же частном праве основным субъектом является не государство, хотя государство и может выступать в этом качестве, а отдельные лица — физические и юридические.

Отношения между государствами — сфера МПП, в то время как отношения между юридическими лицами и гражданами государств — сфера МЧП. Когда государства заключают договоры о торговле и мореплавании, то между ними устанавливаются отношения международного публичного права, а когда наши организации и предприятия заключают внешнеторговые сделки с иностранными фирмами, то возникают уже отношения МЧП.

МЧП не входит в систему МПП, оно имеет национально-правовую природу. МПП единое для всех государств, МЧП существует в рамках внутреннего (национального) права каждого государства (российское МЧП, украинское МЧП).

Взаимовлияние МЧП и МПП.

Связь между международным публичным и международным частным правом проявляется и в том, что в МЧП используется ряд общих начал МПП. Определяющее значение здесь имеют, прежде всего, принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, недопущения дискриминации (принцип недискриминации). В области МЧП, нормы которого в значительной степени формируются каждым государством самостоятельно, большое значение имеет принцип соблюдения каждым государством как своих договорных обязательств, так и общеобязательных для всех государств норм и принципов МП.

Применяемые российским государством нормы как международного частного, так и международного публичного права направлены на правовое оформление экономических, научно-технических и культурных связей России с другими странами, служат развитию широкого международного сотрудничества. В практике международных отношений эти нормы, а также соответствующие методы регулирования часто взаимодействуют, сохраняя при этом свою специфику и самостоятельное значение.

В ряде случаев и международное частное право, и международное публичное право регулируют общий комплекс одних и тех же отношений, но с использованием своих специфических для каждой из этих систем методов.

12. Соотношение международного и внутригосударственного права

Согласно Конституции РФ МП является частью национальной правовой системы России, а его положения имеют преимущественную силу в случае расхождения с национальным законодательством. Система МП и система внутригосударственного права не существуют изолированно друг от друга. На нормообразование в международном праве оказывают влияние национальные правовые системы, которые находят отражение и учитываются во внешней политике и дипломатии государств. МП влияет на национальное законодательство. В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. В законах многих государств устанавливается правило, согласно которому в случае расхождений между положениями закона и международными обязательствами преимущественную силу имеют международные обязательства. Субъекты МП в принципе не могут ссылаться на свое законодательство для оправдывания несоблюдения ими международных обязательств. Принятые государствами международные обязательства должны ими добросовестно соблюдаться. Косвенным образом через МП осуществляется взаимодействие внутренних правовых систем различных государств. Принципы такого взаимодействия: 1)равенство правовых систем; 2)единство целеполагания; 3)согласованное действие международного и внутригосударственного права России; 4)соблюдение предписаний и международного и внутригосударственного права.

13. Источники

В международно-правовой литературе утвердилось двоякое употребление термина «источник»:

1 )в широком, или материальном, смысле под источниками имеют в виду условия материальной жизни человеческого общества, которые и порождают

право;

2) в узком, или формально-юридическом, смысле под источниками понимают различные формы, в которых субъекты МП закрепляют согласованные правила собственного поведения в ходе общения между собой.

В последнем случае источники МП принято делить на основные и вспомогательные. К числу основных относят международные договоры и международно-правовые обычаи.

Международный договор - международное соглашение, заключенное субъектами МП в письменной форме и регулируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.Международный договор является основным источником МП и важным инструментом осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации. Изменения, которые происходят в праве международных договоров, неизбежно затрагивают остальные отрасли МП. В силу этого право международных договоров занимает особое место в системе МП, являясь одной из ведущих ее отраслей. В настоящее время в мире насчитывается более 500 тыс. многосторонних и двусторонних договоров.

Международный (международно-правовой) обычай - форма воплощения норм МП, возникающих стихийно в практике межгосударственного общения, которая не является письменной. Международный обычай - термин, который используется как для обозначения одного из основных источников МП, так и для обозначения самих норм МП, возникающих не в результате целенаправленного правотворческого процесса и существующих не в письменной форме.

Международный обычай - форма существования определенной категории норм МП, их источник, а содержание международного обычая - нормы международного обычного права.

14. Субъекты МП: понятие и виды.

Участники международных отношений, которые обладают правами и несут обязанности, непосредственно вытекающие из международного правопорядка, относятся к числу субъектов МП. Субъект МП - это действующий или возможный участник отношений, которые урегулированы нормами МП.

Субъектов МП принято делить на две основные категории:

1) основные - государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, борющиеся за самоопределение, которые эволюционируют в направлении обретения собственной государственности. Первичные субъекты являются самостоятельными и самоуправляемыми образованиями, которые уже в силу своего существования становятся носителями международных прав и обязанностей. Их правосубъектность не обусловлена чьей-либо внешней волей и носит объективный характер;

2) производные – это образования, источником правосубъектности которых являются соглашения или иные договоренности первичных субъектов и договоренности между конституированными субъектами. Второстепенными субъектами являются международные межправительственные организации, с некоторыми оговорками к этой же категории принято относить другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности.

Специфика юридической природы международных организаций сводится к следующему:

1 )они порождены волеизъявлением государств, за фиксировавших свое решение в учредительном акте;

2) содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации.

К нетрадиционным субъектам относят международные неправительственные организации, международные хозяйственные объединения, национальные юридические лица и индивиды (физические лица).

Выделяют также правосоздающих и правоприменяющих субъектов:1) субъекты правосоздающие, которые одновременно являются и правоприменяющими, так как нормотворческий процесс не может быть отделен от правоприменительного, - это государства, международные организации, а также (в некоторых случаях) государствоподобные образования и борющиеся нации;

  • субъекты только правоприменяющие, но не обладающие нормотворческой способностью - это индивиды, хозяйствующие субъекты и другие юридические лица, международные хозяйственные объединения и неправительственные организации.

  • 15. Государства – основные субъекты МП. Правопреемство

    Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Но не всякая страна может быть государством в международно-правовом смысле и субъектом МП.

    Международная правосубъектность как особое юридическое свойство есть качественная мера характеристики субъекта - это совокупность прав и обязанностей субъекта, т. е. правосубъектность воплощается в совокупности прав и обязанностей. Изначальными являются основные права и обязанности, непосредственно порождаемые международной правосубъектностью и служащие предпосылкой международных правоотношений.

    Основные обязанности государства определяются содержанием основных принципов МП и включают сотрудничество с другими государствами, невмешательство в их внутренние дела, воздержание от угрозы силой или ее применения и т. д.

    Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений.

    Таким свойством обладают только государства, что и предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов МП.

    Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства. Понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

    1) государства юридически равны;

    2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

    3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

    4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

    5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

    6) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами;

    7) каждое государство имеет право на независимость и на свободное осуществление всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления;

    8) каждое государство имеет право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов;

  • любое государство обязано воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать на своей территории организованную деятельность, направленную на разжигание такой междоусобицы;10)каждое государство обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и воздерживаться от угрозы силой или применения ее против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с МП и правопорядком.

  • Правопреемство. Регулируя поведение государств как участников международного общения, МП не остается в бездействии в случаях перемен в их судьбе и статусе, таких как объединение одного государства с другим, отделение от государства какой-либо части или его разделение на несколько самостоятельных государств.

    Исчезновение государства или его возникновение обусловлены политическим, социальным и иными подобными факторами. Роль МП в этих случаях состоит в том, что оно определяет значимость происшедших изменений с юридической точки зрения, связывает с ними соответствующие правовые последствия.Свое концентрированное выражение оно получает в институте правопреемства государств.

    Правопреемство в международном праве – это смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств.

    В осуществлении правопреемства, сколько бы государств ни были его участниками, всегда различимы две стороны: государство-предшественник, которое полностью или в отношении части территории сменяет новый носитель ответственности за международные отношения, и государство-преемник, т. е. государство, к которому эта ответственность переходит. Понятие «момент правопреемства» означает дату смены государством-преемником государства-предшественника в несении указанной ответственности.

    Объект правопреемства - территория, применительно к которой сменяется государство, несущее ответственность за ее международные отношения.

    Основаниями возникновения правопреемства являются: объединение государств; разделение государства; отделение от государства части территории; передача части территории другому государству.

    В отношении международно-правового регулирования различаются определенные сферы, в которых правопреемство осуществляется (правопреемство государств в отношении международных договоров, государственной собственности, государственных архивов, государственных долгов, а также государственной территории, границ государства, членства в международных организациях и органах).

    Действующие международно-правовые нормы, относящиеся к правопреемству государств, носят во многом характер норм обычного права или определяются соглашениями заинтересованных государств.

    16. Международно-правовое признание, его виды и юридические последствия.

    Признание – односторонний акт субъекта МП, которым он признает факт образования нового государства и его международная правосубъектность.

    Существует несколько форм признания:

    1. де юре является полным и окончательным. Оно не может быть условным, т.е. предоставляемым при условии выполнения определенных требований. Не может быть отозвано.

    2. де факто установление и подержание контактов без официального, юридического их оформления. Процесс становления государства может затянуться, например, в результате гражданской войны. В таких случаях может быть предоставлено признание временное, ограниченное признание, которое может быть отозвано.

    3. кратковременное признание государства для данного конкретного случая. Обычно это происходит когда необходимо решить какую-либо конкретную и достаточно узко очерченную цель международного взаимодействия.

    Существует 2 основных теории международно-правового признания государств: конститутивная и декларативная.

    Конституционное признание: акт признания дестинатора со стороны уже существующих субъектов МП играет решающую роль в его международно-правовом статусе.

    Декларативная форма – признание не означает придания соответствующего правового статуса нового субъекту МП, а лишь констатирует факт возникновения и облегчает осуществление контакта с данным субъектом.

    Виды признания:

    - традиционные – признание государств, признание правительств;

    - представительные - признание наций восставшей или воюющей стороны.

    Вопрос признания государства возникает обычно в четырех основных случаях:

    разделение государства

    объединение двух или нескольких государств

    самоопределение в рамках государства с последующим выходом части из его состава в случае социальной революции

    17. Международные конференции: понятие, виды, порядок работы.

    Международная конференция - это встреча официальных представителей двух или более государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. Различия в наименовании конференции (конгресс, совещание, встреча и т.д.) не имеют особого юридического значения. Как правовой институт международные конференции имеют много общего с международными организациями: они представляют собой собрание представителей государств; для обеспечения деятельности конференции создаются рабочие органы (комитеты, комиссии); эти органы действуют на основе правил, установленных государствами-участниками конференции. Основное отличие конференций от международных организаций заключается в том, что конференции - это временные органы. Различают: конференции, созываемые в рамках международных организаций, и конференции, созываемые вне международных организаций; универсальные и региональные конференции; конференции с участием высших руководителей государств и конференции министров иностранных дел, послов и т.д. Право международных конференций не кодифицировано. Источниками этого института являются обычные нормы и акты международных организаций. Конференции созываются по инициативе одного или нескольких государств или международной организации. Созыву конференции предшествуют переговоры, во время которых согласуются время и место проведения конференции, круг участников, предварительная повестка дня. В конференции могут участвовать наблюдатели (без права решающего голоса). Порядок работы конференции определяется регламентами, утверждаемыми участниками конференции или органами созывающей международной организации. На конференции обычно создаются следующие комитеты: по проверке полномочий; по обеспечению работы конференции; по обсуждаемым проблемам; редакционный комитет по подготовке решения и др. Решения конференции могут приниматься путем голосования и консенсуса. Каждая делегация имеет на конференции один голос. Акты конференции могут содержать тексты международных договоров, разработанных на конференции, или являться самостоятельными источниками МП.

    18. Понятие и виды междуародных организаций

    Регулируя поведение государств как участников международного общения, МП не остается в бездействии в случаях перемен в их судьбе и статусе, таких как объединение одного государства с другим, отделение от государства какой-либо части или его разделение на несколько самостоятельных государств.

    Исчезновение государства или его возникновение обусловлены политическим, социальным и иными подобными факторами. Роль МП в этих случаях состоит в том, что оно определяет значимость происшедших изменений с юридической точки зрения, связывает с ними соответствующие правовые последствия.Свое концентрированное выражение оно получает в институте правопреемства государств.

