часть 3. Основы макроэкономики

Формат документа: doc
Размер документа: 1.97 Мб




Прямая ссылка будет доступна
примерно через: 45 сек.



  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

министерство образования республики беларусь

учреждение образования
белорусский государственный университет транспорта




Кафедра Экономические теории


А.И. ОКРУТ, И.В. ПОНОМАРЕНКО,
И.В. ГАЛКИНА




ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Раздел 3. Основы макроэкономики

Учебно-методическое пособие
для студентов неэкономических специальностей












Гомель 2012
министерство образования республики беларусь

учреждение образования
белорусский государственный университет транспорта




Кафедра Экономические теории



А.И. ОКРУТ, И.В. ПОНОМАРЕНКО,
И.В. ГАЛКИНА



ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Раздел 3. Основы макроэкономики

Учебно-методическое пособие
для студентов неэкономических специальностей




Одобрено научно-методической комиссией
гуманитарно-экономического факультета
и методической комиссией
факультета безотрывного обучения





Гомель 2012
Т е м а 8
Основные макроэкономические показатели
8.1 Национальная экономика и её общая характеристика
8.2 Валовой внутренний продукт (ВВП) и другие показатели системы
национальных счетов. Дефлятор ВВП.
8.3 Национальное богатство, его состав и структура
Ключевые понятия: национальная экономика, цели национальной экономики, структура национальной экономики, система национальных счетов, ВВП, ВНП, чистый экспорт, чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый доход, номинальный ВВП, реальный ВВП, дефлятор ВВП, индекс потребительских цен, национальное богатство.
8.1 Национальная экономика и её общая характеристика
Центральное место в изучении макроэкономики принадлежит понятию национальная экономика. В наиболее общем виде определение этого термина дал лауреат Нобелевской премии В. Леонтьев: Национальная экономика – саморегулирующаяся система, состоящая из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности.
Национальная экономика – исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей видов производств и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда.
Национальная экономика стремится достичь следующих основных целей:
стабильные высокие темпы роста национального объема производства. Это означает устойчивый рост производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов;
стабильность цен. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Нужно учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста валового национального продукта, снижают занятость населения. Поэтому достижение стабильности цен в современной рыночной экономике означает не "замораживание" их на длительный период, а плановое регулируемое изменение;
высокий уровень занятости. Он достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее. Однако это не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население страны;
поддержание внешнеторгового баланса. На практике это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, стабильный обменный курс национальной валюты.
Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную структуры и инфраструктуру национальной экономики.
Воспроизводственная структура отражает ее деление на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и в результате своей деятельности воспроизводят потоки товаров и услуг между ними. В экономике каждой страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы воспроизводственной структуры: домашние хозяйства, предприятия (предпринимательский бизнес), государство.
Социальная структура национальной экономики означает деление ее на секторы – совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на подобные секторы по ряду признаков (например, группам предприятий, населения, в соответствии с формами собственности на средства производства). По формам собственности в Беларуси можно выделить следующие секторы: государственный (республиканский), муниципальный, частный, коллективный, смешанный и др.
Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, наука и другие, причем каждая из них имеет подотрасли).
Об отраслевой структуре республики можно судить по доле отраслей в объеме валового производства страны. В 2010 г. удельный вес промышленности составил 26,8 %, сельского хозяйства – 7,5 %, строительства – 11 %, торговли – 11,1 %, транспорта и связи – 9,5 %, и т. д. В структуре промышленности республики основное место принадлежит машиностроению, лесной, химической, легкой, продовольственной промышленности. Они дают 9/10 валового продукта промышленности республики. Ведущая отрасль – машиностроение и металлообработка – имеет развитую многоотраслевую структуру: тракторо- и сельскохозяйственное машиностроение, автомобилестроение, электротехническая промышленность, станко- и приборостроение, производство вычислительной техники и др.
Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы. Например, в Республике Беларусь можно выделить западный и восточный экономические районы со своими территориально-производственными комплексами, занятостью населения, природными ресурсами и другими характеристиками. Точно так же можно выделить и другие районы.
Особенностью структуры национальной экономики Беларуси является то, что она сложилась в условиях бывшего СССР и поэтому содержит в себе все специфические черты разделения труда между республиками в едином народнохозяйственном комплексе страны. Так, для нее характерны высокая степень развитости и концентрации металлообрабатывающих предприятий, сборочных производств, предприятий химической промышленности и др., отличающихся высокой металлоемкостью, энерго- и ресурсоемкостью. Республика фактически представляет собой "сборочный цех" бывшего Союза и поэтому промышленность для нормальной работы нуждается в постоянных поставках энергоресурсов и комплектующих изделий из других стран СНГ.

8.2 Валовой внутренний продукт (ВВП) и другие показатели
системы национальных счетов. Дефлятор ВВП
Результатом функционирования экономики является национальный продукт – все товары и услуги, созданные в стране за определенный период времени.
Национальный продукт является важнейшим показателем состояния экономики страны, отражающим ее экономический потенциал, уровень жизни населения, действенность методов экономической и социальной политики.
В большинстве развитых и развивающихся стран национальный продукт рассчитывается по системе национальных счетов (СНС) – взаимоувязанных показателей развития экономики на макроуровне, СНС представляет собой способ упорядочения сбора, описания и увязки статистической информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства. СНС – это бухгалтерский учет страны.
Для измерения национального продукта используются различные макроэкономические показатели: валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП) и др.
Основным макроэкономическим показателем в статистике стран и международных организаций является валовой внутренний продукт (ВВП) – валовая стоимость товаров и услуг, созданных на территории данного государства в течение определенного срока, он включает сумму добавленных стоимостей всех подразделений народного хозяйства. ВВП не учитывает стоимость, произведенную резидентами за пределами страны.
ВВП – обобщающий показатель результатов производства товаров и услуг. Он измеряет в ценах конечного потребителя стоимость товаров и услуг, произведенных на экономической территории страны за определенный период. Например, в 2010 г. ВВП Республики Беларусь составил в текущих ценах 162 964 млрд руб. (около 54 млрд дол. США). Сюда вошла стоимость тракторов, комбайнов, детских игрушек, услуг прачечных, построенных в этом году домов, школ, выпущенных конфет, платьев и тысяч других продуктов, произведенных с помощью факторов производства, находящихся на территории страны.
ВВП может быть исчислен тремя способами: производственным, распределительным и конечного использования.
При расчете валового продукта производственным способом из стоимости произведенных товаров и услуг исключается та часть, которая была израсходована в производстве, т. е. промежуточные товары и услуги. Иначе говоря, валовой продукт определяется как сумма добавленных стоимостей всех производителей за определенный период времени. Добавленная стоимость – стоимость реализованной производителем продукции за минусом расходов на изделия, купленные и использованные для ее производства. Кроме добавленной стоимости, ВВП, исчисленный производственным способом, включает чистые косвенные налоги.
В соответствии с распределительным способом ВВП определяется как общая сумма доходов всех хозяйственных единиц и населения от всех видов экономической деятельности, а также амортизационных отчислений. Общая сумма доходов включает доходы владельцев факторов производства; доходы государства в виде косвенных налогов; доходы предпринимательского сектора, включая амортизационные отчисления, идущие на покупку инвестиционных товаров.
При расчете ВВП методом конечного использования валовой продукт предстает как совокупная стоимость производства конечных товаров и услуг и определяется как сумма расходов субъектов национальной экономики на конечное потребление. При этом ВВП включает четыре потока расходов:
ВВП = C + I + G + N, (8.1)
где C – расходы домашних хозяйств на личное конечное потребление, составляющие наибольшую часть расходов в экономике. Сюда входят затраты самих домашних хозяйств и частных некоммерческих организаций, предоставляющих домашним хозяйствам коммунальные и социальные услуги на бесплатной основе;
I – расходы фирм на товары и услуги (инвестиции);
G – расходы государства на приобретение продукции предприятий, ресурсов; услуг военных и гражданских служащих. Эти расходы выражаются в общей сумме затрат на выплату заработной платы государственным служащим и покупку товаров и услуг;
N – чистый экспорт – разница между экспортом и импортом данной страны.
Кроме ВВП в макроэкономике применяется другой показатель объема национального продукта – валовой национальный продукт (ВНП).
При определении ВВП используется так называемый территориальный принцип, в соответствии с которым ВВП создается внутренними факторами производства, независимо от того, кто ими владеет. ВНП измеряется по национальному принципу, т. е. исходя из стоимости продукции, полученной в результате использования факторов производства, находящихся в собственности граждан данной страны независимо от территории, где они расположены.
Таким образом, чтобы получить ВНП, необходимо к ВВП добавить разницу между поступлениями от факторов производства (факторными доходами) из-за границы и факторными доходами нерезидентов в данной стране. Например, после расчета ВВП Республики Беларусь за определенный период необходимо добавить факторные доходы белорусских компаний, находящихся в других странах, и вычесть доходы компаний других стран, расположенных на территории Беларуси. Количественное различие между ВВП и ВНП незначительно и в развитых странах не превышает 2 %. Для Беларуси эта разница еще меньше, так как сальдо ее заграничного производства здесь представляет очень незначительную величину.
В США и Японии в качестве основного показателя используют ВНП. В других странах, в том числе и в Республике Беларусь, в соответствии с рекомендациями статистической службы ООН, основным показателем является ВВП.
Стоимостная оценка национального продукта невозможна без учета уровня цен. При текущей оценке национального продукта используются рыночные цены, сложившиеся на момент оценки. Однако часто возникает необходимость сравнения объема произведенного национального продукта за разные промежутки времени. В этом случае нельзя использовать рыночные цены, так как они, особенно в условиях инфляции, могут существенно различаться в начале и конце временного интервала. Поэтому невозможно сделать вывод, за счет чего произошел рост национального продукта – увеличения объема производства или роста цен. Для достоверного макроэкономического анализа используют текущие цены, а также постоянные цены. С этой целью рассчитывают специальные индексы цен – дефляторы ВВП или ВНП.
Номинальные макроэкономические показатели измеряются в текущих ценах, реальные – в базовых (постоянных) ценах. Таким образом, номинальный ВВП равен объему конечного производства товаров и услуг, измеренному в ценах текущего года. Реальный ВВП – это то же количество товаров и услуг, измеренных в неизменных ценах базового года, или номинальный ВВП, за минусом инфляции.
Если мы разделим номинальный ВВП на реальный ВВП, то получим дефлятор ВВП, т. е. коэффициент пересчета, представляющий собой взвешенное среднее значение цен всех конечных товаров и услуг. Он позволяет измерить изменение среднего уровня цен по сравнению с базовым годом, т. е. величину инфляции в стране.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) – показатель общей стоимости товаров и услуг, приобретаемых населением. Темп инфляции – процентное изменение ИПЦ относительно предшествующего периода. Аналогично ИПЦ рассчитываются индексы производственных цен, а также другие индексы цен в стране, в совокупности образующие величину дефлятора ВВП.
Дефлятор ВВП (индекс цен ВВП) можно найти двумя способами, рассчитав:
1) индекс Ласпейреса – это индекс цен с весами базисного периода:
(8.2)
2) индекс Пааше – это индекс с весами текущего периода:
. (8.3)
где Pt, Р0 – цены соответственно текущего и базового года i-го блага;
Qt, Q0 – объём товаров текущего и базового года i-го блага.
Оба индекса показывают инфляционную составляющую роста ВВП, однако в разной степени. Индекс Фишера усредняет результат:
. (8.4)
В I квартале 2011 г. дефлятор ВВП в Республике Беларусь составил 137 %. Базовый индекс потребительских цен, исключающий изменения цен на отдельные товары и услуги, регулируемые государством, а также на товары сезонного характера, в октябре 2011 г. по сравнению с сентябрем 2011 г. составил 108,3 %, с декабрем 2010 г. – 201,5 %, в том числе на продовольственные товары – соответственно 110,7 % и 214 %, на непродовольственные товары – 105,9 % и 200,5 %, на платные услуги – 106,3 % и 156 %.
В экономической теории США и некоторых других стран применяется еще один макроэкономический показатель – чистый национальный продукт (ЧНП). ЧНП – это ВНП, за вычетом той части произведенного продукта, которая необходима для замены средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизации).
При его расчете учитывается тот факт, что ВНП (так же как и ВВП) содержит в себе амортизационные отчисления, которые накапливаются в специальных фондах и фактически ничего не добавляют к благосостоянию общества. В результате годовой объем производства завышается на стоимость амортизационных отчислений.
Национальный доход – вся вновь созданная стоимость в материальном производстве. Национальный доход имеет две формы: натуральную и стоимостную. В натуральной форме он представляет собой предметы потребления для удовлетворения личных потребностей населения и средства производства для расширения производства. В стоимостной форме национальный доход выступает как сумма необходимого и прибавочного продукта. Необходимый продукт обеспечивает воспроизводство рабочей силы и существует в форме оплаты по труду, выплат и льгот из общественных фондов потребления. Прибавочный продукт предназначен для расширения производства, т. e. для закупки средств производства и найма дополнительной рабочей силы, а также на содержание непроизводственной сферы, создание страховых резервов и запасов и другие цели.
Национальный доход определяется путем вычитания из ЧНП другого его компонента, не участвующего в прибавлении благосостояния общества – косвенных налогов.
Личный доход (ЛД) – это доход, поступающий домашним хозяйствам. Отметим, что не весь валовой национальный доход поступает в распоряжение домашних хозяйств, так как отдельные его элементы исключаются из выплат этим хозяйствам. Вместе с тем некоторые виды доходов, поступающих домашним хозяйствам, не включаются в валовой национальный доход и поэтому должны быть прибавлены к нему. Рассмотрим, какие элементы доходов исключаются из валового национального дохода, а какие прибавляются к нему. Исключаются:
часть прибыли фирм, которая остается в их распоряжении;
налоги.
Прибавляется:
часть прибыли, поступающая в распоряжение акционеров корпорации в виде дивидендов;
выплаты процентов правительством, так как они первоначально включаются в трансфертные платежи;
трансфертные платежи — пособия на детей и другие социальные выплаты.
Для того чтобы получить располагаемый доход (РД), необходимо вычесть из личного дохода индивидуальные налоги.
Часть ВРД тратится на потребительские расходы домашних хозяйств (общие затраты домашних хозяйств на товары и услуги). Они составляют до 90 % ВРД. Остаток ВРД представляет собой сбережения. Сбережения – та часть ВРД, которая идет на накопления. Сбережения осуществляются путем покупки ценных бумаг, приобретения недвижимости или драгоценностей, а также помещением денег на депозит в банке.

8.3 Национальное богатство, его состав и структура
Национальное богатство – показатель экономического развития страны, который представляет собой денежное выражение всей совокупности потребительных стоимостей, накопленных обществом за всю его историю, по состоянию на определенную дату.
Национальное богатство составляют здания, машины и оборудование, земля, акции, облигации, депозиты и др. В целом к национальному богатству принято относить:
материальные основные производственные активы (фабрики, заводы и т. п.), природные ресурсы, включенные в производственную деятельность;
непроизводственные фонды (имущество домашних хозяйств, жилье);
нематериальные основные производственные активы (программное обеспечение, систематизированная информация и информационные технологии);
невоспроизводимые активы (материальные и нематериальные): земля, подземные богатства, исторические памятники, предметы искусства, изделия из драгоценных металлов и камней, имеющиеся в домашних хозяйствах, патенты, авторские права;
финансовые активы (золото, специальные права заимствования, наличные деньги и депозиты, ценные бумаги, страховые технические резервы и др.;
материальные запасы и резервы (готовая продукция, материальные запасы на предприятиях, страховые фонды и государственные резервы).
Конечно, к национальному богатству следует относить население страны, красоту женщин и здоровье детей, накопленный опыт хозяйственной деятельности, продолжительность жизни граждан страны.
Принятый порядок определения состава национального богатства непосредственно влияет на его величину. Чем шире состав национального богатства страны, тем больше его величина. В то же время, национальное богатство страны – это не все, чем обладает страна. Поэтому при расчете объема национального богатства выделяются активы и пассивы страны.
Активы страны – это денежный эквивалент (стоимостная оценка) объекта, включенного в состав национального богатства. При этом считается, что актив должен приносить доход.
Пассивы – это задолженность или обязательства данной страны по погашению внешнего долга, зафиксированного в той или иной форме.
Таким образом, чтобы определить реальную величину национального богатства, из активов следует вычесть пассивы.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 Чем характеризуется понятие национальная экономика?
2 Перечислите основные цели национальной экономики.
3 Приведите классификацию структуры национальной экономики.
4 Каковы способы исчисления ВВП?
5 В чём заключаются различия между показателями ВВП и ВНП?
6 С помощью каких показателей определяется дефлятор ВВП?
7 Приведите способы расчета индекса цен.
8 Какие показатели развития национальной экономики, помимо ВВП и ВНП, рассчитываются в экономически развитых странах и какова методика их определения?
9 Чем понятие национальное богатство отличается от понятия национальный продукт?

Т е м а 9
общее макроэкономическое равновесие:
модель совокупного спроса и совокупного предложения (ad – as)
9.1 Совокупный спрос и его составляющие
9.2. Совокупное предложение и его особенности
9.3 Макроэкономическое равновесие в модели AD – AS. Эффект храповика
Ключевые понятия: агрегирование, совокупный спрос, факторы совокупного спроса, кривая совокупного спроса, совокупное предложение, факторы совокупного предложения, кривая совокупного предложения и ее отрезки, макроэкономическое равновесие, эффект храповика.
9.1 Совокупный спрос и его составляющие

Макроэкономика изучает не отдельные элементы и процессы экономической системы, а их совокупности в целом. Для этого необходимо объединить все цены на отдельные товары и услуги в единую совокупную цену, или в общий уровень цен. Необходимо также объединить все равновесное количество товаров в реальный объем национального производства. Сведение равновесного количества отдельно взятых товаров в реальный объем национального производства, процесс объединения отдельно взятых цен на товары в совокупную цену (уровень цен) называется агрегированием. В качестве уровня совокупной цены используется индекс цен, выражающий динамику всей совокупности цен на конечную продукцию национальной экономики в определенный момент времени.
Совокупный спрос (AD – aggregate demand) – это потребность в товарах и услугах, представленная в денежной форме, со стороны населения, предприятий, государства и иностранных государств. Величина совокупного спроса так же, как и объем ВВП представляет собой сумму факторных расходов различных субъектов экономики:
AD = C + I + G + N, (9.1)
где C – расходы домашних хозяйств на личное конечное потребление, составляющие наибольшую часть расходов в экономике;
I – расходы фирм на товары и услуги (инвестиции);
G – расходы государства на приобретение продукции предприятий, ре-сурсов; услуг военных и гражданских служащих. Эти расходы выражаются в общей сумме затрат на выплату заработной платы государственным служащим и покупку товаров и услуг;
N – чистый экспорт – разница между экспортом и импортом данной страны.
Отличие от формулы 8.1 состоит в том, что совокупный спрос (AD) измеряется в агрегированных физических единицах. В то время как ВВП измеряется в денежном выражении.
Совокупный спрос представляет собой абстрактную модель соотношения уровня цен (P) и реального объема национального производства (Y). Чем ниже уровень цен на товары, тем большую часть объема национального производства будут в состоянии приобрести покупатели, и наоборот. Таким образом, между уровнем цен и реальным объемом национального производства существует обратная зависимость, которая графически может быть представлена посредством кривой совокупного спроса AD (рисунок9.1).
Кривая совокупного спроса показывает количество товаров и услуг, которое будет куплено потребителями при каждом возможном уровне цен. Изменение объема совокупного спроса выражается в движении вдоль кривой AD.
На траекторию кривой совокупного спроса оказывают влияние следующие ценовые факторы совокупного спроса:
эффект процентной ставки. Если уровень цен повышается, то повышается и процентная ставка. Это приводит к сокращению потребительских расходов и инвестиций, что отражается на кривой совокупного спроса;

эффект богатства. Если цены возрастают, то покупательная способность, накопленных активов с фиксированной денежной стоимостью, таких как срочные счета или облигации, находящиеся у населения уменьшается и наоборот;
эффект импортных закупок. Рост цен приводит к уменьшению покупок товаров данной страны иностранными гражданами.

Рисунок 9.1 – Кривая совокупного спроса AD

Все рассмотренные эффекты связаны с изменением общего уровня цен на товары и услуги. При этом предполагалось, что другие условия являлись неизменными. Однако в реальности необходимо учитывать и неценовые факторы совокупного спроса. Оказывая влияние на совокупный спрос, они действуют при данном, т. е. фиксированном уровне цен. Графически влияние неценовых факторов изображается смещением кривой совокупного спроса AD0 вправо, в положение AD1 (если спрос возрастает) или влево, в положение AD2 (если спрос падает) (рисунок 9.2).
Таким образом, следует различать изменения в объеме совокупного спроса, вызванные изменением уровня цен, и изменения в самом совокупном спросе, которые происходят под влиянием неценовых факторов совокупного спроса.
К неценовым факторам совокупного спроса относят изменение в расходах: а) потребительских; б) инвестиционных; в) государственных; г) расходах на чистый экспорт.

