• Название:

    Федеральный закон "О Равенстве полов"

  • Размер: 0.04 Мб
  • Формат: DOCX
  • или


Проект № 284965-3

во втором чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О государственных гарантиях равных прав и свобод

мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации 

(О государственных гарантиях равноправия женщин и мужчин)

Глава 1.

Общие положения

Статья 1.

Сфера действия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой прав и свобод граждан от дискриминации по признаку пола и (или) наличию детей.

          Статья 2.

Основные термины, используемые в настоящем                   Федеральном законе

Если не оговорено иное, основные термины используются в настоящем Федеральном законе в следующем значении:

1) гендер, гендерный - социальный аспект отношений между женщинами и мужчинами;

2) гендерная дискриминация - любое различие, исключение или предпочтение по признаку пола и (или) наличию детей, которое   нарушает, ограничивает или ущемляет права и свободы человека и гражданина

3) гендерная квота – устанавливаемое политической партией соотношение представительства лиц обоего пола в списке кандидатов от данной политической партии на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительный или иной выборный орган местного самоуправления;

4) гендерная экспертиза проекта нормативного правового акта и (или) нормативного правового акта – оценка проекта нормативного правового акта и (или) нормативного правового акта на предмет соблюдения принципа гендерного равноправия и не допущения гендерной дискриминации;

5) гендерное равноправие – равный правовой статус женщин и мужчин, в том числе обеспечивающий им равный доступ к ресурсам и благам, исключающий гендерную дискриминацию;

6) гендерный баланс – такое соотношение представительства мужчин и женщин, при котором число представителей одного пола составляет не менее 40 процентов;

7) позитивная дискриминация – временные специальные меры, направленные на  ускорение достижения  фактического равенства женщин и мужчин с  целью устранения и  предотвращения дискриминации по признаку пола.

Статья 3.

Законодательство Российской Федерации

о гендерном равноправии

Законодательство Российской Федерации о гендерном равноправии состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Статья 4.

Запрет гендерной дискриминации

1. Гендерная искриминация запрещается.

2. Во всех случаях гендерной дискриминацией является:

1) нарушения прав женщин по мотивам, связанным с беременностью;

2) нарушение прав мужчин и женщин по мотивам, связанным с наличием детей;

3) сексуальное домогательство по месту работы.

3. Сексуальное домогательство по месту работы – поведение, слова или действия, содержащие нежелательные сексуальные предложения или требования сексуальной благосклонности, совершаемые в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависимости, если:

      1) подчинение такому предложению или требованию является условием приема на работу, поступления в учебное заведение или получения какого-либо иного блага.

        2) отказ от такого предложения или требования служит основанием для отказа в приеме на работу или для увольнения с работы, отказа в поступлении в учебное заведение или подобный отказ служит причиной неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей, которые оно должно было исполнить;

3) подобное поведение создает на работе, в учебном заведении, в местах лишения свободы или в ином месте унизительную атмосферу запугивания, враждебности и неприязни.

4. Не являются гендерной дискриминацией:           1) предусмотренные федеральным законом, иными нормативными правовыми актами меры поддержки женщин, связанные с беременностью, родами и грудным вскармливанием ребенка;

2) предусмотренные федеральным законом, иными нормативными правовыми актами меры поддержки, связанные с материнством и отцовством;

3) призыв на военную службу  мужчин в случаях, установленных федеральным законом;

4) различные условия отбывания наказания в виде лишения свободы осужденных женщин и мужчин;

5)  временные специальные меры, направленные на ускорение достижения фактического равноправия женщин и мужчин с целью устранения и предотвращения гендерной дискриминации.

5. Лицо, подвергшееся гендерной дискриминации, имеет право на компенсацию материального и морального вреда.

Статья 5.

Цели и основные направления государственной

политики по обеспечению гендерного равноправия

1. Целями государственной политики по обеспечению гендерного равноправия являются:

    1) утверждение гендерного равноправия;

     2) недопущение гендерной дискриминации;

     3) обеспечение равного   представительства  женщин  и   мужчин в принятии государственных, политических и иных общественно значимых решений;

     4) поддержка семьи, лиц с семейными обязанностями, формирование   ответственного  материнства  и отцовства;

     5) воспитание, поддержка и продвижение культуры гендерного равноправия;

     6) защита общества от информации, оправдывающей гендерную дискриминацию.