    Правопреемство в международном праве – это смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств.

    В осуществлении правопреемства, сколько бы государств ни были его участниками, всегда различимы две стороны: государство-предшественник, которое полностью или в отношении части территории сменяет новый носитель ответственности за международные отношения, и государство-преемник, т. е. государство, к которому эта ответственность переходит. Понятие «момент правопреемства» означает дату смены государством-преемником государства-предшественника в несении указанной ответственности.

    Объект правопреемства - территория, применительно к которой сменяется государство, несущее ответственность за ее международные отношения.

    Основаниями возникновения правопреемства являются: объединение государств; разделение государства; отделение от государства части территории; передача части территории другому государству.

    В отношении международно-правового регулирования различаются определенные сферы, в которых правопреемство осуществляется (правопреемство государств в отношении международных договоров, государственной собственности, государственных архивов, государственных долгов, а также государственной территории, границ государства, членства в международных организациях и органах).

    Действующие международно-правовые нормы, относящиеся к правопреемству государств, носят во многом характер норм обычного права или определяются соглашениями заинтересованных государств.Право международных организаций можно определить как совокупность международно-правовых норм, регламенти­рующих статус межгосударственных организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия и порядок деятельности органов, юридическую си­лу их актов.

    Единого правового акта, регла­ментирующего статус и деятельность всех международных организаций, не существует. Значение для Права международных организаций имеет общий многосторонний акт - Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями.

    Виды международных организаций:

    Международные организации можно подразделить на всемирные, универсальные, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом и которые поэтому характеризуются универсальным членством, и иные, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.

    К первой категории относятся ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ и другие организации системы ООН, МАГАТЭ, Международная организация гражданской обороны и др.

    Среди организаций второй категории принято выделять региональные международные организации, в которые объединяются государства, находящиеся в пределах какого-либо района и взаимодействующие с учетом их групповых интересов. Таковы ОАЕ, Европейский союз, Совет Европы, СНГ.

    Классификация международных организаций возможна по призна­кам объема и характера их полномочий.

    Выделяются международные организации общей компетенции и специальной компетенции.

    Юридическая природа международных организаций.Международные организации, обладает производной и функциональной правосубъектностью и харак­теризуется следующими признаками.

    1. создается государствами, фиксирующими свое намерение в учредительном акте — специальной разно­видности международного договора.

    2. существует и действует в рамках учредитель­ного акта, определяющего ее статус и полномочия, что придает ее правоспособности, правам и обязанностям функциональный характер.

    3. является постоянно действующим объедине­нием, что проявляется в ее стабильной структуре, в системе ее постоянных органов.

    4. основана на принципе суверенного равен­ства государств-членов, при этом членство в организации под­чинено определенным правилам, характеризующим участие го­сударств в деятельности ее органов и представительство госу­дарств при организации.

    5. государства связаны резолюциями органов органи­зации в пределах их компетенции и в соответствии с установ­ленной юридической силой этих резолюций.

    6. любая международная организация обладает со­вокупностью прав, свойственных юридическому лицу.

    7. международные организации принадлежат при­вилегии и иммунитеты, обеспечивающие ее нормальную дея­тельность и признаваемые как в месте размещения ее штаб-квартиры, так и в любом государстве при осуществлении ее функций.

    19. ООН: история создания, устав, цели, принципы, членство.

    ООН, являющаяся универсальной международной организацией, была создана в 1945г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Великобритании и Франции). Сейчас в ООН входят более 190 государств. Устав ООН – многостороннее международное соглашение, принятое единогласно на Конференции в Сан-Франциско 25 июня 1945г. Вступил в силу 24 октября 1945г. Устав состоит из преамбулы, 19 глав, 111 статей и Статуса Международного Суда ООН. В Уставесформулированы основные цели и принципы деятельности ООН. Устав регулирует порядок приема и членства в ООН, структуру и компетенцию главных органов и др.

    Цели деятельности ООН: 1)поддержание международного мира и безопасности; 2)проведение мирными средствами улаживания или разрешения международных споров или ситуаций; 3)развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; 4)осуществление международного сотрудничества; 5)принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира;6)централизация усилий для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

    Принципы: 1)суверенное равенство; 2)добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН; 3)разрешение международных споров мирными средствами; 4)отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применения; 5)невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государств. Прием в члены ООН допустим для любого миролюбивого государства и оформляется постановлением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности. Членство в ООН может быть приостановлено или прекращено.

    20. Общая характеристика и система главных органов ООН.

    Главными органами ООН являются: 1)Генеральная Ассамблея ООН; 2)Совет Безопасности ООН; 3)Экономический и Социальный совет ООН; 4)Совет по Опеке ООН; 5)Межд. Суд ООН; 6)Секретариат ООН. В систему также включаются и специализированные учреждения (МВФ, МБРР, МОТ и др.).

    Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) – совещательный представительный орган, в который входят все государства-члены ООН. ГА ООН уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН. ГА ООН наделена также полномочиями рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности.

    Секретариат ООН – это орган ООН, призванный обслуживать работу др. органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Он также выполняет административно-технические функции ООН.

    Совет Безопасности ООН – постоянно действующий орган ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Только он имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН, а также решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН.

    Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) – координирует экономическую и социальную деятельность ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. На ЭКОСОС возложены функции координации и развития сотрудничества государств с различным социальным строем в таких важных экономических и социальных областях, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация.

    Совет по Опеке ООН – уполномочен рассматривать отчеты, предоставляемые властью, управляющей соответствующей территорией, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки и предпринимать упомянутые действия в соответствии с условиями соглашений об опеке. Международный Суд ООН – обязан решать переданные ему споры на основании МП, применяя при этом международные конвенции, международный обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательного средства.

    Специализированные учреждения ООН – межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специализирующихся областях и связанные с ООН.

    Характерные черты:

    1)межправительственный характер соглашений о создании таких организаций;

    2)широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов;

    3)осуществление сотрудничества в специализируемых областях.

    Группы специализированных учреждений ООН:

    1)организация социального характера (МОТ, ВОЗ);

    2) организация культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС);

    3)экономические организации (ЮНИДО);

    4)финансовые организации (МБРР, МВФ, МФК).

    Основные признаки специализированных учреждений ООН: 1)межправительственный характер учредительных актов;

    2)широкая международная ответственность, определенная Уставом;

    3)осуществление деятельности в социально-экономических и гуманитарной областях; 4)связь с ООН. Специализированные учреждения ООН являются также производными субъектами МП. Они заключают международные соглашения с государствами и др. международными организациями, несут международно-правовую ответственность и осуществляют правопреемство.

    21. Международный Суд Организации Объединенных Наций

    В соответствии с Уставом ООН в 1945 году был учрежден новый судебный орган - Международный Суд. Согласно статье 92 Устава ООН, Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Его учреждение означало реализацию пункта 1 статьи 33 Устава ООН в той части, которая предусматрела в качестве одного из мирных средств разрешения международных споров возможность организации судебного разбирательства.

    Статут Международного Суда вместе с главой ХIV Устава ООН, неотъемлемой частью которого он является, был разработан на конференции в Думбартон-Оксе (1944 год), в Комитете юристов в Вашингтоне и на конференции в Сан-Франциско 1945 года.

    За исключением незначительных изменений, большая часть которых носит чисто формальный характер, Статут Международного Суда тождественен Статуту Постоянной Палаты Международного Правосудия.

    Согласно Статуту, подписанному 26 июня 1945 года и вступившему в силу 24 октября того же года, Международный Суд является главным судебным органом ООН. Значение и место Суда в рамках ООН хорошо отразил в своей инаугурациооной речи 18 апреля 1946 года, тогдашний председатель Генеральной Ассамблеи Статута Суда господин Спаак: "Уважаемые члены Суда! Я не рискну заявить, что Международный Суд является самым важным органом ООН, но мне кажется, можно утверждать, что нет иного более важного органа. Конечно, Генеральная Ассамблея является более многочисленной, Совет Безопасности - более эффективным, возможно деятельность ЭКОСОС более постоянна и разнообразна. Ваша работа будет, скорее менее заметной, но я убежден, что она исключительна по своей значимости. Лично я надеюсь, что с каждым днем ваши обя занности будут становиться все более важными."[3] Все члены ООН являются одновременно участниками Статута Суда, а не члены ООН могут стать такими участниками на условиях, определяемых Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности (статья 13 Устава ООН). Суд открыт для каждого отдельного дела и для других государств-неучастников Статута на условиях, определяемых Советом Безопасности (статья 35 Статута).

    22. Региональные международные организации

    Лига арабских государств

    Начало созданию ЛАГ положило принятие 7 октября 1944 г. Александрийского протокола, который подписали представители Сирии, Ливана, Трансиордании, Ирака, Египта, Саудовской Аравии, Йемена и арабского народа Палестины. В протоколе были сформулированы основные цели и принципы, на которых должна была быть построена будущая Лига. 22 марта 1945 г. в Каире состоялась общеарабская конференция, в которой приняли участие семь арабских государств (Сирия, Ливан, Иордания, Ирак, Саудовская Аравия, Йемен и Египет), и в тот же день состоялось подписание Пакта ЛАГ представителями шести арабских государств (представитель Йемена подписал Пакт позднее, 5 мая 1945 г.). Пакт ЛАГ вступил в силу 10 мая 1945 г. В настоящее время число участников Пакта — более двадцати. Членом Лиги согласно Пакту (ст. 1) может стать любое независимое арабское государство (хотя в ЛАГ входят, например, Джибути и Сомали, не являющиеся арабскими государствами).

    Целями Лиги являются: обеспечение более тесных отношений между государствами — членами Лиги; координация их политических действий; обеспечение их независимости и суверенитета.

    Сотрудничество членами ЛАГ осуществляется в следующих сферах:

    экономические и финансовые проблемы;

    транспорт и связь;

    вопросы культуры, здравоохранения;

    гуманитарные проблемы.

    Высшим органом ЛАГ является Совет ЛАГ, в котором представлены все участники Пакта. Решения, принятые Советом единогласно, обязательны для всех членов ЛАГ, решения, принятые большинством голосов, обязательны только для тех государств, которые с ними соглашаются.

    В случае агрессии или угрозы агрессии против государства — члена ЛАГ это государство может потребовать немедленного созыва Совета ЛАГ, который намечает меры для устранения агрессии, в том числе принудительными мерами. Объединенный совет обороны и Постоянная военная комиссия оказывают консультативную помощь Совету.

    Совет также вправе рассматривать споры между государствами ЛАГ.

    Совет избирает на пять лет Генерального секретаря ЛАГ.

    С 1964 г. в рамках ЛАГ действует Конференция глав государств и правительств, на которой обсуждаются наиболее важные вопросы.

    Организация африканского единства

    Организация африканского единства (ОАЕ) создана на основе Хартии африканского единства 1963 г. в целях укрепления единства и солидарности африканских государств, защиты их суверенитета, территориальной целостности и независимости и поощрения международного сотрудничества. Членом организации может быть любое независимое и суверенное африканское государство. Число членов в настоящее время — около 50.

    Высшим органом ОАЕ является Конференция (Ассамблея) глав государств и правительств, состоящая из глав государств и правительств или надлежащим образом аккредитованных представителей. Каждое государство на конференции имеет один голос. Решения конференции принимаются большинством в две трети голосов.

    Совет министров ОАЕ состоит из министров иностранных дел или других министров, назначенных государствами-участниками. В обязанности Совета входит работа по подготовке к Конференции.

    Генеральный секретариат возглавляет Генеральный секретарь, избираемый на 4 года Ассамблеей.

    В рамках ОАЕ действует региональный механизм по разрешению споров — Комитет по посредничеству, примирению и арбитражу.

    Местопребывание штаб-квартиры ОАЕ — г. Аддис-Абеба (Эфиопия).

    Организация Исламская конференция

    Формально Организация Исламская конференция (Исламский Конгресс) была создана еще в 1954 г., однако ее реальная деятельность началась с 1969 г., когда была созвана Конференция стран — участниц ОИК на высшем уровне для активизации ее деятельности Против Израиля и для защиты исламских святынь в Иерусалиме.