Рисунок 9.2 – Изменения совокупного спроса
На изменение потребительских расходов может оказывать влияние ряд факторов:
благосостояние потребителей. При увеличении благосостояния увеличиваются потребительские расходы, то есть происходит увеличение AD, и наоборот;
ожидания потребителей. Если ожидается увеличение реальных доходов, то увеличиваются расходы в текущем периоде, то есть увеличивается AD, и наоборот;
задолженность потребителей. Долги снижают текущее потребление и AD, и наоборот;
изменения налогов. Высокие налоги снижают AD, и наоборот.
Изменения в инвестиционных расходах увеличивают или уменьшают расходы на покупку инвестиционных товаров (средств производства). Рост инвестиций увеличивает совокупный спрос, и наоборот.
Изменения в государственных расходах. Рост государственных заказов на покупку товаров и услуг вызывает увеличение совокупного спроса, и наоборот.
Изменения в расходах на чистый экспорт. Увеличение расходов на чистый экспорт приводит к росту совокупного спроса. На изменения в расходах на чистый экспорт, в свою очередь, могут оказывать влияние национальный доход и валютные курсы.
9.2. Совокупное предложение и его особенности
Совокупное предложение (AS – aggregate supply) – это количество благ и услуг, представленное всеми производителями на рынке при каждом данном уровне цен в стране. Оно являет собой абстрактную модель, характеризующую реальный объем производства (Y) при существующем уровне цен (P) цен и реального объема национального производства. При более высоком уровне цен у производителей возникают стимулы для производства дополнительного количества товаров и их предложения для продажи.
Более низкие цены, напротив, вызывают сокращение производства товаров и их предложения. Графически модель совокупного предложения может быть выражена кривой совокупного предложения AS, которая отражает прямую зависимость между уровнем цен и объемом национального производства (рисунок 9.3).
Рисунок 9.3 – Кривая совокупного предложения
Кривая AS состоит из трех отрезков, отражающих различные состояния экономики.
Горизонтальный (кейнсианский). На этом отрезке реальный объем производства значительно ниже объема производства при полной занятости (Yf), что свидетельствует о состоянии экономического спада, недоиспользование производственных мощностей и избытка рабочей силы. Уровень цен и зарплаты неизменны.
Промежуточный (восходящий). Возрастает, как объем производства, так и уровень цен. Это период выхода экономики из кризиса, увеличивается занятость, возрастает спрос на рабочую силу, растет заработная плата. В этот период не все предприятия успели модернизировать свое оборудование, используется старое, менее эффективное, что ведет к росту издержек производства и цен.
Классический (вертикальный). Трактуется классиками, считавшими, что экономика всегда возвращается к уровню полной занятости и полного объема производства. Имеющиеся ресурсы уже вовлечены и дальнейшее наращивание объемов производства на кратковременном интервале не возможно. Предложение здесь совершенно неэластично. Повышение цен не приводит к увеличению объемов производства.
Таким образом, на горизонтальном (кейнсианском) отрезке национальный продукт изменяется, а уровень цен остается постоянным; на вертикальном (классическом) отрезке национальный продукт остается постоянным, а уровень цен изменяется; на промежуточном отрезке изменяются и реальный объем производства, и уровень цен.
На характер кривой совокупного предложения AS влияют либо ценовые факторы, и тогда изменение объема совокупного предложения отражается перемещением вдоль кривой AS (см. рисунок 9.3.); либо неценовые факторы, и тогда кривая AS сдвигается вправо из положения AS0 в положение AS1 (если совокупное предложение растет) или влево – в положение AS2 (если сокращается) (рисунок 9.4).
Рисунок 9.4 – Изменение совокупного предложения
К неценовым факторам совокупного предложения относятся изменения цен на ресурсы, производительности труда, налоговой политики.
Изменения цен на ресурсы. Оно может происходить вследствие потери плодородия земли, уменьшения предложения рабочей силы, повышения цен на ресурсы. Увеличиваются издержки на единицу продукции, что сокращает совокупное предложение. Кривая AS смещается влево, и наоборот.
Изменение производительности труда. С ростом производительности издержки на единицу продукции уменьшаются, AS смещается вправо, и наоборот.
Изменения налоговой политики. Рост ставок налогов, затрат на госрегулирование, увеличивает издержки на единицу продукции. Совокупное предложение уменьшается, AS смещается влево, и наоборот.
9.3 Макроэкономическое равновесие в модели AD – AS.
Эффект храповика
Макроэкономическое равновесие означает оптимальный вариант выбора в экономике, т. е. сбалансированность совокупного спроса и предложения, производства и потребления, ресурсов и их использования, факторов производства и его результатов, материально-вещественных и финансовых потоков (рисунок 9.5).
Рисунок 9.5 – Варианты макроэкономического равновесия
Пересечение кривых AD и AS определяет точку макроэкономического равновесия (Е), равновесный объем национального производства и равновесный уровень цен. Равновесные характеристики могут возникать на разных отрезках кривой совокупного предложения. На графике представлены три варианта возможного макроэкономического равновесия.
Точка E1 показывает равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, т. е. без инфляции. Точка E2 – равновесие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близком к полной занятости. Точка E3 – равновесие в условиях полной занятости, но с инфляцией.
Под влиянием неценовых факторов могут происходить сдвиги кривых AD и AS и установление новой точки равновесия.
Последствия изменения AD зависят от того, на каком отрезке AS происходят сдвиги:
а) на горизонтальном отрезке AS изменение AD ведет к равнонаправленному изменению реального объема выпуска при неизменных ценах;
б) на вертикальном отрезке AS изменение AD приводит к равнонаправленному изменению цен при неизменном объеме выпуска;
в) на промежуточном отрезке AS рост AD порождает как рост реального объема выпуска, так и определенный рост цен.
При этом модель предполагает, что и реальный объем производства, и уровень цен снизятся при уменьшении AD. Однако в реальной действительности обратное движение совокупного спроса от AD2 до AD1, как правило, не восстанавливает первоначального равновесия в точке E1 (рисунок 9.6).
Рисунок 9.6 – Эффект храповика
Это связано с тем, что цены на товары и ресурсы (особенно заработная плата) в современной экономике являются во многом негибкими в краткосрочном периоде и не проявляют тенденцию к снижению. Увеличение совокупного спроса повышает уровень цен, но при уменьшении спроса в течение короткого периода нельзя ожидать падения цен. Это явление получило название эффекта храповика (храповик – это механизм, который позволяет крутить колесо вперед, но не назад). Неэластичность цен в сторону понижения приводит к тому, что горизонтальный отрезок совокупного предложения при уменьшении совокупного спроса от AD2 до AD1 сдвигается вверх в положение AS’. В результате возникает новое равновесие в точке E3, при котором сохраняется ранее повысившийся уровень цен. Объем производства понизится до Y3, т. е. до еще более низкого уровня, чем был первоначально (Y2).
Эффект храповика – это, с одной стороны, тенденция уровня цен к повышению в случае возрастания совокупного спроса, а с другой – тенденция к сохранению стабильности цен в случае сокращения совокупного спроса.
Неценовые факторы, оказывающие влияние на предложение, могут сдвигать кривую совокупного предложения AS вправо или влево (рисунок 9.7).
Увеличение совокупного предложения с AS0 до AS1 сопровождается увеличением реального объема производства с Y0 до Y1 и снижением уровня цен с P0 до P1.

Рисунок 9.7 – Смещение кривой совокупного предложения
Если кривая совокупного предложения будет смещаться влево из положения AS0 в положение AS2 (например, в результате роста цен на ресурсы), то это приведет к сокращению реального объема производства с Y0 до Y2, а также к повышению уровня цен с P0 до P2. Положение, при котором под воздействием падения совокупного предложения происходит одновременное падение реального национального производства и повышение уровня цен, демонстрирует механизм действия стагфляции.
Таким образом, анализ простой модели совокупного спроса и совокупного предложения AD – AS показывает, что законам рыночного равновесия подвластна и национальная экономика в целом.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 Чем понятия совокупный спрос и совокупное предложение отличаются от понятий рыночный спрос и рыночное предложение?
2 Перечислите ценовые и неценовые факторы, оказывающие влияние на объём совокупного спроса.
3 Изобразите графически участки на кривой совокупного предложения.
4 Почему горизонтальный участок на кривой AS соответствует кризисному положению экономики?
5 Как изменяется объем производства и уровень цен на промежуточном отрезке кривой AS?
6 Почему вертикальный отрезок кривой AS называется классическим? Почему здесь не наблюдается рост объема производства?
7 Назовите факторы сдвига кривой совокупного предложения.
8 Каковы условия возникновения макроэкономического равновесия? В чем особенности равновесия на различных участках кривой совокупного предложения?
9 С чем связано действие эффекта храповика?
Т е м а 10
Модель совокупных доходов и расходов
10.1 Кейнсианская функция потребления
10.2 Функция сбережения
10.3 Взаимосвязь совокупного потребления и сбережения. Средняя и предельная склонность к потреблению и сбережению
10.4 Понятие инвестиций. Функция спроса на инвестиции. Инвестиционная
политика государства
10.5 Рыночное равновесие в кейнсианской модели. Мультипликатор
Ключевые понятия: совокупное потребление, кривая потребления, совокупное сбережение, кривая сбережений, средняя склонность к потреблению, предельная склонность к потреблению, средняя склонность к сбережению, предельная склонность к сбережению, инвестиции, номинальная ставка процента, реальная ставка процента, инвестиционная функция, макроэкономическое равновесие в кейнсианской модели, мультипликатор инвестиций, мультипликатор государственных расходов, мультипликатор налогов. формула Кейнса, акселератор инвестиций.
10.1 Кейнсианская функция потребления

Потребление играет важную роль в национальной экономике, так как на него идет значительная часть произведенного национальною дохода (до 2/3). Поэтому изменения в объеме потребления являются важнейшим фактором трансформации экономики, причиной спадов и подъемов в экономическом развитии. Оставшаяся (1/3) часть приходится на инвестиции, государственные расходы и чистый экспорт.
Потребление (С – consumption) – это вся совокупность потребляемых населением товаров и услуг или та сумма денег, которая расходуется на их приобретение. Уровень потребления зависит от многих факторов, но прежде всего от доходов населения. Необходимо учитывать, что в макроэкономике не анализируются доходы и расходы отдельной семьи, а на основе изучения бюджетов семей изучаются их усредненные расходы на потребление.
Основным фактором, оказывающим влияние на уровень совокупного потребления С, является доход населения Y. Весь доход распадается на потребление и сбережение. Совокупное сбережение (S – savings) – это суммарный отложенный спрос домохозяйств, т. е. отказ от текущего потребления с целью его увеличения в будущем. Совокупные сбережения, по существу, являются источником инвестиций (I).
Поэтому, изучая причины, изменяющие уровень потребления, мы одновременно исследуем факторы воздействия на сбережения и объем инвестиций:
Y = C + I, Y = C + S; C = Y – S; S = Y – C. (10.1)
Естественно, что объем потребления находится в прямой зависимости от величины располагаемого дохода: чем выше доход, тем больше средств можно направить на потребление.
Зависимость между объемом потребления (С) и величиной дохода (Y) называется функцией потребления:
С = f (Y). (10.2)
Графически функция потребления изображена на рисунке 10.1.
На графике теоретическая функция потребления показана в виде линии, проходящей через начало координат. Это значит, что если доход равен нулю, то и потребление равно нулю. Если бы весь доход тратился на потребление, то график потребления представлял бы собой прямую линию под углом в 45 к осям координат.
Поскольку население не может ничего не потреблять, даже если доходы равны нулю, то функция реального потребления на графике начинается с некоторого минимума потребления – так называемого автономного потребления (Са), которое равно величине потребления при Y = 0.

Рисунок 10.1 – Функция потребления
До некоторого объема доходов (точка А) величина потребления выше величины доходов населения, после этой точки размер доходов больше объема потребления. Поскольку уровень потребления прямо пропорционален величине доходов, величина потребления здесь определяется расстоянием от оси X до реальной кривой потребления.
10.2 Функция сбережения
С ростом доходов растут сбережения – часть национального дохода, которая не потребляется, а накапливается. Выделяют следующие виды сбережений: частные, государственные и национальные.
Частные сбережения – это часть располагаемого дохода домашних хозяйств, которая не потребляется. Сбережения домашних хозяйств имеют различные мотивы: обеспечение старости, на черный день, будущие расходы (приобретение недвижимости, земли, других дорогостоящих предметов длительного пользования, отпуск), желание оставить наследство и др. Существует прямая связь между уровнем располагаемого дохода и сбережениями: чем выше доход, тем больше доля сбережений. Наиболее бедные семьи вообще не имеют сбережений. Поэтому для них сбережение принимает нулевое или даже отрицательное значение (когда такие семьи живут в долг).
Государственные сбережения – это положительная разница между доходами и расходами государственного бюджета или положительное сальдо бюджета.
Национальные сбережения – часть национального дохода после вычета его потребленной части или общая сумма частных и государственных сбережений.
Функция сбережения производна от функции потребления и показывает отношение сбережения к доходу в их динамике (рисунок 10.2)

Рисунок 10.2 – Функция сбережения
На рисунке видно, что функция сбережения располагается выше или ниже оси X. Если образуются сбережения, функция расположена выше этой оси. В случаях, когда кривая сбережения находится ниже оси X, имеет место отрицательное сбережение, т. е. семьи или государство живут в долг или используют предшествующие сбережения. Математически эту функцию можно записать так:
S = f (Y). (10.3)
Величина сбережения определяется расстоянием от оси абсцисс до кривой сбережения.
10.3 Взаимосвязь совокупного потребления и сбережения.
Средняя и предельная склонность к потреблению и сбережению
Поскольку потребление и сбережение взаимосвязаны, их графики можно совместить. При этом кривые потребления и сбережения совпадут (рисунок 10.3).
На оси абсцисс откладывается располагаемый доход. На оси ординат – расходы на потребление и величина сбережения. В точке А сбережение равно нулю. Кривая, расположенная левее точки А, отражает отрицательное сбережение, правее – положительное сбережение. В точке А наблюдается равновесие семейных бюджетов с государственным, здесь доходы равны расходам.
Как отмечалось выше, функции потребления и сбережения находятся в прямой зависимости от доходов населения. Изменения величины потребления и сбережения по мере роста дохода характеризуются понятиями средняя склонность к потреблению и сбережению и предельная склонность к потреблению и сбережению.

Рисунок 10.3 – Потребление и сбережения
Средняя склонность к потреблению (АРС – от англ. average propensity to consume) показывает отношение объема потребления к доходу:
АРС = С / Y. (10.3)
Средняя склонность к сбережению (APS – от англ, average propensity to saving) характеризует отношение объема сбережения к объему дохода:
APS = S / Y, (10.4)
APC + APS = 1. (10.5)
Однако доход не является постоянным, он меняется. Та часть прироста (сокращения) дохода, которая идет на потребление, отражает предельную склонность к потреблению (МРС – от англ. marginal propensity to consume). Точнее, предельная склонность к потреблению – это величина, на которую изменяется объем потребления (ΔС) с увеличением располагаемого дохода (ΔY) на одну денежную единицу:
MРС = ΔС / ΔY. (10.6)
МРС не может быть больше единицы, так как, например, один дополнительный доллар вызовет прирост потребления, но не больше, чем на один доллар. Поэтому МРС принимает значения в интервале от 0 до 1. Если величина МРС равна нулю, то объем потребления не изменился и дополнительная денежная единица отложена на сбережение. При МРС, равной единице, каждый дополнительный доллар дохода идет на потребление. Если же величина МРС равна 0,75, это значит, что из каждого дополнительного доллара дохода домашние хозяйства тратят 75 центов на потребительские товары и услуги и сберегают 25 центов.
Предельная склонность к сбережению (MPS – от англ. marginal propensity to saving) – это величина, на которую изменяется объем сбережения при увеличении располагаемого дохода на одну денежную единицу:
MРS = ΔS / ΔY. (10.7)
Предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению представляют собой угол наклона кривой функции потребления и угол наклона кривой функции сбережения:
MPC + MPS = 1. (10.8)
В целом можно сказать, что функция сбережения является производной от функции потребления и выражает зависимость сбережений от располагаемого дохода населения в их динамике.
10.4 Понятие инвестиций. Функция спроса на инвестиции. Инвестиционная политика государства
Важнейшей составной частью совокупного спроса являются инвестиции (I – investments) – расходы на товары, приобретаемые предприятиями и частными лицами для будущего использования. Другими словами, инвестиции – это капиталовложения, осуществляемые для увеличения накопленного капитала в будущем.
С одной стороны, спрос на инвестиции наиболее чутко реагирует на изменения в экономике, а с другой – именно изменение объема инвестиций чаще всего является причиной колебаний рыночной конъюнктуры. Специфика воздействия инвестиционного спроса на экономику заключается в несовпадении времени спроса на часть национального продукта, представляющую собой инвестиционные товары, и времени увеличения предложения национального продукта, которое наступает только после ввода в действие новых производственных мощностей.
Инвестиции в экономике обычно осуществляются по трем направлениям:
а) производственные капиталовложения, т. е. инвестиции в основные производственные фонды – здания и оборудование;
б) инвестиции в жилищное строительство – приобретение новых домов, квартир для собственного проживания или сдачи в аренду;
в) инвестиции в запасы – изменение объема складских запасов предприятия: основных и вспомогательных материалов, незавершенной или готовой продукции.
Основным источником инвестиций являются сбережения населения, предприятий и государства. Однако не все субъекты сбережений сами являются инвесторами. Если предприятия и государство самостоятельно осуществляют инвестирование, то домашние хозяйства не делают капитальных вложений. Они вкладывают сберегаемую часть дохода в финансовые активы (депозиты, ценные бумаги) и таким образом передают свои сбережения тем, кто покупает инвестиционные блага – специализированным финансовым учреждениям.
Величина расходов на инвестиции обычно зависит от двух факторов: ожидаемой нормы чистой прибыли после осуществления инвестиционного проекта (т. е. рентабельности предполагаемых капиталовложений) и величины ставки процента.
Различают два случая действия этих факторов, В первом случае инвесторы, не обладая собственным капиталом, берут деньги взаймы под определенный процент. Если ставка процента, под который брался заем, выше ожидаемой нормы прибыли, то инвестиционный проект окажется убыточным и не будет реализован. Когда же ожидается норма прибыли выше ставки процента, инвестирование становится выгодным.
Второй случай – использование процентной ставки в качестве альтернативного применения сбережений. Инвестор, например, может вложить свои накопления в строительство нового предприятия, или в банк на депозит, или продать на финансовом рынке под определенный процент. Если процентная ставка от альтернативного применения капитала, как и в первом случае, окажется выше ожидаемой нормы прибыли, то инвестиции делать невыгодно. И наоборот.
Таким образом, для обоих случаев характерна общая закономерность: увеличение ставки процента ведет к сокращению спроса на инвестиционные товары, а значит и к снижению размера инвестиций в национальной экономике. Снижение ставки процента, наоборот, вызывает увеличение спроса на инвестиции и рост их объема в экономике. Причем имеется в виду реальная, а не номинальная ставка процента.
Номинальная ставка – это текущая цена, которую платят инвесторы за заем денег на денежном рынке или получают за альтернативное использование своего капитала. Реальная ставка – это номинальная ставка процента, скорректированная на величину инфляции.
Связь между реальной ставкой процента (r) и объемом инвестиций (I) называется инвестиционной функцией. Она имеет убывающий характер: чем выше норма процентной ставки, тем ниже уровень инвестиций. Математически эту функцию можно записать так:
I = f (r). (10.9)
Графически инвестиционная функция показана на рисунке 10.4.

Рисунок 10.4 – Инвестиционная функция
Кривая спроса на инвестиции представляет собой суммарный спрос на инвестиции отдельных фирм. Как видно из рисунка 10.4, при высокой ставке процента выгодны только те инвестиции, которые обеспечат самую высокую норму прибыли. Однако общий объем инвестиций будет небольшим. При снижении ставки процента становятся выгодными инвестиции с меньшей нормой чистой прибыли, и поэтому объем инвестиций увеличивается. Отсюда можно сделать вывод, что государство, изменяя ставку процента, влияет на величину спроса и объема инвестиций в экономике.
Изменение ставки процента приводит к движению вдоль кривой спроса на инвестиции. Однако инвестиционный спрос кроме ожидаемой нормы прибыли и ставки процента испытывает влияние других факторов, смещающих кривую спроса вправо или влево:
величины затрат на покупку и эксплуатацию оборудования. Чем меньше этот показатель, тем больше ожидаемая норма прибыли, соответственно кривая спроса сдвинется вправо, и наоборот;
налогового климата в стране. При увеличении налоговых ставок и налоговых сборов инвестировать становится невыгодно, объем инвестиции снижается, кривая инвестиций сместится влево, и наоборот;
темпов инфляции. При высоких темпах инфляции сберегать и инвестировать средства становится невыгодно, поэтому объем инвестирования снижается. Кривая инвестиционного спроса сдвинется влево. В условиях умеренной инфляции можно достоверно определять норму ожидаемой прибыли, риск снижается, поэтому объем инвестирования растет. Кривая спроса сместится вправо;
применяемой технологии. Использование более производительного оборудования, выпуск новых товаров в результате реализации инвестиционных проектов увеличивают ожидаемую норму прибыли. Кривая инвестиционного спроса сместится вправо;
величины основного капитала. Недостаточно оснащенные средствами производства отрасли требуют больше инвестиций, кривая спроса для них сместится вправо. Хорошо оснащенные отрасли требуют меньше инвестиций, кривая спроса для них сместится влево;
ожидания изменения цен на инвестиционные товары. Ожидание снижения цен на эти товары увеличит объем инвестиций. Кривая спроса сдвинется вправо, и наоборот.
Под инвестиционной политикой понимают совокупность мер и решений со стороны государства, направленных на создание условий и осуществление контроля направления и эффективности использования вложений в разных сферах и отраслях экономики.
Инвестиционная политика осуществляется посредством следующих инструментов:
налоговой системы с дифференцированием субъектов и объектов налогообложения, применения налоговых ставок и льгот;
амортизационной политики;
финансовой помощи на развитие отдельных отраслей и регионов;
кредитов;
антимонопольных мер;
регулирования ценообразования
внешнеэкономических инструментов и др.
В нашей стране создана национальная программа активизации инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций в национальную экономику. Ее основными направлениями являются:
разработка и совершенствование нормативной базы, приведение ее в соответствие с международными стандартами. С этой целью подготовлена новая редакция действующих законов, регулирующих инвестиционную деятельность.
развитие рынка ценных бумаг;
рациональное размещение государственных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе;
создание условий для привлечения в экономику иностранного капитала, в т. ч. из стран СНГ;
привлечение сбережений населения путем создания банковских и небанковских учреждений (страховых, трастовых, лизинговых компаний);
возвращение вывезенных из Беларуси инвестиционных капиталов.
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах) в 2010 году составили 55380,8 млрд руб. (в 2009 – 43377,6 млрд руб.). Индекс инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) составил по сравнению с 2009 годом 115,8 % (в 2009 по сравнению с 2008 – 104,7 %). Объем иностранных инвестиций в виде вклада в уставной фонд в иностранные и совместные предприятия составил в 2010 г. более 810 млн дол., в процентах от общего объема инвестиций это составило 4,4 %.
10.5 Рыночное равновесие в кейнсианской модели. Мультипликатор
Кейнсианская теория макроэкономического равновесия базируется на следующих положениях:
рост национального дохода не может вызвать адекватное увеличение спроса, так как все большая его доля пойдет на сбережения. Поэтому производство лишается дополнительного спроса и сокращается, вызывая рост безработицы. Следовательно, необходима такая экономическая политика, которая стимулирует совокупный спрос;
в условиях застоя, депрессии экономики уровень цен является относительно неподвижным и не может быть показателем ее динамики. Вместо цены Дж. Кейнс предложил ввести показатель объем продаж, который изменяется даже при постоянных ценах, потому что зависит от количества проданного товара.
Кейнсианская модель макроэкономического равновесия представлена на рисунке 10.5.
На вертикальной оси откладывается совокупный спрос AD = (С + I + G) и совокупное предложение – AS.
На горизонтальной оси – национальный доход (Y).
Если бы весь прирост национального дохода шел на потребление, то функция спроса представляла бы собой биссектрису прямого угла, идущую из начала координат. Но поскольку всегда существует какой-то минимум потребления (даже если доходы семей равны нулю), то кривая реального совокупного спроса AD начинается выше нулевой отметки. По мере роста национального дохода все большая его часть будет идти на сбережения. Поэтому кривая спроса будет иметь все более пологий наклон.

Рисунок 10.5 – Кейнсианская модель макроэкономического равновесия
Совокупное же предложение AS будет представлено биссектрисой прямого угла, поскольку любой прирост национального дохода является непосредственным результатом увеличения объема производства и тем самым совокупного предложения.
Макроэкономическое равновесие установится в точке пересечения кривых совокупного спроса и совокупного предложения (Е) при величине национального дохода, равной ОВ.
Но в жизни равновесное состояние экономики достигается редко и на короткое время. Механизм восстановления макроэкономического равновесия в кейнсианской модели в случае отклонения национального дохода от его равновесной величины следующий.
Рассмотрим ситуацию, когда произведенный национальный доход оказался больше его равновесной величины (отрезок ОС). Новому значению национального дохода будут соответствовать большая величина совокупного спроса (СК) и совокупного предложения (CD). Но, как уже было отмечено, прирост совокупного предложения идет опережающими темпами из-за растущих сбережений. Поэтому прирост спроса будет отставать на величину DK, возникнет безработица.
В классической модели, характеризующей экономику полной занятости и полной загрузки мощностей, равновесие в такой ситуации могло быть восстановлено путем снижения уровня цен. Но в условиях спада производства механизм саморегулирования цен не работает. Поэтому в кейнсианской модели равновесие восстанавливается в результате снижения объема продаж (от С до В). Неизбежно сокращается объем производства, что ведет к росту безработицы.
Вторая ситуация возникает, когда произведенный национальный доход оказывается меньше его равновесной величины (отрезок ОA). Спрос в этом случае превышает предложение на величину LM, что вызывает не только инфляционный рост цен, но и увеличение объема продаж (от А к В). Равновесие восстанавливается. Таким образом, рыночной экономике, согласно кейнсианской модели, постоянно угрожают две опасности: с одной стороны – инфляция, с другой – безработица.
Выведем формулу для расчета равновесного объема национального производства. В точке Е (см. рисунок 10.5) выполняется равенство:
AD = AS, (10.10)
т. к. AD = C + I + G и AS = Y, следовательно,
C + I + G = Y. (10.11)
Функция потребления имеет вид: C = a + bY,
где b – угол наклона кривой потребления, т. е. предельная склонность к потреблению (MPC),
а – величина автономного потребления (Са).
a + b(Y +I + G = Y,
a + I + G = Y – b(Y,
a + I + G = Y( (1 – b),
. (10.12)
В действительности потребительские расходы домохозяйств C зависят не от величины дохода Y, а от величины располагаемого дохода, т. е. дохода после выплат всех налогов. Поэтому потребительская функция в более точном виде следующая:
C = a + b(Y – T),
где T – налоги;
(Y – T) – располагаемый доход.
Следовательно:
a + b( (Y – T) + I + G = Y,
a + I + G = Y – b( (Y – T),
a + I + G = Y – b(Y + b(T,
a + I + G – b(T = Y( (1 – b).
Таким образом, формула Кейнса имеет вид:
. (10.13)
Заслуга Дж. Кейнса заключается в том, что в его модели макроэкономическое равновесие не совпадает с ситуацией полного использования факторов производства и совместимо с падением производства, инфляцией или безработицей. Однако со временем и кейнсианская модель начала давать сбой, так как экономика многих стран столкнулась со стагфляцией, которая не вписывалась в теорию Дж. Кейнса. Стагфляция – одновременный рост безработицы и инфляции.
Объем национального дохода и совокупного спроса находится в определенной количественной зависимости от общей суммы инвестиций (всех производственных и непроизводственных расходов). Такую связь выражает особый коэффициент – мультипликатор (лат. multiplicator – “умножающий”).
Объем национального дохода (производства) (Y увеличивается больше, чем увеличение исходных инвестиций (I. Происходит мультипликация инвестиций:
. (10.14)
Инвестиционный мультипликатор МI показывает, на сколько рублей увеличивается объем национального производства под воздействием одного дополнительного рубля инвестиционных расходов бизнеса.
Рассмотрим пример действия механизма мультипликатора инвестиций.
Предположим, что спрос со стороны бизнеса на инвестиционные товары увеличивается, например, (I = 30 млрд руб. Следовательно, на эту же величину повышается совокупный спрос AD.
AD1= C + I + G
AD2= C + ( I1 + (I ) + G.
Объем национального производства Y увеличится на величину (Y. Рассмотрим процесс увеличения объема национального производства Y под воздействием роста инвестиционных расходов бизнеса I на графике (рисунок 10.6).
Рисунок 10.6 – Действие мультипликатора на кресте Кейнса
В исходном состоянии экономика находится первой точке Кейнса E1. Под воздействием роста инвестиционных расходов бизнеса совокупные расходы растут, и, следовательно, линия совокупных расходов E сдвигается вверх на (I = 30 млрд руб. Экономика перемещается новую точку Кейнса E2. Следовательно, равновесный объем национального производства Y увеличивается (Y.
Но графический анализ показывает, что объем национального дохода (производства) (Y увеличивается больше, чем увеличение исходных инвестиций (I. Происходит мультипликация инвестиций.
Выведем формулу инвестиционного мультипликатора через формулу Кейнса.