2. Основные направления государственной политики по обеспечению гендерного равноправия:

1) совершенствование и развитие законодательства, направленного на  обеспечение гендерного равноправия;

2) проведение гендерной экспертизы проектов нормативных правовых актов и (или) нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) принятие и реализация федеральной целевой программы, направленной на устранение  гендерной дискриминации;

4) разработка специальных мер, направленных на преодоление дискриминации женщин при приеме на работу, продвижении по службе, в оплате труда, защиту от сексуальных домогательств на рабочем месте, обеспечение равного с мужчинами представительства в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в иных сферах, где женщины находятся в менее благоприятной ситуации по сравнению с мужчинами;

5) разработка специальных мер, направленных на преодоление дискриминации мужчин в сфере занятости на работах с вредными условиями труда, в воспитании детей, защиту от сексуальных домогательств на рабочем месте и в иных сферах, где мужчины находятся в менее благоприятной ситуации по сравнению с женщинами;

6) развитие сети кризисных центров и телефонов доверия для женщин и (или) мужчин;

7) введение системы мер поощрения, в том числе с помощью мер государственного финансирования, политических партий, обеспечивающих сбалансированное представительство женщин и мужчин в руководящих органах политической партии, в законодательных (представительных) органах государственной власти и местного самоуправления, на государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации, на выборных должностях органов местного самоуправления, в избрании или назначении на которые участвует политическая партия, 

8) обеспечение равного представительства женщин и мужчин  в национальных делегациях в международных организациях и на международных форумах, при ведении мирных переговоров или урегулировании конфликтов;

9) изучение и распространение международного опыта обеспечения гендерного равноправия;

10) поддержка исследований, связанных с вопросами гендерной дискриминации, обеспечением гендерного равноправия;

11) поддержка общественных организаций и программ, направленных обеспечение гендерного равноправия и предотвращение гендерной дискриминации;

12) разработка показателей для наблюдения и оценки соблюдения гендерного баланса;

13) организация учета фактов и практик нарушения запрета на гендерную дискириминацию;

14) создание механизма контроля за соблюдением требований законодательства о гендерном равноправии.

Статья 6.

Гендерный баланс

1. Гендерный баланс по возможности должен соблюдаться при назначении на должности:

1) представителей субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

2) членов Правительства Российской Федерации;

3) судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда;

4) аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

5) высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

2. При создании кадрового резерва Президента Российской Федерации, создании федеральных кадровых резервов, кадровых резервов в субъектах Российской Федерации, кадровых резервов в государственных органах федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации соблюдение гендерного баланса обязательно.

Статья 7.

Гендерная статистика

1. В государственные статистические отчеты подлежат включению гендерные показатели изменения положения населения, а также показатели измерения прогресса в области обеспечения гендерного баланса.

2. К показателям измерения прогресса в области обеспечения гендерного баланса при принятии политических решений относятся:

1) соотношение числа женщин и мужчин, избранных (назначенных) в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, в том числе на руководящие должности указанных органов и применительно к каждой политической партии, представленной в указанных органах;

2) соотношение числа женщин и мужчин, избранных (назначенных) в органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей части, в сравнении с числом выдвинутых кандидатов по каждой политической партии (уровень успешности);

3) соотношение числа женщин и мужчин в национальных делегациях в международных организациях;

4) соотношение числа женщин и мужчин в Правительстве Российской Федерации, а также наделенных полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, избранных на выборные должности в органы местного самоуправления;

5) соотношение числа  женщин и мужчин, занимающих руководящие должности государственной службы всех видов и их распределение по направлениям деятельности;

6) соотношение числа женщин и мужчин, являющихся судьями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, членами Совета судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей Российской Федерации, а также занимающих руководящие должности в указанных судах и органах судейского сообщества;