    Поэтому постоянно действующий орган ОИК — Секретариат во главе с Генеральным секретарем находится временно («до полного освобождения Иерусалима») в Джидде (Саудовская Аравия). Официальные языки ОИК — арабский, английский, французский.

    ОИК действует на основании устава утвержденного в 1972 г. Членами ОИК являются свыше 50 государств. Мусульманские меньшинства в немусульманских странах направляют своих представителей в ОИК в качестве наблюдателей. Цели ОИК:

    содействие укреплению мусульманских государств;

    охрана святых мест;

    поддержка борьбы палестинского народа;

    сотрудничество в экономической, социальной и культурной областях.

    ОИК была создана на базе принципов ислама, а также признания принципов Устава ООН. Она имеет представителя в статусе постоянного наблюдателя при ООН.

    Органы ОИК:

    Конференция глав государств и правительств (созывается по мере необходимости);

    Конференция министров иностранных дел (созывается раз в год);

    Секретариат;

    Комиссии по политическим, экономическим, социальным и иным вопросам.

    Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

    Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была создана в 1967 г. на основании Бангкокской декларации, дополненной в 1976 г. Договором о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, и Декларации согласия.

    Ныне членами АСЕАН являются Бруней, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма (Бирма), Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам, Камбоджа (будет принята после решения внутренних вопросов). В 1996 г. АСЕАН приняла решение включить Россию и Китай в число своих полноправных партнеров. Россия еще с 1991 г. взяла курс на развитие отношений с сообществом «азиатских тигров», как иногда называют АСЕАН. Постоянными партнерами АСЕАН являются также США, Австралия, Япония, Южная Корея, Канада, Новая Зеландия и Европейский Союз. В этих странах открыты подразделения АСЕАН. В частности, действует Московский комитет АСЕАН, в который входят представители Индонезии, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Филиппин, Сингапура, Таиланда и Вьетнама.

    Цели АСЕАН:

    создание в районе региона мира, свободы и нейтралитета;

    содействие сотрудничеству государств в экономической, социальной и культурной сферах;

    установление в рамках АСЕАН зоны свободной торговли;

    взаимодействие с другими региональными организациями.

    Высший орган АСЕАН — Конференция глав государств и правительств, созываемая раз в три года. Ежегодные встречи министров иностранных дел. Текущую работу между конференциями и встречами осуществляет Постоянный комитет. Встречи других министров проводятся по мере необходимости.

    Секретариат АСЕАН возглавляет Генеральный секретарь, избираемый на три года. Местопребывание Секретариата — г. Джакарта (Индонезия).

    Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)

    Организация стран-экспортеров нефти создана в 1960 г. и действует на основании Устава 1965 г. Интересно, что членами ОПЕК могут стать только страны, в значительных размерах экспортирующие сырую нефть. Сегодня в ОПЕК входят 12 государств.

    Высшим органом ОПЕК является Конференция государств-членов, созываемая два раза в год.

    Исполнительный орган ОПЕК — Совет управляющих, образуемый из управляющих, которые назначаются государствами и утверждаются Конференцией.

    Экономическая комиссия ОПЕК разрабатывает меры по обеспечению стабильности нефтяных рынков, координации политики в области цен и энергетики.

    Секретариат возглавляется Генеральным секретарем, назначаемым Конференцией на три года.

    Местопребывание штаб-квартиры ОПЕК — г. Вена (Австрия).

    На долю ОПЕК приходится более трети мировой добычи нефти, она устанавливает единые продажные цены на нефть, таким образом она оказывает существенное влияние на мировую торговлю нефтью.

    23. Совет Европы

    Совет Европы — старейшая в Европе международная политическая организация. Её основная заявленная цель — построение единой Европы, основывающейся на принципах свободы, демократии, защиты прав человека и верховенства закона.

    Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    Создание

    Совет Европы был создан на волне призывов к единению Европы и построения своего рода «Соединённых Штатов Европы» после Второй мировой войны. Одним из наиболее активных сторонников этой идеи считается Уинстон Черчилль.

    Своё знаменитое обращение к созданию «Соединённых Штатов Европы» и Совету Европы Уинстон Черчилль произнёс 19 сентября 1946 года в Цюрихском университете. Ранее в 1943 году он по радио обращался к нации с идеей создания Совета Европы. В дальнейшем структура Совета Европы длительно обсуждалась ведущими политическими лидерами. Было две основных школы, предлагавшие различные структуры организации: согласно первой предлагалось построить классическую международную организацию с представителями стран-участниц, тогда как согласно второй предлагалось создание политического форума с парламентариями. В итоге оба принципа были взяты в основу учрежденных Комитета министров и Парламентской ассамблеи. Аналогичная двойная структура была впоследствии скопирована Европейским сообществом, НАТО и ОБСЕ.

    Официально Совет был создан 5 мая 1949 г. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией. Штаб-квартира СЕ расположилась в Страсбурге — городе на границе Франции и Германии, в качестве символа примирения двух стран.

    [править]

    Цели

    Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:

    «а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

    b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путём рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод».

    (Международные акты о правах человека. Сборник документов. Москва, 1998. С. 537.)

    Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается.

    [править]

    Структура

    Страсбург, Совет Европы

    [править]

    Комитет министров

    Основная статья: Комитет министров Совета Европы

    Является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один или два раза в год. Страны-председатели Комитета министров меняются каждые полгода по принципу ротации в алфавитном порядке. Деятельность Комитета подразумевает: подготовку и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы; контроль за выполнением решений Европейского суда по правам человека. Еженедельно проводятся заседания Комитета на уровне постоянных представителей (послов). Под руководством Комитета действует несколько десятков экспертных органов, которые готовят выносимые для принятия Комитетом тексты.

    [править]

    Парламентская ассамблея

    Основная статья: Парламентская ассамблея Совета Европы

    Консультативный орган. Состоит из представителей парламентов всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют в ПАСЕ 18 членов, минимальное представительство — 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. Ассамблея проводит четыре сессии в год (по одной неделе каждая) и принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.

    [править]

    Европейский суд по правам человека

    Основная статья: Европейский суд по правам человека

    Европейский суд по правам человека контролирует выполнение Конвенции, принимая к рассмотрению жалобы по её нарушению. Суд состоит из судей по числу стран — участников Конвенции, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы и имеют срок полномочий девять лет.

    Судьи в своей работе представляют не страну-члена, а исключительно интересы Суда. При этом их независимость и беспристрастность обеспечивается в частности запретом на любую деятельностью, несовместимую с постоянным характером их работы в рамках Суда. Срок полномочий судей ограничивается достижением ими возраста 70 лет.

    Председатель Суда избирается на пленарных заседаниях. Суд разделен на четыре Секции, наполнение которых должно представлять различные правовые системы государств — участников Конвенции и учитывать географический и половой признак.

    [править]

    Конгресс местных и региональных властей Европы

    Основная статья: Конгресс местных и региональных властей Европы

    Консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Делегация каждой страны в Конгрессе состоит из равного числа представителей регионов и органов местного самоуправления.

    [править]

    Секретариат Совета Европы

    Секретариат обслуживает политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах Организации. В структуре Секретариата выделяются подразделения, обслуживающие основные органы (ПАСЕ, КМСЕ, ЕСПЧ, Конгресс), административно-координационные (Генеральный политический директорат, Директорат стратегического планирования, бюджетные, кадровые и т. п. службы) и тематические подразделения (Генеральный директорат по правам человека и правовым вопросам, Генеральный директорат по социальной сплоченности, Генеральный директорат по культуре, образованию, молодёжи и спорту). Секретариат Комитета министров состоит из 26 сотрудников. Его возглавляет Секретарь Комитета министров, ранг которого соответствует Генеральному директору. Секретариат обслуживает встречи на уровне министров и заседания постоянных представителей.

    24. СНГ: образование, учредительные документы, цели, принципы.

    Образование СНГ:

    Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) подписано 8 декабря 1991 года руководителями России, Республики Беларусь, и Украины.

    В Соглашении сформулированы основные направления и принципы сотрудничества, определена сфера совместной деятельности, реализуемая на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества. Договаривающиеся Стороны гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР. Протокол к соглашению о создании СНГ подписан главами 11-ти государств 21 декабря 1991 года в Алма-Ате. Он является составной частью подписанного 8 декабря 1991 года Соглашения о создании Содружества и определяет, что все эти 11 стран на равноправных началах образуют СНГ.

    Устав СНГ принят Советом глав государств Содружества 22 января 1993 года в Минске.

    В Уставе СНГ определены условия членства государств в СНГ, сформулированы цели и принципы межгосударственного сотрудничества, взаимодействия в экономической, социальной и правовой областях, межпарламентских связей, закреплено суверенное равенство всех его членов. Членом СНГ может стать государство, разделяющее цели и принципы СНГ и принявшее на себя обязательства, содержащиеся в Уставе СНГ, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов.

    Целями Содружества являются:

    Осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

    всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;

    обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП и документами СБСЕ;

    взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;

    мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

    Государства-члены СНГ строят свои отношения в соответствии с принципами:

    уважение суверенитета и независимости государств-членов,

    неотъемлемого права народов на самоопределение и права распоряжаться своей судьбой без вмешательства извне;

    нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных приобретений;

    территориальная целостность государств и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории;

    неприменение силы или угрозы силой против политической независимости государства-члена;

    духовное единение их народов, которое основывается на уважении их самобытности, тесное сотрудничество в сохранении культурных ценностей и культурного обмена.

    27. Международный договор: понятие, виды.

    Международный договор - международное соглашение, заключенное субъектами МП в письменной форме и регулируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

    Под действие Венской конвенции подпадают договоры, заключенные в письменной форме. Однако государства могут заключать договоры и в устной форме. Договоры в устной форме получили наименование «джентльменских соглашений». Они имеют такую же силу, что и договоры, заключенные в письменной

    форме.

    Международный договор - основной источник МП, важный инструмент осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации. Изменения, которые происходят в праве международных договоров, неизбежно затрагивают остальные отрасли МП.

    Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН.

    Объектом права международных договоров являются сами международные договоры. Они содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях.Международные договоры классифицируют по различным основаниям:

    1) по кругу участников:

    а) двусторонние;

    б)многосторонние, которые подразделяются на:

    - универсальные (общие) договоры, в которых участвуют или могут участвовать все субъекты МП, объект таких договоров представляет интерес для всех субъектов МП;

    - договоры с ограниченным числом участников - это региональные или партикулярные договоры, число участников в которых ограничено;

    2) по объекту регулирования договоры подразделяются на договоры по политическим, экономическим, правовым вопросам, по вопросам транспорта и связи и т. д.;

    3) исходя из возможности участия:

    а) закрытые - уставы международных организаций, двусторонние договоры. Участие в таких договорах для третьих государств предполагает согласие их участников;

    б) открытые - может участвовать любое государство, и такое участие не зависит от согласия сторон договора.

    28-29. Стадии заключения международных договоров. Ратификация. Вступление в силу.

    Заключение договора проходит ряд стадий:

    1) принятие текста с согласие всех участников. Это этап инициативы заключения. Проект договора предлагает сам инициатор, текст согласуется по дипломатическим каналам. Многосторонний договор заключается в соответствии с резолюцией ГА ООН или иной международной организации. Автор текста называется спонсор.

    2) установление аутентичности текста. Основное требование, чтобы на всех языках текст носил одинаковую смысловую нагрузку, исключающую двойственное толкование.

    3) согласие сторон на обязательность. Выражается в подписании.

    Виды подписания;

    окончательное подписание, если не требуется ратификация, вступает в силу с момента подписания;

    предварительное – если стороны считают необходимым выполнение определенных условий;

    подписание ad referendum , т.е. отложенное, до наступления определенных фактов или событий.