(Y = Y2 –Y1 = (I2 – I1) /(1 – b) = (I /(1 – b)
Следовательно,


Пример: предельная склонность к потреблению (MPC) b = 0,8

.
Если (I = 30 млрд руб.( то (Y = 30 5 = 150 млрд руб.
Действие инвестиционного мультипликатора (при b = 0,8) рассмотрено в таблице 10.1.
Таблица 10.1 – Инвестиционная мультипликационная волна
Показатель
Номер шага( периода (звена) экономики
Всего


0
1
2
3
4



(C

24
19,2
15.4
12,3

120

(I
30





30

(Y
30
24
19,2
15,4
12,3

150

(S
6
4,8
3,8
3,1
2,5

30

(C – дополнительные потребительские расходы домохозяйств;
(I – дополнительные инвестиционные расходы бизнеса;
(Y – дополнительный национальный доход (объем национального производства);
(S – дополнительные сбережения.
(C = b ∙ (Y,
(S = (1 – b) ∙ (Y,
(C1 = 0,8 ∙ 30 = 24,
(S0 = 0,2 ∙ 30 = 6.
Предположим, в нулевом периоде инвестиционные расходы увеличатся на 30 млрд руб. (например, какое-либо предприятие на эту сумму заказывает и покупает оборудование). Эти деньги попадают поставщикам инвестиционных товаров. Они становятся их доходом. Часть дохода сберегается, а часть потребляется на закупку других товаров. Эти деньги попадают в следующее звено экономики. Часть из них сберегается, а часть – потребляется (на закупку следующих товаров) и т. д. Происходит “раскручивание” экономики, и инвестиционная мультипликационная волна закончится, когда все деньги уйдут на потребление и сбережение.
В зависимости от того( какие факторы определяют объем спроса на инвестиции, различают: а) индуцированные инвестиции; б) автономные инвестиции.
Индуцированные инвестиции необходимы при увеличении масштабов экономики в долгосрочном периоде. Если экономика расширяется, то для её обслуживания объективно необходимы бльшие инвестиции, т. е. небольшая экономика для своего нормального функционирования требует небольших инвестиций, а большая – больших. Инвестиции, которые прямо не связаны с расширением масштабов экономики, называют автономными.
Необходимый объем индуцированных инвестиций при расширении объемов национального производства рассчитывается с учетом приростной капиталоемкости:
(10.13)

где ( – коэффициент приростной капиталоемкости продукции (акселератор).

(10.14)

Акселератор инвестиций (от лат. accelero – ускоряю). Если мультипликатор показывает зависимость прироста дохода от прироста инвестиций, то акселератор – изменение дохода в связи с изменением инвестиций. Другими словами, это отношение инвестиций к вызвавшему их относительному приросту дохода, потребительского спроса или объема готовой продукции.
Акселератор показывает, на сколько рублей необходимо увеличить инвестиции при увеличении объемов национального производства на один рубль.
Существуют различные по сложности концепции акселератора, но все они рассматривают связь между планируемым ростом объемов национального производства и необходимыми для этого дополнительными инвестициями. Различия между мультипликатором и акселератором в том, что в модели акселератора первичным является рост объемов, причем обязательно с учетом фактора времени. Необходимые же для этого дополнительные инвестиции являются следствием. В модели мультипликатора основной акцент делается на механизм воздействия первичных инвестиций на смежные, связанные между собой сферы бизнеса. Причем фактор времени, как правило, не учитывается. Предполагается, что мультипликация инвестиций осуществляется мгновенно. Взаимодействие же мультипликатора и акселератора можно использовать при обосновании причин экономических циклов и механизмов экономического роста.
Кроме объемов национального производства на инвестиции влияют и другие факторы, например, процентные ставки в финансовой системе, необходимость восстановления изношенных фондов и т. п. Инвестиции, которые прямо не связаны с расширением масштабов экономики, называют автономными.
Принцип акселератора подразумевает, что каждый прирост или сокращение дохода, спроса или объема производства вызывает больший прирост (сокращение) инвестиций. Этот принцип был положен в основу неокейнсианской модели экономического роста. Причина ускоренного изменения инвестиций по сравнению с вызвавшими их изменениями дохода или спроса заключается в длительном сроке изготовления нового оборудования, в результате чего в этот период неудовлетворенный спрос является побудительным мотивом расширения производства.
Например, при основном капитале, равном 500 млн долларов и изнашиваемом ежегодно на 10 % (50 млн дол.), совокупный спрос вырос на 10 %. В данном случае потребуются инвестиции не только на возмещение изношенных средств производства (50 млн дол.), но и на дополнительное оборудование для удовлетворения возросшего спроса – также 50 млн дол. Таким образом, увеличение спроса на готовую продукцию всего на 10 % вызывает удвоение инвестиций в оборудование.
Мультипликатор госрасходов
. (10.15)
Он показывает, на сколько рублей увеличивается объем национального производства под воздействием одного дополнительного рубля государственных закупок правительства.
Налоговый мультипликатор
. (10.16)
Он показывает, на сколько рублей увеличивается объем национального производства при снижении налоговой нагрузки на1 руб.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 Охарактеризуйте сущность совокупного потребления и его роль в национальной экономике.
2 Объясните взаимосвязь между совокупными сбережениями и объемом инвестиций в экономике.
3 Проиллюстрируйте графически взаимосвязь совокупного потребления и совокупного сбережения.
4 Каков практический смысл понятий средней и предельной склонности к потреблению и сбережению?
5 Какова роль и структура инвестиций в национальной экономике?
6 Объясните с помощью графика зависимость объема спроса на инвестиции от ставки процента, нормы прибыли, а также других факторов, смещающих кривую спроса на инвестиции.
7 Что понимают под инвестиционной политикой государства?
8 Приведите основные принципы кейнсианской теории макроэкономического равновесия.
9 Объясните механизм появления инфляции и безработицы при нарушении макроэкономического равновесия на кресте Кейнса.
10 Охарактеризуйте категории инвестиций с точки зрения факторов, определяющих объем спроса на инвестиции. Какие из них участвуют в расчете акселератора инвестиций?
11 Объясните механизм действия мультипликатора на кресте Кейнса?
12 В чем специфика отличий в расчете мультипликатора налогов по сравнению мультипликаторами инвестиций и государственных расходов?
Т е м а 11
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
И формы ее проявления
11.1 Экономический цикл: его фазы и виды. Теории экономических циклов
11.2 Занятость и безработица. Типы безработицы. Закон Оукена
11.3 Инфляция: сущность, причины, виды
11.4 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса. Экономические и социальные последствия инфляции.
Ключевые понятия: экономический цикл, фазы экономического цикла, типы экономических циклов, экономическая конъюнктура, занятость, безработица, фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, полная занятость, естественная безработица, уровень безработицы, закон Оукена, инфляция, причины инфляции, темп инфляции, антиинфляционная политика, стагфляция, экономические и социальные последствия инфляции, кривая Филлипса.
11.1 Экономический цикл: его фазы и виды. Теории экономических циклов
Экономисты давно обратили внимание на то, что в макроэкономике изменения совокупного спроса, совокупного предложения, объема производства и совокупного дохода осуществляются циклически.
Цикл – это волнообразные колебания различной длительности положения равновесия. Возникла потребность в теоретическом обосновании этого явления.
Теория экономических циклов исследует причины, вызывающие изменения экономической активности общества во времени. Изменение совокупности показателей, характеризующих развитие народного хозяйства, называется экономической конъюнктурой, а теория экономических циклов – теорией экономической конъюнктуры.
Экономический цикл – это промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономики (экономической конъюнктуры).
Выделяют четыре фазы цикла: пик (высшая точка экономической активности), спад (рецессия), низшая точка активности, подъем (экспансия). Фазы экономического цикла изображены на рисунке 11.1.
Рисунок 11.1 – Фазы экономического цикла
Первая фаза – пик цикла. Здесь наблюдается наиболее высокая занятость, производственные мощности загружены полностью, отмечен наивысший уровень деловой активности. Уровень цен, ставка зарплаты и ставка процента очень высокие.
Вторая фаза – спад. В этой фазе производство и занятость сокращаются, в результате предложение превышает спрос, возникают инфляция и другие негативные явления в экономике. Длительный спад называется депрессией. Она характеризуется застоем в производстве, низким уровнем цен и ссудного процента, наличием свободного денежного капитала.
Третья фаза – низшая точка спада. Здесь производство и занятость самые минимальные, Предприятия стараются выйти из застоя, приспособиться к низким ценам путем снижения издержек производства. Идет обновление основного капитала, растет спрос на него, что дает стимул для развития отраслей, производящих средства производства, а затем и для оживления всей экономики. Третья фаза сменяется четвертой.
Четвертая фаза – оживление. На этой фазе уровень производства и занятости постепенно растут, вплоть до полной занятости и полной загрузки мощностей – пика. Затем фазы цикла повторяются.
Первоначально цикличность экономического развития рассматривалась как незакономерные, случайные отклонения от нормального состояния экономики. В конце XIX в. получила развитие кредитно-денежная теория цикла (И. Фишер, Р. Дж. Хоутри), согласно которой цикличность развития экономики является следствием нарушения денежного равновесия между спросом и предложением. Эта концепция получила развитие в работах более поздних представителей неоклассического направления.
В начале XX в. появились теории, объясняющие циклы особенностями движения основного капитала (работы М. И. Туган-Барановского, Г. Касселя, А. Шнитхофа). Большой вклад в развитие теории циклов внес французский экономист А. Афтальон. Он проанализировал взаимодействие между производством предметов потребления и накоплением в зависимости от жизненного цикла основных фондов и обосновал принцип акселерации: даже небольшие изменения в потребительском спросе вызывают значительные колебания инвестиций. Теория акселерации позже была развита в работах Дж. М. Кларка, который доказывал, что возрастание спроса на предметы потребления порождает цепную реакцию, ведущую к многократному увеличению спроса на оборудование и другой основной капитал.
Другую, более общую версию этой концепции изложил И. Шумпетер. Он показал, что научно-технический прогресс объективно обусловливает скачкообразное обновление основных фондов, влияющее на цикличность экономического роста. Одновременно появились работы К. Викселя, который одним из первых проанализировал расхождение между нормой прибыли на инвестиции, складывающейся в результате технологических изменений в производстве, и рыночной нормой ссудного процента. Он также доказал наличие кумулятивных (самоусиливающихся) процессов в экономике.
Центральное место в теории экономических циклов занимает работа Дж. М. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" (1937 г.). Опираясь на работы Р. Харрорда, Дж. Хикса, А. Хансена, Кейнс показал, что экономический цикл есть результат взаимодействия трех составляющих: национального дохода, потребления и накопления капитала. В основе цикла лежит динамика спроса, которая, в свою очередь, определяется доходами домашних хозяйств и фирм. На основе кейнсианской модели были разработаны рекомендации правительству по антициклическому регулированию экономики, в соответствии с которыми государство принимает меры по расширению совокупного спроса в периоды спада и ограничения спроса в периоды подъема экономики.
Однако кейнсианская модель регулирования цикла стимулировала инфляцию. В 70–80-е гг. XX в., когда экономический спад не сопровождался снижением цен, кейнсианство оказалось под огнем критики. Вновь набрали силу теории, обосновывавшие необходимость снижения государственного вмешательства в экономику. Данное направление возглавила чикагская школа монетарной теории цикла. Ее крупнейший представитель лауреат Нобелевской премии М. Фридмен видел основную причину экономического цикла в нестабильности денежного рынка, избытке денег, который закладывается экономической политикой государства. Поэтому главное направление стабилизации экономики – ограничение и регулирование денежной массы в обращении.
Выделяют три типа экономических циклов в зависимости от причин и сроков длительности. К первому типу относятся краткосрочные циклы продолжительностью 3–4 года, получившие название циклы Китчина. Причины этих циклов экономисты связывали с колебаниями мировых запасов золота, а также с закономерностями денежного обращения.
Второй тип – среднесрочные циклы продолжительностью 10–20 лет. В качестве причин этих циклов называют кредитную сферу (циклы Жугляра), а также периодическое обновление производственных сооружений и жилья (так называемые строительные циклы Кузнеца). Другие экономисты основную причину видели в износе и периодичности обновления основных фондов.
Третий тип – долгосрочные циклы (большие экономические циклы Кондратьева) продолжительностью 48–55 лет. Кондратьев объяснял причину больших циклов нарушением долгосрочного равновесия, в основе которого лежит механизм накопления и распределения капитала, и последующим восстановлением этого равновесия. И. Шумпетер причину долгосрочных циклов видел в цикличности развития технического прогресса, в динамике использования нововведений. Новые открытия и изобретения воплощаются в новых средствах производства, которые в массовом порядке распространяются в народном хозяйстве и обеспечивают рост производительности труда. Наступает момент, когда растущий спрос на товары и услуги упирается в ограниченные возможности этих средств производства. Возникает спад. Выход из спада связан с появлением новых идей, изобретений и массовым воплощением их в новые средства производства.

11.2 Занятость и безработица. Типы безработицы. Закон Оукена
Каждая национальная экономика, реализуя свои основные цели, стремится к обеспечению наиболее полной занятости трудоспособного населения. Занятость – деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных или общественных потребностей и приносит ее субъекту заработок или доход. Понятие занятость населения можно также определить как совокупность экономических отношений, связанных с деятельностью трудоспособного населения по созданию общественного продукта.
Занятость имеет свои исторические особенности, обусловленные своеобразием различных периодов и эпох, конкретными условиями отдельных стран. Она характеризует обеспеченность трудоспособного населения рабочими местами.
Оптимальным для любой страны является достижение полной занятости, т. е. такого состояния экономики, когда предложение рабочей силы полностью покрывается спросом на нее. Это связано с созданием таких материально-технических и социально-экономических условий, при которых каждому желающему трудиться предоставляется возможность участвовать в общественно-полезном труде в различных сферах и секторах экономики.
Понятие полная занятость не следует смешивать с понятием так называемой поголовной занятости, при которой все трудоспособные обязательно трудятся. Ведь такое состояние экономики практически недостижимо. Поэтому даже если часть трудоспособного населения не занята, но в то же время есть соответствующее количество свободных рабочих мест, то такое положение можно охарактеризовать как полную занятость. Другими словами, полная занятость – это такой уровень, когда число вакантных мест равно количеству ищущих работу (т. е. спрос на рабочую силу равен предложению рабочей силы, даже если определенная часть населения находится без работы).
Необходимо различать полную занятость на уровне национальной экономики и полную занятость на уровне отдельного индивида, предполагающую, что он занят полный рабочий день, неделю, месяц и т. д. Так же и неполная занятость на уровне национальной экономики предполагает избыточность предложения рабочей силы по сравнению со спросом на нее, а на уровне индивида – занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцем и т. д. Категории полной и неполной занятости характеризуют количественный (экстенсивный) ее аспект. Качественную (интенсивную) сторону отражают категории эффективной и рациональной занятости.
Эффективная занятость означает такое распределение и использование трудовых ресурсов, которые обеспечивают получение максимально возможного дохода, наибольшего прироста материальных и культурных благ.
Рациональная занятость предполагает оптимальное распределение и использование трудовых ресурсов с целью расширенного воспроизводства работника, гармоничного и всестороннего развития человека. Она характеризуется соответствием рабочих мест потребностям и способностям работников, их профессионально-квалификационному уровню.
Полная и неполная занятость относятся к традиционным формам занятости.
Кроме них существует еще и нетрадиционная занятость населения. По классификации Международной организации труда (МОТ) выделяются следующие формы нетрадиционной занятости населения:
сезонная (на основе сезонного контракта);
поденная (связана с деятельностью на условиях отработки определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда);
врменная (работник трудится лишь в течение некоторого периода времени, который не предопределен сезонностью работ);
периодическая (в течение года чередуются занятость и незанятость независимо от сроков того и другого);
по вызову (не предполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств);
самозанятость (по собственной инициативе, под своим управлением и без общепринятых форм оплаты труда).
Невозможность обеспечения занятости приводит к безработице, представляющей собой социально-экономическое явление, которое выражается в том, что определенная часть трудоспособного населения не может реализовать свой трудовой потенциал.
Безработица – это особое состояние экономики, когда часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой, избыточной. По определениям МОТ к безработным относятся лица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу, но не имеющие ее в данный момент.
Любой человек может принадлежать к одной из трех следующих категорий:
занятые;
безработные;
находящиеся вне совокупной рабочей силы.
В современной теории безработицы выделяют три основных подхода к объяснению ее причин. Представители первого подхода считают, что безработица появляется из-за слишком высокой заработной платы; второго — в результате недостаточного эффективного спроса и, соответственно, низкого спроса на рабочую силу; третьего – из-за деформаций и негибкости рынка труда.
Безработица бывает добровольная (когда люди не хотят, работать из-за низкой заработной платы, отдаленности места жительства от места работы и по другим причинам личного порядка, несмотря на наличие свободных рабочих мест) и вынужденная (когда уровень заработной платы выше точки рыночного равновесия, в результате чего возникает разрыв между спросом и предложением труда). В этом случае невозможно устроиться на работу даже за низкую заработную плату.
В рамках этих двух видов безработицы существует множество ее форм. Так, выделяют фрикционную безработицу, которая связана с постоянно наблюдающимся в экономике движением работников от одного рабочего места к другому, от одной профессии или специальности к другой, под влиянием изменений конъюнктуры рынка труда, а также из-за перемен в личной жизни работников. Отличительными признаками фрикционной безработицы являются ее незначительная продолжительность и неизбежность.
Структурная безработица возникает при изменении структуры совокупного спроса на рабочую силу вследствие структурных изменений в общественном производстве, произошедших под воздействием технологических нововведений, изменения потребностей покупателей и новой организации производства новых товаров и услуг. Структура совокупного предложения рабочей силы определенное время остается неизменной из-за инерционности рынка труда. В результате возникает незанятость части работников при имеющихся вакансиях. Структурная безработица по сравнению с фрикционной является более продолжительной, поскольку в этом случае нельзя сразу, без переподготовки или переквалификации, получить работу.
Технологическая безработица означает вынужденную незанятость работников из-за внедрения новой техники и технологии, неспособности или невозможности трудиться в новых технологических условиях.
От технологической безработицы не застрахована ни одна экономика. Однако особенно такая безработица ощущается там, где быстрое развитие НТП сочетается с высоким уровнем доходов занятых, что придает большую экономическую эффективность сокращению количества рабочих мест.
С экономическими циклами связана циклическая безработица, возникающая в результате циклических спадов производства и кризисов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Падение совокупного спроса на труд происходит в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.
Три формы безработицы – фрикционная, структурная и технологическая – существуют практически всегда. Поэтому уровень безработицы, равный сумме фрикционной, структурной и технологической безработицы, называется естественным. Он постоянно растет и в настоящее время в экономически развитых странах составляет примерно 5–6 %. Соответственно, состояние полной занятости в национальной экономике предполагает наличие безработицы не выше ее естественного уровня.
Виды безработицы также выделяются с учетом других классификационных признаков.
По продолжительности:
краткосрочная (обычно до 6 месяцев; может выступать в форме технологической, фрикционной, сезонной, молодежной, женской, остаточной и др.);
долгосрочная (как правило, более полугода; может выступать в форме структурной, региональной, институциональной, скрытой, циклической и др.);
застойная (более года, когда работники деквалифицируются и со временем теряют реальную возможность найти работу по специальности и прекращают поиски работы; может выступать в форме региональной, женской, циклической, остаточной и др.).
По характеру проявления:
открытая (проявляется в реально фиксируемой незанятости работников в течение какого-то периода времени; бывает и фрикционной, и структурной, и циклической, и др.).
скрытая (незаметная внешне, но реально существующая избыточность труда, проявляющаяся в снижении уровня его производительности, т. е. когда работу одного человека выполняет большее их количество, работник как бы и занят, но не может полностью реализовать свой трудовой потенциал).
По степени охвата различных групп населения:
основная, включающая работников трудоспособного возраста, работавших прежде;
молодежная, объединяющая выпускников школ, техникумов, вузов, молодых специалистов и имеющая определенные возрастные параметры;
остаточная, охватывающая лиц с ограниченной трудоспособностью, слабых здоровьем, а также людей предпенсионного и пенсионного возраста;
женская, распространяющаяся на работников женского пола (в ее рамках особо выделяется такой контингент, как женщины с детьми и одинокие женщины с детьми).
По пространственно-географическому местоположению безработных:
общенациональная, т. е. безработица, рассматриваемая в общенациональном масштабе и включающая в себя все имеющиеся формы;
региональная, характерная для отдельных регионов, областей, районов, городов и т. д., она также может быть представлена во всех формах, но с дифференциацией по регионам.
По отношению безработных к занятости:
действительная, когда безработные хотят найти соответствующую их специальности и квалификации работу и способны трудиться (она соответствует по сути вынужденной безработице);
фиктивная, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности трудиться (она непосредственно сопряжена с категориями добровольной и застойной безработицы).
По этапу социально-экономического развития страны:
естественная (проявляется на этапе экономического подъема экономики, объединяет такие формы, как фрикционная, структурная и технологическая безработица);
циклическая (характерна для этапа рецессии экономики);
В период экономического спада, когда помимо естественной наблюдается циклическая безработица, экономика недопроизводит, то есть объем производства не достигает своего потенциального уровня. Величину потерь ВВП можно рассчитать с помощью закона Оукена: каждый процент превышения фактического уровня безработицы над естественным уровнем влечет за собой недополучение ВВП на 2–3 %. Закон Оукена можно выразить следующей формулой:
(11.1)
где – потенциальный ВВП;
– фактический ВВП;
– число (параметр) Оукена;
u – фактический уровень безработицы;
u* – естественный уровень безработицы.
переходная (характерна для экономики переходного периода и связана с трансформацией системы социально-экономических отношений; может проявляться в значительном росте скрытой безработицы, в проявлении так называемой конверсионной безработицы, в удлинении сроков незанятости, а также в специфике профессионально-образовательного и половозрастного состава безработных).
По профессионально-образовательному составу безработных:
безработица черных воротничков – работников неквалифицированного и низкоквалифицированного труда с начальным уровнем образования;
безработица синих воротничков – квалифицированных рабочих со средним и средним специальным образованием;
безработица белых воротничков – высококвалифицированных работников – инженеров, врачей, учителей и др.
Следует отметить, что в приведенной классификации одни и те же формы безработицы могут одновременно попадать под различные классификационные признаки.
Если определение статуса безработного в различных странах приблизительно одинаково, то в отношении подсчета безработных существует два методологических подхода.
Первый, довольно дорогой, заключается в определении числа лиц, отвечающих статусу безработного в период выборочного недельного обследования по всей стране (используется, например, в США, Японии). Второй, более дешевый, заключается в подсчете числа заявок, поданных в государственные службы занятости на пособие по безработице (Великобритания, Беларусь и др.). Хотя исследования показали, что количественная разница по двум методикам невелика, в определении состава безработных первый метод намного более точен.
Количественную характеристику безработицы в любой стране отражает показатель уровня безработицы, показывающий отношение количества безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количеству рабочей силы. Для его расчета, все население обычно разделяют на три группы:
лица, не влившиеся в состав рабочей силы, т. е. не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях. Их не считают потенциальными компонентами рабочей силы;
лица, выбывшие из состава рабочей силы. Эту группу составляют люди, потенциально имеющие возможность работать, но не работающие и не ищущие работу, в том числе неработающие, вышедшие из трудоспособного возраста, а также потенциально не имеющие возможности работать;
рабочая сила. Считается, что эта группа состоит из работающих и безработных, активно ищущих работу.