7) соотношение числа женщин и мужчин в Общественной палате Российской Федерации и общественных палатах субъектов Российской Федерации, в том числе на руководящих должностях; 

8) соотношение числа женщин и мужчин в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, в том числе на руководящих должностях;

9) соотношение числа женщин и мужчин, назначенных на должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

10) соотношение числа женщин и мужчин в руководящих органах политических партий;

11) соотношение числа женщин и мужчин в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации и в территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;

12) соотношение числа женщин и мужчин, являющихся членами руководящих органов профессиональных союзов и их объединений, иных профессиональных организаций, а также соотношение числа женщин и мужчин в объединениях работодателей.

Статья 8.

Государственный доклад о положении дел в области

гендерного равноправия

         1. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти периодически, но не реже одного раза в два года, представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственный доклад о положении дел в области гендерного равноправия.

2. Доклад подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 9.

Полномочия федерального органа исполнительной

власти, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации в области обеспечения

гендерного равноправия

1. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в области обеспечения гендерного равноправия, относятся:

1) разработка и реализация единой государственной политики в области обеспечения гендерного равноправия;

2) разработка и реализация Национального плана действий по внедрению гендерного равноправия;

3) установление порядка проведения гендерной экспертизы нормативных правовых актов;

4) организация гендерного образования и просвещения;

5) мониторинг в сфере обеспечения гендерного равноправия, включая ведение учета фактов гендерной дискриминации и подготовка периодического Государственного доклада о положении дел в области равноправия мужчин и женщин;

6) государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о гендерном равноправии;

7) международное сотрудничество по вопросам обеспечения гендерного равноправия и соблюдения  международных  стандартов  в этой сфере.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения гендерного равноправия относятся разработка и реализация региональных программ обеспечения гендерного равноправия. При оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации  подлежат учету такие показатели как:

1)             создание в субъекте Российской Федерации специальной Комиссии либо назначение лиц, уполномоченных рассматривать жалобы о гендерной дискриминации;

2)             соблюдение гендерного баланса при замещении государственных должностей, должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и должностей муниципальной службы;

3)             динамика сокращения разрыва в заработной плате мужчин и женщин, занимающих равноценные должности при сопоставимом уровне квалификации, образования, опыта работа и сопоставимых прочих условиях;

4)             наличие региональных программ, направленных на обеспечение гендерного равноправия и преодоление гендерной дискриминации.

Глава 2.

Гарантии обеспечения гендерного  равноправия

в социально-экономической сфере                  

        Статья 10.

Гарантии гендерного равноправия в области

образования и науки

В области образования и науки государство гарантирует:

1)  обеспечение гендерного равноправия в получении основного общего, среднего профессионального и высшего образования, ко всем видам профессионального обучения и повышения квалификации, к участию в осуществлении образовательного и научного процесса;

2) содействие гендерному образованию и просвещению граждан;

3) введение гендерных  учебных  курсов;  

4) развитие исследований по вопросам гендерного равноправия;

5) использование учебных программ и учебников, исключающих одобрение или оправдание гендерной дискриминации.

       Статья 11.

Гарантии равенства доступа женщин и мужчин

к экономическим ресурсам

Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать мужчинам и женщинам равную возможность доступа к экономическим ресурсам общества, включая землю, движимое и недвижимое имущество, бюджетные средства, финансовые активы, кредиты, социальные фонды и иные ресурсы.

       Статья 12.

Обеспечение гендерного равноправия в социально-

трудовых отношениях

1. Гарантиями равноправия мужчин и женщин в социально-трудовых отношениях являются:

1) равные возможности женщин и мужчин при приеме на работу;

2) равный доступ мужчин и женщин к вакантным рабочим местам;

3) равная оплата за труд равной ценности;

4) соблюдение гендерного баланса при принятии решений о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации или  продвижении по службе;

5) разработка работодателями локальных правовых актов и программ, предусматривающих процедуры и механизмы обеспечения равного доступа мужчин и женщин к повышению квалификации, профессиональной переподготовке, а также равные возможности в области продвижения по службе;

6) благоприятные условия труда для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