    Ратификация - подтверждение сторонами своего согласия с текстом договора. Ратификация – акт утверждения договора высшими органами государства выраженного в согласии на его обязательность. В большинстве стран осуществляется Парламентом. Также возможно утверждение или одобрение органом исполнительной власти. Обязательная ратификация – если международный договор предусматривает, что согласие с текстом договора должно выражаться через ратификацию, участвующие в переговорах стороны договариваются об обязательности ратификации.

    Порядок и дата вступления в силу устанавливается в самом международном договоре, если в тексте этого нет, то с момента договоренности сторон. Может быть предусмотрен срок, по истечении которого договор вступает в силу.Двусторонние: с момента подписания, с момента ратификации или обмена ратификационными грамотами.

    Многосторонние с момента получения сдачи депозитарием необходимого числа ратифицированных грамот.

    Международный договор должен пройти обязательную регистрацию в ООН по Устава, иначе у сторон будет отсутствовать возможность ссылаться на его положения в международных судебных институтах. Правило действует, как запрет тайных договоров.

    30. Действие международных договоров во времени и в пространстве, по кругу лиц

    Международный договор начинает действовать с момента вступления его в силу до прекращения и не имеет обратной силы. Это действие международного договора во времени. Государства до вступления международного договора в силу могут оговорить его временное применение. Действующим международный договор является тогда, когда он обрел и не утратил юридическую силу. Вступивший в силу международный договор становится юридически обязательным для всех его участников. Так, договоры могут вступать в силу с момента подписания, ратификации, обмена ратификационными грамотами или сдачи депозитарию определенного числа ратификационных грамот. Международный договор может заключаться на определенный срок, на неопределенный срок и не содержать указания на срок действия либо иметь указание на бессрочность договора. Положение о сроке международного договора указывается в самом договоре. На определенный срок заключаются двусторонние и многосторонние договоры. Двусторонние договоры могут содержать условие того, что по истечении определенного срока действия они будут оставаться в силе до тех пор, пока один из участников договора не заявит о своем выходе из него. Некоторые договоры могут содержать положения, по которым срок международного договора будет продлен автоматически на 3 года или 5 лет. Продление будет осуществляться до тех пор, пока один из участников международного договора не денонсирует договор либо откажется продлевать его действие. Продление договора называется пролонгацией. В случае, если срок международного договора истек, то стороны могут договориться о его продлении. Такое продление срока международного договора называется возобновлением (или восстановлением) срока действия международного договора. Бессрочным является договор, который не указывает на срок его действия и не содержит условий его прекращения, либо который прямо предусматривает бессрочность его действия.

    В международно-правовых актах нередко вместо термина «действие» используется термин «применение». В международном праве иногда считается, что с момента вступления международного договора в силу он действует, но не применяется, а применяется тогда, когда наступит ситуация, которая обусловлена в самом международном договоре. Так, например, соглашения о правилах ведения войны будут действовать, но применяться будут, когда возникнет вооруженный конфликт.

    Международный договор обязателен для всех участников договора, в отношении всей его территории. Это действие международного договора называется «действие в пространстве и по кругу лиц».

    31. Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров. Денонсация.

    Основания для прекращения действия международного договора: истечение срока действия; исполнение; прекращение обязательств, предусмотренных международным договором; возникновение новой императивной нормы, в соответствии с которой договор должен быть пересмотрен либо расторгнут.

    Венская конвенция о праве международных договоров предусматривает исчерпывающий перечень оснований: принуждение государства или его представителя, обман, ошибка, противоречие императивной норме.

    Отмена – односторонний выход из договора и уведомление о его расторжении при уведомлении другой стороны. Предусмотрена для международных договоров не требующих ратификации.

    Денонсация – акт прямо противоположный ратификации, односторонний выход из договора и уведомление других сторон.

    Аннулирование – односторонний отказ от международного договора в случае нарушения условия договора другой стороной при наличии веских оснований;

    Прекращение существования стороны договора, если изменен статус договора или произошло коренное изменение обстоятельств. Международный договор не применяется в отношении договоров о границах.

    Приостановление действия международного договора – происходит на определенное время, не влияя на установленные договором правоотношения.

    32. Право внешних сношений: понятие, институты, источники.

    Право внешних сношений – отрасль МП, регулирующая официальные межгосударственные отношения.

    Объект – межвластные отношения, политического характера. Внешние сношения государства, носят официальный характер и осуществляются специальными органами, поэтому их следует отличать от так называемых интернациональных связей, в которых могут участвовать индивиды и общественные организации.

    Источники – обычай и договор. При этом обычные нормы до сих пор преобладают.

    Органы внешних сношений.

    Аппарат ведения внешних сношений создается и наделяется определенной компетенцией государством самостоятельно, на основе действующего внутреннего законодательства.

    Подразделяются на 2 группы: внутригосударственные и зарубежные.

    1) Внутригосударственные делятся на конституционные и специализированные.

    Существование первых прямо предусмотрено Конституцией государства, которая определяет объем их полномочий.

    - Конституционные органы внешних сношений:

    Парламент. Традиционно, как представитель всего народа решает вопросы войны и мира; территориальных изменений; ратификация международного договора; определение расходов на внешнеполитические мероприятия – принятием Закона о бюджете.

    Глава государства. Осуществляет высшее представительство государства в международных отношениях.

    Правительство и его глава. Намечает основные направления внешней политики и вносят соответствующие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы государства, организуют выполнение и контроль за принятыми внешнеполитическими решениями. Это орган ответственный за непосредственное выполнение принятых внешнеполитических решений.

    Ведомство иностранных дел – орган непосредственного оперативного руководства внешними сношениями государства. Осуществляет повседневную оперативную деятельность в области внешних сношений.

    - Специализированные внутригосударственные органы представляют государство только в одной области внешних связей.

    Министерство культуры – культурными обменами. Специальными внутригосударственными органами внешних сношений могут быть другие министерства и ведомства в рамках, устанавливаемых внутригосударственным законодательством.

    2) Зарубежные органы на две группы постоянные и временные.

    Постоянные – дипломатические представительства, аккредитованные в странах, с которыми поддерживаются дипломатические отношения; консульские представительства, торговые представительства; постоянные представительства государств при международных организациях.

    Временные – специальные миссии, направляемые в другие государства для участия в церемониальных мероприятиях или ведения переговоров; делегации и группы наблюдателей на международных конференциях; делегации для участия в работе сессий международных организаций и их органов и т.д.

    33. Дипломатическое представительство. Персонал дипломатического представительства.

    Современная практика признает следующие виды дипломатических и приравненных к ним представительств, которыми обмениваются стороны:

    а). Посольства – представительства первого, высшего класса, во главе которого находится представитель, имеющий класс посла, аккредитованного при главе государства.

    б). Миссии, возглавляемые посланником, аккредитованным при главе государства – представительства 2 класса или папские интернунциатуры.

    в). Миссии, возглавляемые поверенным в делах, аккредитованным при министерстве иностранных дел.

    г). Дипломатические и приравненные к ним официальные представительства, имеющие по тем или иным причинам иное, чем посольство и миссия, название и некоторые особенности правового положения.

    Практикой предусмотрен институт кумулирования миссии. Представительство государства одним лицом одновременно в нескольких других государствах.

    Функции дипломатического представительств:

    представительство. Выступать от имени государства по всем вопросам официальных отношений;

    дипломатическая защита прав и законных интересов аккредитующего государства, его физических и юридических лиц, находящихся на территории страны пребывания;

    ведение переговоров с правительством страны пребывания;

    сбор информации, касающейся страны пребывания и распространение официальной информации, поступающей через представительство от аккредитующего государства с помощью законных средств;

    консульские функции.

    Существует 3 категории сотрудников дипломатических представительств.

    Дипломатический корпус. В узком значении это главы иностранных посольств и миссий, аккредитованных в данной стране. В широком смысле слова – ранговые, профессиональные дипломаты и члены их семей проживающие совместно.

    Дипломатический ранг – это личный ранг дипломата, присваиваемый в соответствии с законами и правилами похождения дипломатической службы. Ранги вводятся внутренним правом каждого государства и предусматриваются для всех его должностных лиц, ведущих в рамках ведомства иностранных дел работу по осуществлению официальных сношений с иностранными государствами. Ранг сохраняется независимо от занимаемой должности и остается при уходе в отставку.

    Численность дип.персонала является компетенцией аккредитующего государства.

    Административно-технический персонал: референты, переводчики, технические секретари, стенографистки и канцелярский персонал, шифровальщики. Все эти сотрудники не имеют дипломатических паспортов, но командируются на работу ведомством иностранных дел.

    Члены обслуживающего персонала. Шоферы, уборщицы, лифтеры, повара, вахтеры, садовники и т.д. К ним примыкает обособленная группа лиц, не входящих в персонал представительств, но работающих по найму у самих сотрудников посольства – это так называемые частные домашние работники.

    34. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его сотрудников.

    Дипломатический иммунитет – особое право на освобождение от местной юрисдикции и неприменимость мер принуждения, предусмотренных внутренним правом страны пребывания за нарушение ее законов и правил.

    Дипломатические привилегии – дополнительные льготы и преимущества, направленные на облегчение работы дипломатических представительств и их персонала.

    Иммунитеты и привилегии предоставляются автоматически, с момента учреждения представительств или с момента прибытия самих дип.агентов, независимо от наличия или отсутствия специальных соглашений по этому вопросу между государствами-контрагентами.

    Иммунитеты и привилегии делятся на 2 группы: личные и предусмотренные для представительства, как органа.

    Привилегии дипломатического представительства:

    1. Неприкосновенность помещений дипломатических представительств в соответствии с Венской конвенцией носит абсолютный характер.

    2. Неприкосновенность архивов и документов. Они неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Неприкосновенность распространяется и на дипломатическую почту.

    3. Фискальный иммунитет – налоговые льготы и преимущества. Не являясь безусловно необходимым, облегчает работу представительства.

    4. Таможенные привилегии. Государство пребывания в соответствии с принятыми им законами и правилами разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин предметы, предназначенные для официального пользования представительства.

    5. Право на атрибутику: пользоваться флагом и эмблемой своего государства на помещениях представительства, а также на его средствах передвижения.

    Иммунитеты персонала:

    1. Личная неприкосновенность дипломатических агентов. Обязанность воздержания частных лиц и органов государства от всякого рода действий, которые могут нанести ущерб личности, свободе или достоинству агента. Личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту, или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.

    2. Неприкосновенность частной резиденции дипломатического агента. Как постоянное место проживания дипломата, так и временная резиденция. Понятие неприкосновенности частной резиденции предполагает ее распространение на находящиеся в помещении предметы, имущество, документы дипломата.

    3. Иммунитеты от гражданской и административной юрисдикции не являются абсолютными. Так, иммунитет не распространяется на случаи, когда к дипломатическим агентам предъявляются иски как к носителю частного права.

    4. Освобождение от обязанности давать свидетельские показания в судах страны пребывания о фактах, которые им известны.

    5. Налоговые льготы предоставляются на тех же основаниях, что и самому представительству.

    6. Таможенные привилегии – свобода ввоза и освобождение от уплаты таможенных пошлин за предметы, предназначенные для личного пользования дипломатического агента или членов его семьи, живущих вместе с ним, а также освобождение личного багажа дипломатического агента от таможенного досмотра.

    35. Консульские учреждения: порядок формирования, функции.

    Консульское учреждение – постоянный государственный орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного государства в силу соответствующего международного соглашения и выполняющий консульские функции по защите частных интересов государства, его граждан и организаций.

    Основная функция – защита прав и интересов представляемого государства и его граждан в экономической, социальной, гуманитарной и правовой областях.

    Существует 2 вида консульских учреждений: консульские отделы посольств и самостоятельные консульские учреждений.

    Классы консульских учреждений:

    генеральные консульства

    консульства;

    вице-консульства

    консульские агентства.