11.3 Инфляция: сущность, причины, виды

Инфляция представляет собой одну из сложнейших проблем экономики XX в. Она возникает, когда объем бумажных денег, находящихся в обороте, превышает потребности товарного обращения. По своему происхождению инфляция связана с движением денег, но, зарождаясь на денежном рынке, она распространяется за пределы этой сферы, проникая в отношения производства, распределения и потребления. Инфляция представляет собой избыток денег в обращении, приводящий к их обесцениванию и росту цен на товары и услуги. Причины инфляции заложены в особенностях современной экономики. Она инфляционна по своей сути – ей имманентно присуща тенденция к инфляции, вызванная особенностями существующих структурных элементов.
Национальное хозяйство большинства стран характеризуется бюджетным дефицитом, порождающим инфляцию при любом способе его покрытия. Центральные банки, являясь, по сути, естественными государственными монополиями, регулирующими предложение денег, должны осуществлять функции краткосрочного макроэкономического регулирования, обслуживая покрытие государственного долга и тем самым придавая инфляционные импульсы экономике.
Макроэкономическое равновесие между инвестиционным спросом и предложением сбережений может нарушиться вследствие отставания сбережений населения от высоких потребностей в инвестициях.
Ситуация ухудшается, если государство проводит активную политику перераспределения доходов с целью поддержания малообеспеченных слоев населения (чего не делать невозможно). Это ведет к дальнейшей нехватке сбережений, а в сочетании с низкими темпами производства и высоким спросом порождает инфляционные процессы.
Колебания общего уровня цен могут происходить не только в сторону их повышения, но и понижения. Такой процесс называется дефляцией. Она была характерна для 20-х годов XX в. В социальном плане дефляция не менее опасна, чем инфляция, поскольку приводит к обнищанию всего общества и обрекает на застой производственные ресурсы.
Стагфляция означает высокую инфляцию на фоне медленного или вообще нулевого роста реального объема производства. В 70-х годах XX в. стагфляция наблюдалась в экономике развитых стран, в 90-х годах – в бывшем СССР.
С точки зрения механизма возникновения выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения.
Инфляция спроса возникает тогда, когда спрос на товары и услуги не может быть удовлетворен предложением как в целом по национальному хозяйству, так и в отраслевом разрезе. Избыток совокупного спроса может возникнуть из-за расширения объема государственных заказов, повышения расходов населения на потребление вследствие использования ранее накопленных ликвидных средств, повышения частных расходов на инвестирование, увеличения доходов, обусловленных ростом заработной платы.
Во всех случаях инфляционное давление будет ощущаться лишь при условии, что экономика вплотную приблизилась к полному использованию всех имеющихся мощностей: в производство вовлекаются непроизводительные ресурсы, некоторые из них становятся недоступными, профсоюзы занимают все более жесткие позиции относительно повышения заработной платы. Наконец, когда производственные возможности экономики исчерпаны полностью, любое повышение совокупного спроса немедленно ведет к повышению цен.
В основе инфляции издержек (предложения) лежит взаимосвязь издержек на единицу продукции и цен: рост издержек при прочих равных условиях уменьшает прибыльность производства, ведет к его сокращению и уменьшению объема предложения в национальной экономике, что, в свою очередь, повышает цены.
Инфляция издержек может быть вызвана несколькими причинами:
ростом заработной платы – возникает в условиях сильного давления профсоюзов на предпринимателей. Если заработная плата будет расти быстрее, чем производительность труда, неизбежно произойдет повышение цен, так как в структуре издержек производства развитых стран удельный вес заработной платы очень высок;
ростом прибылей – появляется, если фирмы, повышают цены готовой продукции, не снижая издержек производства;
резким повышением цен на сырье, что вынуждает предпринимателя повышать издержки и, как правило, цену готового продукта (товарная инфляция). Иногда такой тип инфляции называют инфляцией, вызванной шоком предложения;
либерализацией цен на некоторые услуги после длительного их блокирования;
изменениями в сфере налогообложения (например, если ставки налогов на прибыль слишком велики и не стимулируют предпринимателя к расширению производства). Такой тип инфляции называется налоговой инфляцией;
организационной перестройкой хозяйственного механизма (когда предприниматели, стараясь обезопасить свой бизнес и компенсировать будущие убытки, повышают цены на продукцию). Такой тип инфляции называется инфляцией ценовой накидки.
Таким образом, инфляция издержек может иметь место во всех случаях повышения цен без наличия избыточного совокупного спроса в экономике.
По характеру протекания различают открытую и подавленную инфляцию.
Открытая инфляция выражается в росте цен вследствие падения покупательной способности денежной единицы. Этот вид инфляции искажает, но не нарушает рыночный механизм, который продолжает функционировать, подавая в экономику ценовые сигналы, ориентирующие производителей на наиболее прибыльные сферы вложения капиталов.
Если государство замораживает цены и доходы, устанавливая верхние пределы их роста, или осуществляет над ними тотальный административный контроль, открытая инфляция трансформируется в подавленную. Такая инфляция внешне проявляется в устойчивом товарном дефиците, когда малому количеству товаров противостоит большое количество денег. В результате обменять на товары можно лишь часть денег, возникают очереди и дефицит. Хронический товарный голод создает мощные стимулы для перемещения товаров в теневую экономику, где цены приближаются к равновесным. Официальные цены, мало зависимые от спроса, не могут ориентировать производителей на выгодное приложение капиталовложений. Если подавленная инфляция существует длительное время, то цены настолько отрываются от реально существующих экономических процессов, что последние не осознаются обществом. В результате распределение материальных и трудовых ресурсов становится все менее оптимальным.
Поскольку признаком подавленной инфляции является административное регулирование цен, ей имманентно присуща деформация рыночных механизмов. Чем глубже административное регулирование, тем больше степень такой деформации. Симптомы подавленной инфляции можно полностью уничтожить только при условии полного разрушения рыночного механизма.
Если за определяющий признак классификации инфляции взять ее темпы, можно выделить умеренную (рост цен менее 10 % в год), галопирующую (рост цен от 10 % до 200 % в год) и гиперинфляцию, когда рост цен превышает 200 % в год. Гиперинфляция возникает из-за огромного дефицита бюджета страны, требующего быстрого увеличения предложения денежной массы. Чаще всего она начинается в стране в послевоенный период. Во время войны правительство, как правило, осуществляет государственный контроль за ценами, вследствие чего растет неудовлетворенный спрос на товары.
По степени сбалансированности выделяют сбалансированную, при которой цены растут пропорционально на большинство товаров, и несбалансированную инфляцию, характеризующуюся разными темпами увеличения цен на различные товары.
По признаку ожидаемости инфляция бывает ожидаемой и неожиданной. Ожидаемая инфляция может быть заранее спрогнозирована, вследствие чего у потребителей и субъектов хозяйствования имеется время, чтобы скорректировать свое поведение и уменьшить возможные потери. При неожиданной инфляции потери, как правило, более значительны. Такая инфляция ведет к существенному перераспределению доходов.
По масштабу охвата можно выделить локальную, имеющую место в отдельных странах, и мировую инфляцию, охватывающую группы стран и регионов.
Последствия инфляции разрушительны для экономики. Жертвами инфляции становятся и потребители, страдающие от понижения качества жизни, и производство, объем потерь которого может оказаться очень большим.
Инфляция не может рассматриваться вне контекста общей эволюции современного хозяйства, вступившего в инфляционный век.
Отсюда вытекают и внутренние причины инфляционных процессов.
Поскольку инфляция зарождается на денежном рынке, именно в его деформациях и следует искать главную причину ее появления. Пытаясь предотвратить надвигающийся спад производства, Центральный банк увеличивает предложение денег в обращении, в результате чего дешевеет и становится более доступным для предпринимателей кредит. Рост денежной массы может превысить потребности народного хозяйства, наводнив экономику излишними денежными знаками.
Инфляция возникает на фоне милитаризованной экономики: во-первых, большой ВПК оказывает существенное давление на расходную часть государственного бюджета; во-вторых, ресурсы, занятые в сфере военного производства, могли бы быть использованы для производства потребительских товаров, а следовательно, они распределены не оптимально, и, наконец, в-третьих, работники ВПК выступают исключительно в роли покупателей, предъявляя спрос на потребительские товары, но никак не участвуя в увеличении их предложения.
Инфляция усиливается в условиях монополизированной экономики. Чтобы сохранить свое исключительное положение на рынке, монополии не только держат высокие цены, но и сокращают предложение товаров, усиливая дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением, продлевая инфляционные колебания.
Одним из факторов инфляции также являются инфляционные ожидания. Сталкиваясь с повышением цен, потребитель старается не допустить снижения уровня текущего потребления и увеличивает спрос, уменьшая сбережения. Расширение спроса вызывает очередное повышение цен, делая инфляционные ожидания еще более устойчивыми. Образуется порочный круг. Вследствие нехватки сбережений уменьшается объем кредитных ресурсов, что препятствует росту инвестиций и объемов производства. Ситуация усугубляется, если при этом продавцы начинают придерживать товары на складах в надежде реализовать их позже и дороже, что особенно характерно для плановой экономики.
Инфляция может быть вызвана чрезмерно большими расходами на социальные цели, которые не может осилить доходная часть бюджета. Индексация заработной платы, выплата пособий, в том числе и по безработице, субсидии ведут к увеличению количества денег в обращении и наращиванию спроса, раскручиванию инфляционной спирали, особенно на фоне спадов и кризисов перепроизводства и др.
Факторы, вызывающие инфляцию, могут возникать и за пределами национальной экономики. Например, возможен перенос инфляционных процессов по каналам мировой торговли, когда возрастают цены на ресурсы, закупаемые за границей. Такой инфляционный фактор характерен для Беларуси, не обладающей богатыми природными ископаемыми и топливными ресурсами. Инфляция может импортироваться через закупаемые за границей готовые товары. К внешним инфляционным факторам также относятся состояние платежного баланса страны, ее внешнеторговая политика.

11.4 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.
Экономические и социальные последствия инфляции.

Сравнение конкретных данных об изменении инфляции и безработицы приводило многих исследователей к убеждению, что между двумя этими явлениями существует взаимосвязь. Наглядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня инфляции дает так называемая кривая Филлипса. Английский экономист А. У. Филлипс в конце 50-х гг. обнаружил зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы. Анализируя данные о величине безработицы и зарплаты за более чем 100-летний период, он установил, что норма безработицы и зарплата имеют стойкую обратную связь. Филлипс пришел к выводу, что существует низкий уровень безработицы, равный 6–7 %, при котором уровень заработной платы стабилен. Когда безработица падает ниже этого значения, то уровень заработной платы повышается, причем темпы прироста зарплаты увеличиваются по мере приближения безработицы к своему минимальному значению. И наоборот, в условиях массовой безработицы уровень заработной платы уменьшается.
Графически эта кривая показана на рисунке 11.2.
В дальнейшем кривая Филлипса была модернизирована путем замены ставки заработной платы на темпы роста цен. В таком виде кривую Филлипса стали использовать для разработки экономической политики.
Кривая Филлипса показывает обратную взаимозависимость между темпами инфляции и нормой безработицы. Чем выше темп инфляции, тем ниже доля безработных.
Рассмотрим возможности кривой Филлипса для анализа экономической политики, направленной на управление совокупным спросом. В любой данный момент времени, ожидаемый темп инфляции и шоковые изменения предложения находятся вне зоны прямого государственного контроля. Тем не менее, правительство, используя меры кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики, может стимулировать совокупный спрос с целью снижения безработицы и увеличения инфляции или же оно может сдерживать рост совокупного спроса, увеличивая безработицу и снижая инфляцию.
На рисунке 11.2 наглядно представлена альтернатива выбора между инфляцией и безработицей, выраженная кривой Филлипса. Можно манипулировать совокупным спросом для выбора определенной комбинации показателей безработицы и инфляции на этой кривой, получившей название кривой Филлипса для краткосрочного периода.
Инфляция – одна из важнейших проблем экономики, имеющая серьезные экономические и социальные последствия.
Во время инфляции происходит снижение реальной ценности сбережений, особенно хранящихся в виде наличных денег, на срочных и сберегательных счетах, а также облигаций. Меньше страдают от инфляции лица, успевшие вложить сбережения в недвижимость и материальные ценности. Выигрывают от инфляции дебиторы, расплачиваясь по долгам обесцененными деньгами.


Рисунок 11.2 – Кривая Филлипса
Ухудшению текущего потребления способствует эффект инфляционного налогообложения, действующий при прогрессивной системе подоходного налогообложения: передвигаясь от низших к более высоким группам номинального дохода, налогоплательщики отдают все большую часть своего заработка государству.
Таким образом, инфляция негативно сказывается на благосостоянии населения как по линии текущего потребления, так и сбережений. Она поражает центральное звено рыночного механизма – систему цен, что негативно сказывается на производстве. Цены при высокой инфляции все меньше отражают реальные потребности производства, дезинформируя производителей, что приводит к диспропорциональности отраслевого и регионального развития. Инфляционное налогообложение съедает большую часть прибыли, замедляя процессы инвестирования. Предприниматели не рискуют осуществлять капиталовложения в проекты с длительным сроком окупаемости из-за невозможности прогнозирования динамики цен и издержек. Инфляция нарушает функционирование кредитно-денежной сферы, дестабилизируя деятельность банков и других финансовых учреждений, так как реальная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции.
Белорусская экономика периодически захлестывается инфляционными волнами. Наряду со структурными особенностями экономики Беларуси, в качестве причин инфляции в нашей стране можно назвать такие факторы:
кризис в сфере производства, обусловленный недостаточным техническим уровнем;
зависимость от внешних факторов, прежде всего рост цен на сырье и энергоносители;
девальвация (снижение курса) белорусского рубля;
монополизация экономики, замедляющая структурную перестройку;
слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделение труда;
низкая конкурентоспособность отечественной продукции;
недостаточно жесткая финансовая политика государства и другие.
Сочетание перечисленных факторов привело к тому, что отечественные товаропроизводители повышают цены на продукцию в соответствии с мировым уровнем, мало считаясь с падением спроса, компенсируя его уменьшением объемов производства.
С середины 1993 г. инфляция спроса уступила в Беларуси место инфляции издержек, основными факторами которой явился значительный рост издержек, обусловленный повышением цен на сырье, труд и др.
С целью предотвращения инфляции или смягчения ее последствий государство проводит на разных стадиях инфляционного процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективна лишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции.
Главными составляющими антиинфляционной политики являются контроль и регулирование совокупного спроса, совокупного предложения и денежной массы. Антиинфляционная стратегия включает преодоление инфляционных ожиданий и страха перед обесцениванием сбережений; жесткую денежно-финансовую политику; сокращение бюджетного дефицита и увеличение совокупного предложения.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 Изобразите графически экономический цикл, покажите на нем основные фазы.
2 На примерах объясните действие краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных циклов в экономике.
3 Перечислите три основные категории, к которым может принадлежать человек с точки зрения его занятости в экономике.
4 Какими признаками обладает человек, признанный безработным?
5 В чём отличия механизма инфляции при инфляции спроса и инфляции предложения?
6 Проиллюстрируйте графически взаимосвязь инфляции и безработицы.
7 Назовите социальные последствия безработицы.
8 Каковы основные экономические последствия инфляции?
9 Какие меры антиинфляционной политики может предпринять правительство?
Т е м а 12
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
12.1 Финансовая система и ее структура
12.2 Государственный бюджет и его функции
12.3 Налоги и налоговая система. Кривая Лаффера
12.4 Фискальная политика и объём национального производства. Виды фискальной политики
12.5 Дефицит бюджета и государственный долг
Ключевые понятия: финансовая система, принципы построения финансовой системы, государственный бюджет, функции государственного бюджета, доходы госбюджета, расходы госбюджета, налоги, налоговая система, виды налогов, кривая Лаффера, фискальная политика, дефицит бюджета, профицит, государственный долг.
12.1 Финансовая система и ее структура
Финансовая система включает совокупность финансовых отношений и институтов, их реализующих. К последним относят министерства финансов, финансовые органы различных уровней, налоговые службы, банки и финансовые (страховые) компании.
В рамках финансовой системы выделяют три подсистемы: финансы домашних, хозяйствующих субъектов и государственные финансы.
Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений и т. д.) являются основой финансовой системы. Здесь формируется основная масса финансовых ресурсов страны. Задача финансов субъектов хозяйствования заключается в обеспечении воспроизводственного процесса на микроуровне. Кроме того, они служат основным источником денежных средств для государства
В ходе производственной деятельности предприятий возникают определённые финансовые отношения, связанные с организацией производства и реализацией продукции, формированием собственных финансовых ресурсов и привлечением внешних источников финансирования, их распределением и использованием для успешного воспроизводства. Финансы предприятий, организаций, учреждений децентрализованы, т. е. они самостоятельно формируют и используют свои денежные фонды .
Финансы домашних хозяйств играют важную роль в финансировании инвестиций национальной экономики, т. к. значительную долю в финансовых ресурсах экономики составляют сбережения домашних хозяйств.
Государственные (централизованные) финансы по своей сущности представляют систему денежных отношений по формированию фондов денежных средств, которые необходимы государству для выполнения своих экономических и политических функций.
В построении государственной финансовой системы выделяют два принципа: принцип демократического централизма и принцип фискального федерализма. Первый заключается в том, что значительная часть финансовых ресурсов (более 50 %) сосредотачивается в руках государства и статьи доходов и расходов госбюджета, региональных бюджетов в основном совпадают. Принцип фискального федерализма предполагает разделение полномочий в финансовой сфере между различными уровнями власти. Доходы правительства, регионов, местной власти формируются из различных источников. Так, федеральное правительство занимается финансированием для решения проблем страны в целом (расходы на управление, оборону, фундаментальные исследования, внешнеэкономическую деятельность и т. д.), а местные органы власти занимаются развитием школьного образования, поддержанием общественного порядка, охраной окружающей среды и т. д.
Сущность финансов проявляется в их функциях.
Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансами. Посредством налогов в госбюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем.
Финансы, связанные с движением стоимости произведенного продукта, выраженного в денежной форме, количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображают воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Это позволяет контролировать складывающуюся в экономике ситуацию, что отражает функцию финансов – контрольную.
Стимулирующая функция финансов проявляется в изменении налоговых ставок, условий налогообложения. С помощью налогов, льгот, штрафных санкций государство может стимулировать НТП, увеличение капитальных вложений в расширение производства, увеличение числа рабочих мест.
Выполнение финансами фискальной функции связано с тем, что с помощью налогов достигается изъятие части доходов у хозяйствующих субъектов для содержания госуправления, обороны страны и части непроизводственной сферы (библиотек, архивов, музеев и т. д.).

12.2 Государственный бюджет и его функции
Ведущим звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет. По экономической сущности государственный бюджет – это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и юридическими, физическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственного фонда денежных средств. Государственный бюджет является главным финансовым планом страны, в котором отражается движение централизованных ресурсов.
Бюджет выполняет следующие функции: распределительную (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода); контрольную (движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать) и регулирующую (изменение доходов и расходов госбюджета позволяет смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, темпы инфляции, т. е. стабилизировать экономику).
В разных странах мира бюджетное устройство отличается особенностями в зависимости от государственного устройства, территориально-административного деления, уровня развития экономики и некоторых других специфических черт конкретного управления: единое (унитарное) и федеративное. В унитарных государствах (Япония, Италия, Франция, Англия, Польша), как правило, имеются два уровня бюджетов: государственный и местные. В федеративных государствах (Россия, Германия, США, Канада и т. п.) – три звена: федеральный бюджет; членов федерации (штатов, кантонов, республик) и местные бюджеты. Разнообразием отличается и система местных бюджетов, отвечающая административно-территориальному делению соответствующей страны.
В Беларуси госбюджет включает, согласно закону "О бюджетной системе Республики Беларусь", бюджет Республики бюджет г. Минска и местные бюджеты (областные, городские, районные, сельские и поселковые), утверждается он Палатой представителей и обязателен для исполнения, т. е. имеет форму закона.
Важнейшими принципами построения бюджета являются принципы единства, полноты, реальности, правдивости и гласности.
Принцип единства означает сосредоточение в госбюджете всех производимых расходов и получаемых доходов. Принцип полноты отражает объективную необходимость сосредоточения в бюджете всех доходов и расходов органов государственной власти и управления. Принцип правдивости направлен против фальсификации бюджетных росписей. Принцип гласности означает, что правительство обязано опубликовывать бюджет и сообщать о его исполнении.
Доходы государственного бюджета традиционно классифицируются по источникам (налоги, сборы, займы и т. д.) и видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и т. д.). Наиболее часто применяется классификация доходов по источникам. Основным источником финансовых ресурсов государства являются налоги. В центральном бюджете они составляют от 80 до 90 % всех доходов, В местных на их долю приходится до 50 % всех поступлений. Источниками доходов могут быть неналоговые поступления: доходы от государственной торговли, от продажи государственной собственности, золотовалютных резервов страны, отчисления прибыли центрального банка страны и т. д.
Расходы бюджета связаны с функциями государства и показывают направления бюджетных ассигнований. В бюджете Республики Беларусь можно выделить следующие основные группы расходов: затраты на содержание органов государственного управления, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности; расходы на национальную оборону; затраты на международную деятельность; расходы на финансирование национальной экономики (капитальные вложения, субсидии, дотации государственным предприятиям и т. д.); затраты на науку; расходы на здравоохранение, образование, социальную политику (социальные пособия, пенсии и т. д.); расходы на обслуживание государственного долга и др.
До недавнего времени расходы на финансирование хозяйства занимали значительный удельный вес в бюджете. Однако в экономике их доля уменьшилась, и в настоящее время наибольший удельный вес в расходах бюджетов занимают социальные статьи. Наблюдается рост затрат, связанных с обслуживанием государственного долга, несколько сократился удельный вес расходов на национальную оборону.
12.3 Налоги и налоговая система. Кривая Лаффера
Налоги – это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством для выполнения своих функций.
Сущность налогов наиболее полно проявляется в их функциях.
Фискальной функцией налогов является аккумуляция средств в государственном бюджете, связанная с производством общественных благ.
Вторая функция налогов – перераспределительная. Рыночное распределение доходов приводит к тому, что некоторые члены общества не в состоянии воспользоваться результатами общественного производства. Это создает диспропорции в накоплении и сокращает основу долговременного экономического роста.
Третья функция налогов – регулирующая и заключается в том, что через систему дифференцированных налоговых ставок, льгот можно влиять на процесс общественного воспроизводства, видов производств, воздействовать на платёжеспособность хозяйствующих субъектов, на совокупный спрос и предложение.
Стимулирующая функция связана с необходимостью рационально использовать имеющиеся ресурсы т.к. за них нужно платить налоги и этим самым налоговая система побуждает каждого экономического субъекта повышать предложение товаров и услуг с одновременным увеличением эффективности.
В основе построения современной налоговой системы лежат следующие принципы: всеобщность (охват налогами всех юридических н физических лиц, располагающих доходами, имуществом); обязательность (юридические и физические лица, облагаемые налогами, обязаны уплачивать их в строго установленные сроки, нарушение сроков или уклонение от уплаты карается законом); равнонапряженность (взимание налогов по единым ставкам независимо от субъекта обложения); однократность (недопущение того, чтобы с объекта обложения налог взимался более одного раза); стабильность (ставки налоговых платежей и порядок их отчисления не должны часто изменяться); простота и доступность для восприятия; гибкость (налоговая система должна стимулировать развитие приоритетных отраслей экономики); справедливость.
В зависимости от степени разделения власти в стране налоговая система может быть двух- или трехзвенной. В странах с федеральным устройством налоговая политика осуществляется на трех уровнях: правительственном, региональном и местном; в государствах с унитарным устройством - на двух уровнях: общегосударственном и местном.
Налоговая система включает разные виды налогов. В зависимости от принятых критериев их можно классифицировать:
по объекту обложения – прямые и косвенные. Прямые – это налоги на доходы физических и юридических лиц или на объекты имущества. Основными среди прямых налогов являются налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, поимущественные налоги. К косвенным относятся налоги, которые включают в цену товара или услуги, увеличивая ее. Они перечисляются в налоговые органы предприятиями, фирмами, а фактически оплачивает их потребитель. К косвенным налогам относятся налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины;
по принципам построения – пропорциональные (ставка налога остается постоянной при изменении дохода налогоплательщика), регрессивные (ставки уменьшаются по мере увеличения дохода) и прогрессивные (ставки возрастают с увеличением дохода налогоплательщика и уменьшаются по мере его сокращения);
в зависимости от цели использования – общие и специальные (целевые). Общие поступают в казну государства и используются для общегосударственных нужд. Специальные налоги имеют строго целевое назначение;
по уровню бюджетов – государственные и местные. Государственные формируют доходы центрального бюджета. Местные – поступают в региональные, муниципальные бюджеты;
по объектам обложения – налоги на имущество, ресурсные налоги, налоги на доходы или прибыль, налоги на действия и т. д.