7) предоставление мужчинам дополнительного двухнедельного оплачиваемого отпуска в связи с отцовством в течение первых шести месяцев после рождения  ребенка;

8) безопасные условия труда, гарантирующие сохранение жизни, здоровья и личного достоинства как женщин, так и мужчин;

9) введение системы стимулирования работодателей, принимающих меры по обеспечению гендерного равноправия, в том числе реализующих специальные планы или программы, направленные на создание дополнительных рабочих мест для женщин, на обеспечение работающим родителям условий для совмещения занятости и воспитания детей;

10) запрет сексуальных домогательств на рабочем месте.

2. При возникновении споров определение равноценности работы осуществляется судом. При этом суд принимает во внимание перечень фактически выполняемых работником трудовых обязанностей, объем выполняемой работы, результаты труда и другие факторы.

3. В целях недопущения гендерной дискриминации работодатель обязан:

 1) содействовать в равной мере найму на работу женщин и мужчин;  

 2) предпринимать меры недопущения сексуальных домогательств на работе;

3) учитывать сложившееся соотношение численности мужчин и женщин в организации в случае массового увольнения работников, не допуская дискриминации одного из полов.

4. Лицо, считающее себя дискриминированным, вправе потребовать от работодателя обоснования принятого решения в письменном виде. Работодатель обязан дать ответ в течение двух недель с момента подачи заявления.

       Статья 13.

Обязанность работодателя доказывать отсутствие умысла

на гендерную дискриминацию

1. Бремя доказывания отсутствия умысла на дискриминацию работника по признаку пола лежит на работодателе.

2. Работодатель не признается нарушившим запрет на дискриминацию, если докажет, что различие в обращении было основано на законе, имело законную цель и достижение данной цели было невозможно иным способом.

       Статья 14.

Включение мер по обеспечению гендерного  равноправия

в коллективные договоры и соглашения

1. При коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений в коллективные договоры и соглашения  включаются  положения, обеспечивающие гендерное равноправие, улучшение условий для совмещения работниками профессиональных и семейных обязанностей.

2. В коллективный  договор и (или) соглашение включаются положения, предусматривающие:

1) комплектование организации кадрами и (или) продвижение работников по службе с соблюдением, при прочих равных условиях, принципа оказания предпочтения лицу того пола, в отношении которого в данной организации существует гендерный дисбаланс;

2) устранение необоснованных различий в оплате труда мужчин и женщин.

3. В случае отсутствия в организации коллективного договора, работодатель обязан принять локальный нормативный акт, регулирующий вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи.

       Статья 15.

Гарантии иных социальных прав

1.              Лица, ставшие жертвами гендерной дискриминации, имеют право на бесплатное социальное обслуживание в системе государственных социальных служб.

Недопустимо применение систем социального страхования, пенсионного обеспечения, адресной социальной помощи, ухудшающих положение лиц одного пола по отношению к лицам другого пола.

       Глава 3.

Гарантии равного доступа женщин и мужчин к государственной и муниципальной службе, к замещению государственных и муниципальных должностей

       Статья 16.

Равенство прав женщин и мужчин при поступлении

на государственную службу и замещении

государственных должностей

1. Женщины и мужчины имеют равный доступ к государственной службе, к замещению государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации.

2. Установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ по признаку пола, кроме предусмотренных настоящим Федеральным законом,  не допускается.

       Статья 17.

Дополнительные гарантии равного доступа женщин и

мужчин к должностям государственной службы,  замещаемым по конкурсу

                 

1. При формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы соблюдение гендерного баланса обязательно.

2. Не допускается объявление конкурса на занятие вакантной должности государственной службы  только для лиц одного пола.

3.  В случае, если по конкурсу на вакантную должность  государственной гражданской службы  прошли два кандидата разного пола,  то при прочих равных условиях предпочтение отдается кандидату того пола, который менее представлен в данном государственном органе.

       Статья 18.

Гарантии равного доступа женщин и мужчин к муниципальной службе

Гарантии равного доступа   женщин  и мужчин к государственной службе и гарантии равного доступа  женщин  и мужчин к государственным должностям, установленные статьями 16 и 17 настоящего Федерального закона,  распространяются и на муниципальную службу.