    Консульские учреждения в современных условиях выполняют роль одного из важнейших каналов практического осуществления принципа сотрудничества между государствами. Об этом свидетельствуют их функции, зафиксированные как в Венской конвенции, так и в двусторонних конвенциях о консульских сношениях:

    информирование властей представляемого государства об экономической, торговой, социальной, культурной, научной и политической жизни страны и округа пребывания;

    информирование находящихся на территории консульского округа соотечественников о законах и обычаях государства пребывания;

    учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа;

    консультационная деятельность и практическая правовая помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей;

    паспортно-визовая работа. Выдача, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство;

    акты бесспорной юрисдикции: выполнение функций органов записи актов гражданского состояния; нотариальные действия: составление и прием на хранение завещаний граждан своей страны, прием на хранение денег, документов, ценных бумаг; консульская легализация, то есть установление и засвидетельствование подлинности подписей на документах на документах, исходящих от властей государства пребывания, и соответствия этих документов его законам и правилам;

    выполнение соответствующих действий по истребованию документов;

    меры по обеспечению наследства;

    совершение необходимых действий по представительству или обеспечению представительства соотечественников в судебных или иных учреждениях государства пребывания;

    выполнение поручений следственных или судебных органов представляемого государства.

    36. Понятие и виды территории по международному праву.

    Территория – один из основных атрибутов государства. Это пространственная сфера действия государственного суверенитета. Принадлежность и верховенство являются двумя основными признаками государственной территории.

    Территориальное верховенство предусматривает исключительную и полную власть государства в пределах своих границ, исключающую иную публичную власть. Суверенный субъект МП имеет право всеми имеющимися законными средствами защищать неприкосновенность территории и границ, политическую независимость и целостность. Охраняется принципами: невмешательства во внутренние дела государства, нерушимости границ, территориальной целостности и неприменения силы или угрозы силой.

    Только населяющий территорию народ вправе решать свою политическую судьбу и режим территории: войти в состав другого государства, отделиться, частично изменить состав территории путем уступки; обмена в договорном порядке части территории.

    Виды территорий:

    1. Сухопутная территория – вся суша в пределах границ и острова.

    2. Водная – внутренние воды и территориальное море. Территориальное море – является полоса прибрежных морских вод, шириной не более 12 морских миль. Внутренние воды: 1) морские воды от исходных линий в сторону берега, моря, полностью окруженные территорией государства; 2) акватории портов; 3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы. Воды рек, озёр и иных водоёмов в пределах границ одного государства.

    3. Недра – находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями без каких-либо ограничений по глубине. При явном отсутствии технической возможности государству принадлежит пространство до ядра Земли.

    4. Воздушная – воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных границ, до высоты 100-110 км.

    37. Государственная территория: понятие и виды.

    Государственная территория — это часть земного шара, находя­щаяся под суверенитетом соответствующего государства.

    Государст­венную территорию образуют: сухопутная территория; водная территория; воздушная территория; недра.

    Условной государственной территорией принято считать мор­ские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие соору­жения и оборудование в пределах международной территории.

    Правовой режим государственных территорий определяется прежде всего национальным законодательством каждого государст­ва; международные договоры затрагивают отдельные аспекты право­вого статуса внутренних вод и территориального моря, устанавлива­ют договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д.

    В пределах государственной территории государство осуществля­ет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользо­вания и распоряжения соответствующей территорией и находящими­ся на ней ресурсами.

    Современное МП запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства не­прикосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территори­альные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой.

    Территория государства может изменяться в результате:

    разделения существующего государства, выхода части террито­рии из состава государства, объединения двух или нескольких госу­дарств;

    национально-освободительной борьбы и реализации права на самоопределение;

    обмена государственными территориями по соглашению сторон ;

    применения мер ответственности за агрессию;

    цессии — уступки права на территорию.

    Пределы территориального верховенства государства обозначе­ны государственными границами.

    38. Юридический статус и правовой режим Арктики.

    Арктика - район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктическому бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия.

    В мае 1925 г. Правительство Канады официально закрепило канадский суверенитет над арктическим сектором.

    Позднее примеру Канады последовали и иные страны, выходящие к арктическому бассейну. С указанного времени владения в Арктике разделяются по секторальному времени.

    Одновременно с этим продолжаются дискуссии об интернационализации Арктического пространства. Одни сторонники интернационализации Арктики полагают, что на арктические водные пространства должны полностью распространяться универсальные нормы, определяющие общий режим открытого моря.

    Этот подход не противоречит заявленным «секторальным претензиям» приарктических государств и на земли и острова в данном районе, но не получает широкой поддержки.

    Теория интернационализации Арктики имеет определенные шансы на успех ввиду столкновения «секторальных интересов» некоторых государств региона. Неоднократно заявляли о непризнании канадского арктического сектора США, Норвегия и Дания, вследствие чего у Канады существуют проблемы с разграничением морских границ с данными государствами.

    Процессу интернационализации в Арктике в определенной мере может способствовать Арктический совет. Согласно Декларации об учреждении Арктического совета, принятой в 1996 г. в Оттаве, Арктический совет утверждается с целью нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами по вопросам Арктики, представляющим общий интерес; надзора и координации программ в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики по Программе арктического мониторинга и оценки, Программе сохранения арктической природы и фауны; определения круга ведения Программы устойчивого развития, а также ее контроля и координации; распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.

    Членами Арктического совета являются: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция и США. Приполярная конференция инуитов, Совет саамов и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ являются постоянными участниками Арктического совета.

    Решения Арктического совета принимаются его членами на основе консенсуса.

    Несмотря на детальную регламентацию целей и форм деятельности Арктического совета, практически он не начал свою работу.

    39. Международно-правовой статус и режим использования пространств и ресурсов Антарктики.

    Антарктика - район вокруг Южного полюса земного шара до линии слияния и перемещения холодных антарктических вод с теплыми субтропическими. К Антарктике от- носятся: шестой материк Земли - Антарктида - с прилегающими островами и доходящие до границы антарктической конвергенции со стороны Южного полюса части Антарктического, Тихого и Индийского океанов. Общая площадь Антарктики составляет около 50 млн кв. км, или 10 % площади земного шара.

    В 1959 г. на Международной конференции по Антарктиде был принят Договор об Антарктиде, который определяет ее международно-правовой режим и в настоящее время.

    Договор об Антарктиде территориальные претензии на арктические районы не ликвидировал, а лишь «заморозил». Статья IV Договора устанавливает, что ни одно из положений Договора не должно толковаться как «отказ любой из договаривающихся сторон от ранее заявленных прав и претензий на территориальный суверенитет в Антарктике». Созданию стабильности в территориальных вопросах Антарктики способствует п. 2 ст. IV Договора, согласно которой никакие действия или деятельности, имеющие место, пока Договор имеет силу, не образуют основу для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике.

    Антарктика является демилитаризованной зоной, т. е. ее территория используется только в мирных целях.

    Запрещаются любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия. Запрещаются в Антарктике любые ядерные взрывы и удаление в этом районе радиоактивных материалов.

    В Антарктике действует также принцип свободы научных исследований - участники Договора согласились в максимально возможной и практически осуществимой степени производить обмен планами научных работ, результатами и данными научных наблюдений, а также обмен научным персоналом между экспедициями и станциями в Антарктике.

    Договором об Антарктике установлен действенный механизм обеспечения его соблюдения и контроля.

    Его важнейшим элементом являются регулярные Консультативные совещания участников Договора, а также специальные совещания.

    40. Понятие, принципы и источники международного морского права.

    Международное морское право является одной из наиболее древних отраслей МП, уходящей своими корнями во времена начала мореплавания. Морское право развивалось долгое время, как обычное. Первая кодификация норм была осуществлена лишь в 1958 г. в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре конвенции:

    о территориальном море и прилежащей зоне;

    об открытом море;

    о континентальном шельфе;

    о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. (РФ не участвует).

    В связи со стремительным развитием техники, появлением новых государств положения данных конвенций в значительной мере устарели при их вступлении в силу в середине 60-х. Произошедшие изменения и необходимость учета интересов развивающихся государств потребовали созыва III Конференции ООН по морскому праву, которая заседала в 1973-1982 гг., приняв в итоге Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г. Конвенцию подписали 157 государств, в доктрине она называется «Конституция морей», поскольку регулирует все вопросы, связанные с деятельностью государств на пространствах морей и океанов. После Устава ООН – это второй по важности документ МП.

    Одно из главных достижений документа стало четкое разграничение всех морских пространств и установление режима их использования. Пространства Мирового океана, составляющие 69,7% поверхности Земли, с международно-правовой точки зрения подразделяются на 3 группы:

    находящиеся под суверенитетом государств и составляющие территорию каждого из них

    акватории, в отношении которых у государств существуют права юрисдикции

    пространства за пределами суверенитета и юрисдикции государств.

    Принадлежность какого-либо пространства к одной из указанных категорий определяется правовым статусом и правовым режимом.

    Статус – правовое положение, определяющее степень возможной юрисдикции государства.

    Режим – совокупность прав и обязанностей прибрежного государства наряду с правомочиями других государств, позволяющие отличать данное морское пространство от других.

    Основным институтом в международного морского права является исходные линии отсчета морских пространств. Существуют три основных способа отсчета:

    1) от линии наибольшего отлива вдоль берега прибрежного государства;

    2) если береговая линия извилиста или изрезана либо вблизи от берега имеется цепь островов, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки берега и островов;

  • от внутренних морских вод.

  • 41. Правовой режим внутренних и морских вод

    Внутренние воды являются частью территории соответствующего государства. В состав внутренних вод входят:

    " водоемы, полностью окруженные берегами одного государства или все побережье которых принадлежит одному государству;

    " акватории портов, очерченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки портовых сооружений;

    " воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета территориальных вод;

    " морские бухты, заливы, лиманы, берега которых принадлежат одному государству и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль.

    В случае если ширина входа в залив превышает 24 мили, то внутри залива от берега к берегу проводится прямая линия в 24 мили длиной таким образом, чтобы ею ограничивалось возможно большее пространство. Водная территория, расположенная внутри этой линии, является внутренними водами.

    Кроме того, внутренними считаются т. н. "исторические воды", перечень которых устанавливается правительством соответствующего государства. К историческим водам относятся воды некоторых заливов (независимо от ширины входа), которые в силу исторической традиции или международного обычая считаются внутренними водами прибрежного государства. Например: залив Петра Великого на Дальнем Востоке (ширина входа более ста миль); Гудзонов залив в Канаде (пятьдесят миль) и др. Российская доктрина МП относит к внутренним водам РФ также моря: Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское.

    Как уже говорилось, воды портов являются частью внутренних вод прибрежного государства; при этом в качестве берегов рассматриваются наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения (ст. 3 II Конвенции 1982 г.). Прибрежное государство определяет порядок доступа в свои порты иностранных судов, устанавливает порты, закрытые для доступа, и т. д. Для посещения открытых портов, как правило, не требуется запрашивать разрешения прибрежного государства или уведомлять об этом. В закрытые порты заход допускается лишь с разрешения прибрежного государства.

    Иностранные невоенные суда могут заходить во внутренние воды с разрешения прибрежного государства и должны соблюдать его законы. Прибрежное государство может устанавливать в отношении иностранных судов национальный режим (такой же, какой предоставляется своим судам); режим наибольшего благоприятствования (предоставление условий не худших, чем те, которыми пользуются суда какого-либо третьего государства); специальный режим (например, для судов с ядерными силовыми установками и т. п.).

    Прибрежное государство осуществляет во внутренних водах все права, вытекающие из суверенитета. Оно регулирует судоходство и рыболовство; на этой территории запрещено заниматься каким-либо промыслом или научными исследованиями без разрешения компетентных органов прибрежного государства. На деяния, совершенные во внутренних водах на иностранных невоенных судах, распространяется юрисдикция прибрежного государства (если иное не установлено международным договором - например, соглашениями о торговом судоходстве). Иммунитетом от юрисдикции прибрежного государства пользуются лишь иностранные военные корабли, находящиеся во внутренних водах с согласия прибрежного государства.

    42. Территориальные воды (территориальное море)

    Территориальные воды (территориальное море) - это морской пояс, расположенный вдоль берега или непосредственно за внутренними морскими водами прибрежного государства и находящийся под его суверенитетом. Острова, находящиеся за пределами территориального моря, имеют свое собственное территориальное море. Однако прибрежные установки и искусственные острова территориальных вод не имеют.