Каждый налог содержит следующие элементы: субъект, объект, источник, единицу обложения, налоговую ставку (квоту), налоговый оклад, льготы.
Субъект налога – это налогоплательщик, физическое или юридическое лицо, которое по закону обязано уплачивать налог.
Объект налога – предмет, подлежащий обложению: доход, товары, имущество.
Источник налога – доход субъекта: заработная плата, прибыль, рента, процент, из которых уплачивается налог. Например, в налоге на прибыль корпораций он совпадает с объектом обложения.
Единица обложения – это единица измерения объекта (рубли, гектары и т. д.).
Налоговая ставка – величина налога на единицу измерения объекта, выраженная в процентах. Она называется квотой.
Налоговый оклад – сумма налога, уплачиваемая с одного объекта данным субъектом.
Налоговые льготы – это уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов, отдельных предприятий или производств в зависимости от их профиля, характера производимой продукции и выполняемых работ, используемой рабочей силы, зоны расположения.
Существует зависимость между поступлениями налогов в бюджет и ставками налогов. Кривая, показывающая связь между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений, выявляющая такую налоговую ставку (от нулевой до 100 %), при которой налоговые поступления достигают максимума, называется кривой Лаффера (рисунок 12.1).

Рисунок 12.1 – Кривая Лаффера
Кривая дает ответ на вопрос, при какой ставке налогов налоговые поступления в бюджет максимальны. Реальная ставка налогов различна для разных стран и не всегда является оптимальной. Графическое отображение зависимости между доходами бюджета и динамикой налоговых ставок отображено на рисунке 12.1 по оси ординат отложены налоговые ставки, по оси абсцисс – поступления в бюджет. При увеличении ставки налога доход государства в результате налогообложения увеличивается.
Оптимальный размер ставки обеспечивает максимальные поступления в государственный бюджет. При дальнейшем повышении налогов стимулы к труду и предпринимательству падают, а при 100%-ном налогообложении доход государства равен нулю, т. к. никто не хочет работать не получая дохода. А Лаффер доказал, что высокие налоги, во-первых, не только уменьшают предложение труда, но и побуждают индивидов выбирать или виды деятельности, не подлежащие обложению налогами (теневая экономика), или те, где налоговые ставки низкие; во-вторых, налоговое бремя уменьшает размеры сбережений. Эти причины сдерживают развитие производства, снижают стимулы у корпораций к инвестициям, тормозит НТП, замедляет экономический рост национальной экономики.
12. 4 Фискальная политика и объём национального производства. Виды фискальной политики
Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности, решения различных социальных задач. Её задачами являются сглаживание колебаний экономического цикла, достижение высокого уровня занятости, снижение инфляции. Основными рычагами фискальной политики государства являются изменения налоговых ставок, виды налогов, их количество и размеры государственных расходов или их направлений в соответствии с конкретными целями общества. Фискальная политика разрабатывается законодательными органами страны, поскольку именно они контролируют налогообложение и расходование средств госбюджета.
Инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета: налоги, государственные закупки, трансферты.
Различают стимулирующую (экспансионистскую) и сдерживающую (рестрикционную) фискальную политику.
Стимулирующая проводится в периоды спада производства. Пытаясь его смягчить, правительство увеличивает государственные расходы, снижает налоги. Ее инструментами выступают снижение налогов, увеличение государственных закупок, увеличение трансфертов.
Для снижения темпов инфляции реализуют сдерживающую фискальную политику. Она используется при буме экономики и имеет целью сокращение совокупного спроса. Ее инструментами являются увеличение налогов, сокращение государственных закупок, сокращение трансфертов. Фискальная политика в зависимости от механизмов ее реагирования на изменение экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политику встроенных стабилизаторов);
Дискреционная фискальная политика – это политика сознательного манипулирования налогами и государственными расходами с целью изменения национального объёма производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Её цель – снизить безработицу и за счёт этого увеличить совокупный спрос и снять напряжённость в экономике страны. Недостаток такой политики в том, что программу нужно разработать и принять на законодательном уровне, а на это необходимо время.
На практике уровень государственных расходов, налоговых поступлений может изменяться даже если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенных стабилизаторов, которые определяют автоматическую фискальную политику. Встроенные стабилизаторы – это механизмы, которые автоматически реагируют на изменения состояния экономики, увеличивая или сокращая государственные расходы и налоговые поступления. К ним относят: социальные трансферты, налоговые поступления, сбережения корпораций, личные сбережения и т. д.
Встроенные стабилизаторы смягчают колебания совокупного спроса и тем самым помогают стабилизировать выпуск национального продукта. Например, в период подъема экономики увеличение уровня занятости ведет к росту налоговых поступлений, за счет которых финансируются пособия по безработице, что сдерживает резкое расширение совокупного спроса. При спаде производства растет число безработных, что сокращает совокупный спрос. Однако одновременно увеличиваются суммы выплат пособий по безработице, замедляя падение совокупного спроса.
Таким образом, автоматическая фискальная политика помогает сгладить циклические колебания экономики, но, к сожалению, не может их устранить.
12.5 Дефицит бюджета и государственный долг
Под бюджетным дефицитом понимают превышение его расходной части над доходной.
Различают активный и пассивный бюджетные дефициты. Активный бюджетный дефицит происходит в результате сознательных действий правительства по увеличению расходов бюджета. Если же дефицит бюджета вызван сокращением государственных доходов в результате падения активности национальной экономики, его называют пассивным.
Причинами образования дефицита бюджета могут быть:
рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличением государственных инвестиций;
чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и др.), вызывающие рост непредвиденных расходов государства, что на их покрытие не хватает резервов и приходится прибегать к источникам особого рода;
кризисные явления в экономике, ее развал, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.
Для того, чтобы дефицит бюджета не был разрушительным для национального хозяйства, он не должен превышать определенный уровень.
Различают структурный и циклический дефицит. Дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Структурный дефицит – дефицит, возникающий в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов в целях предотвращения спадов экономики.
Количественно структурный дефицит представляет собой вычисленную разность между текущими государственными расходами и доходами в предположении некоторого фиксированного (естественного) уровня безработицы. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого является спад производства. Он приводит с одной стороны, к сокращению доходов предпринимателей, населения, что уменьшает налоговые поступления в бюджет, а с другой – к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает расходы государства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом.
Циклический дефицит – дефицит, возникающий в результате циклического падения производства и демонстрирующий кризисные явления в экономике.
К мерам по снижению бюджетного дефицита относят конверсию, переход от финансирования к кредитованию, постепенную ликвидацию дотаций убыточным предприятиям, снижение расходов по управлению государством, изменение системы налогообложения, изыскание источников дополнительных доходов, в том числе от вырученных денежных средств от продажи государственной собственности, повышение роли местных бюджетов, денежную эмиссию и др.
Существуют три способа финансирования бюджетного дефицита: дополнительная денежная эмиссия; использование кредитов центрального банка; заимствование у фирм и населения. Каждый из этих способов имеет свои плюсы и минусы. Преимущества первых двух способов заключаются в том, что их использование дает возможность избежать вытеснения частных инвестиций государственными, поэтому расходы бизнеса и личное потребление не будут уменьшаться. Однако их применение чревато увеличением инфляции.
Дело в том, что выпуск государственных долговых обязательств и изъятие у населения денег сокращают инвестиции в экономику, ограничивают предложение товаров, повышаются ставки за предоставляемые кредиты. В результате тормозится экономическое развитие, сокращается предложение, усиливается инфляционное неравновесие рынков. Однако покрытие дефицита данным способом предпочтительнее.
Заимствуя денежные средства у юридических и физических лиц (в том числе иностранных) для покрытия дефицита госбюджета, государство формирует государственный долг.
Государственный долг – это сумма задолженности внутренним и внешним кредиторам. Его подразделяют на внешний и внутренний.
Внутренний долг – это внутренняя задолженность государства предприятиям и населению, образовавшаяся в связи с привлечением их средств для выполнения государственных программ и заказов, выпуском в обращение бумажных денег, государственных облигаций и других государственных ценных бумаг.
Экономическими последствиями государственного долга являются:
существенное сокращение возможностей потребления населением страны в результате обслуживания внешнего долга в крупном объеме;
вытеснение частного капитала и сдерживание дальнейшего роста экономики, порождаемое государственным долгом;
появление антистимула экономической активности в форме увеличения налогов для оплаты растущего государственного долга;
перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.
Чтобы последствия внутреннего долга не стали тяжелыми для экономики, правительство предпринимает определенные меры по управлению долгом. Это могут быть: введение специальных налогов или повышение налоговых ставок; сокращение ассигнований по отдельным статьям госбюджета; секвестирование бюджета (равномерное уменьшение расходов по всем статьям государственного бюджета).
Внешний государственный долг – это суммарные денежные обязательства страны, выраженные денежной суммой, которые подлежат возврату внешним кредиторам на определённую дату.
Внешний долг может появиться по двум основным причинам: в результате прямого заимствования средств у иностранных государств, частных компаний и путем продажи государственных ценных бумаг иностранным физическим и юридическим лицам, государствам.
Последствия внешнего долга более тяжелы для страны, чем внутреннего. При внешнем долге нация вынуждена отдавать другим странам ценные товары и услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг, что снижает уровень жизни населения. При предоставлении займа страна-кредитор может потребовать выполнения ряда условий, которые "неудобны" для страны-заемщика. Большой внешний долг снижает международный авторитет страны и может осложнить получение новых иностранных займов.
В связи с негативными последствиями внешнего долга обычно законодательно устанавливается его лимит. Следует отметить, что абсолютная сумма долга мало показательна для экономического анализа, а поэтому оценивают его отрицательную величину. По оценкам экономистов, отношением годового объема выплат по внешнему долгу к объему валютных поступлений за год и он не должен превышать 25 %.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 В чем отличие финансов хозяйствующего субъекта от государственных финансов?
2 Что понимают под финансовыми отношениями?
3 В чем заключается смысл принципов построения финансовой системы государства и государственного бюджета?
4 Проиллюстрируйте на примерах сущность основных функций финансов и государственного бюджета.
5 Каковы источники формирования доходов госбюджета?
6 Объясните сущность налогов с помощью характеристики их основных функций.
7 Перечислите основные классификационные признаки и виды налогов.
8 В чем заключается практический смысл кривой Лаффера?
9 Каков механизм действия основных инструментов фискальной политики на состояние экономики страны?
10 Назовите основные причины образования дефицита государственного бюджета и способы его покрытия.
11 В чем разница между структурным и циклическим дефицитом государственного бюджета?
12 Какие экономические условия предполагают использование дискреционной фискальной политики?
13 Что такое профицит бюджета?
14 Какой из видов государственного долга вызывает более негативные последствия для экономики страны? Почему?

Т е м а 13
ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА
И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
13.1 Возникновение и сущность денег. Виды денег
13.2 Спрос на деньги. Номинальная и реальная ставка процента
13.3 Предложение денег
13.4 Кредитная система и ее уровни
13.5 Денежно-кредитная политика: понятие, цели и инструменты. Понятие дорогих и дешевых денег
Ключевые понятия: деньги, денежная система, функции денег, спрос на деньги, предложение денег, уравнение обмена (уравнение Фишера), скорость обращения денег, денежная масса, денежные агрегаты, равновесие на денежном рынке, банки, банковская система, кредитная система, создание банками денег, денежный мультипликатор, денежно-кредитная политика, операции на открытом рынке, норма обязательных резервов, учетная ставка, политика дорогих денег, политика дешевых денег.
13.1 Возникновение и сущность денег. Виды денег
Деньги играют огромную роль в экономике. Они опосредуют кругооборот доходов и продуктов, способствуют эффективному функционированию производства, обмена. Деньги – это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента, т. е. используемый для выражения стоимости всех других товаров. Первоначально в положении денег оказывались товары, имевшие устойчивый повседневный спрос и широкое хождение именно в силу их признаваемых полезностей (скот, меха, рыба и т. д.). Затем выяснилось, что деньгами может быть всё что угодно, но материал для денег должен отвечать следующим требованиям: износостойкостью; портативностью; стабильностью; однородностью; делимостью; узнаваемостью.
В связи с тем, что драгоценные металлы (слитки) соответствовали этим требованиям, они и стали выполнять эту миссию. В последующем появились монеты. Они отличались от слитков тем, что если слитки принимались в обмене по весу, то монеты содержали в себе определённое количество металла и имели своё наименование. Для товаропроизводителя, который продаёт свой товар и покупает другой, безразлично, обладают ли деньги собственной стоимостью, лишь бы они продолжали функционировать как полноценные, не изменяя номинальной стоимости. Стало быть, полноценные деньги стали превращаться в знаки стоимости. Всё это привело к появлению бумажных денег. Известны два типа денежных систем – система металлического и система бумажного обращения.
В последнее время все большее распространение получили электронные деньги. Это денежные средства в электронном виде, которые находятся на электронном носителе в распоряжении пользователя. Такие денежные обязательства соответствуют следующим трем критериям: фиксируются и хранятся на электронном носителе, выпускаются эмитентом при получении от иных лиц денежных средств в объёме не меньшем, чем эмитированная денежная стоимость, принимаются как средство платежа другими (помимо эмитента) организациями.
Основная черта денег их максимальная ликвидность, т. е. способность без издержек и уменьшения номинальной стоимости использоваться в качестве платежного средства.
Сущность денег проявляется в их функциях: меры стоимости; средства обращения; средства накопления; средства платежа; мировые деньги.
Деньги как мера стоимости – это приравнивание товара к определенной сумме денег, что дает количественное измерение величины стоимости товара. Стоимость товара, выраженная в деньгах, является его ценой.
Деньги как средство обращения позволяют платить владельцам ресурсов и производителям таким товаром (деньгами), который может быть использован для покупки любого другого товара или услуги, имеющихся на рынке. Как средство обмена деньги позволяют избежать неудобств бартерного обмена.
Деньги как средство накопления, сбережения и образования сокровищ. Если производитель, продав свой товар, в течение длительного времени не покупает другой товар, то деньги, изъятые из обращения с целью накопления, выполняют функцию средства образования сокровищ, т. е. сохранения стоимости. Сокровища – это накопление драгоценных металлов в виде монет, слитков, ювелирных изделий, валюты. Рыночная система создает возможности и стимулы для превращения сокровищ в капитал, приносящий прибыль, отчасти непосредственно, но главным образом через банковскую систему.
Деньги как средство платежа (расчетов). В силу ряда обстоятельств товары не всегда могут продаваться с немедленной оплатой за наличные деньги. Поэтому возникают расчеты, которые растянуты во времени и фактически базируются на отсрочке уплаты денег. Деньги функционируют как средство платежа не только при оплате купленных в кредит товаров, но и при погашении других обязательств, например при возврате денежных ссуд, внесении арендной платы за землю, уплате налогов, а также в расчетах между экономическими агентами, которые осуществляются через банки. В функции средства платежа выступают кредитные карточки, в соответствии с которыми все доходы и расходы финансируются через периферийные отделы центральных компьютеров.
На международной арене деньги выполняют функцию мировых денег. Длительное время эту роль выполняло золото. Теперь широко используется валюта крупнейших держав мира (доллар, евро, фунт стерлингов), что выгодно для этих держав. Формируются соответствующие валютные зоны. В результате в функции мировых денег выступают так называемые резервные валюты. Резервные валюты – это официальные запасы иностранной валюты, предназначенные для внешнеэкономических и внутренних операций.
Возникнув, деньги как товар особого рода, как всеобщий эквивалент сразу стали обслуживать обращение товаров. Много позднее, при определённых общественных условиях они сами стали объектом купли-продажи. Возник денежный рынок. Торговля деньгами обособляется от торговли товарами, осуществляется по своим законам. Деньги не продаются в привычном смысле, они обмениваются на другие ликвидные активы по альтернативной стоимости, измеренной, как правило, в единицах процентной ставки.
13.2 Спрос на деньги. Номинальная и реальная ставка процента
Денежный рынок представляет собой часть рынка активов, на котором в результате взаимодействия спроса на деньги и денежного предложения формируется цена денег в форме процентной ставки. Ее основными элементами являются наименование денежной единицы (рубль, доллар, франк и т. п.); масштаб цен; виды государственных денежных знаков, имеющих законную платежную силу; порядок их эмиссии и обращения (обеспечение, выпуск, изъятие и т. д.); регламентация безналичного оборота; государственные органы, осуществляющие регулирование денежного обращения.
Элементами механизма функционирования денежного рынка являются спрос на деньги (Dm), предложение денег (Sm) и цена денег (процентная ставка – r). Под спросом на деньги понимается желание экономических субъектов располагать определенным количеством платежных средств. Общее количество денег (М), которое домохозяйства, бизнес, правительство желают иметь в данный момент, представляет собой совокупный спрос на деньги.
Спрос на деньги формируется во всех секторах экономики. Он обусловлен двумя функциями денег: быть средством обращения и средством накопления (сохранения) богатства. Соответственно совокупный спрос на деньги включает а) спрос на деньги для сделок, б) спрос на деньги как средство сохранения богатства (спрос на деньги со стороны активов).
Спрос на деньги для сделок определяется тем, что деньги нужны экономическим субъектам для покупок и платежей (торговых сделок) Чем больше в обществе производится товаров и услуг, тем больше покупок совершается и тем больше спрос на деньги для сделок. Следовательно, он зависит, прежде всего, от объема номинального валового национального продукта: чем он выше, тем больше нужно денег для сделок, и наоборот. Так как объем ВВП в данном году – величина постоянная, то кривая спроса на деньги для сделок D1 будет иметь вид вертикальной прямой (рисунок 13.1, а).
Рассмотрим теперь спрос на деньги как средство сохранения богатства, т. е. спрос на деньги со стороны активов. Он связан с тем, что часть своего сберегаемого дохода население предпочитает держать в виде денег. Данный спрос зависит от доходов на ценные бумаги (или валюту). Обусловлено это тем, что, сберегая часть своего дохода, население всегда решает вопрос, в какой форме держать свои сбережения. Оно может распределить их между деньгами и ценными бумагами. Деньги не приносят их владельцу дохода, но обладают абсолютной ликвидностью, т. е. немедленно и без всяких затрат могут быть обращены в необходимые товары и услуги. Ценные бумаги приносят относительно устойчивый доход в виде процента, но менее ликвидны. Поэтому выбор варианта размещения сбережений зависит от уровня процентной ставки: чем он выше, тем больше спрос на ценные бумаги и меньше на деньги, и наоборот. Следовательно, спрос на деньги со стороны активов находится в обратной зависимости от уровня процентной ставки r и имеет вид нисходящей прямой D2 (рисунок 13.1, б). Совокупный спрос на деньги Dm можно получить путем суммирования спроса на деньги для сделок и спроса на деньги со стороны активов (рисунок 13.1, в).

а) б) в)

Рисунок 13.1 – Спрос на деньги для сделок (а), со стороны активов (б) и совокупный спрос на деньги (в)
К факторам объема спроса на деньги относят: абсолютный уровень товарных цен; уровень реального объема производства, влияющий на величину доходов; скорость обращения денег; сравнительная норма доходности от денег, ценных бумаг; общий фонд богатства индивида.
Количественная теория определяет спрос на деньги с помощью уравнения обмена:
MV = PQ (13.1)
где М – количество денег в обращении;
V – скорость обращения денег;
Р – уровень цен (индекс цен);
Q – реальный объем производства.
Уравнение количественной теории, приведенное выше, называется уравнением Фишера.

13.3 Предложение денег
Спрос на деньги должен покрываться их предложением Предложение денег (Sm) включает в себя наличность вне банковской системы и депозиты, которые экономические агенты при необходимости могут использовать для сделок.
Для характеристики денежного предложения применяются денежные агрегаты. Они дифференцируются с зависимости от степени ликвидности денег.
Агрегат М1 (деньги для сделок) – это показатель, предназначенный для измерения объема фактических средств обращения. Он включает наличные деньги (банкноты и монеты) (М0) и чековые вклады. Это максимально ликвидные денежные средства. Последующие агрегаты обладают соответственно меньшей ликвидностью (способностью без издержек и уменьшения номинальной стоимости использоваться в качестве платежного средства) по сравнению c предыдущими.
Агрегат М2 кроме наличных денег и чековых вкладов (М1) включает бесчековые сберегательные счета и мелкие срочные вклады (до 100 000 дол.).
Агрегат М3 включает кроме М2 крупные срочные вклады. Эти средства не являются деньгами, поскольку их невозможно непосредственно использовать для сделок купли и продажи, а их изъятие подчинено определенным условиям. Они похожи на деньги в двух отношениях: с одной стороны, могут в короткие сроки поступать на рынок товаров и услуг, с другой – позволяют осуществлять накопление денег.
Наиболее полные агрегаты денежного предложения – L и D. L наряду с М3 включает прочие ликвидные (легко реализуемые) активы, такие как краткосрочные государственные ценные бумаги. Агрегат D включает все ликвидные средства и закладные, облигации и другие аналогичные кредитные инструменты.
В современной рыночной экономике предложение денег создается банковской системой. Предложение денег контролирует центральный банк. Он определяет необходимое количество денег исходя из состояния экономики страны вне связи с уровнем процентной ставки. Поэтому кривая предложения денег Sm представляет собой вертикальную линию, перпендикулярную оси абсцисс в точке, соответствующей количеству денег в стране (рисунок 13.2).