Глава 4.

Гарантии равенства избирательных прав  женщин и мужчин

       Статья 19.

Гарантии равенства пассивных избирательных прав 

женщин и мужчин

1. Политическая партия при формировании списков  кандидатов на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представительные органы  местного самоуправления самостоятельно устанавливает гендерную квоту. При этом доля представителей того пола, который остается в меньшинстве, не должна быть менее той, которая имела место при проведении предыдущих выборов в указанные органы государственной власти или местного самоуправления.

2. Распределение мест внутри партийного списка кандидатов осуществляется с применением принципа чередования.

3. Сведения о гендерном составе списка подлежат официальному опубликованию одновременно со списком кандидатов от этой партии

4. Положения части первой настоящей статьи распространяются и на выдвижение от политической партии кандидатов по одномандатным избирательным округам.

5. В случае если расхождение между числом кандидатов  каждого пола в федеральном списке кандидатов, выдвинутых политической партией на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, получившем по результатам выборов не менее трех процентов голосов, превышает десять процентов, государственное финансирование указанной политической партии сокращается на процент, равный половине такого расхождения.

       Статья 20.

Гарантии гендерного равноправия при формировании избирательных комиссий и комиссий референдума

Формирование соответственно - состава Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, составов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума производится с учетом необходимости обеспечения гендерного баланса.

Статья 21.

Обеспечение равноправия женщин и мужчин на вхождение в состав руководящих органов

политической партии

Политическая партия принимает меры для обеспечения гендерного баланса в составе руководящих и иных органов партии.

       Глава 5.

Механизм обеспечения гендерного равноправия

       Статья 22.

Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного  Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти

1. Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти создается в целях рассмотрения обращений общественных объединений, граждан по фактам гендерной дискриминации.

Порядок принятия обращений к рассмотрению устанавливается Регламентом Комиссии по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

2. Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного  Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти формируется из равного представительства женщин и мужчин и состоит из председателя, заместителя председателя и четырех членов Комиссии,  имеющих высшее образование и опыт работы в сфере защиты прав и свобод человека.

3. Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти рассматривает дела о фактах гендерной дискриминации по обращениям общественных объединений, граждан. Копия обращения направляется лицу или органу – предполагаемому нарушителю запрета гендерной дискриминации. При этом Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти вправе установить срок для представления письменного ответа на вопросы, поставленные в обращении.

4. Рассмотрение обращения производится в порядке, определяемом Регламентом Комиссии по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

5. Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти имеет право на проведение расследования. При необходимости Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти вправе обратиться за помощью к полиции.

6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, юридические лица и граждане обязаны предоставлять материалы и документы по запросам Комиссии по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

7. По результатам рассмотрения представления Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного  Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выносит решение об установлении или отсутствии факта гендерной дискриминации. В случае установления факта гендерной дискриминации Комиссия по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти вправе  предложить следующие меры:

1) запретить подобные действия, если их запрещение соответствует целям достижения равноправия;

2) обязать устранить выявленное нарушение;

3) привлечь работодателя к ответственности и обязать выплатить пострадавшему лицу компенсацию в размере от 100 000 до 500 000 рублей. Размер компенсации устанавливает Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по вопросам гендерного равноправия;

4)  внести предложения о совершенствовании законодательства;

5) предложить иные меры для ликвидации гендерной дискриминации и (или) оказанию помощи пострадавшему.

8. Решение Комиссии по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти вступает в силу со дня его принятия, если иной срок не установлен в самом решении.

9. Решение Комиссии по вопросам гендерного равноправия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти может быть обжаловано в суд.

       Статья 23.

Комиссия по вопросам гендерного равноправия в субъекте Российской Федерации

В соответствии с законами субъектов Российской Федерации комиссии по вопросам гендерного равноправия могут создаваться в государственных органах государственной власти субъектов Российской Федерации либо в общественных палатах субъектов Российской Федерации.

       Статья 24.