    Ширина территориального моря у подавляющего большинства государств составляет 12 морских миль. Боковая граница территориальных вод смежных государств, а также границы территориального моря противолежащих государств, берега которых отстоят друг от друга менее чем на 24 (12+12) мили, определяется международными договорами.

    Суверенитет прибрежного государства распространяется на водное пространство территориального моря, воздушное пространство над ним, а также на поверхность дна и недра в этой зоне (ст. 1,2 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне). Территориальное море является частью территории соответствующего государства. Вместе с тем нормами МП признается право мирного прохода иностранных военных судов через территориальное море (в том числе для захода в порты).

    Существуют три основных способа отсчета территориальных вод:

    1. от линии наибольшего отлива вдоль берега прибрежного государства;

    2. если береговая линия извилиста или изрезана либо вблизи от берега имеется цепь островов, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки берега и островов;

    3. внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки прямой исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря (12 миль).

    Как уже отмечалось, любая деятельность физических и юридических лиц в иностранных территориальных водах может производиться лишь с согласия прибрежного государства. Однако объем суверенных прав прибрежного государства в территориальном море несколько уже, чем во внутренних водах. Из объема правомочий государства устанавливается исключение - право мирного прохода. Невоенные суда всех государств пользуются правом мирного прохода через территориальное море.

    При этом под проходом понимается плавание через территориальное море с целями пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод, пройти во внутренние воды или выйти из них, или стать на рейде или у портового сооружения (ст. 18 Конвенции 1982 г.).

    "Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства" (ст. 19 Конвенции 1982 г.).

    Проход признается нарушающим "мир, добрый порядок и безопасность прибрежного государства, если судно осуществляет:

    " угрозы силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо другим образом в нарушение принципов МП, воплощенных в Уставе ООН;

    " любые маневры или учения с оружием любого вида;

    " любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;

    " любой акт пропаганды, имеющей целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного государства;

    " подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата;

    " подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого военного устройства;

    " погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку любого лица вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства.

    Государство в прилежащей зоне осуществляет свою юрисдикцию в целях обеспечения своих таможенных, санитарных, иммиграционных и иных правил. По Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. ширина прилежащей зоны не может превышать 12 миль от тех же исходных линий, от которых отмеряется и территориальное море. Иными словами, право на прилежащую зону имеют те государства, территориальное море которых меньше 12 миль. Согласно Конвенции по морскому праву 1982 г., прилежащая зона распространяется на расстояние до 24 миль.

    Цель установления прилежащей зоны - предотвращение возможного нарушения законов и правил прибрежного государства в пределах его территориальных вод и наказание за нарушение этих законов и правил, совершенное в пределах его территории. В последнем случае может осуществляться преследование по горячим следам.

    47. Виды международных споров и виды средств мирного разрешения споров

    Термин "международные споры" употребляется в узком и широком смысле. В первом случае под этим понимаются лишь те ситуации, которые характеризуются конкретными участниками, достаточно четкими взаимными претензиями, определенным предметом. Во втором - любые конфликтные межгосударственные отношения. Среди последних Устав ООН выделяет особую категорию -"ситуации, которые могут привести к нарушению мира". Подобная ситуация имела место после установления правления белого меньшинства в Южной Родезии. Начиная с 1965 г. Совет Безопасности неоднократно принимал соответствующие резолюции.

    Различие между спором и ситуацией имеет юридическое значение. При рассмотрении спора в Совете Безопасности участвующий в споре член Совета обязан воздерживаться от голосования, а при рассмотрении ситуации - не обязан. В отношении споров, угрожающих миру, Совет Безопасности наделен особыми правами. Он может по собственной инициативе расследовать любой такой спор (ст. 34 Устава ООН), рекомендовать надлежащую процедуру урегулирования (ст. 36), а также условия разрешения спора (ст. 37).

    Кроме того, Устав ООН различает еще две категории споров: юридического характера и все остальные.

    Деление споров на политические и юридические относительно. В каждом споре имеются обе стороны. Тем не менее оно не лишено смысла. В одном случае преобладают политические моменты, в другом - юридические. Статус Международного суда отнес к юридическим спорам прежде всего те, что касаются толкования договора, любого вопроса МП, наличия факта, представляющего нарушение международных обязательств, возмещения, причитающегося за нарушение обязательств. Практика показывает, что политические споры, особенно связанные с важными интересами, государства не передают на рассмотрение арбитражей и судов, а предпочитают решать политическими средствами.

    Сказанное ранее дает основание выделить три основных вида средств мирного разрешения споров: согласительные, судебные, международные организации. При этом первые два вида целиком посвящены разрешению споров. Для организаций разрешение споров представляет лишь одно из направлений деятельности.

    49. МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

    МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов и норм МП, исключающая решение спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы. Принципы международной безопасности предусматривают утверждение мирного сосуществования в качестве универсального принципа межгосударственных отношений, обеспечение равной безопасности для всех государств, создание действенных гарантий в военной, политической, экономической и гуманитарной областях - недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация; роспуск военных группировок; безусловное уважение суверенных прав каждого народа; справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных конфликтов; укрепление доверия между государствами; выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма; искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма; исключение из международной практики всех форм дискриминации, отказ от экономических блокад и санкций (без рекомендаций мирового сообщества); установление нового экономического порядка, обеспечивающего равную экономическую безопасность всех государств. Неотъемлемая часть международной безопасности - действенное функционирование закрепленного Уставом ООН механизма коллективной безопасности.

    50. Разоружение и ограничение вооружений

    Одним из наиболее эффективных международно-правовых средств сохранения мира и предотвращения войны являются разоружение и ограничение вооружений.

    В настоящее время имеется целый комплекс международно-правовых норм, способов и методов для успешного решения проблемы разоружения и сокращения вооружений как в полном объеме, так и по частям. Устав ООН определяет порядок и задачи решения этой проблемы. Основными органами по разоружению в рамках ООН являются: Комиссия ООН по разоружению, которая готовит рекомендации по проблемам разоружения, разрабатывает общие принципы переговоров по разоружению, следит за выполнением решений специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению; Конференция ООН по разоружению.

    Рассмотрим содержание действующих международных договоров и соглашений относительно разоружения.

    Договоры о запрещении ядерных испытаний. 5 августа 1963 г. в Москве представителями СССР, США и Великобритании был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Договор имел подлинно универсальный характер: он был открыт для подписании всеми государствами, и любое из них могло к нему присоединиться.

    В преамбуле проводится связь между прекращением испытательных взрывов ядерного оружия и достижением соглашения о всеобщем и полном разоружении под строгим между­народным контролем. Каждый из участников обязался не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия и другие ядерные взрывы в трех средах: в атмосфере; за пределами атмосферы, включая космическое пространство; под водой, включая территориальные воды и открытое море. Кроме того, запрещаются ядерные "взрывы" в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства, под юрисдикцией или контролем которого производится такой взрыв".

    Нормы договора не распространялись на подземные ядерные испытания, по которым предполагалось особое решение.

    В последующем в интересах дальнейшего сокращения ядерного оружия на глобальном уровне с конечной целью его ликвидации государства предприняли усилия по подготовке универ­сального и поддающегося эффективному контролю Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Такой договор был открыт для подписания в июне 1996 г. Его интересная особенность.—лаконичная формулировка "основных обязательств" (ст. 1) и детальная регламентация организационно-контрольных мер на международном уровне и национальных мер по осуществлению.

    "Основные обязательства" сформулированы следующим образом:

    1. Каждое государство-участник обязуется не производить любых испытательных взрывов ядерного оружия и любых других ядерных взрывов, а также запретить и предотвратить любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем.

    2. Каждое государство-участник обязуется воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо участия в проведении подобных ядерных взрывов.

    Для достижения объекта и цели Договора учреждается Организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ст. II). Ее членами являются все государства-участники. Местопребывание — г. Вена (Австрия).

    Органы Организации: Конференция государств-участников, Исполнительный совет, Технический секретариат, который включает Международный центр данных.

    Конференция государств-участников — главный орган Организации. Состоит из всех государств-участников, имеющих по одному представителю.

    Конференция собирается на очередные и специальные сессии. Очередные сессии проводятся ежегодно, специальные — по решению Конференции, по запросу Исполнительного совета или по запросу любого государства-участника, который поддерживают большинство государств-участников. Конференция вправе рассматривать любые вопросы в рамках действия Дого­вора.

    Кроме того, Конференция рассматривает и принимает доклад Организации об осуществлении Договора и ежегодную программу и годовой бюджет, представляемые Исполнительным советом; избирает членов Исполнительного совета; назначает Генерального директора Технического секретариата; осуществляет рассмотрение и обзор научно-технических достижений, которые могли бы сказаться на действии Договора; принимает меры по обеспечению соблюдения договора и т. д.

    Конференция принимает свои правила процедуры. В начале каждой сессии она избирает своего председателя и других необходимых должностных лиц.

    Решения по процедурным вопросам принимаются большинством членов, присутствующих и участвующих в голосовании. Решения по вопросам существа по мере возможности принимаются консенсусом.

    Исполнительный совет является исполнительным органом организации. Состоит из 51 члена, избираемых в соответствии с принципом справедливого географического распределения. Он подотчетен Конференции.

    Функции Исполнительного совета: содействует эффективному осуществлению и соблюдению Договора; надзирает за деятельностью Технического секретариата; рассматривает и пред­ставляет Конференции проекты ежегодной программы и годового бюджета Организации; организует сессии Конференции, включая проект повестки дня, и некоторые другие функции.

    Технический секретариат содействует государствам-участникам в реализации Договора. Он осуществляет функции контроля и другие функции, которые делегируются ему Конфе­ренцией или Исполнительным советом. В состав Технического секретариата входит Международный центр данных.

    Генеральный директор назначается Конференцией по рекомендации Исполнительного совета сроком на 4 года.

    Весь персонал Организации пользуется привилегиями и иммунитетами, которые определяются соглашениями между Организацией и государствами-участниками, а также соглашением между Организацией и государством местопребывания Организации (Австрийская Республика).

    Договором предусмотрен международный контроль и инспекции на местах, а также меры укрепления доверия.

    Споры, возникающие в связи с применением или толкованием норм Договора, урегулируются в соответствии с положениями Устава ООН.

    Договор о нераспространении ядерного оружия. XXII сессия Генеральной Ассамблеи ООН одобрила проект Договора, который был открыт для подписания 1 июля 1968 г. в столицах трех государств: Москве, Вашингтоне и Лондоне. Договор является универсальным, поскольку в нем могут участвовать все без исключения государства.

    В Договоре разграничиваются обязательства государств, обладающих ядерным оружием, и обязательства государств, не обладающих им. Государство, обладающее ядерным оружием и участвующее в данном договоре, "обязуется не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрыв­ными устройствами ни прямо, ни косвенно". Государства, не обладающие ядерным оружием, обязуются не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также не принимать какой-либо помощи в производстве такого оружия (ст. 1, 2).

    Договор содержит норму, которая служит своего рода связующим звеном между действующими нормативными постановлениями и будущими соглашениями по вопросам разоружения: "Каждый участник настоящего Договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем" (ст. 6).

    Договоры о демилитаризации отдельных территориальных пространств. Институт демилитаризации содержит группу международных договоров, которые запрещают размещение и использование всякого оружия или его наиболее опасных видов на определенной территории. В эту группу входят: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о космосе 1967 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г. К этой группе договоров относятся договоры о безъядерных зонах в Латинской Америке (Договор Тлателолко, 1967 г.), и в южной части Тихого океана (Договор Раратонга, 1985 г.).

    Договоры об ограничении стратегических вооружений. Наиболее важными с точки зрения решения вопросов разоружения являются советско-американские двусторонние договоры: Договор об ограничении систем противоракетной обороты от 26 мая 1972 г. и дополнительный Протокол к нему от 3 июля 1974 г., Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2); Договор о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности от 8 декабря 1987 г., Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 3 января 1993 г.

