• Название:

    Письмо губернатору

  • Размер: 0.03 Мб
  • Формат: DOCX
  • или


ОБРАЩЕНИЕ ШЕКСНИНСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ГУБЕРНАТОРУ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В.Е. ПОЗГАЛЕВУ.

Уважаемый Вячеслав Евгеньевич!

Обращаемся к Вам от безисходности в ситуации, которая возникла в отношениях между рядом предпринимателей осуществляющих свою деятельность на территории Шекснинского района и Администрацией Шекснинского района.

Прочитав в районной газете Звезда (№44 от 9 июня 2011 г.) Ваше выступление на тему поддержки предпринимательства решили, что Вы должны знать как на самом деле обстоят дела в нашем районе. На протяжении нескольких лет главой района В.Е. Полуниным проводится политика направленная на создание административных барьеров и обмана в отношении бизнеса. Начиная с 2009 года возникли проблемы в оформлении земельных участков для строительства коммерческой недвижимости, не производится должным образом оплата за выполненные работы. Обещая преференции и возможности в развитии бизнеса В.Е. Полунин в течении пяти лет пользовался средствами малого бизнеса в решении социальных вопросов, а решив их, сразу забывал о своих обещаниях. Некоторые примеры описаны в приложении к данному письму.

Характерная черта в стиле работы В.Е. Полунина ПООБЕЩАТЬ, ИСПОЛЬЗОВАТЬ, ЗАТЯНУТЬ, ЗАБЫТЬ. С этим сталкиваются все без исключения люди, которые имели с ним дело.

На последнем собрании предпринимателей, которое состоялось впервые за последние три года глава района при нескольких десятках человек открыто заявил: «В Шексне земли нет!». Но мы то видим, что 1/3 территории поселка заросли кустарником. Можно согласиться с тем, что нет земли оборудованной инженерной инфраструктурой и пригодной для полноценного строительства. Но почему тогда за 7 лет в бюджете района не было даже попытки заложить средства на обустройство участков. Не проводится работа по поиску инвесторов для строительства коммуникаций. Ведь это очень выгодное дело. Взять к примеру участок федеральной трассы проходящий по территории п. Шексна. Нам стыдно, что более чем десять тысяч человек ежедневно проезжающих через поселок, видят его таким какой он был 7 лет назад и какой он есть сегодня. За семь лет в Администрации района так и не появился план развития этого участка Шексны, как впрочем и района в целом. А на заявления предпринимателей о выделении земли с 2008 года в Администрации всегда отвечают отказом или бесконечной «бумажной волокитой». При этом учатки выделяются, но по непонятному (не прозрачному) избирательному принципу. Например, родная тетя Полунина предприниматель Мукосеева таких проблем не знает, как и предприниматель Полунина Ирина Александровна – жена главы района. На участках, которые просили предприниматели осуществляющие много лет торговую деятельность в Шексне (им многократно было отказано) вдруг появились торговые центры «Магнит», «Апельсин», «Вертикаль» и пр. Никто не видел объявления конкурсных процедур, не получал никаких извещений. Та же ситуация и с участками под индивидуальное жилищное строительство. Участки формируются, но в редких случаях эта информация доходит до населения.

Президент РФ Д.А. Медведев неоднократно заявлял о том, что чиновники должны помогать бизнесу и делать эту работу прозрачной. Именно за это они получаю заработную плату, которая многократно превышает МРОТ. Но в Шексне видимо слова Президента страны не слышат или не хотят слышать. Уровень Администрации района за второй избирательный срок Полунина «скатился» на времена начала 90х. Чиновники не хотят решать вопросы, которые перед ними ставит современная экономика. Пользуются рычагами власти исключительно в своих меркантильных интересах. Даже малейшее согласование превращается в бесконечный «замкнутый круг». Не говоря уже о проектах направленных на развитие малого и среднего бизнеса. Провозглашенный лозунг «Шексна – территория будующего» на наших глазах превращается в территорию разрухи и социальной неудовлетворенности.

Уважемый Вячеслав Евгеньевич, мы, шекснинские предприниматели, знаем о Вашем хорошем отношении к шекснинской земле и высоко ценим все инвестиции, которые Правительство Вологодской области выделяет на развитие нашего района. Но, к сожалению, главным тормозом в этом процессе являются шекснинские чиновники. В 2004 году поддержав кандидатуру главного врача Шекснинской ЦРБ В.Е. Полунина мы надеялись на позитивные изменения в экономике района. Первые четыре года они на самом деле начали происходить, но с 2008 года, после избрания Полунина на второй срок динамика была утеряна и ситуация стала не чуть не лучше чем до его избрания. Доверие и поддержку большинства предпринимателей района Полунин В.Е. безвозвратно утерял.

В связи с вышеизложенным, просим Вас обратить внимание на данную ситуацию в нашем районе и предпринять меры по защите шекснинских предпринимателей от произвола местной власти. Все, что написано в данном письме мы готовы подтвердить лично на встрече с Вами. Если такая встреча может состояться.