Рисунок 13.2 – Предложение денег
Равновесие на денежном рынке достигается, когда спрос на деньги удовлетворен соответствующим предложением денег. Равновесие между ними достигается в точке пересечения кривых Sm и Dm , т. е. в точке Е (рисунок 13.3). Эта точка определяет равновесную ставку процента, т. е. цену денег.

Рисунок 13.3 – Равновесие на денежном рынке
Сокращение предложения денег центральным банком выразится в сдвиге кривой предложения денег влево и росте процентной ставки положения равновесия в точке Е1.
Увеличение предложения денег сдвигает кривую Sm вправо, в положение Sm2. При существующей ставке процента r предложение денег будет больше спроса. Пытаясь наиболее эффективно задействовать имеющиеся "лишние" деньги, банки, население начнут покупать облигации. Спрос на них возрастет, что приведет к повышению рыночной цены облигаций и соответственно к уменьшению ссудного процента. По мере его снижения будет сокращаться спрос на облигации и увеличиваться спрос на наличные деньги до тех пор, пока денежный рынок не достигнет нового положения равновесия в точке Е2 при ставке процента r2.
Теперь выясним, как будут влиять на равновесие денежного рынка изменения спроса на деньги. Допустим, увеличение ВВП привело к росту спроса на деньги с Dm до Dm1 (рисунок 13.3). При ставке процента r спрос на деньги будет больше предложения. Попытка приобрести необходимое количество денег приведет к продаже облигаций. Рыночная цена ценных бумаг снизится, что обусловит повышение процентной ставки. По мере ее роста будет сокращаться спрос на деньги. Этот процесс закончится тогда, когда ставка процента станет равной r1. Новое положение равновесия наступит в точке Е1.
Таким образом, нарушения равновесия на денежном рынке приводят к колебаниям процентной ставки. Изменяясь, она влияет на спрос банков, населения на деньги и восстанавливает равновесие на рынке денег.
13.4 Кредитная система и ее уровни
Кредитная система – это совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняющих специфические функции по аккумуляции и распределению денежных средств. Кредитная система развитых стран состоит из центрального, коммерческих банков, специализированных кредитно-финансовых учреждений.
По принадлежности средств (формам собственности) банки могут быть государственными, муниципальными (подчиненными органам местного самоуправления), коллективными (акционерными), частными.
Особое положение центрального банка в кредитной системе проявляется в том, что он, как правило, не обслуживает население, предприятия. Эти функции выполняют коммерческие банки.
В основные функции Национального банка входят:
1) разработка и реализация денежно-кредитной политики; валютное регулирование, регулирование внешнеэкономической деятельности и кредитного рынка;
2) эмиссия и изъятие из обращения денег (центральные банки наделены монопольным правом выпуска банкнот);
3) хранение золотовалютных резервов страны и обязательных резервов коммерческих банков;
4) предоставление кредита коммерческим банкам.
5) ведение финансовых операций правительства; консультирование, кредитование и осуществление функций финансового агента правительства и местных органов власти, организация совместного с Министерством финансов кассового исполнения республиканского и местного бюджетов;
6) регистрация банков, учёт филиалов и представительств банков, выдача им лицензий на совершение банковских операций, надзор за их деятельностью и соблюдением ими безопасного и ликвидного функционирования, организация межбанковских расчётов и кассового обслуживания банков;
7) обеспечение единого порядка бухгалтерского учёта и отчетности в банковской системе республики, определение форм и правил организации безналичных расчётов в народном хозяйстве
Коммерческие банки являются основой кредитной системы. Коммерческие банки создают деньги путем предоставления ссуд бизнесменам, населению. Они выполняют до 200 операций. Основными функциями их являются:
1) прием и хранение депозитов вкладчиков;
2) выдача средств со счетов и выполнение перечислений;
3) размещение аккумулированных денежных средств путем выдачи кредитов, покупки ценных бумаг и т. д.
Все крупные коммерческие банки, как правило, являются универсальными, т. е. выполняют все банковские операции для всех клиентов. Существуют и специализированные банки. Они либо обслуживают определенную отрасль, сферу хозяйствования или группу клиентов, либо выполняют небольшое число операций. К ним относятся инновационные, инвестиционные, ипотечные, учетные и депозитные банки и др. Широкая сеть коммерческих банков, обеспечивает кредитно-расчетное обслуживание хозяйственных субъектов.
Кредитная система включает в себя также небанковские кредитные институты.
Среди специальных кредитно-финансовых учреждений можно выделить: кредитные союзы, ссудно-сберегательные ассоциации, инвестиционные компании, ломбарды, лизинговые фирмы клиринговые центры, страховые компании, пенсионные фонды и т. д.
Кредитные союзы – это кредитные кооперативы. Их капитал формируется путем оплаты паев, взносов их членов. Свои активы они используют для предоставления потребительских и индивидуальных ссуд путем открытия сберегательных счетов и для предоставления целевых залоговых кредитов.
Инвестиционные компании привлекают средства путем выпуска собственных акций небольшого, как правило, номинала. Собранные средства в основном инвестируются в ценные бумаги корпораций, государства. За счет полученных на них доходов выплачивается дивиденд на собственные акции.
Ломбарды специализируются на выдаче потребительского кредита под залог движимого имущества.
Лизинговые компании предоставляют в аренду на определенных условиях движимое и недвижимое имущество (дорогостоящие станки, ЭВМ, портовые краны и т. д.).
Клиринговые центры – система безналичных денежных расчетов, основанная на взаимном зачете сторонами требований и обязательств. Их деятельность позволяет банкам неограниченно принимать к оплате чеки, выписанные на любой банк.
Страховые компании и пенсионные фонды свои свободные денежные средства используют в основном для финансирования государства, бизнеса путем покупки долгосрочных облигаций или акций.
Зная факторы предложения денег, можно составить уравнение предложения денег:
MS = C + D, (13.2)
где MS – предложение денег;
C – наличные деньги;
D – депозиты до востребования.
Центральный банк регулирует прежде всего денежную базу, т. е. активы, от величины которых зависит денежная масса в стране. Она может быть выражена:
MB = C+ R, (13.3)
где МВ – денежная база;
С – наличность;
R – банковские резервы.
Создание банками денег. Допустим, что банк по вкладам аккумулировал в своих сейфах 1 000 000 руб. Эти деньги в любое время могут быть истребованы вкладчиками, но это в полном объеме никогда не происходит, в противном случае идея хранения денег в сберегательных кассах была бы бессмысленной. За эту услугу пришлось бы платить вкладчику, но, оказывается, банк, не только принимает вклад, но и выплачивает за это проценты. Значит, это выгодно банку. В чем же дело? Дело в том, что только часть денег, числящихся на вкладах на определенный момент, может быть изъятой вкладчиками из банка и эта сумма, как подсказывает практика, находится в пределах от 3 % до 15 % от общей суммы вкладов. Та сумма, которая может быть изъята вкладчиками, называется банковским резервом. Если для нашего примера долю резерва определим в 10 %, тогда его сумма составит 100 тыс. руб. Остальные 900 тыс. руб. банк может расходовать по своему усмотрению. Если полученную сумму денег назовем номинальными (1 000 000 руб.), а 900 тыс. руб. – потенциальными, то в общей совокупности банк будет уже распоряжаться суммой 1 900 000 руб. (1 000 000 + 900 000), 900 тыс. руб. из которых создал банк. Эти деньги банк может отдать в ссуду предпринимателю, который будет расходовать эти деньги, покупая средства производства, сырье, нанимая рабочих на работу. Допустим, что все эти ресурсы поступили предпринимателю от одного лица и к нему стеклись все ссуженные 900 тыс. рублей. Эти деньги, в свою очередь, могут быть положены в банк. Тогда при прежнем подходе 90 тыс. руб. поступят в резерв банка, а 810 тыс. руб. будут предоставлены в ссуду. Мы видим, что и другой банк так же создал деньги, и их сумма составила 810 тыс. руб. Получившие ссуду заплатят их третьим лицам, которые сумму 810 тыс. положат уже теперь в третий банк, который также создает свои деньги. И так цепочка будет продолжена до тех пор, пока вся сумма первоначального вклада не будет использована в качестве резервов.
Зная первоначальный вклад и долю резервов, можно подсчитать сумму созданных банком денег:
1 000000 10 = 10 000000,
или подробнее:
1 000 000 + 900 000 + 810 000 + … = 10 000 000
Это означает, что каждый рубль резервов создает 10 новых банковских рублей, а каждая изъятая из банка денежная единица сокращает денежную массу на 10 денежных единиц, т. е. имеет место эффект мультипликации.
Денежный мультипликатор m можно определить по формуле
m = 1/ NR , (13.4)
где NR – норма обязательных резервов.
Таким образом, количество созданных банками денег М = MS m.

13.5 Денежно-кредитная политика: понятие, цели и инструменты.
Понятие дорогих и дешевых денег
Под денежно-кредитной политикой понимают совокупность мероприятий, которые предпринимаются правительством в денежно-кредитной сфере с целью достижения стабильного экономического развития, характеризующегося отсутствием инфляции и полной занятостью. Проводит денежно-кредитную политику Национальный (центральный) банк страны.
Денежно-кредитное регулирование осуществляется в два этапа. На первом – центральный банк воздействует на объем денежной массы, уровень процентных ставок, на втором – изменения в данных факторах передаются в сферу производства, влияя на объем национального дохода, уровень цен, занятость, темпы экономического развития.
Основными инструментами денежно-кредитной политики являются операции на открытом рынке, изменение норм обязательных резервов; изменение учетной ставки.
Операции на открытом рынке – инструмент, с помощью которого центральный банк может влиять на объем имеющихся у банков свободных резервов, а соответственно, и на предложение денег. Сущность их заключается в покупке-продаже государственных ценных бумаг на рынке. Если центральный банк покупает их, например, у коммерческих банков, то на соответствующую сумму он увеличивает обязательные резервы банков. В результате расширяются возможности создания банками новых кредитных денег, увеличивается предложение денег.
Чтобы уменьшить количество денег в обращении, центральный банк продает государственные ценные бумаги на открытом рынке. При покупке их коммерческими банками он списывает соответствующую сумму с резервных счетов этих банков. Тем самым центральный банк уменьшает их резервы, а значит, и способность создания денег путем кредитования.
Изменения норм обязательных резервов – это инструмент денежно-кредитной политики, который используется довольно редко и является сильнодействующим средством, его частое применение может негативно сказаться на денежно-кредитной сфере. Как известно, норма обязательных резервов влияет на возможности создания банком новых денег. Стало быть, повышение нормы ведет к сокращению предложения денег, а понижение расширяет возможности банков к кредитованию, т. е. предложение денег.
Изменение учетной ставки – метод денежно-кредитного регулирования. В его основе лежит возможность выдачи ссуд центральным банком коммерческим. Предоставляя ссуду, центральный банк увеличивает резервы коммерческого, которые тот использует для выдачи кредита предпринимателям, населению. За ссуду коммерческий банк платит процент. Ставка процента называется учетной. Центральный банк может изменять ее. Повышение учетной ставки приводит к тому, что ссуды центрального банка становятся менее привлекательны для коммерческих. Они заимствуют меньше средств, что замедляет темпы роста денежной массы. Снижение учетной ставки побуждает коммерческие банки увеличивать свои избыточные резервы за счет средств центрального банка. Это расширяет их возможности к кредитованию и, следовательно, увеличивает предложение денег.
Помимо общих инструментов денежно-кредитной политики существуют и селективные. Они направлены на регламентацию отдельных форм кредита, условий кредитования. К ним можно отнести ограничение размеров кредита для отдельных отраслей; изменение условий выдачи потребительских, ипотечных ссуд и т. д.
Центральный банк использует совокупность инструментов при реализации денежно-кредитной политики.
В зависимости от состояния экономики страны проводится политика "дорогих" или "дешевых" денег.
В период инфляции центральный банк осуществляет политику "дорогих" денег (политику кредитной рестрикции). Она направлена на сокращение предложения денег (или уменьшения темпов роста денежной массы). Для этого центральный банк продает государственные ценные бумаги на открытом рынке; увеличивает норму обязательных резервов; повышает учетную ставку.
Политика "дешевых" денег (экспансионистская денежно-кредитная политика) проводится в периоды спада производства, когда необходимо стимулировать деловую активность. Она заключается в увеличении предложения денег; центральный банк покупает государственные ценные бумаги у коммерческих банков, населения; снижает резервную норму; понижает учетную ставку.
Национальный банк Республики Беларусь в настоящее время проводит политику "дорогих" денег. В условиях инфляции она направлена на постепенное снижение темпов роста уровня цен, стабилизацию курса белорусского рубля по отношению к доллару; активизацию инвестиционного процесса, обеспечение кредитной поддержки приоритетных направлений развития экономики страны.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 В чем отличие денег от других товаров?
2 Какова история возникновения денег? Опишите особенности функционирования денег в современной экономике.
3 Охарактеризуйте функции денег: меры стоимости; средства обращения; средства накопления; средства платежа; мировые деньги.
4 Из чего складывается совокупный спрос на деньги? Ответ проиллюстрируйте графически.
5 Охарактеризуйте показатели уравнения количественной теории обмена.
6 Проиллюстрируйте равновесие на денежном рынке. Почему фактор процентной ставки не влияет на объем предложения денег?
7 В чем отличие кредитной системы от банковской системы?
8 Назовите основные функции Национального и коммерческих банков.
9 Опишите механизм создания банками денег.
10 Как используются основные инструменты при осуществлении денежно-кредитной политики дорогих и дешевых денег?
Т е м а 14
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ
НА ТОВАРНОМ И ДЕНЕЖНОМ РЫНКАХ: МОДЕЛЬ IS – LM
14.1 Равновесие на рынке товаров и услуг.
14.2. Равновесие на денежном рынке
14.3 Модель IS – LM: совместное равновесие на товарном и денежном
рынках
Ключевые понятия: модель IS – LM, равновесие на товарном рынке, кривая IS, равновесие на денежном рынке, кривая LM.
14.1 Равновесие на рынке товаров и услуг.
Экономическое равновесие – это состояние сбалансированности экономики, которое проявляется в соответствии на рынке совокупного спроса и совокупного предложения, дополненного равновесием инвестиций и сбережений, товарной массы и денежных пропорций; оно должно касаться национальной экономики как единого целого. В реальной жизни экономика находится в макроэкономической динамике, т. е. в состоянии рационального неравновесия.
Существуют различные модели макроэкономической динамики и разные модели подержания равновесия в рамках национальной экономики.
Модель IS – LM была разработана экономистом Джоном Хиксом. Она показывает, как государство с помощью инструментов макроэкономического регулирования может способствовать достижению одновременного равновесия на товарном и денежном рынках. Модель IS – LM сохраняет все допущения простой кейнсианской модели: уровень цен фиксирован (P = = const) и является заранее заданной переменной величиной, поэтому номинальные и реальные значения всех переменных совпадают; совокупное предложение совершенно эластично и способно удовлетворить любой объём совокупного спроса; доход Y, потребление C, инвестиции I, чистый экспорт Xn являются переменными и определяются внутри модели; государственные расходы G, предложение денег МS, налоги T являются данными величинами и определяются вне модели. Процентная ставка, в отличии кейсианской модели, формируется внутри модели, её уровень меняется и определяется изменением ситуации на денежном рынке. Предполагается, что национальная экономика закрыта и характеризуется неполной занятостью и наличием неиспользованных производственных площадей. Уровень цен рассматривается в качестве постоянной величины.
Рассмотрим товарный рынок. Кривая IS (инвестиций – сбережений) описывает равновесие товарного рынка и отражает взаимоотношения между рыночной ставкой процента r дохода Y. Кривая IS выводится с учётом того, что часть совокупных расходов и инвестиционные расходы в данном случае зависят от ставки процента. Результатом этой зависимости является то, что для соответствующей ставки процента существует точное значение величины равновесного дохода и с учётом этого может быть построена кривая равновесного дохода для товарного рынка – IS.
Графически построение кривой IS отображено на рисунке 14.1. На нём представлены три графика. Линейная функция инвестиций изображена на рисунке 14.1, а. При уровне процентной ставки r1 объем планируемых инвестиций составит I1. Соответственно, совокупные расходы АD будут равны С + I1 + G (рисунок 14.1, б). Кривая совокупных расходов, пересекаясь с биссектрисой, определит точку равновесия Е1 и равновесный объем дохода Y1. Таким образом, эти параметры определят точку А (рисунок 14.1 в).
Риcунок 14.1 – Равновесие на товарном рынке. Кривая IS
Представим, что процентная ставка снизилась с r1 до r2. Это приведет к росту планируемых инвестиций с I1 до I2 и увеличению совокупных расходов. Кривая совокупных расходов С + I 1 + G сдвинется вверх в положение С + I2 + G (см. рисунок 14.1, б). Такое положение равновесия на товарном рынке будет достигнуто в точке Е2 при процентной ставке r2. Равновесным станет доход Y2 и т. к. инвестиции обладают мультипликационным эффектом, определить увеличение дохода можно, умножив их прирост на мультипликатор инвестиций. Значениям r2 и Y2 будет соответствовать точка В (см. рисунок 14.1 в). Эта точка характеризует прирост национального дохода за счет снижения уровня процентной ставки. Если непрерывно изменять значение r и для него находить значение Y на рисунке 14.1, в, построим кривую IS. Каждая точка кривой IS будет отражать такое сочетание r и Y , при котором на товарном рынке будет наблюдаться равновесие.
Кривая IS показывает все возможные сочетания уровней ставки процента (r) и реального дохода(Y), при которых товарный рынок находится в равновесии, т. е. спрос на товары и услуги равен их предложению, что происходит только в случае, когда доход равен планируемым расходам, а инвестиции равны сбережениям.
Все точки, лежащие вне кривой IS, отражают неравновесное состояние товарного рынка. Так, точке С, находящейся слева от кривой IS, будут соответствовать доход (выпуск) Y1 и ставка процента r2 . Но при процентной ставке r2 равновесным является доход Y2, обусловливающий равновесие на товарном рынке, т. к. этот доход равен совокупным расходам. Однако Y1 меньшеY 2, т. е. в точке С уровень дохода Y1 меньше совокупных расходов общества при ставке r2, стало быть в точке С, как и в других точках, лежащих слева от кривой IS, совокупные расходы превышают доходы (выпуск).
Точка D расположена справа от кривой IS (рисунок 14.1, в). В ней при ставке r1 доход составляет Y2, но при такой ставке равновесным является доход Y1. Доход Y2, соответствующий точке D, будет превышать совокупные расходы. Таким образом, все точки, лежащие правее кривой IS, характеризуют состояние неравновесия товарного рынка, на котором доход (выпуск) больше совокупных расходов.
Существует ряд факторов, которые изменяют положение кривой IS, т. е. сдвигают её. Допустим, что первоначально при ставке процента r1 совокупные расходы составляли С1 + I + G, а равновесный уровень дохода – Yl (рисунок 14.2 а). При данных условиях кривая IS1 будет иметь вид, представленный на рисунке 14.2, б).
Допустим, что автономные потребительские расходы увеличатся при прежней ставке процента r1, тогда произойдёт рост совокупных расходов общества и кривая С1 + I + G сдвинется вверх в положение С2 + I + G. Равновесный доход увеличится с Y1 до Y2, что на рисунке 14.2, б показано сдвигом кривой IS1 в положение IS2, т. е. вправо. Сокращение автономных потребительских затрат приведет к уменьшению совокупных расходов, снижению уровня равновесного дохода и сдвигу кривой IS1 влево.

Риcунок 14.2 – Сдвиги кривой IS
Аналогичным образом на положение кривой IS влияют и изменения инвестиционного спроса, государственных расходов, налогов, не связанные с изменениями процентной ставки.
Однако график кривой IS всё же не позволяет определить единственный равновесный уровень совокупного дохода (выпуска), так как неизвестно конкретное значение процентной ставки, которое определяется денежным рынком.
14.2. Равновесие на денежном рынке
Построение кривой LM основано на условии, что равновесие на денежном рынке достигается тогда, когда спрос на реальные на денежные остатки равен их предложению. Кривая LM (ликвидность – деньги) даёт представление о все возможных соотношениях уровня дохода (Y) и ставки процента (r), при которых спрос на деньги (Dm) равен предложению (Sm ). Под деньгами при этом понимают денежный агрегат М1 , включающий наличные деньги и средства на текущих счетах. В соответствии с теорией предпочтения ликвидности предложение денег фиксировано, определяется и контролируется центральным (Национальным) банком. Стало быть, предложение денег (Sm) является величиной, не зависящей от ставки процента (r), то оно представлено на графике вертикальной линией (рисунок 14.3).
Рисунок 14.3 – Равновесие денежного рынка. Кривая LM
Спрос на деньги включает в себя спрос на деньги для покупок товаров и услуг юридическими, физическими лицами, а также спрос из мотива предосторожности, которые зависят от уровня дохода; спекулятивный спрос на деньги, который имеет динамику от размеров ставки процента. Чем выше ставка процента, тем меньше денег находится в виде наличности, и наоборот.
Учитывая эти зависимости, можно построить кривую равновесия денежного рынка LM, показывающую связь между уровнем дохода Y и уровнем ставки процента r. Допустим, что создан доход Y1 и его объём определяет спрос на деньги Dm1 .В случае, если предложение денег составит Sm, денежный рынок будет находиться в равновесии в точке E1 (рисунок 14.3, а). При доходе Y1 и процентной ставке r1 можно достичь равновесного положения на денежном рынка в точке A. Если доход увеличится с Y1 до Y2 , то это вызовет рост спроса на деньги и отразится сдвигом кривой Dm1 в положение Dm2. Точкой равновесия денежного рынка станет Е2 , а равновесной ставкой процента – r2. Эти значения определяют положение точки В на рисунке 14.3, б.
Изменяя объем дохода, можно определить множество процентных ставок, при которых рынок денег будет находиться в равновесии, и на этой основе построить кривую LM (предпочтение ликвидности – деньги) (см. рисунок 14.3, б). Следовательно, кривая LM – это кривая, описывающая все комбинации уровней реального дохода и процентных ставок, при которых денежный рынок находится в равновесии. Точки, лежащие вне кривой LM, отражают неравновесное состояние денежного рынка. Так, например, если точке С, находящейся слева от кривой LM, соответствует процентная ставка, равная r2, и доход Y1, то это значит ,что в точке С уровень процентной ставки выше равновесного, т. к. при доходе Y1 равновесие денежного рынка может наступить только при ставке r1.
Однако равновесие денежного рынка, при процентной ставке выше равновесной наблюдается избыточное предложение денег. Значит, все точки, расположенные слева от кривой LM, соответствуют состоянию экономики, когда предложение денег превышает спрос. Точка D расположена справа от кривой LM, и ей соответствует процентная ставка r1, доход составляет Y2, однако при таком доходе равновесие денежного рынка возможно при процентной ставке r2. Стало быть, в точке D уровень ставки ниже равновесного, а если процентная ставка на денежном рынке ниже равновесной, то спрос на реальные денежные остатки превышает их предложение. Сделаем вывод, что все точки, расположенные справа от кривой LM, являются точками избыточного спроса на деньги.
Факторами сдвига кривой LM являются изменения предложения денег (денежной массы) и автономного спроса на деньги.
Проанализируем, как влияет изменение денежной массы на положение кривой LM (рисунок 14.4). Предположим, что при доходе Y1 спрос на деньги был Dm , а предложение денег – Sm1; рынок находится в равновесии в точке Е1 при ставке процента r1 (рисунок 14.4, а). В соответствии с этими данными построим кривую LM1 (рисунок 14.4, б).