Порядок рассмотрения обращений по фактам гендерной дискриминации

1. Уполномоченный Правительством Российской Федерации орган федеральной исполнительной власти в области обеспечения гендерного равноправия рассматривает обращения физических и юридических лиц о фактах гендерной дискриминации. При этом указанный орган вправе установить предполагаемому нарушителю запрета гендерной дискриминации срок для представления письменного ответа на поставленные органом вопросы, но не более тридцати дней с момента получения запроса от указанного органа.

2. Рассмотрение обращения производится в порядке, определяемом Регламентом уполномоченного Правительством Российской Федерации органа федеральной исполнительной власти в области обеспечения гендерного равноправия.

3. Уполномоченный Правительством Российской Федерации орган федеральной исполнительной власти в области обеспечения гендерного равноправия имеет право на проведение расследования. При необходимости уполномоченный Правительством Российской Федерации орган федеральной исполнительной власти в области обеспечения гендерного равноправия вправе обратиться за помощью к полиции.

4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, юридические лица и граждане обязаны предоставлять материалы и документы по запросам уполномоченного Правительством Российской Федерации органа федеральной исполнительной власти в области обеспечения гендерного равноправия.

5. По результатам рассмотрения обращения, уполномоченный Правительством Российской Федерации орган федеральной исполнительной власти в области обеспечения гендерного равноправия, выносит решение об установлении или отсутствии факта гендерной дискриминации. В случае установления факта гендерной дискриминации указанный орган вправе предложить следующие меры:

1) запретить подобные действия, если их запрещение соответствует целям достижения равноправия;

2) обязать устранить выявленное нарушение;

3) привлечь нарушителя к ответственности и обязать выплатить пострадавшему лицу компенсацию в размере от 100 000 до 500 000 рублей. Размер компенсации устанавливает орган;

4)  внести предложения о совершенствовании законодательства;

5) предложить иные меры для ликвидации гендерной дискриминации и (или) оказанию помощи пострадавшему.

6. Решение органа, уполномоченный в области гендерного равноправия, вступает в силу со дня его принятия, если иной срок не установлен в самом решении.

7. Решение органа, уполномоченный в области гендерного равноправия, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

       Статья 25.

Размер компенсации за нарушение запрета на

гендерную дискриминацию

1. Работодатель, а также иное лицо, нарушившие запрет гендерной дискриминации, в случаях и  порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выплачивает лицу, подвергшемуся дискриминации, компенсацию в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

2. При определении размера компенсации учитываются характер, степень и продолжительность дискриминации.

3. Минимальный размер компенсации может быть снижен,  если работодатель деятельно раскаялся, добровольно возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате гендерной дискриминации.

4. Максимальный размер компенсации может быть увеличен, но не более чем вдвое. Если право на компенсацию имеют несколько лиц, то компенсация должна быть разделена между ними поровну. 

       Статья 26.

 Кризисный центр оказания помощи лицам,

 пострадавшим от гендерной дискриминации

Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, создают и (или) оказывают содействие общественным организациям и гражданам в создании кризисных центров оказания помощи лицам, пострадавшим от гендерной дискриминации.

       Статья 27.

Участие общественных объединений в обеспечении гендерного равноправия

1. Профессиональные союзы и иные общественные объединения, в том числе создаваемые в целях реализации конституционного принципа равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации, вправе:

1) участвовать в разработке решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения равноправия мужчин и женщин;

2) представлять и защищать права граждан в государственных и муниципальных органах и в судах, в том числе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также с заявления об оспаривании нормативных правовых актов

3) пользоваться другими правами, предоставляемыми им в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и иными законами.

2. Общественные объединения вправе получать от соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации методическую, информационную и иную помощь в объеме и порядке, установленном федеральными и региональными программами, которые направлены на устранение дискриминации по мотивам пола.

       Статья 28 .

Ответственность за нарушение законодательства

о гендерном равноправии

Нарушение положений настоящего Федерального закона влечет ответственность, предусмотренную гражданским, административным и уголовным законодательством.

       Глава 6.

Заключительные положения

       Статья 29.

Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

           Президент

Российской Федерации