С уважением и надеждой на поддержку,

Шекснинские предприниматели:

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

Примеры отношения Главы Шекснинского муниципального района Полунина В.Е. к предпринимателям района.

Индивидуальному предпринимателю Сватковой Е.Н. (творческая мастерская «Берегиня») на волне подготовки к ярмарке «Российские губернаторы в глубинке», где Сваткова потратив личные средства выступила соорганизатором собрав в с. Сизьма народных мастеров со всей России, был обещан участок в с. Сизьма под строительство сувенирного ряда и кафе. Сразу после ярмарки оформление участка начало затягиваться. В марте 2010 года после бесконечного хождения по инстанциям в земельном участке было отказано по причине использования его под муниципальные нужды. Проверка прокуратуры поставила данный факт под сомнение.

ООО «Агентстсво содействия инвестициям» в 2009 году предложило реализовать проект строительства придорожного комплекса на базе автостанции п.Шексна прилегающей к федеральной трассе. Глава района Полунин В.Е. проект поддержал и поставил условие привести в порядок внешний вид здания и прилегающей территории до 23 августа 2009 года, к ярмарке «Губернаторы в глубинке». Эти обязательства Общество исполнило в сжатые сроки в круглосуточном режиме, выполнив работы на сумму свыше 4 млн. руб. Сразу после ярмарки интерес к проекту у главы района пропал. Предполагалось запустить объект в сжатые сроки, чтобы за счет деятельности начать окупаемость по огромным вложениям во внешний вид здания. Но согласование работ начало затягиваться, ни одна смета расходов сознательно не была утверждена. На протяжении всего времени Полунин затягивал вопрос дальнейшего продолжения разными сомнительными предложениями и отговорками. Например предложил сначала возглавить ОАО «Шекснинское АТП» (муниципальное предприятие - собственник данного имущества), а потом на непонятных условиях его выкупить. В итоге было потеряно время, договор был просрочен и вести строительную деятельность юридически не представляется возможным. На сегодняшний день из всего планируемого комплекса придорожного сервиса работает только кафе внутри здания автостанции. И то, в апреле 2011 года Общество было предупреждено о расторжениии договора аренды помещения кафе, хотя оснований для этого нет. Оплата производится своевременно. А в конце мая 2011 года без предупреждения была отключена электроэнергия и водоснабжение кафе. Идет целенаправленное выживание из помещения и препятствование в дальнейшей деятельности. В итоге проект реализовать не дали, но и средства вложенные в муниципальную собственность до сих пор не вернули и похоже возвращать не собираются. В настоящее время идут судебные разбирательства.

Группа предпринимателей (ИП Чикмасов С.Г., ИП Шерстаков В.Д., ИП Яблоков И.Г.) совместно с ООО «Транслес» в 2005 году разработали проект строительства гостинично-туристского комплекса на берегу Шекснинского водохранилища. Проект предусматривал строительсво комплекса в три этапа. На первом этапе были подведены к участку коммуникации (вода, газ, электроэнергия, канализационная станция), которые были разведены по самому участку. Построена дорога. На втором этапе построены объекты недвижимости: Ангар, Сцена для проведения массовых мероприятий, пирс, а также гостевые домики, которые впоследствии стали основой для спортивно-оздоровительного комплекса «Парус». На третьем этапе предполагалось строительство четырех гостевых домов коттеджного типа.

Глава района идею поддержал, но при этом предупредил о том, что придется оказать помощь району в общественных делах. Предприниматели согласились, тем более, что и так на протяжении десятка лет постоянно оказывали району благотворительную поддержку. Полунин сначала попросил о помощи в благоустройстве территории здания АБК в индустриальном парке «Шексна». Спустя некоторое время памятника в парке Победы. После площадки напротив РДК. Далее часовни в д. Анисимово. Потом на участке частного коттеджа самого Полунина. За работы по благоустройству коттеджа Полунина в сентябре 2009 года предприниматели попросили рассчитаться, так как к общественной помощи это не относится. Пообещав рассчитаться за работы на протяжении года слышали одни обещания. До сих пор этот расчет не произведен.

На сегодняшний день первые два этапа проекта успешно реализованы. По вопросу реализации третьего этапа Полунин предложил в июне 2010 года параллельно начать строительные работы и оформление документов. Спустя три месяца, когда были вложены огромные деньги и почти на 50% выполнены все работы, без предупреждения в СМИ вышли публикации о самовольном захвате земли. ООО «Транслес», видимо под давлением, отказался от дальнейшего участия в проекте. В итоге в одностороннем порядке, без объяснения причин расторгнут договор на право аренды земельного участка. Тем самым предприниматели заведомо поставлены в положение грубых нарушителей Градостроительного кодекса РФ. Предприниматели обратились в прокуратуру и Арбитражный суд. Делом заинтересовался Следственный Комитет при Прокуратуре г. Череповца. Но у местных чиновников по этому поводу свое мнение, они открыто заявляют о том, что все равно заберут участок и выставят его на торги вместе с объектами недвижимости в которые было вложено порядка 10 млн.рублей. Сами предприниматели, по их мнению, могут поучаствовать в этом конкурсе и выкупить свою же недвижимость у района.

На протяжении восьми лет по договору с ООО ПКФ «Вест-Маркет» осуществлялась бесперебойная отгрузка топлива (ГСМ) бюджетным организациям района. Оплата за поставленную продукцию производилась с нарушением условий контракта постоянными задержками платежей на срок до 3 месяцев. Заправка топливом производилась на заправочных станциях принадлежащих Индивидуальному предпринимтаелю Шерстакову В.Д. . После многократных предупреждений о том, что за поставленный продукт необходимо осуществлять своевременную оплату, ООО ПКФ «Вест-Маркет» в конце концов был вынужден приостановить поставку топлива. На что в районной газете появилась статья порочащая доброе имя предпринимателя Шерстакова В.Д. и ООО ПКФ «Вест-Маркет», которые по мнению авторов «…отказали в заправке самого святого – машин неотложной скорой помощи» якобы без объяснения причин. Как будто по своему злому умыслу они применили этот «болевой прием» для решения своих личных вопросов. Но и на сегодняшний день долги по Центральной районной больнице и Шекснинскому РОО (Управление образования) за поставленную продукцию ООО ПКФ «Вест-Маркет» составляют 864 892,5 рублей. Куда израсходованы целевые бюджетные средства предусмотренные на оплату ГСМ в 2010 году не понятно.

В июне 2008 года заключен договор аренды земельного участка (между школой им. Калинина и райтопом) под строительство магазина строительных материалов с предпринимателем Кочура Л.М. Главой района Полуниным было обещано, что участок будет обустроен инженерной инфраструктурой (электроэнергия, газоснабжение). Строительство не начинается из-за отсутствия подключения к сетям, но арендную плату за участок предприниматель выплачивала и выплачивает по сегодняшний день исправно. Тем не менее на собрании предпринимателей Полунин открыто заявил, что эта земля будет изъята за неиспользование и передана под строительство продуктового рынка. Хотя в 2005 году земля под рынок уже отводилась, но на этом месте построили торговый центр «Апельсин». ООО «Ольга» учредителем которого является Кочура Л.М. на протяжении нескольких лет является поставщиком продуктов питания для детских садов района. Из года в год оплата за поставленную продукцию идет с опозданием до 6-7 месяцев. Договора же с поставщиками у Общества предусматривают самую большую рассрочку платежа 12 банковских дней. Приходится кредитовать из собственного кармана из жалости к детям. А ведь эти средства должны быть предусмотрены в бюджете района. Вот и получается, что предприниматель находится «на крючке» у главы района.

Предприниматель Поливин М.А. в 2006 году начал строительство торгового центра в п. Шексна-2 (по адресу ул. Юбилейная, 6а). В 2009 году стройка была завершена, но в управлении росрегистрации торговый центр был зарегистрирован как объект незавершенного строительства, из-за нехватки акта ввода здания в эксплуатацию. Дело в том, что первоначально строительство осуществляло муниципальное предприятие «Шекснагаздорвод», но из-за непомерно высоких расценок Поливин М.А. был вынужден отказаться от услуг данного подрядчика и нанять другого. По итогу выполненных работ предприниматель остался должен муниципальному предприятию, долг он признает и по мере возможности выплачивает. Но чиновники ему заявляют, что пока он не рассчитается, акта ввода здание в эксплуатацию не получит. Таким образом, Шекснинская администрация лоббирует свои интересы и не выдает документ, а предприниматель вынужден терпеть огромные убытки из-за того, что не может официально запустить в работу торговый центр.

Предприниматель Паромова Н.Ю. в 2008 году обратилась к Полунину В.Е., с просьбой помочь организовать швейную мастерскую в д. Дубки Сиземского поселения. Вместо того, что бы проинформировать предпринимателя о реализуемых на территории Вологодской области программах по поддержке малого бизнеса (в рамках Центра Занятости Населения и грантовой поддержке малого бизнеса Правительством Вологодской области ) Полунин пообещал выделить средства на закупку оборудования из бюджета района. Предприниматель по просьбе главы района проработал вопрос с поставщиками оборудования, заключил договор о аренде помещения под швейную мастерскую. На протяжении почти года Полунин 1-2 раза в неделю приглашал к себе в кабинеты и убедительно рассказывал, что все согласовывается и уже скоро бюджет выделит средства на покупку оборудования. Тогда предприниматель, усомнившись в словах главы района, поинтересовалась в финансовом управлении по данному вопросу. Там и не слышали о таких планах. В итоге с предпринимательской деятельностью Паромовой Н.Ю. пришлось распрощаться.