Рисунок 14.4 – Сдвиги кривой LM
Допустим, что центральный банк в рамках антикризисной политики увеличил номинальную денежную массу, в то же время доход и уровень цен остались прежними. В таком случае предложение реальных денег возрастет, что выразится в сдвиге кривой Sm1 в положение Sm2. Если при неизменных уровне дохода Y1 и спросе на деньги Dm предложение денег увеличится, то равновесие денежного рынка возможно лишь при ставке r2 и тогда кривая LM1 сдвинется вниз в положение LМ2 (рисунок 14.4, б). При уменьшении предложения денег при том же уровне дохода и спроса на деньги всё произойдёт наоборот, т. е кривая LM1 сдвинется вверх. Смещение кривой LM может произойти и при изменении автономного спроса на деньги. Пусть первоначально рынок денег находится в равновесии в точке Е1 при равновесной ставке процента r1 и этим условиям соответствует кривая LM1. (рисунок 14.5, а) и если, например, вложения в ценные бумаги стали более рискованными, то в результате спрос на них упадёт, а спрос на деньги возрастёт, что приведёт к сдвигу кривой Dm1 в положение Dm2. Точка равновесия из E1 в переместится в положение Е2. Равновесие в таком случае на рынке денег при неизменном выпуске Y1 будет наблюдаться при процентной ставке r2 > r1 (рисунок 14.5, а). Это вызывает перемещение кривой LM1 вверх в положение LM2, а если сократится автономный спрос на деньги, кривая LM1 сдвинется вниз.
Рисунок 14.5 – Сдвиги кривой LM: изменения автономного спроса на деньги
14.3 Модель IS – LM: совместное равновесие
на товарном и денежном рынках
Экономика любой страны функционирует нормально, если в ней рационально сочетается взаимодействие равновесия на товарном и денежном рынках. Кривая IS отражает все комбинации Y и r, при которых товарный рынок находится в равновесии, а кривая LM – все сочетания r и Y, обеспечивающие равновесие денежного рынка. Если совместить на одном графике кривые IS и LM, то можно получить модель двойного равновесия. Пересечение этих кривых определяет единственную комбинацию объёма равновесного национального дохода и равновесной процентной ставки, когда и товарный и денежный рынок находятся в одновременном равновесии (YE, rE). Точка пересечения E кривых IS и LM является единственной, в которой оба рынка будут находиться в равновесии, т. к. все прочие точки на кривой IS соответствуют ситуации равновесия на товарном рынке при отсутствии равновесия на денежном рынке, а все точки на кривой LM (кроме точки пересечения) означают наличие равновесия на денежном рынке при его отсутствии на товарном. Все прочие точки, не лежащие на кривых IS и LM, не обеспечивают равновесия ни на одном из рынков.
Рисунок 14.6 – Модель IS – LM
Рассмотрим рыночный механизм, который возвращает рынки в равновесное состояние в точку равновесия в случае его нарушения.
Возьмём точку А. Она располагается на кривой IS, но вне кривой LM. В этом случае из двух рынков только товарный находится в состоянии равновесия. Из ранее изложенного известно, что во всех точках, лежащих выше кривой LM, предложение реальных денежных остатков превышает спрос на них, т. к. процентная ставка r2 высока для равновесия на денежном рынке. Избыток предложения денег означает появление у экономических субъектов лишних денег, что заставит их покупать облигации. Рост спроса на ценные бумаги приведет к повышению их рыночной цены, что станет причиной понижения процентной ставки, сопровождаемого ростом планируемых инвестиций, совокупных расходов, а значит, и увеличением равновесного дохода. Все эти процессы приведут к перемещению по кривой IS вниз, к точке Е.
В точке D произойдёт противоположный процесс. Движение по IS приведёт рынок товаров к точке равновесного состоянии E. Точка B, лежащая на кривой LM и выше кривой IS, показывает состояние равновесия денежного рынка, но не товарного, поэтому при ставке r2 реальный доход Y2 в ней больше совокупных расходов. Появляются затруднения в реализации продукции, увеличиваются товарные запасы продукции, сокращается производство, уменьшается реальный доход. сокращается спрос на деньги ,что влечёт за собой понижение процентной ставки. Всё это отражается движением по кривой LM вниз к точке равновесия E. В точке C процесс наблюдается в обратном порядке. Экономическая система будет двигаться вверх по кривой LM до равновесного состояния в точке E. Стало быть, экономические системы тяготеют к равновесному выпуску YE , но это не значит, что будет достигнута полная занятость. Для её обеспечения необходимо государству в лице правительства проводить стабилизационную политику с помощью инструментов макроэкономического регулирования.
Модель IS – LM даёт возможность понять, как фискальная и денежно-кредитная политика влияет на национальную экономику. Она показывает, что происходит с уровнем дохода и ставкой процента при переходе экономики от одного равновесного состояния к другому. Влияние инструментов фискальной и монетарной политики можно свести к сдвигам кривых IS и LM, а анализ реакции товарного и денежного рынков на экономическую политику государства можно сделать на основе изучения перемещений точек равновесного состояния экономики страны.
При стимулирующей фискальной политике (при увеличении госзакупок, снижении налогов и увеличении трансфертов) произойдет рост уровня доходов от Y1 дo Y2 и рост ставки процента от r1 до r2 , а кривая IS сдвинется вправо. При сдерживающей (при сокращении госзакупок, увеличении налогов и уменьшении трансфертов) всё произойдёт наоборот, кривая IS сдвинется влево, уменьшится доход и понизится ставка процента.
Стимулирующая монетарная политика (денежно-кредитная политика дешёвых денег) ведёт к росту уровня дохода от Y1 дo Y2 и снижению ставки процента от r1 до r2, а кривая LM сдвинется вправо. Результатом сдерживающей (политики дорогих денег) является уменьшение доходов и рост ставки процента. Кривая LM сдвинется влево. Стало быть, модель IS – LM позволяет определить: чем спрос на деньги чувствительнее к изменениям процентной ставки, тем более эффективна монетарная политика по сравнению с фискальной, а также показывает, что фискальная и денежно-кредитная политика могут влиять на совокупный доход в краткосрочном периоде, но ни одна из них не может влиять на данный показатель национальной экономики в долгосрочном периоде.
Ко всему, надо отметить, что при проведении в модели IS – LM стабилизационной фискальной политики, когда рост государственных расходов вызывает как увеличение дохода, так и повышение процентной ставки и при этом доход увеличивается в меньшей степени, происходит частичное вытеснение планируемых частных инвестиций и потребительских расходов, т. е. наблюдается эффект вытеснения инвестиций, который снижает эффективность проводимой фискальной политики.
Сама по себе модель IS – LM представляет модель совокупного спроса, в силу того, что точка пересечения кривых IS и LM соответствует определённой ставке процента и уровню дохода и характеризует равновесие на товарном и денежном рынках, а также определяет величину совокупных расходов. Изменение какого либо фактора, вызывающего сдвиги кривых IS и LM (без изменения уровня цен), приводит к сдвигу кривой совокупного спроса AD и это движение происходит в том же направлении, что и кривые IS – LM.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 Что понимают под равновесием экономики?
2 Каковы условия применения модели IS – LM?
3 Объясните на графике взаимосвязь инвестиционной функции и функции совокупных расходов.
4 Назовите факторы, вызывающие сдвиги кривой IS. Ответ проиллюстрируйте графически.
5 Постройте кривую равновесия денежного рынка LM.
6 Как влияет изменение денежной массы на положение кривой LM?
7 Как влияет изменение автономного спроса на деньги на положение кривой LM?
8 В чем заключается рыночный механизм равновесия в модели IS – LM?
Т е м а 15
социальная политика государства
15.1 Социальная политика и ее функции
15.2 Доходы населения и проблема их распределения. Кривая Лоренца
15.3 Механизм и основные направления социальной защиты населения
Ключевые понятия: социальная политика государства, уровень жизни, потребительская корзина, минимальный потребительский бюджет, качество жизни, доходы населения, номинальный доход, располагаемый доход, реальный доход, дифференциация доходов, кривая Лоренца, коэффициент Джини, социальное партнерство.
15.1 Социальная политика и ее функции
Основной целью функционирования любой экономической системы является создание условий для повышения жизненного уровня населения, улучшение условий труда, ликвидация бедности и социального неравенства.
Социальную политику государства можно определить как систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности в обществе.
Социальная политика тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране. Она ставит своей задачей экономический рост путем создания благоприятных социальных условий для экономической деятельности граждан, т. е. выступает в качестве фактора экономического роста. В свою очередь, более высокая ступень экономического развития, являясь основой роста благосостояния, увеличивает стимулы к эффективной трудовой деятельности, повышая одновременно требования к людям, обеспечивающим экономический рост (их знаниям, квалификации и т. д.) Все это требует дальнейшего развития социальной сферы общества. Таким образом, экономический рост и социальная политика тесно связаны друг с другом и взаимообусловлены: если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то население утрачивает стимулы к эффективной экономической деятельности, и напротив, без создания благоприятных социальных условий для высокопроизводительного труда и возможно полной занятости невозможен экономический рост.
Целями социальной политики являются:
улучшение материального положения и условий жизни людей;
обеспечение эффективной занятости работников и повышение их конкурентоспособности на рынке труда;
реализация на практике конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры;
обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье;
создание благоприятных условий, позволяющих людям самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей.
Социальная политика государства реализуется через следующие направления:
политику доходов населения (уровень и качество жизни, потребительская корзина, благосостояние);
политику в сфере труда и трудовых отношений (оплата и охрана труда, занятость, защита трудовых прав граждан);
социальную поддержку и защиту нетрудоспособных и малообеспеченных граждан (социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание населения);
развитие отраслей социальной сферы;
социальную защиту отдельных групп населения;
экологическую, демографическую и миграционную политику.
Социальная политика базируется на ряде принципов, первоочередными из которых являются:
обеспечение ресурсного потенциала для осуществления социальной политики. Создаются условия для развития общественного производства, создающего ресурсный потенциал для осуществления социальной политики. Проводится комплекс мер по развитию самого человека (росту образования, квалификации работников, созданию условий для здорового образа жизни);
принцип всеобщности социальной политики. Он предполагает охват социальными мероприятиями всех демографических групп и слоев населения;
гибкость системы социальных гарантий. Она должна чутко реагировать на происходящие изменения в экономической и социальной сферах развития общества.
Основными функциями социальной политики являются:
формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;
стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;
обеспечение социальной защищенности всех членов общества;
согласование личных, коллективных и общественных интересов;
учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;
развитие социальной инфраструктуры общества.
Формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества предполагает разработку цели развития общества на определенный период времени: создание целевых комплексных программ, направленных на ее реализацию, формирование объема и структуры потребностей общества на определенный период с тем, чтобы заложить их в обозначаемую цель развития производства.
Стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников направлено на побуждение работников к росту производства, обеспечению ресурсного потенциала, проведения активной социальной политики государства. Все источники доходов, размер и направления поступлений и расходования налогов, социальных отчислений должны быть прозрачными, понятными каждому работнику и потребителю общественных благ.
Обеспечение социальной защищенности всех членов общества предполагает повсеместную реализацию принципа всеобщности социальной политики, при этом размер социальных услуг должен решить главную задачу – обеспечение прожиточною минимума всему населению. Остающаяся часть дохода общества должна дифференцироваться в зависимости от трудового вклада и размера собственности. В развитых рыночных экономиках эти принципы гарантируются соответствующими правовыми нормами и государственными службами и учреждениями.
Согласование личных, коллективных и общественных интересов учитывает, прежде всего, не первоочередность решения тех или иных интересов, как это предполагалось социализмом, а участие всех субъектов хозяйствования в их реализации. Степень такого участия определяется каждой национальной экономикой отдельно.
Учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ реализуется в разных системах по-разному. Социализм здесь провозгласил принцип распределения по количеству и качеству труда. Он базируется на теории трудовой стоимости и провозглашает: создающий своим трудом бόльшую стоимость должен получать больший доход, бόльшую долю от общественного дохода.
На практике этот принцип не реализовался, а насаждалось уравнительное распределение (для работников, но не управленческого персонала). В рыночных структурах учет доли каждого ведется от ресурсного обеспечения производства или общественно полезных действии. Учитывается роль фактора производства, и через механизм рынка определяется долевое участие в распределении благ.
Развитие социальной инфраструктуры общества обеспечивает создание и динамику движения социальной базы общества. Приоритетную позицию здесь занимают создание условий для воспроизводства рабочей силы, а значит, развитие системы здравоохранения, культуры, образования, спорта и туризма, строительство и эксплуатация жилого фонда, сферы услуг и т. д.
Для социальной политики характерен разноуровневый подход.
Уровни социальной политики:
микроуровень – социальная политика фирм, корпораций, организаций;
макроуровень – социальная политика страны и ее регионов;
интеруровень – межгосударственная социальная политика.
Показателями результативности социальной политики являются уровень и качество жизни населения. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения товарами и услугами, определяющими его потребности.
Показатели уровня жизни:
количественные: потребление основных продуктов питания; обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей); структура потребления; продолжительность рабочего и свободного времени и его структура; величина реальных доходов; развитие социальной сферы.
обобщающие: общий объем потребляемых благ и услуг; распределение населения по показателям и уровню доходов.
Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. Таким стандартом является потребительская корзина, включающая набор благ и услуг, удовлетворяющий определенный уровень потребления. Различают минимальную потребительскую корзину, обеспечивающую минимальный уровень потребления, и рациональную потребительскую корзину, отражающую наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления. Минимальная потребительская корзина рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из двух взрослых человек и двух детей школьного возраста, и означает такой минимально допустимый потребительский набор, снижение которого социально неприемлемо. Минимальная потребительская корзина по отдельным социально-демографическим группам лежит в основе определения прожиточного минимума. Прожиточный минимум – это размер денежного дохода, который удовлетворяет минимально допустимые потребности. Именно здесь проходит так называемая черта бедности.
Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой расходы на приобретение набора потребительских благ и услуг для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей.
В отличие от уровня жизни качество жизни оценивать гораздо сложнее, так как качественные показатели с трудом поддаются количественной оценке. Качество жизни – это обобщающее социально-экономическое понятие, включающее уровень потребления благ, удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни и безопасность труда, душевный комфорт и др.
Ясно, что качество жизни и ее уровень не являются постоянными: они имеют тенденцию постоянно возрастать в силу действия общего экономического закона возвышения потребностей.
15.2. Доходы населения и проблема их распределения. Кривая Лоренца
Выбор подходов и принципов справедливого распределения доходов для каждого общества определяется экономическим, политическим устройством, а также зависит от исторических и национальных особенностей развития общества.
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального доходов.
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т. е. средства, используемые населением на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель реальные располагаемые доходы, рассчитываемый с учетом индекса цен. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов. Реальные располагаемые денежные доходы определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.
В условиях отсутствия инфляции располагаемый и реальный доходы совпадают. Если цены на потребительские блага растут быстрее, чем располагаемый доход, то реальные доходы населения будут снижаться, и наоборот.
Поскольку все расходы, связанные с производством товаров и услуг, несут собственники факторов производства, то и доходы сосредотачиваются в их руках. Такое первичное формирование доходов получило название функциональное распределение доходов.
Выделяют следующие виды функциональных доходов:
а) заработная плата наемных работников в рыночном секторе экономики;
б) жалование служащих в государственном секторе;
в) прибыль крупных предпринимателей и компаний;
г) рента собственников земли и других естественных ресурсов;
д) доходы других товаропроизводителей, т. е. лиц, не прибегающих к найму рабочей силы.
Функциональное распределение доходов происходит между владельцами факторов производства. Однако в реальной жизни многие из факторных доходов переплетаются (например, участие наемных работников в прибыли предприятия) и перераспределяются (как в случае с социальными трансфертами). Многие социальные группы населения вообще лишены каких- либо доходов (дети, безработные и т. д).
Фактическое распределение доходов по отдельным группам населения существенно изменяет структуру доходов общества. Так как фактический размер дохода устанавливает объективную (реальную) имущественную иерархию социальных групп населения, то в этом случае принято говорить о вертикальном распределении доходов, т. е. о распределении доходов в зависимости от их величины между семьями или отдельными людьми.
Функциональное распределение сводит совокупный доход общества только к доходам собственников факторов производства, а вертикальное распределение является результатом перераспределительного вмешательства государства.
В реальной жизни совокупный доход семьи формируется за счет нескольких источников. Главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты (пенсии, стипендии и т. д.).
Доход, получаемый физическими лицами, делится на три части: уплата налогов, текущее потребление и личные сбережения. Располагаемый доход распределяется между потреблением и сбережением. По мере роста доходов увеличивается и его сберегаемая часть.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.
Для измерения фактического распределения доходов используют кривую Лоренца (рисунок 15.1) и коэффициент Джини, показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране.

Рисунок 15.1 – Кривая Лоренца
Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца, при построении которой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода). Она наглядно показывает, насколько фактическое распределение доходов между разными семьями отличается от равномерного распределения.
Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60 % семей получают соответственно 20, 40, 60 % от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Однако реальное распределение доходов выглядит иначе (например, 10 % населения получают 40 % всех доходов, 50 % населения – 20 % и т. д.). Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца, т. е. линией фактического распределения доходов. Чем круче изгиб кривой и чем дальше она отстает от кривой абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов и наоборот.
Для определения конкретного уровня неравенства в распределении доходов используется коэффициент Джини, который рассчитывается следующим образом: площадь заштрихованного сегмента относят к площади треугольника ОАВ. Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство в распределении доходов и наоборот.
Причины неравенства в распределении доходов определяются: условиями для получения доходов, способностями, образованием, размерами собственности, случайными обстоятельствами. Проблема неравенства и бедности всегда была и будет актуальной для общества. Поэтому государство должно стремиться к такому социальному равенству, в основе которого лежит справедливый и экономически целесообразный принцип: каждому по труду с учетом его количества и качества.
Важной особенностью политики распределения доходов в переходных условиях должен быть переход к системе социального партнерства. Социальное партнерство – взаимоотношения между профсоюзами, предпринимателями и правительством.
15.3 Механизм и основные направления социальной защиты населения
Социальная защита занимает центральное место в структуре социальной политики. Социальная защита – определенные обязательства государства и общества по отношению к гражданам в рамках действующей конституции. Социальная политика в области социальной защиты охватывает такие сферы, как трудовое законодательство и оплата труда, сферу образования и здравоохранения, оказание социальной и адресной помощи, повышение благосостояния нации (повышение реальных денежных доходов населения) и борьба с бедностью, оказание помощи ветеранам, инвалидам, престарелым, совершенствование пенсионной системы, совершенствование системы социального страхования.
В мировой практике насчитывается большое количество моделей социальной защиты, которые отличаются друг от друга источниками финансирования, способами поддержки и защиты населения, масштабами применения. К общемировым стандартам социальной политики можно отнести следующее:
социальная политика приобрела свойство всеобщности;
разрабатывается в общемировом масштабе система правового обеспечения системы социальной защиты от объективно обусловленных рисков (на случай потери трудоспособности, болезни, инвалидности и т. п.);
социальная политика носит адресный характер;
выработаны общемировые подходы к классификации критериев оценки степени социальной защиты и видов льгот;
во всех странах действуют такие формы социальной помощи, как благотворительные акции, меценатство и т. п.
Практика социальной защиты населения выработала ряд принципов ее организации:
принцип надежности системы социальной защиты населения. Предусматривает разработку системы правового обеспечения проводимых мер по социальной защите, создание самой системы социальной защиты и механизма ее реализации и т. д.;
принцип максимального использования заработной платы как основного источника обеспечения социальной защиты занятого трудоспособного населения;
принцип непрерывного совершенствования системы социальных гарантий;
принцип создания единой системы адресной поддержки нуждающихся и незащищенных слоев населения;
стимулирующий принцип социальной политики. Он направлен на активизацию деятельности работника;
принцип контроля и проверки нуждаемости в социальной защите;
принцип самофинансирования системы социального страхования. Пенсионные фонды должны носить накопительный характер за счет отчислений от доходов фирм, домохозяйств и отдельно взятых работников;
принцип регулирования и соотношения сверхвысоких и низких доходов различных групп населения;
принцип селективности (избирательности). Предполагает поддержку малообеспеченных граждан посредством гибких программ, имеющих целевое назначение.
При переходе к социально ориентированной рыночной экономике, система социальной защиты Республики Беларусь также модифицировалась и приобрела свои особенности. Механизм социальной защиты населения должен основываться на следующих принципах:
регулирование доходов предпринимателей посредством налогов;
гарантии заработной платы наемных работников;
защита уровня жизни населения посредством индексации доходов;
дифференцированный подход к социально-демографическим группам населения;
формирование системы законодательно закрепленных социально-экономических гарантий, предоставляемых государством своим гражданам.
Система социальной защиты должна действовать на всех уровнях: республиканском, региональном (областном, городском, районном), трудовых коллективов и семьи.
Адекватные социальные программы помогают в достижении социального согласия, которое является основополагающим фактором успешных реформ.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 Что понимают под социальной политикой государства? Каковы ее основные цели и функции?
3 Перечислите основные показатели, характеризующие уровень жизни населения.
4 Назовите факторы, определяющие качество жизни человека.
5 В чем разница между номинальным и реальным доходом?
6 Почему в экономике доходы распределяются неравномерно?
7 Объясните ход построения кривой Лоренца.
8 Как определяется величина коэффициента Джини?
9 На каких принципах построена система социальной защиты населения?

Т е м а 16
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
16.1 Понятие, содержание, цели и факторы экономического роста
16.2 Типы экономического роста
16.3 Модели экономического роста. Модель Солоу
Ключевые понятия: экономический рост, интенсивный экономический рост, экстенсивный экономический рост, потенциальный рост, модели экономического роста, модель Харрода – Домара, модель Кобба – Дугласа, модель Солоу, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь.

16.1. Понятие, содержание, цели и факторы экономического роста
Мировая экономическая наука стала заниматься проблемами экономического роста в конце XIX, первой четверти XX веков. Первоначально исследовались промышленные циклы, колебания деловой активности. После Второй Мировой войны исследования были углублены конкретными расчётами и сравнительным изучением долговременных тенденций роста производительности труда, выпуска продукции, оценкой вкладов факторов производства, вклада этих факторов в совокупный объём производства.
Экономический рост – это тенденция изменения совокупных показателей развития национальной экономики за определенный промежуток времени, обычно за год. Для характеристики экономического роста используются как общие, так и частные показатели. Общим показателем динамики экономического роста обычно считается увеличение абсолютного прироста ВВП, ЧНП, НД за определенный период времени или их увеличение на душу населения. В качестве частных показателей используют производительность труда, эффективность производства и т. д. Посредством общих и частных показателей выявляют динамизм развития общественного производства, количественные изменения в экономике. Вместе с тем данные показатели не всегда позволяют судить о качественной стороне экономического роста. Для этого необходимо сопоставить темпы экономического развития с темпами прироста населения. Например, темп роста ВВП исчисляется по формуле
Темп роста ВВП = ( ВВПt – ВВПt–1 ) /ВВПt–1 , (16.1)
где ВВПt – объём валового внутреннего продукта в определённый момент времени;
ВВП t–1 – объём валового внутреннего продукта в период времени, принятый в качестве базового.
Однако показатель экономического роста не всегда бывает величиной положительной, Имеет место и отрицательный рост. Различают фактический и потенциальный экономический рост. Фактический рост – это реальное ежегодное увеличение ВВП или других показателей национальной экономики. Потенциальный рост – это скорость, с которой экономика могла бы расти в результате увеличения ресурсов и повышения эффективности их использования
Разрешение проблемы экономического роста означало поиск таких факторов развития экономики, которые обеспечивали бы рост уровня жизни при постоянном росте населения. Известно, что человеческие потребности всё время развиваются и поэтому они безграничны. Вместе с тем фактором является то, что население земли непрерывно растет. Человечеству понадобилось 10 000 лет, чтобы его численность достигла 1млрд. Это произошло в 1850 г. Численность 2 млрд была достигнута за 80 лет в 1930 году, удвоение этой цифры произошло за 45 лет, в 1975 году. К 2000 году на Земле проживали уже более 6 млрд. человек, а к 2020 году численностъ населения составит 8 млрд человек.
Американский экономист Э. Мелдисон, исследуя историю экономического роста, начиная с 500 г. н. э. пришёл к любопытному результату. На протяжении 1,5 тысячи лет чётко выделяются четыре периода, в рамках которых была установлена зависимость между ростом населения и ростом выпуска продукции на 1 человека (таблица 16.1).