    Договор об ограничении противоракетной обороны (ПРО) предусматривает обязательства сторон не развертывать системы ПРО на своей территории и ограничиться определенным числом (с учетом Протокола от 1974 г. — одним районом с каждой стороны) комплексов противоракетной обороны и пусковых установок противоракет, запрещает испытывать и размещать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или наземного мобильного базирования.

    Договор 1987 г. предусмотрел ликвидацию всех ракет средней и меньшей дальности, пусковых установок к ним, вспомогательных сооружений и вспомогательного оборудования. Сроки ликвидации: для ракет средней дальности — 3 года; для ракет меньшей дальности — 18 месяцев после вступления Договора в силу. В дальнейшем ни одна из сторон не производит никаких ракет указанных двух классов и пусковых установок для них.

    Согласно Протоколу об инспекциях, в связи с Договором предусмотрен жесткий контроль за выполнением норм Договора. Объектом контроля могут быть ракетные операционные базы, вспомогательные объекты, места ликвидации ракет, предприятия по их производству. Каждая из сторон может проводить инспекции в течение 13 лет после вступления Договора в силу (1 июня 1988 г.).

    Конвенция о запрещении бактериологического и токсинного оружия. Женевский протокол 1925 г. — это запрещение применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. Между тем непрерывное совершенствование и накопление запасов химического и бактериологического оружия диктовали настоятельную необходимость создания соответствующих международно-правовых норм, запрещающих его производство и хранение.

    10 апреля 1972 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Первыми ее подписали представители СССР, США и Великобритании. Конвенция имеет универсальный характер и является бессрочной.

    Государства приняли на себя обязательство ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять микробиологические или другие биологические агенты или токсины таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей, а также оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах. Запрещена передача кому бы то ни было средств бактериологического и токсинного оружия.

    Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

    Данная Конвенция была открыта для подписания в январе 1993 года.

    Каждое государство — участник Конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не приобретать, не накапливать и не сохранять хи­мическое оружие и не передавать его прямо или косвенно кому бы то ни было. Оно обязуется не применять химическое оружие и не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия.

    Каждое государство — участник Конвенции обязано уничтожить химическое оружие, которое находится в его собственности или владении или которое размещено в любом месте под его юрисдикцией или контролем или оставлено им на территории другого государства. Согласно Конвенции должны быть уничтожены любые объекты по производству химического ору­жия.

    Российская Федерация в числе первых подписала Конвенцию, а Федеральным законом от 5 ноября 1997 г. ее ратифицировала.

    51. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью

    + по ссылке http://revolution.allbest.ru/law/00130627_0.html

    Проблемы состояния преступности и борьбы с ней всегда привлекали внимание не только специалистов, но и достаточно большой круг непрофессионалов в этой области. Этот вопрос находится в компетенции криминологии. Последняя определяет преступность как социальное явление общества, характеризующееся совокупностью всех преступлений, которые совершены в государстве или отдельном его регионе за известный промежуток времени. Преступность — явление преходящее и изменяющееся, т. е. оно возникло в определенный период развития общества, претерпело существенные изменения, соответствующие историческим особенностям социально-экономических формаций и конкретных политических систем. Какова роль государства в борьбе с преступностью? Главным образом, это осуществляется путем применения внутригосударственных мер превентивного, репрессивного и воспитательного характера. Однако этих мер недостаточно для достижения положительных результатов. Все большая роль в деле борьбы с уголовными преступлениями уделяется сотрудничеству государств.

    В 1889 году была учрежден Международный Союз уголовного права, выступивший с предложением ко всем государствам сотрудничать в деле совершенствования международного уголовного права. Такое сотрудничество предполагалось путем проведения согласованных межгосударственных мероприятий по преследованию международных преступников.

    Первые международно-правовые акты XIX века относились к вопросам рабства и работорговли. Например, в 1815 году Венский конгресс принял специальную декларацию по этому вопросу. Лондонский договор 1841 года, участниками которого были Англия, Франция, Россия, Австрия и Пруссия, определил работорговлю как преступное явление и призвал все государства останавливать и обыскивать подозреваемые в работорговле морские суда, освобождать невольников и передавать виновных лиц органам правосудия.

    В этот же период международным сообществом принимаются другие международные договоры о преступности. Например, в 1885 году Берлинской конференцией подтверждается преступность и наказуемость работорговли; Лондонский международный конгресс по борьбе с торговлей женщинами 1889 года; в 1884 году в Париже подписывается международная конвенция по охране подводных телеграфных кабелей; в 1802 году между Англией, Францией, Испанией и Голландией подписывается Амьенский договор о выдаче лиц, обвиняемых в совершении убийства, умышленного банкротства и подделке денежных знаков. Вышеперечисленные международные акты стали началом для формирования нормативно-правовой базы международного уголовного права. Позже, в конце 20-х годов XX созывались международные конференции по унификации уголовного права. Центральными вопросами для обсуждения были те преступления, которые необходимо было отнести к преступлениям, посягающим на международный правопорядок. Кроме того, на этих международных форумах предлагалось разделить все международные правонарушения на международные преступления и уголовные преступления международного характера.

    По мере развития человеческого общества возникает объективная потребность международного сотрудничества в области совершенствования уголовного права. Как это не парадоксально, но в международном сообществе меняются структура и динамика международной преступности. Появляются новые виды международных преступлений, такие как экоцид, геноцид, массовые нарушения прав человека. Соответственно, государствам необходимо «активизировать борьбу против международной преступности путем соблюдения и укрепления правопорядка и законности в международных отношениях и с этой целью дополнять и далее развивать международное уголовное право, выполнять в полном объеме обязательства, вытекающие из международных договоров в этой области, и пересматривать свое национальное законодательство с тем, чтобы обеспечивать его соответствие требованиям международного уголовного права».

    52. Понятие, источники и принципы международного гуманитарного права.

    Международное гуманитарное право – отрасль МП регулирующая поведение субъектов во время военных действий. Гуманитарное право является совокупностью принципов и правил, регулирующих выбор средств и методов ведения войны для обеспечения баланса между соблюдением интересов государственной безопасности и прав человека в период вооруженного конфликта.

    Юридический фундамент МГП составляют совершенствующиеся законы и обычаи войны с учетом изменений в военно-технической сфере.

    Первый документ международного гуманитарного права – Женевская конвенция об улучшении участи раненых на поле боя. Один из актов впервые направленных на гуманизацию стала – Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль.

    Особенность отрасли – нормы международного гуманитарного права формируются не на основе практики государств в ходе вооруженных конфликтов, а на базе договорной практики государств и резолюций международных организаций. Процесс начинается принятием конвенции, реже – резолюций международной организации. За этим следует признание субъектами соответствующих правил обычными нормами МП.

    Объект международного гуманитарного права – область межгосударственных отношений. Оно распространяется на любые вооруженные конфликты между государствами, независимо от характера или происхождения конфликта или от причин, выдвигаемых сторонами, находящимися в конфликте.

    Основные общепризнанные нормы относительно конфликтов немеждународного характера содержатся в, общей для всех Женевских конвенций, которая содержит минимальные требования. Лица, которые не принимают участия в военных действиях, в том числе и прекратившие участие, должны пользоваться гуманным обращением. В этих целях запрещены посягательства на жизнь и физическую неприкосновенность, взятие заложников, посягательство на человеческое достоинство, внесудебное осуждение или наказание. В статье указано, что применение ее положений не затрагивает юридического статуса сторон в конфликте, и потому участники вооруженного мятежа после захвата могут быть преданы суду.

    Два основных принципа международного гуманитарного права:

    • защита мирного населения и гражданских объектов;

    • запрещение причинения излишних страданий.

    Специальный принцип, которым участники вооруженной борьбы должны руководствоваться при всех обстоятельствах – ограничение в выборе средств и методов ведения войны.

    Запрещенные средства и методы ведения военных действий.

    Методы ведения войны – порядок и способы использования и применения средств ведения войны.

    Запрещенные: приказ: «не оставлять никого в живых», «пленных не брать»; убивать или ранить сдавшихся в плен, а также лиц из числа мирного населения; убивать или ранить парламентера; пользоваться атрибутикой нейтрального или другого государства; кроме военной необходимости – истреблять или захватывать неприятельскую собственность; отдавать города на разграбление; брать заложников, добивать и истреблять раненых; осуществлять террор; уничтожать культурные ценности; применять пытки с целью получить сведенья; применять и передавать лазерное оружие.

    Средства ведения войны: орудия, механизмы иные средства, применяемые для достижения целей воющими сторонами.

    Запрещенные – оружие, которое увеличивает страдания людей, делает их смерть неизбежной; средства воздействия на природную среду разрывные пули и со смещенным центом тяжести; удушливые, ядовитые газы и аналогичные жидкости, бактериологическое, химическое оружие, любое оружие, действие которого заключается в нанесении повреждения осколками, противопехотные мины. Другие обычные средства ведения военных действий не запрещены, но ограничены.

    53. Участники военных действий: правовой статус комбатантов и некомбатантов.

    Комбатантами называются лица, входящие в состав вооруженных сил находящихся в конфликте сторон и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях (п.2 ст.43 Дополнительного протокола 1 1997 г.). Они непосредственно ведут боевые действия против неприятеля с оружием в руках, и только к ним применимо военное насилие, вплоть до физического уничтожения. Попав в руки неприятеля, они становятся военнопленными. К комбатантам относятся:

    1) личный состав регулярных вооруженных сил (сухопутных, военно-морских, воздушных и др.);

    2) иррегулярные силы - партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов, но если они: а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, б) имеют определенный, явственно видный издалека отличительный знак, в) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны, г) открыто носят оружие во время каждого военного столкновения, а также в то время, когда они находятся на виду у противника (в том числе с помощью оптических приборов) в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу нападения, в котором они должны принять участие;

    3) экипажи торговых морских судов и экипажи гражданских самолетов воюющих сторон, если они переоборудованы в военные;

    4) бойцы, участвующие в национально-освободительных войнах, борющиеся против колониализма, расизма и иностранного господства;

    5) население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля берется за оружие для борьбы с вторгнувшимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска (если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны).

    Не признаются в качестве комбатантов наемники. Это лица, вступающие за плату в вооруженную борьбу в защиту противоправных (колониальных, расистских и иных подобных) режимов. Наемники не находятся под покровительством МП и наказываются как уголовные преступники. В отличие от добровольцев наемники не включаются в личный состав вооруженных сил и не могут рассматриваться как законные комбатанты. В ООН создан специальный комитет для разработки конвенции о борьбе с вербовкой, использовании, финансировании и обучении наемников, в которой эти действия должны рассматриваться как международное преступление. Не относятся к наемникам военные инструкторы и советники. Эти лица направляются в другое государство на основе двусторонних соглашений для оказания ему помощи в создании вооруженных сил, подготовке военных кадров и обучении войск, но непосредственного участия в боевых действиях они не принимают. В условиях войны иногда возникает также вопрос о разграничении позиций военного шпиона (лазутчика) и военного разведчика. Военный шпион (лазутчик) - это человек, скрывающий свое настоящее лицо и свою деятельность, тайно собирающий сведения о вооруженных силах противника. Военные разведчики, проникающие в расположение противника, действуют открыто в военной форме, не скрывают своей принадлежности к вооруженным силам. Поэтому в случае попадания в руки неприятеля они как комбатанты считаются военнопленными и за свою разведывательную деятельность не должны подвергаться в отличие от лазутчиков никакому наказанию. Во время Второй мировой войны в связи с этим остро вставал вопрос о военных парашютистах. Германское командование в 1942 году издало специальный приказ, согласно которому парашютисты противника подлежали уничтожению, «даже если они с внешней стороны выглядят, как солдаты, и одеты в форму». Это было грубым нарушением IV Гаагской конвенции 1907 года, которая четко устанавливает, что лица, выполняющие военное задание в тылу противника и носящие форму своей армии, рассматриваются как военные разведчики и в случае их захвата пользуются режимом военного плена. Международный военный трибунал в Нюрнберге в своем приговоре расценил эти действия нацистов как вопиющее нарушение законов и обычаев войны.

