Обращение к Ветер Н.В. в Департамент природных ресурсов и экологии ВО_док

Формат документа: doc
Размер документа: 0.94 Мб





Прямая ссылка будет доступна
примерно через: 45 сек.



  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

Руководителю департамента природных ресурсов и
экологии Воронежской области
Ветер Н.В.
394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53
Тел.: 252-19-77, 212-76-08
E-mail: ekolog@govvrn.ru

Уважаемая Наталья Викторовна!

Управление экологии администрации городского округа город Воронеж в своём письме от 28.01.2020 N 13577469 (это письмо полностью приведено в Приложении 1 к данному обращению) рекомендовало обратиться в возглавляемый Вами департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области по вопросу придания Яблоневому саду, расположенному на территории Центрального городского района городского округа город Воронеж, статуса особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения.
Примерные границы предлагаемой к созданию новой особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального (областного) значения Яблоневый сад представлены в Приложении 2 к данному обращению.
Согласно данным Публичной кадастровой карты Росреестра в предлагаемую к созданию ООПТ регионального значения (ООПТ РЗ) войдут следующие земельные участки:

I. Северная часть ООПТ РЗ Яблоневый сад:
1.зем. уч-к: 36:34:0602001:131 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в; площадь: 120 170 кв. м);
2.зем. уч-к: 36:34:0602001:38351 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в; площадь: 26 063 кв. м);
3.зем. уч-к: 36:34:0602001:38352 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в; площадь: 97 923 кв. м).

II. Центральная часть ООПТ РЗ Яблоневый сад:
1.зем. уч-к: 36:34:0602001:13759 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 140б, уч. 3; площадь: 254 090 кв. м).

III. Южная часть ООПТ РЗ Яблоневый сад:
1.зем. уч-к: 36:34:0602001:18958 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Шишкова, д. 140б, уч. 3; площадь: 102 759 кв. м);
2.зем. уч-к: 36:34:0602001:18255 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27/6; площадь: 1 126 кв. м);
3.зем. уч-к: 36:34:0602001:18256 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27/4; площадь: 10 915 кв. м);
4.зем. уч-к: 36:34:0602001:18257 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27/7; площадь: 346 кв. м);
5.зем. уч-к: 36:34:0602001:18259 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27; площадь: 13 379 кв. м);
6.зем. уч-к: 36:34:0602001:18229 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27/2; площадь: 2 436 кв. м);
7.зем. уч-к: 36:34:0602001:18261 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27/3; площадь: 5 502 кв. м);
8.зем. уч-к: 36:34:0602001:18262 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27/1; площадь: 1 731 кв. м);
9.зем. уч-к: 36:34:0602001:18263 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 25; площадь: 5 645 кв. м);
10.зем. уч-к: 36:34:0602001:18264 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 25/2; площадь: 6 567 кв. м);
11.зем. уч-к: 36:34:0602001:18265 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 25/1; площадь: 5 697 кв. м);
12.зем. уч-к: 36:34:0602001:18266 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 23; площадь: 12 010 кв. м);
13.зем. уч-к: 36:34:0602001:18267 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 23/6; площадь: 722 кв. м);
14.зем. уч-к: 36:34:0602001:18268 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 23/5; площадь: 1 071 кв. м);
15.зем. уч-к: 36:34:0602001:18269 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 23/3; площадь: 737 кв. м);
16.зем. уч-к: 36:34:0602001:18270 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 23/4; площадь: 4 680 кв. м);
17.зем. уч-к: 36:34:0602001:18271 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 23/1; площадь: 1 694 кв. м);
18.зем. уч-к: 36:34:0602001:18272 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 23/2; площадь: 2 168 кв. м);
19.зем. уч-к: 36:34:0602001:18258 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 27/5; площадь: 1 012 кв. м);
20.зем. уч-к: 36:34:0602001:18273 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 21/1; площадь: 11 585 кв. м);
21.зем. уч-к: 36:34:0602001:18274 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 21; площадь: 10 216 кв. м);
22.зем. уч-к: 36:34:0602001:18275 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 17; площадь: 3 762 кв. м);
23.зем. уч-к: 36:34:0602001:18276 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 19/2; площадь: 515 кв. м);
24.зем. уч-к: 36:34:0602001:18277 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 19/1; площадь: 4 208 кв. м);
25.зем. уч-к: 36:34:0602001:18278 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 19; площадь: 9 617 кв. м);
26.зем. уч-к: 36:34:0602001:18279 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 15; площадь: 10 040 кв. м);
27.зем. уч-к: 36:34:0602001:18280 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 13; площадь: 2 756 кв. м);
28.зем. уч-к: 36:34:0602001:18281 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 11/2; площадь: 516 кв. м);
29.зем. уч-к: 36:34:0602001:18282 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 11/1; площадь: 4 112 кв. м);
30.зем. уч-к: 36:34:0602001:18238 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 11; площадь: 9 370 кв. м);
31.зем. уч-к: 36:34:0602001:18237 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 7; площадь: 3 980 кв. м);
32.зем. уч-к: 36:34:0602001:18236 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 9; площадь: 8 251 кв. м);
33.зем. уч-к: 36:34:0602001:18235 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 7/2; площадь: 508 кв. м);
34.зем. уч-к: 36:34:0602001:18234 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 7/1; площадь: 4 125 кв. м);
35.зем. уч-к: 36:34:0602001:18233 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 5; площадь: 4 074 кв. м);
36.зем. уч-к: 36:34:0602001:18232 (адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Загоровского, 5/1; площадь: 2 471 кв. м).

Особо обращаю Ваше внимание, что все вышеперечисленные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации, а это в соответствии с положениями Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях и Земельного кодекса РФ совершенно не мешает на них создавать ООПТ регионального (областного) значения.
Отдельно также хотелось бы подчеркнуть, что в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона Воронежской области от 27.05.2014 N 68-ОЗ О регулировании отдельных отношений в сфере особо охраняемых природных территорий в Воронежской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений некоторых законодательных актов) Воронежской области решение о создании особо охраняемых природных территорий областного значения не нуждается в согласовании с органами местного самоуправления.
Таким образом, правительство Воронежской области при принятии решения о создании особо охраняемой природной территории в границах городского округа город Воронеж юридически не обязано согласовывать его с администрацией городского округа город Воронеж или Воронежской городской Думой.
Из этого же следует, что в утверждаемой (юридически значимой) части документов территориального планирования муниципальных образований не может императивно устанавливаться размещение ООПТ областного значения, т.к. подобные ООПТ не являются объектами местного значения (исходя из положений п. 20 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) и не относятся к юрисдикции органов местного самоуправления. Поэтому действующие (так и только разрабатываемые) документы территориального планирования муниципальных образований и подготовленные в развитие их положений правила землепользования и застройки вкупе с документацией по планировке территории не могут в обязательном порядке определять размещение ООПТ областного (регионального) значения.
Считаю необходимым специально отметить, что в настоящее время территория Яблоневого сада физически является свободной от застройки, и согласно данным Публичной кадастровой карты Росреестра на ней не поставлено на кадастровый учёт ни одного жилого или нежилого здания. Незначительное наличие инженерных сетевых коммуникаций не является препятствием для создания ООПТ РЗ.
Предлагаемый к наделению статуса ООПТ РЗ Яблоневый сад был заложен в 1950-х гг. на месте кровопролитных боёв за г. Воронеж в Великую Отечественную войну, где полегли тысячи наших земляков, защитивших нас и Родину от фашистских захватчиков.
Территория Яблоневого сада занимает значимое место в формировании зелёного фонда и природно-экологического каркаса Воронежской городской агломерации и северо-западной части Воронежской области, входя в растянувшуюся с юга на север межмуниципальную меридиональную зелёную ось в городском округе город Воронеж и Рамонском муниципальном районе, которая состоит из следующих основных звеньев:
памятник природы областного значения Центральный парк города Воронежа – памятник природы областного значения Ботанический сад им. Б.М. Козо-Полянского Воронежского государственного университета – Яблоневый сад и памятник природы областного значения Лесопарковый участок НИИЛГиС– памятник природы областного значения Старовозрастные участки Воронежской нагорной дубравы – государственный природный заказник областного значения Воронежская нагорная дубрава – государственный природный заказник федерального значения Воронежский – Воронежский государственный природный биосферный заповедник имениВ. М. Пескова.
Таким образом, Яблоневый сад, на территории которого предлагается создать ООПТ РЗ Яблоневый сад, является природным комплексом искусственного происхождения, представляющего историческую, научную, эстетическую и экологическую ценность. Поэтому новая ООПТ РЗ Яблоневый сад могла бы быть наделена правовым статусом памятника природы регионального (областного) значения.
В связи с этим сообщаю Вам, что в соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. При этом, поскольку все вышеозначенные земельные участки Яблоневого сада находятся только в собственности Российской Федерации, то при создании ООПТ РЗ памятник природы правительству Воронежской области совершенно необязательно изымать эти земельные участки.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона Воронежской области от 27.05.2014 N 68-ОЗ О регулировании отдельных отношений в сфере особо охраняемых природных территорий в Воронежскойобласти и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений некоторых законодательных актов) Воронежской области и Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области (утв. Постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382) возглавляемый Вами исполнительный орган государственной власти осуществляет подготовку проектов решений о создании особо охраняемых природных территорий областного значения. Исходя из этого и на основании вышеизложенного, исследуя данные по каждому из сорока ранее означенных земельных участков, составляющих территорию Яблоневого сада, ПРОШУ:

I.Рассмотреть данное обращение об образовании ООПТ регионального (областного) значения на территории Яблоневого сада.

II.Изучить предложение о придании Яблоневому саду статуса памятника природы регионального (областного) значения и предложить при необходимости другие категории ООПТ регионального значения для территории Яблоневого сада.

III.Обратиться в правительство Воронежской области с проектом решения о создании особо охраняемой природной территории областного (регионального) значения Яблоневый сад с приданием ему правового статуса памятника природы регионального (областного) значения либо иной категории ООПТ регионального значения.

Исходя из вышеизложенного в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации прошу Вас дать ответ на данное официальное обращение и выслать его на мою электронную почту:
@mail.ru

С уважением к Вам,
Иванов Иван Иванович 31.07.2020


Приложение 1







Приложение 2. Схема расположения предлагаемой к созданию ООПТ регионального значения









2


8


9