Таблица 16.1 – Рост населения и объём выпуска продукции на душу населения за 1500 лет (в среднегодовых темпах роста, в %)
Периоды
Рост населения
Роста объёма выпуска продукции на душу населения

Аграрианизм (500–1500 гг.)
0,1
0,0

Развитой аграрианизм (1500–1700 гг.)
0,2
0,1

Торговый капитализм (1700–1820 гг.)
0,4
0,2

Современный капитализм (1820–1980 гг.)
0,9
1,6

Как видим, выпуск на душу населения не увеличивался на протяжении тысячи лет, население в этом периоде росло со среднегодовым темпом 0,1 %. Некоторый рост показателей наблюдается на протяжении следующих трёх столетий, но темп их роста оставался очень низким. Резкий скачок произошёл на стадии современного капитализма, на стадии крупного машинного производства, когда НТП становился составной частью производственных сил, и в этих условиях темпы роста выпуска продукции на душу населения выросли до 1,6 % в год, а численность населения ежегодно возрастала в темпе приблизительно на 1 % в год.
Другой американский исследователь С. Кузнец считает также, что ускорение темпов экономического роста связано с промышленным переворотом. Следовательно, увеличение экономического роста связано с наиболее рациональным использованием имеющихся ресурсов, что обеспечивается научным подходом к их использованию. В рамках национальной экономики применяются разные модели с использованием различных факторов экономического роста. Кривая производственных возможностей графически демонстрирует, как можно использовать потенциальные ресурсы для роста ВНП (рисунок 16.1).
На графике кривой производственных возможностей фактический выпуск средств производства и предметов потребления изображается в точке Е. Тогда как потенциально возможные объемы выпуска – это любые точки на кривой. В краткосрочном периоде можно повышать выпуск до потенциального уровня, если обществу удаётся вовлечь в производство любые имеющиеся у него неиспользованные ресурсы. Однако задача экономики не исчерпывается достижением полной занятости. Состояние полной занятости означает, что экономика достигнет кривой производственных возможностей, тогда как экономический рост выражается в смещении кривой вправо и вверх из положения АВ в положение CD, FG и т. д. Следовательно, под экономическим ростом подразумевается такое развитие экономики, при котором темпы роста реального национального дохода превышают темпы роста населения и его потребностей.
Рисунок 16.1 – Кривые производственных возможностей и экономический рост
По способу воздействия различают прямые и косвенные факторы. Прямые факторы (факторы предложения) непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. К ним относятся:
1) повышение численности и повышение качества трудовых ресурсов;
2) повышение объёма и улучшение структуры основного капитала;
3) совершенствование уровня развития отраслей социальной инфраструктуры;
4) повышение количества и качества потребительских природных ресурсов;
5) повышение предпринимательских способностей в обществе;
6) повышение уровня технологий и организации производства.
Косвенные факторы влияют на возможность превращения физичеcких способностей к экономическому росту в действительность. В состав косвенных факторов входят предложения по понижению степени монополизации рынка, понижение цен на производственные ресурсы, уменьшение налогов, расширение возможности получения кредитов, и т. д. К косвенным факторам также относятся факторы спроса и распределения. Факторы спроса определяют возможности реализации растущего объёма производства. К ним можно отнести:
1) рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов;
2) расширение экспорта вследствие освоения новых рынков или в результате повышения конкурентоспособности продукции на мировом рынке;
3) величину потребление производственных ресурсов по отраслям, предприятиям и регионам;
4) налоговый климат в стране;
5) эффективность денежно-кредитной политики, банковской системы;
6) степень развитости международных связей и использования преимуществ международного разделения труда;
7) степень монополизации рынка в стране.
Общей тенденцией экономического роста в современных условиях является снижение роли и значения фактора природных ресурсов и возрастание роли человеческого капитала. Классическим примером такого рода может служить Япония. Государство, не имеющее природных ресурсов, используя преимущества международного разделения труда, вышло в число самых передовых стран мира, а страны Северной Африки и Ближнего Востока имея большие запасы природных ресурсов значительно отстают в своём развитии от стран Западной Европы и Северной Америки.
К факторам экономического роста ряд учёных в настоящее время относят степень доверия в обществе, от которого зависит уровень эффективности государственного управления, уровень бюрократии и коррупционности, а также влияние религии на нормы экономического поведения людей.
16.2 Типы экономического роста
Степень воздействия прямых и косвенных факторов на экономику обуславливает тип экономического роста, под которым подразумевается степень воздействия на экономический рост количественных и качественных переменных. В экономической науке выделяют два типа экономического роста, впервые сформулированных К. Марксом.
Первый тип характеризуется количественным повышением экономических ресурсов (факторов производства), строительством новых предприятий, цехов, вовлечением в хозяйственный оборот новых земель, строительством новых ферм, трудовых и природных ресурсов и т. д. Этот тип получил название экстенсивного экономического роста. При данном типе повышение ВВП достигается путём расширения сферы применения живого и общественного труда при условии, что средняя производительность труда в обществе не меняется. Как отмечалось, мерой экономического роста служит темп прироста реального ВВП за период времени, т. е. в формализованном виде его рассчитывают по формуле (16.1). Тогда экстенсивный рост можно выразить формулой
Yt / Nt= const ,(16.2)
где Yt – количество используемых ресурсов (численность занятых);
Nt – прирост ресурсов за период времени.
Второй тип называется интенсивным экономическим ростом. Он имеет место, когда объём производства возрастает за счёт применения всё более эффективных средств труда, более совершенных технологий и форм организации производства. Для него характерны качественные изменения факторов производства, быстрое ускорение НТП, значительные социально-экономические преобразования в обществе.
Разумеется, интенсивный рост экономики является основой роста благосостояния общества. В действительности нет чисто экстенсивного и интенсивного типов экономического роста, они сосуществуют. Для рыночной экономики характерны периоды преимущественного экстенсивного или интенсивного роста.
Однако экстенсивный рост более простой тип экономического роста. Его главное достоинство заключается в том, что он обеспечивает наиболее лёгкий путь повышения темпов хозяйственного развития и относительно дёшево позволяет наращивать экономический потенциал страны. Экстенсивный рост исторически предшествует интенсивному росту. Любая страна в своё время прошла или проходит сейчас по пути экстенсивного роста.
Американский экономист Р. Солоу установил, что с 1909 по 1949 гг. в США более чем на 80 % рост ВВП объясняется техническим прогрессом, т. е. интенсивными факторами, не затратами труда и капитала. В бывшем СССР переход от преимущественного экстенсивного к преимущественно интенсивному росту планировалось осуществить лишь в конце 80–90-х гг. В своём развитии национальной экономики экстенсивный тип роста имеет и значительные минусы:
1) ему свойственен технический застой, т. к. количественное увеличение ВВП не сопровождается НТП;
2) в большинстве случаев рост производства приобретает затратный характер.
Следовательно, темпы экономического роста отстают от темпов наращивания и вовлечения в производство экономических ресурсов. По оценке западных специалистов в странах СНГ расходуется на 1 единицу продукции в 2–3 раза больше материалов и энергии, чем в США и в других развитых странах.
Интенсивная модель экономического роста обладает рядом особенностей и преимуществ:
1) этот тип экономического роста более сложный, т.к. решающую роль в нём играет НТП, также он предполагает более высокий уровень развития производительных сил;
2) интенсивный тип роста даёт возможность преодолевать проблему ограниченности ресурсов, т. к. он основан на ресурсосбережении.
Данная модель экономического роста дело не простое. Требуется прогрессивная перестройка структуры экономики, повышение удельного веса наукоёмких отраслей, соответствующая подготовка рабочей силы, мобильность в перемещении факторов производства и т. д. И это единственный путь экономического роста в современных условиях. Этот путь развития практически безграничен, т. к. нет предела человеческой мысли, а это значит, нет предела для совершенствования средств производства и рабочей силы.
Необходимость дальнейшего экономического роста признаётся не всеми экономистами. Их беспокоят его отрицательные эффекты: использование технического прогресса сопровождается стремительному загрязнению окружающей среды (ухудшается качество воздуха, воды, земли; исчерпываются полезные ископаемые; причиняется вред флоре и фауне и т. д.), в результате появилась угроза экологического кризиса. Негативные моменты также связаны с тем, что экономический рост, хотя и повышает уровень жизни населения, улучшает условия труда людей, проводит необходимые преобразования в структуре национальной экономики, тем не менее, сопровождается дальнейшим расслоением общества на бедных и богатых и не может решить перед обществом проблемы. Однако сторонники так называемой теории застоя и подобные ей не учитывают ни роли человеческой мысли, ни роли НТП, позволяющие преодолевать возникающие препятствия на пути развития земной цивилизации.
16.3 Модели экономического роста. Модель Солоу
Анализ экономического роста привел к созданию теоретических моделей, среди которых выделяют две:
а) неокейнсианскую модель (модель Е. Домара и Р. Харрода);
б) неоклассическую модель (производственная функция Кобба – Дугласа. Mодель Р. Солоу, Золотое правило Э. Фелпса.).
В модели Е. Домара экономический рост рассматривался равновесным, если прирост денежного дохода (спрос) будет равен приросту производственных мощностей (предложение). Инвестиции в ней виделись как фактор создания не только дохода, новых мощностей, но и вызывающие мультипликационный прирост национального дохода.
В модели Харрода, которая сходная по содержанию с моделью Е. Домара, исследовалась однофакторная зависимость между уровнем доходов и размером капитальных вложений. Основу модели Харрода составляет теория акселератора, утверждающей, что если спрос и доходы стабильны инвестиции необходимы только для обновления капитала. В данной модели описывается механизм сбалансированного роста, основывающийся не только на функциональных связях между доходом, сбережениями и инвестициями, но и на анализе ожиданий предпринимателей. Предприниматели учитывают в своей деятельности гарантированный (прогнозируемый) темп роста, который является темпом динамического равновесия. Он определяется отношением предельной склонности к сбережениям к акселератору инвестиций. Из-за постоянства последних гарантированный темп роста также будет постоянным. Харрод также вводит понятие естественного темпа роста, под которым понимается максимально возможный темп роста экономики, соответствующий полному использованию капитала и полной занятости трудоспособного населения. Равновесное состояние экономической системы будет нарушено, если произойдёт отклонение инвестиций от условий гарантированного темпа роста. Идеальным развитием экономической системы по модели Харрода было бы такое её равновесное состояние, когда гарантированный, естественный и фактический темпы роста совпадают, но в действительности указанные совпадения маловероятны.
Следовательно, для поддержания равновесного темпа роста государство должно использовать фискальную и денежно-кредитную политики для обеспечения экономического развития страны.
Модель Р. Харрода является продолжением модели Е. Домара. Им также исследовалась однофакторная зависимость между уровнем доходов и размером капитальных вложений. Поэтому обе эти модели рассматриваются как однозначная модель Харрода – Домара.
Они отличаются друг то друга тем, что в основе модели Домара лежит теория мультипликатора, а модель Харрода исходит из теории акселератора.
Неоклассические модели появились после второй мировой войны. Неоклассические модели экономического роста опираются на следующие принципы:
• экономический рост обусловлен расширением совокупного предложения. Причём расширение предложения возможно или при увеличении денежной массы, или при уменьшении налогового бремени;
• экономическая система саморегулируется. При возникновении нарушения равновесия между совокупным предложением и совокупным спросом оно восстановится через механизм гибких цен;
• экономика полностью использует свои ресурсы и безработица находится на естественном уровне;
• научно-технический прогресс является важным фактором развития экономики как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах;
• труд и капитал взаимозаменяемы исходя из их предельной отдачи;
• товарный и ресурсный рынки являются рынками совершенной конкуренции;
• рыночная система рассматривается как оптимальная с совершенным саморегулирующимся механизмом. Сторонники этой модели считают, что государство не должно вмешиваться, регулировать экономику страны.
В современном макроэкономическом анализе неоклассических моделей экономического роста наибольшее применение получила модель Кобба – Дугласа, позволяющая рассчитать вклад различных факторов производства в увеличении национального дохода. Эта функция имеет следующий вид:
Y= c Kа Lb,(16.3)
где Y – объём производства;
K, L – факторы производства (капитал и труд);
c – коэффициент пропорциональности;
а, b – коэффициенты эластичности объёма производства по затратам труда и капитала.
На основе статистических материалов авторы определили значения обозначенных параметров c = 1,01, а = 0, 25 , b = 0, 75. Тогда Y= 1,01 K 0,25 L 0,75, т. е. рост затрат капитала на 1 % увеличивает объём производства на ј , а увеличение затрат труда на 1 % обеспечивает ѕ прироста объёма производства.
Второе рассмотрение представлено в неоклассической теории экономического роста представлено моделью Р. Солоу. В основе данной модели лежит допущение о взаимозаменяемости факторов производства. Ко всему автор в своей модели использовал производственную функцию Кобба – Дугласа, в которой труд и капитал являются субститутами и а + b = 1. В модели отсутствует функция совокупного спроса и предполагается, что спрос изменяется в таком же размере, как и предложение. Из этого положения в модели Солоу параметром, обеспечивающим равновесный экономический рост, является капиталовооружённость.
Экономика, по Р. Солоу, находится в равновесном состоянии, когда прирост капиталовооружённости труда (Дk) определяется следующим образом:
Дk = f(k) – (d + n + g)k = 0,(16.4)
где f(k) – инвестиции на одного работника, зависящие от капиталовооружённости (k) и нормы накопления;
d – норма амортизации;
n – темп прироста населения;
g – темп прироста производительности труда за счёт НТП.
Для того чтобы капиталовооруженность оставалась постоянной, капитал должен увеличиваться в таком же темпе, как и население:
ДY/Y = ДL / L + ДK / K = n.(16.5)
Включение в модель НТП меняет производственную функцию:
Y = f (K, LE ), (16.6)
где Е – переменная, обозначающая эффективность труда.
В модели Р. Солоу норма сбережений является экзогенным фактором.
Изменяя норму сбережения, можно исследовать равновесные траектории экономического роста, уяснить взаимосвязь сбережений и накопления капитала, обеспечивающих экономический рост, максимальный уровень потребления. Условие, при котором достигается оптимальная норма накопления, американский экономист Э. Фелпс назвал золотым правилом накопления. Она должна соответствовать условию: МРК = d , т. е. предельный продукт капитала равен норме выбытия, а если учесть рост населения и НТП, то
МРК = d + n + g.(16.7)
В основе модели экономического роста Р. Солоу лежит данное правило, согласно которому потребление на душу населения в условиях растущей национальной экономики достигает максимальных размеров тогда, когда предельный продукт капитала становится равным темпу экономического роста. Выбытие капитала не должно превышать его предельного продукта. Оптимальная норма капитала обеспечит равновесный экономический рост с максимальным уровнем потребления. Основная идея данной модели заключается в том, что экономический рост должен происходить за счёт НТП, а не увеличения капиталовооружённости. Модель Солоу помогает найти тот уровень сбережений, при котором возможно максимизировать уровень потребляемого дохода.
В неоклассической теории экономического роста также рассматриваются модели Дж. Мила, который обращал внимание на соблюдение соответствия между темпами роста труда и накопления капитала; А. Льюса, рассматривающего экономический рост с учётом двух секторов экономики: аграрного и промышленного, и других авторов.
Общей тенденцией современного развития экономики являются долговременный экономический рост, который должен характеризоваться увеличением реального ВВП в расчёте на душу населения.
К тому же, необходимо отметить, что общество развивается как целостный организм, где всё взаимообусловлено.
Наука и знания в современных условиях экономического развития не изолированы от производства. Более того, оно само организует и направляется им. Это снимает барьеры по внедрению НТП и способствует снижению издержек производства, а также обеспечивает экономический рост за счёт применения новых технологий, использования информационной базы, которая позволяет пользоваться кооперацией производства как международной, так и своей страны. Всё это даёт возможность осуществлять более полную эксплуатацию имеющихся производственных мощностей и других ресурсов. Современный уровень развития производства благ общества ведёт к тому, что необходимость непосредственного контакта между работниками будет постепенно отпадать. Сегодня многие страны проводят мероприятия по массовому принудительному обучению населения пользованию Internet.
Весь период трансформации и роста экономики Беларуси исследователи разделяют на следующие этапы:
1991–1995 гг. – период глубокого экономического кризиса. Экономический кризис проявился в снижении объёмах производства, росте инфляции и безработице. Инфляция за пять лет возросла в 43,9 тыс. раз, а уровень жизни упал почти в 2 раза;
1996–2000 гг. – этап выхода экономики из кризисного состояния и углубления рыночных отношений. В этот период экономика Беларуси характеризуется положительной динамикой макроэкономических показателей. Начиная с середины 1996 года, наметился рост объёмов производства национального продукта, инвестиций, экспорта;
с 2001 года – этап реализации модели социально ориентированной рыночной экономики. Экономика целенаправленно увеличивает свои объёмы производства с переходом от ранее ресурсоёмких отраслей, отставанием сферы услуг к новым рыночным структурам экономики с сочетанием государственной и частной форм собственности, с модернизацией производства, обеспечивающей увеличение экспортной продукции и улучшение платёжного баланса страны.
Сейчас экономика страны развивается по пути выполнения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Главной целью её является рост благосостояния и условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1 Что понимают под экономическим ростом? Каковы его основные цели и функции?
3 Какими причинами экономисты-исследователи объясняли экономический рост?
4 Назовите прямые и косвенные факторы экономического роста.
5 В чем разница между экстенсивным и интенсивным экономическим ростом?
6 Каковы отрицательные эффекты экономического роста?
7 На чем основан экономический рост в моделях неокейнсианского и неоклассического направления?





Список литературы

Основная

Ачаповская, М. З. Экономическая теория : курс лекций для неэкономических специальностей высших учебных заведений / М. З. Ачаповская. – Мн. : ФУАинформ, 2010. – 432 с.
Базылев, Н. И. Экономическая теория : учеб. пособие для студентов неэкономических специальностей высших учебных заведений / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева. – Мн. : Современная школа, 2010. – 640 с.
Давыденко, Л. Н. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика трансформации. Международный опыт и белорусский вектор развития : учеб. пособие / Л. Н. Давыденко. – Мн. : ИВЦ Минфина, 2011. – 469 с.
Лемешевский, И. М. Экономическая теория : учеб. пособие : в 3 ч. / И. М. Лемешевский. – Мн. : ФУА-информ, 2002–2004. – Ч. 3. Макроэкономика, 2004. – 572 с.
Макконнелл, К. Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика : в 2 т. / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. – М. : Республика, 2002. – 800 с.
Макроэкономика : учеб. пособие / А. В. Бондарь [и др]. – Мн. : БГЭУ, 2007. – 415 с.
Макроэкономика : учеб. пособие / под ред. И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского. – Мн. : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. – 343 с.
Микро- и макроэкономика : учеб. пособие / М. И. Плотницкий [и др.] ; под ред. М. И. Плотницкого. – Мн. : Мисанта, 2004. – 224 с.
Экономическая теория : курс интенсивной подготовки / И. В. Новикова [и др.] ; под ред. И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского. – Мн. : ТетраСистемс, 2010. – 400 с.
Экономическая теория: системный курс : учеб. пособие / Э. И. Лобкович [и др.] ; под ред. Э. И. Лобковича. – Мн. : ООО Новое знание, 2000. – 664 с.


Дополнительная

1 Вечканов, Г. С. Макроэкономика / Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова. – СПб. : Питер, 2006. – 544 с.
2 Головачев, А. С. Макроэкономика : курс лекций / А. С. Головачев, И. В. Головачева. – Мн. : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2002. – 468 с.
3 Государственное регулирование рыночной экономики. – М. : Дело, 2002. – 280 с.
4 Государственное регулирование рыночной экономики. – М. : Экономическая литература, 2002. – 590 с.
5 Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика: пер. с англ. / Э. Долан, [и др.]. – СПб. : СП Автокомп, 1994. – 493 с.
6 Дорнбуш, Р. Макроэкономика : пер. с англ. / Р. Дорнбуш, С. Фишер . – М. : Изд-во МГУ; ИНФРА-М, 1997. – 784 с.
7 Ивашковский, С. Н. Макроэкономика : учеб. / С. Н. Ивашковский. – М. : Дело, 2002. – 472 с.
8 Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. – М. : Гелиос АРВ, 2002. – 352 с.
9 Киреев, А. П. Международная экономика : в 2 ч. / А. П. Киреев. – М. : Международные отношения, 1999. – Ч. 2. Международная макроэкономика: открытая экономика и макроэкономическое программирование : учеб. пособие для вузов. – 488 с.
10 Козловский, В. В. Мировая экономика: социально-экономический подход : курс лекций / В. В. Козловский, Э. А. Лутохина. – Мн. : Равноденствие, 2004. – 450 с.
11 Курс переходной экономики : учеб. для вузов / под ред. Л. И. Абалкина. – М. : Финстатинформ, 1997. – 640 с.
12 Курс переходной экономики : учеб. для вузов / под ред. Л. И. Абалкина. – М. : Финстатинформ, 1997. – 640 с.
13 Лобкович, Э. И. Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси / Э. И. Лобкович. – Мн. : БГЭУ, 2000. – 70 с.
14 Макроэкономика / под ред. Н. П. Кетовой. – Ростов н/Д : Феникс, 2004. – 384 с.
15 Мэнкью, Н. Г. Принципы макроэкономики : пер. с англ. / Н. Г. Мэнкью. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2004. – 573 с.
16 Национальная экономика Беларуси: потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления : учеб. пособие / под общ. ред. В. Н. Шимова. – Мн. : БГЭУ, 2005. – 843 с.
17 Окрут, А. И. Макроэкономика : учеб.-метод. пособие по изучению темы Открытая экономика / А. И. Окрут. – Гомель : БелГУТ, 2006. – 37 с.
18 Сакс, Дж. Д. Макроэкономика. Глобальный подход : пер. с англ. / Дж. Д. Сакс, Ф. Б. Ларрен. – М. : Дело, 1996. – 848 с.
19 Самуэльсон, П. Экономика : учеб. пособие : пер. с англ / П. Самуэльсон, В. Нордхаус. – 16-е изд. – М. : Издательский дом Вильяме, 2000. – 688 с.
20 Стиглиц, Дж. Э. Лекции экономической теории государственного сектора : учеб. / Дж. Э. Стиглиц, Э. Б. Аткинсон. – М. : Аспект Пресс, 1995. – 832 с.
21 Фридмен, М. Основы монетаризма / М. Фридмен под науч. ред. Д. А. Козлова. – М. : ТЕИС, 2002. – 175 с.
22 Шимов, В. Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы / В. Н. Шимов. – Мн., 2003. – 299 с.
24 Экономическая теория : учеб. пособие : в 2 ч. / под ред. И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского. – Мн. : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. – 261 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...


3

Тема 8 Основные макроэкономические показатели………………………………
4

Тема 9 Общее макроэкономическое равновесие: модель совокупного спроса и совокупного предложения (AD – AS)……………………………………...
12

Тема 10 Модель совокупных доходов и расходов………………………………...
21

Тема 11 Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления………..
36

Тема 12 Финансовая система и фискальная политика государства..…..………...
53

Тема 13 Денежный рынок. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика…………………………………………………………………..
64

Тема 14 Макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынках: модель IS – LM……………………………………………………………
76

Тема 15 Социальная политика государства………………………………………..
85

Тема 16 Экономический рост………………………………………………………
94

Список литературы………………………………………………………………….
105

















Учебное издание

ОКРУТ Анатолий Иванович
ПОНОМАРЕНКО Ирина Васильевна
ГАЛКИНА Инна Владимировна


Экономическая теория
Раздел 3. Основы макроэкономики


Учебно-методическое пособие


Редактор А. А. П а в л ю ч е н к о в а
Технический редактор В. Н. К у ч е р о в а


Подписано в печать 25. 07. 2012 г. Формат 60х841/16.
Бумага офсетная. Гарнитура Times. Печать на ризографе.
Усл. печ. л. 6,28. Уч.-изд. л. 6,74. Тираж 1000 экз.
Зак. № . Изд. № 16.

Издатель и полиграфическое исполнение
Белорусский государственный университет транспорта:
ЛИ № 02330/0552508 от 09.07.2009 г.
ЛП № 02330/0494150 от 03.04.2009 г.
246653, г. Гомель, ул. Кирова, 34.









49


86













































X