    В состав вооруженных сил воюющих сторон входят, как уже говорилось, некомбатанты. В отличие от комбатантов, их функции сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооруженных сил. Они вправе применять оружие только для самообороны. К некомбатантам относятся медицинский и интендантский состав, военные юристы, корреспонденты, репортеры, духовные лица. К некомбатантам не должно применяться оружие. Однако, если они в силу обстоятельств непосредственно принимали участие в боевых действиях, они становятся комбатантами со всеми вытекающими последствиями. В случае захвата неприятеля на них тоже распространяется режим военного плена (за исключением лиц медицинского и духовного медперсонала, которые могут продолжать свои медицинские и духовные обязанности).

    54. Международное воздушное пространство. Коммерческие права в мднар воздушных сообщениях.

    Международное воздушное право – отрасль МП устанавливающая правовой режим воздушного пространства и регулирующих отношения между субъектами МП в области его использования.

    Принципы международного воздушного права:

    1. исключительного и полного суверенитета государств над своим воздушным пространством. Государство самостоятельно устанавливает правовой режим использования своего воздушного пространства. Для других государств предусмотрен разрешительный порядок. Разрешение – в форме договора. При нарушении этих правил – применяются меры как к нарушителям государственной границы. Государство должно обеспечивать для всех воздушных судов равные права; обязано устанавливать полетные трассы; определять правила радиосвязи; правила обеспечения безопасности полета.

    2. свободы полета в открытом воздушном пространстве. За пределами юрисдикции государств – подчинение только государствe-регистрации. Все воздушные суда обязаны следовать правилам, закрепленным в международных соглашениях и регламентах ИКАО. В интересах безопасности полетов самолеты должны следовать маршрутам, установленным диспетчерской службой.

    3. обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Государства обязаны: а) принимать меры по обеспечению технической надежности авиационной техники, аэропортов, вспомогательных служб и воздушных трасс; б) вести борьбу с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

    Источники международного воздушного права. Основным документом в области международного воздушного права является Конвенция о международной гражданской авиации, заключенная в Чикаго в 1944, участниками которой являются на 1 мая 2007 г. 185 государств, в том числе и РФ с 1970 г. Конвенция вступила в силу 4 апреля 1947 г. Устанавливает общие принципы межгосударственного сотрудничества в области международных полетов, регулирования деятельности воздушного транспорта и обеспечения его безопасности, а также включает уставные положения Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

    Нормативная система МВП включает также ряд других договоров. В соответствии с положениями Чикагской Конвенции создана Международная организация гражданской авиации. Большую роль в международном воздушном праве играют принимаемые или одобряемые Советом ИКАО стандарты, рекомендуемая практика, процедуры, которые известны под общим названием «международные авиационные регламенты».

    Виды воздушного пространства и их правовой режим.

    Государства устанавливают в пределах своей территории правила осуществления полетов воздушных судов и других летательных аппаратов.

    Международные полеты – воздушные передвижения летательных аппаратов с пересечением государственных границ более чем одного государства. Международная авиаперевозка – транспортировка в процессе этих передвижений грузов, почты, пассажиров и багажа.

    Понятие международных воздушных сообщений (перевозок) обычно раскрывается через следующие коммерческие права или «свободы воздуха»:

    1. Право на транзитный полет без посадки на территории государства, предоставляющего это право.

    2. Право транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, то есть без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты.

    3. Право привозить в иностранное государство пассажиров, грузы и почту, которые были взяты на борт в государстве регистрации воздушного судна.

    4. Право увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации воздушного судна.

    5. Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны.

    6. Право осуществлять перевозку между третьими странами через свою территорию.

    7. Право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию.

    Двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении России являются основной формой разрешений, выдаваемых правительством России на полеты иностранных воздушных судов в ее воздушном пространстве. В этих соглашениях содержатся также положения об условиях эксплуатации авиалиний с учетом российского законодательства, об открытии на основе взаимности представительств авиапредприятий обеих стран для выполнения задач, связанных с обслуживанием воздушных судов и пассажиров, для решения конкретных вопросов авиационных перевозок.

    55. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов и космонавтов.

    Источниками юридических норм отрасли являются договоры Основные из них:

    Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, закрепивший специальные принципы новой отрасли, определивший ее особенности, связанные со спецификой объекта регулирования, кругом субъектов, допускаемых к космической деятельности, в подходе к проблеме ответственности. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах.

    Предметом международного космического права выступает процесс космической деятельности.

    Объект международного космического права – отношения субъектов МП, связанные с деятельностью в космосе: установление режимов отдельных видов космического пространства, естественных и искусственных небесных тел; определение круга субъектов космической деятельности; вопросы контроля и ответственности. Предметами конкретных отношений, определяемых договорами и обычаями, являются действия, воздержание от действий, космос в целом и его части, например, космическое пространство, небесные тела, их ресурсы и др.

    Субъекты международного космического права – прежде всего государства. В рамках отрасли различают следующие особенности правового статуса:

    государство регистрации космического объекта,

    запускающее государство – с территории или установки которого, запускается космический объект. Это государство, участвующее не только в запуске, но и в проектировании, конструировании, изготовлении или оснащении объекта.

    государство-эксплуатант – использует космический объект с момента вывода в космическое пространство.

    Правовой статус космического пространства. Космос демилитаризован, но возможно временное нахождение там обычного оружия. Запрещаются создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение военных маневров, угроза силой или применение силы, любые др. враждебные действия или угроза их совершения. По Соглашению о Луне – Луна и ее природные ресурсы являются общим наследием человечества. Особое значение имеет часть космического пространства, известная как геостационарная орбита – пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора.

    Государства обязаны срочно информировать об установленных ими явлениях в космическом пространстве, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов. Экипаж космического корабля во время нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле, остается под юрисдикцией и контролем государства, в регистр которого занесен этот корабль.

    58. Понятие и основания международно-правовой ответственности.

    Международно-правовая ответственность - обязанность субъекта МП устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту МП в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором.

    Международные правонарушения подразделяются на международные деликты и международные преступления.

    Субъектами международно-правовой ответственности могут быть только субъекты МП.

    Государство за свои действия отвечает всем своим национальным достоянием. Государство несет ответственность за деятельность своих органов и должностных лиц даже в случаях, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается как деяние государства, если установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени данного государства или осуществляли прерогативы государственной власти.

    Под освобождением от ответственности в теории МП понимают снятие с субъекта обязанности ликвидации последствий совершенного им деликта, породившего ответственность.

    Обстоятельства, исключающие противоправность деяния, должны быть юридически значимыми и, соответственно, определяться юридическими правилами, которые и сформулированы в ст. 29 - 34 Проекта статей об ответственности государств. Их сопровождает подробный комментарий Комиссии МП, помогающий уяснить существо сформулированного правила.

    Представляется целесообразным привести текст этих статей полностью.

    Статья 29, озаглавленная "Согласие", гласит:

    "1. Правомерным образом данное согласие государства на совершение другим государством определенного деяния, не соответствующего обязательству последнего в отношении первого государства, исключает противоправность этого деяния применительно к этому государству, поскольку это деяние находится в пределах вышеуказанного согласия.

    2. Пункт 1 не применяется, если данное обязательство вытекает из императивной нормы общего МП..."

    Статья 30, озаглавленная "Ответные меры в отношении международно-противоправного деяния", предусматривает: "Противоправность деяния государства, не соответствующего обязательству этого государства в отношении другого государства, исключается, если это деяние является закономерной в соответствии с МП мерой в отношении этого другого государства, вызванной его международно-противоправным деянием".

    Статья 31, озаглавленная "Форс-мажор и непредвиденный случай", устанавливает:

    "1. Противоправность деяния государства, не соответствующего его международному обязательству, исключается, если это деяние было вызвано непреодолимой силой или не поддающимся контролю государства непредвиденным внешним событием, которые сделали для государства материально невозможным действовать в соответствии с указанным обязательством или понять, что его поведение не соответствует этому обязательству.

    2. Пункт 1 не применяется, если государство, о котором идет речь, содействовало возникновению ситуации материальной невозможности".

    Статья 32 регламентирует ситуацию "Бедствия" и предполагает исключение противоправности деяния государства, если субъект поведения, составляющего деяние этого государства, в ситуации крайнего бедствия не имел иной возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему лиц.

    Однако Проект статей предусматривает и такие исключительные, экстремальные ситуации, когда крайней опасности подвергаются существенные интересы государства. Им посвящена ст. 33, озаглавленная "Состояние крайней необходимости". Пункт 1 ст. 33 гласит:

    "Государство не может ссылаться на состояние необходимости как на основание для исключения противоправности деяния этого государства, не соответствующего его международному обязательству, за исключением тех случаев, когда:

    a) это деяние являлось единственным средством защиты существенного интереса этого государства от тяжкой и неминуемой угрозы и

    b) это деяние не нанесло серьезного ущерба существенному интересу государства, в отношении которого существует указанное обязательство".

    Статья 34 об обстоятельствах, исключающих противоправность деяния, озаглавленная "Самооборона", гласит: "Противоправность деяния государства, не соответствующая международному обязательству этого государства, исключается, если это деяние является законной мерой самообороны, принятой в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций".

    Таким образом, в этой статье речь идет о законной мере самообороны государства в соответствии с Уставом ООН, прежде всего отвечающей условиям ст. 51 Устава.

    Такими условиями являются:

    1) наличие вооруженного нападения на государство другого государства, создающего исключительно серьезную и явную угрозу его территориальной целостности и политической независимости, как это следует из комментария Комиссии МП;

    2) самооборона осуществляется до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности;

    3) Совет Безопасности должен быть немедленно поставлен в известность о предпринятых мерах самообороны;

  • такие меры не затрагивают полномочий и ответственности Совета Безопасности в деле поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

  • 59 -60. Виды и формы международно-правовой ответственности государств

    Известны два вида международно-правовой ответственности: материальная и нематериальная (политическая). Материальная ответственность выражается в форме реституций и репараций.

    Реституция представляет собой возмещение правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре (возвращение неправомерно захваченного имущества, транспортных средств и т.д.). Разновидностью реституции является субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению.

    Репарация - это возмещение материального ущерба, причиненного правонарушением, деньгами, товарами, услугами. Репарация осуществляется, когда восстановление прежнего положения в форме ресторации невозможно и преследует цель возмещения вреда.

    Репарации следует отличать от контрибуций. Контрибуции налагались государством-победителем в качестве "возмещения военных издержек" независимо от того, являлось оно потерпевшим или государством-агрессором. Репарации же - это всегда правомерное возложение обязанности возместить ущерб на правонарушителя. В настоящее время контрибуции запрещены МП.

    Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации, сатисфакции, ограничений суверенитета и декларативных решений.

    Ресторация представляет собой восстановление правонарушителем прежнего состояния и несение им всех неблагоприятных последствий этого (например, освобождение незаконно занятой территории и несение связанных с этим имущественных расходов).

    Сатисфакция предполагает удовлетворение правонарушителем нематериальных требований, заглаживание нематериального (морального) ущерба. Сатисфакция, как правило, сопровождает действия, осуществляемые в порядке ресторации.

    Ограничения суверенитета государства выступают в различных формах. Приведем в качестве примера меры, принятые в отношении фашистской Германии по окончании Второй мировой войны. Германия лишилась значительной части своей территории, на оставшейся был установлен режим послевоенной оккупации. Были привлечены к уголовной ответственности высшие должностные лица Германии, а также служащие преступных организаций и военные преступники.

    Декларативные решения выражаются в форме решения международного органа (например, суда) или организации, признающих какое-либо деяние международным правонарушением.

    Следует упомянуть и репрессалии, представляющие собой ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом, которые должны быть соразмерными действиям, которыми они вызваны.

    Коллективные санкции, согласно Уставу ООН, могут предприниматься только на основании решений Совета Безопасности в отношении государств, действия которых представляют собой угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций - транспорта и связи, в разрыве дипломатических отношений (ст. 41 Устава ООН), а также в применении вооруженной силы (ст. 42 Устава) - действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН).

    По общим правилам МП возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается.