3_Военная доктрина Российской Федерации_1

Формат документа: doc
Размер документа: 0.14 Мб





Прямая ссылка будет доступна
примерно через: 45 сек.




Теги: НТКиГ
  • Сообщить о нарушении / Abuse
    Все документы на сайте взяты из открытых источников, которые размещаются пользователями. Приносим свои глубочайшие извинения, если Ваш документ был опубликован без Вашего на то согласия.

Военная доктрина Российской Федерации
5 февраля 2010 года
Утверждена Указом Президента Российской Федерации

HYPER13 HYPERLINK "http://kremlin.ru/events/president/news/51397" HYPER14
Важно закрыть Россию от проникновения боевиков с Ближнего Востока, оперативно выявлять причастных к террористической деятельности за рубежом.

Заседание коллегии ФСБ, 26 февраля 2016 года
HYPER15

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Военная доктрина Российской Федерации (далее– Военная доктрина) является одним изосновных документов стратегического планирования вРоссийской Федерации ипредставляет собой систему официально принятых вгосударстве взглядов наподготовку квооруженной защите ивооруженную защиту Российской Федерации.
2.ВВоенной доктрине учитываются основные положения Военной доктрины Российской Федерации 2000года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации напериод до2020года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до2020года, атакже соответствующие положения Концепции внешней политики Российской Федерации 2008года иМорской доктрины Российской Федерации напериод до2020года.
Военная доктрина основана наположениях военной теории инаправлена наее дальнейшее развитие.
3.Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы инормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации вобласти обороны, контроля над вооружениями иразоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, атакже нормативные правовые акты Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации.
4.Военная доктрина отражает приверженность Российской Федерации использованию политических, дипломатических, правовых, экономических, экологических, информационных, военных идругих инструментов защиты национальных интересов Российской Федерации иинтересов ее союзников.
5.Положения Военной доктрины конкретизируются впосланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации имогут корректироваться врамках стратегического планирования ввоенной сфере (военного планирования).
Реализация Военной доктрины достигается путем централизации государственного управления ввоенной области иосуществляется всоответствии сфедеральным законодательством, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ифедеральных органов исполнительной власти.
6.ВВоенной доктрине используются следующие основные понятия:
а)военная безопасность Российской Федерации (далее– военная безопасность)– состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества игосударства отвнешних ивнутренних военных угроз, связанных сприменением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять;
б)военная опасность– состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести квозникновению военной угрозы;
в)военная угроза– состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какоголибо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций кприменению военной силы (вооруженному насилию);
г)военный конфликт– форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий сприменением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны ивооруженные конфликты);
д)вооруженный конфликт– вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами впределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт);
е)локальная война– война между двумя иболее государствами, преследующая ограниченные военно-политические цели, вкоторой военные действия ведутся вграницах противоборствующих государств икоторая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические идругие);
ж)региональная война– война сучастием двух иболее государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами сприменением как обычных, так иядерных средств поражения, натерритории региона сприлегающими кнему акваториями иввоздушном (космическом) пространстве над ним, входе которой стороны будут преследовать важные военно-политические цели;
з)крупномасштабная война– война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, вкоторой стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны свовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов идуховных сил государств-участников;
и)военная политика– деятельность государства поорганизации иосуществлению обороны иобеспечению безопасности Российской Федерации, атакже интересов ее союзников;
к)военная организация государства (далее– военная организация)– совокупность органов государственного ивоенного управления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов (далее– Вооруженные Силы идругие войска), составляющих ее основу иосуществляющих свою деятельность военными методами, атакже части производственного инаучного комплексов страны, совместная деятельность которых направлена наподготовку квооруженной защите ивооруженную защиту Российской Федерации;
л)военное планирование– определение порядка испособов реализации целей изадач развития военной организации, строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск, их применения ивсестороннего обеспечения.
II. ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ ИВОЕННЫЕ УГРОЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7.Мировое развитие насовременном этапе характеризуется ослаблением идеологической конфронтации, снижением уровня экономического, политического ивоенного влияния одних государств (групп государств) исоюзов иростом влияния других государств, претендующих навсеобъемлющее доминирование, многополярностью иглобализацией разнообразных процессов.
Неурегулированными остаются многие региональные конфликты. Сохраняются тенденции ких силовому разрешению, втом числе врегионах, граничащих сРоссийской Федерацией. Существующая архитектура (система) международной безопасности, включая ее международно-правовые механизмы, необеспечивает равной безопасности всех государств.
При этом, несмотря наснижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны сприменением обычных средств поражения иядерного оружия, наряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются.
8.Основные внешние военные опасности:
а)стремление наделить силовой потенциал Организации Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями, реализуемыми внарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран– членов НАТО кграницам Российской Федерации, втом числе путем расширения блока;
б)попытки дестабилизировать обстановку вотдельных государствах ирегионах иподорвать стратегическую стабильность;
в)развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) натерриториях сопредельных сРоссийской Федерацией иее союзниками государств, атакже вприлегающих акваториях;
г)создание иразвертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность инарушающих сложившееся соотношение сил вракетно-ядерной сфере, атакже милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;
д)территориальные претензии кРоссийской Федерации иее союзникам, вмешательство вих внутренние дела;
е)распространение оружия массового поражения, ракет иракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием;
ж)нарушение отдельными государствами международных договоренностей, атакже несоблюдение ранее заключенных международных договоров вобласти ограничения исокращения вооружений;
з)применение военной силы натерриториях сопредельных сРоссийской Федерацией государств внарушение Устава ООН идругих норм международного права;
и)наличие (возникновение) очагов иэскалация вооруженных конфликтов натерриториях сопредельных сРоссийской Федерацией иее союзниками государств;
к) распространение международного терроризма;
л)возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок врайонах, прилегающих кгосударственной границе Российской Федерации играницам ее союзников, атакже наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма инасильственного (религиозного) экстремизма вотдельных регионах мира.
9.Основные внутренние военные опасности:
а)попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации;
б)подрыв суверенитета, нарушение единства итерриториальной целостности Российской Федерации;
в)дезорганизация функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов иинформационной инфраструктуры Российской Федерации.
10.Основные военные угрозы:
а)резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) исоздание условий для применения военной силы;
б)воспрепятствование работе систем государственного ивоенного управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения оракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности идругих потенциально опасных объектов;
в)создание иподготовка незаконных вооруженных формирований, их деятельность натерритории Российской Федерации или натерриториях ее союзников;
г)демонстрация военной силы входе проведения учений натерриториях сопредельных сРоссийской Федерацией или ее союзниками государств спровокационными целями;
д)активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) спроведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного ивоенного управления этих государств наработу вусловиях военного времени.
11.Военные конфликты характеризуются целями, способами исредствами достижения этих целей, масштабами исроками военных действий, формами испособами вооруженной борьбы иприменяемыми вооружением ивоенной техникой.
12.Характерные черты современных военных конфликтов:
а)комплексное применение военной силы исил исредств невоенного характера;
б)массированное применение систем вооружения ивоенной техники, основанных нановых физических принципах исопоставимых поэффективности сядерным оружием;
в)расширение масштабов применения войск (сил) исредств, действующих ввоздушно-космическом пространстве;
г)усиление роли информационного противоборства;
д)сокращение временных параметров подготовки кведению военных действий;
е)повышение оперативности управления врезультате перехода отстрого вертикальной системы управления кглобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) иоружием;
ж)создание натерриториях противоборствующих сторон постоянно действующей зоны военных действий.
13.Особенности современных военных конфликтов:
а)непредсказуемость их возникновения;
б)наличие широкого спектра военно-политических, экономических, стратегических ииных целей;
в)возрастание роли современных высокоэффективных систем оружия, атакже перераспределение роли различных сфер вооруженной борьбы;
г)заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства для достижения политических целей без применения военной силы, авпоследующем– винтересах формирования благоприятной реакции мирового сообщества наприменение военной силы.
14.Военные конфликты будут отличаться скоротечностью, избирательностью ивысокой степенью поражения объектов, быстротой маневра войсками (силами) иогнем, применением различных мобильных группировок войск (сил). Овладение стратегической инициативой, сохранение устойчивого государственного ивоенного управления, обеспечение превосходства наземле, море иввоздушно-космическом пространстве станут решающими факторами достижения поставленных целей.
15.Для военных действий будет характерно возрастающее значение высокоточного, электромагнитного, лазерного, инфразвукового оружия, информационно-управляющих систем, беспилотных летательных иавтономных морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов вооружений ивоенной техники.
16.Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов ивоенных конфликтов сприменением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны).
Вслучае возникновения военного конфликта сприменением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны), ставящего под угрозу само существование государства, обладание ядерным оружием может привести кперерастанию такого военного конфликта вядерный военный конфликт.
III. ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.Основные задачи военной политики Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации всоответствии сфедеральным законодательством, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до2020года инастоящей Военной доктриной.
Военная политика Российской Федерация направлена нанедопущение гонки вооружений, сдерживание ипредотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм испособов применения Вооруженных Сил идругих войск, атакже средств поражения вцелях обороны иобеспечения безопасности Российской Федерации, атакже интересов ее союзников.
Деятельность Российской Федерации посдерживанию ипредотвращению военных конфликтов
18.Российская Федерация обеспечивает постоянную готовность Вооруженных Сил идругих войск ксдерживанию ипредотвращению военных конфликтов, квооруженной защите Российской Федерации иее союзников всоответствии снормами международного права имеждународными договорами Российской Федерации.
Недопущение ядерного военного конфликта, как илюбого другого военного конфликта,– важнейшая задача Российской Федерации.
19.Основные задачи Российской Федерации посдерживанию ипредотвращению военных конфликтов:
а)оценка ипрогнозирование развития военно-политической обстановки наглобальном ирегиональном уровне, атакже состояния межгосударственных отношений ввоенно-политической сфере сиспользованием современных технических средств иинформационных технологий;
б)нейтрализация возможных военных опасностей ивоенных угроз политическими, дипломатическими ииными невоенными средствами;
в)поддержание стратегической стабильности ипотенциала ядерного сдерживания надостаточном уровне;
г)поддержание Вооруженных Сил идругих войск взаданной степени готовности кбоевому применению;
д)укрепление системы коллективной безопасности врамках Организации договора околлективной безопасности (ОДКБ) инаращивание ее потенциала, усиление взаимодействия вобласти международной безопасности врамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации побезопасности исотрудничеству вЕвропе (ОБСЕ) иШанхайской организации сотрудничества (ШОС), развитие отношений вэтой сфере сдругими межгосударственными организациями (Европейским союзом иНАТО);
е)расширение круга государств-партнеров иразвитие сотрудничества сними наоснове общих интересов всфере укрепления международной безопасности всоответствии сположениями Устава ООН идругими нормами международного права;
ж)соблюдение международных договоров вобласти ограничения исокращения стратегических наступательных вооружений;
з)заключение иреализация соглашений вобласти контроля над обычными вооружениями, атакже осуществление мер поукреплению взаимного доверия;
и)создание механизмов регулирования двустороннего имногостороннего сотрудничества вобласти противоракетной обороны;
к)заключение международного договора опредотвращении размещения вкосмическом пространстве любых видов оружия;
л)участие вмеждународной миротворческой деятельности, втом числе под эгидой ООН иврамках взаимодействия смеждународными (региональными) организациями;
м)участие вборьбе смеждународным терроризмом.
Применение Вооруженных Сил идругих войск.
Основные задачи Вооруженных Сил идругих войск вмирное время, впериод непосредственной угрозы агрессии иввоенное время
20.Российская Федерация считает правомерным применение Вооруженных Сил идругих войск для отражения агрессии против нее и(или) ее союзников, поддержания (восстановления) мира порешению Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности, атакже для обеспечения защиты своих граждан, находящихся запределами Российской Федерации, всоответствии собщепризнанными принципами инормами международного права имеждународными договорами Российской Федерации.
Применение Вооруженных Сил идругих войск вмирное время осуществляется порешению Президента Российской Федерации впорядке, установленном федеральным законодательством.
21.Российская Федерация рассматривает вооруженное нападение нагосударство– участника Союзного государства или любые действия сприменением военной силы против него как акт агрессии против Союзного государства иосуществит ответные меры.
Российская Федерация рассматривает вооруженное нападение нагосударство– члена ОДКБ как агрессию против всех государств -членов ОДКБ иосуществит вэтом случае меры всоответствии сДоговором околлективной безопасности.
22.Врамках выполнения мероприятий стратегического сдерживания силового характера Российской Федерацией предусматривается применение высокоточного оружия.
Российская Федерация оставляет засобой право применить ядерное оружие вответ наприменение против нее и(или) ее союзников ядерного идругих видов оружия массового поражения, атакже вслучае агрессии против Российской Федерации сприменением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.
Решение оприменении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.
23.Выполнение стоящих перед Вооруженными Силами идругими войсками задач организуется иосуществляется всоответствии сПланом применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационным планом Вооруженных Сил Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, приказами идирективами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации идокументами стратегического планирования повопросам обороны.
24.Российская Федерация выделяет воинские контингенты всостав миротворческих сил ОДКБ для участия воперациях поподдержанию мира порешению Совета коллективной безопасности ОДКБ. Российская Федерация выделяет воинские контингенты всостав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ (КСОР) вцелях оперативного реагирования навоенные угрозы государствам– членам ОДКБ ирешения иных задач, определенных Советом коллективной безопасности ОДКБ, для их применения впорядке, предусмотренном Соглашением опорядке оперативного развертывания, применения ивсестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности.
25.Для осуществления миротворческих операций помандату ООН или помандату СНГ Российская Федерация предоставляет воинские контингенты впорядке, установленном федеральным законодательством имеждународными договорами Российской Федерации.
26.Вцелях защиты интересов Российской Федерации иее граждан, поддержания международного мира ибезопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться запределами Российской Федерации всоответствии собщепризнанными принципами инормами международного права, международными договорами Российской Федерации ифедеральным законодательством.
27.Основные задачи Вооруженных Сил идругих войск вмирное время:
а)защита суверенитета Российской Федерации, целостности инеприкосновенности ее территории;
б)стратегическое сдерживание, втом числе предотвращение военных конфликтов;
в)поддержание состава, состояния боевой имобилизационной готовности иподготовки стратегических ядерных сил, сил исредств, обеспечивающих их функционирование иприменение, атакже систем управления науровне, гарантирующем нанесение заданного ущерба агрессору влюбых условиях обстановки;
г)своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации овоздушно-космическом нападении, оповещение органов государственного ивоенного управления, войск (сил) овоенных опасностях ивоенных угрозах;
д)поддержание способности Вооруженных Сил идругих войск кзаблаговременному развертыванию группировок войск (сил) напотенциально опасных стратегических направлениях, атакже их готовности кбоевому применению;
е)обеспечение противовоздушной обороны важнейших объектов Российской Федерации иготовность котражению ударов средств воздушно-космического нападения;
ж)развертывание иподдержание встратегической космической зоне орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации;
з)охрана важных государственных ивоенных объектов, объектов накоммуникациях испециальных грузов;
и)оперативное оборудование территории Российской Федерации иподготовка коммуникаций вцелях обороны, втом числе строительство иреконструкция объектов специального назначения, строительство икапитальный ремонт автомобильных дорог, имеющих оборонное значение;
к)защита граждан Российской Федерации запределами Российской Федерации отвооруженного нападения наних;
л)участие воперациях поподдержанию (восстановлению) международного мира ибезопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) наосновании решений Совета Безопасности ООН или иных органов, уполномоченных принимать такие решения всоответствии смеждународным правом;
м)борьба спиратством, обеспечение безопасности судоходства;
н) обеспечение безопасности экономической деятельности Российской Федерации вМировом океане;
о)борьба стерроризмом;
п)подготовка кпроведению мероприятий потерриториальной обороне игражданской обороне;
р)участие вохране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
с)участие вликвидации чрезвычайных ситуаций ивосстановление объектов специального назначения;
т)участие вобеспечении режима чрезвычайного положения.
28.Основные задачи Вооруженных Сил идругих войск впериод непосредственной угрозы агрессии:
а)осуществление комплекса дополнительных мероприятий, направленных наснижение уровня угрозы агрессии иповышение уровня боевой имобилизационной готовности Вооруженных Сил идругих войск, вцелях проведения мобилизационного истратегического развертывания;
б)поддержание потенциала ядерного сдерживания вустановленной степени готовности;
в)участие вобеспечении режима военного положения;
г)осуществление мероприятий потерриториальной обороне, атакже выполнение вустановленном порядке мероприятий гражданской обороны;
д)выполнение международных обязательств Российской Федерации поколлективной обороне, отражение или предотвращение всоответствии снормами международного права вооруженного нападения надругое государство, обратившееся кРоссийской Федерации ссоответствующей просьбой.
29.Основными задачами Вооруженных Сил идругих войск ввоенное время являются отражение агрессии против Российской Федерации иее союзников, нанесение поражения войскам (силам) агрессора, принуждение его кпрекращению военных действий наусловиях, отвечающих интересам Российской Федерации иее союзников.
Развитие военной организации.
Строительство иразвитие Вооруженных Сил идругих войск
30.Основные задачи развития военной организации:
а)приведение структуры, состава ичисленности компонентов военной организации всоответствие сзадачами вмирное время, впериод непосредственной угрозы агрессии иввоенное время сучетом выделения наэти цели достаточного количества финансовых, материальных ииных ресурсов. Планируемые количество исроки выделения указанных ресурсов отражаются вдокументах планирования долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;
б)повышение эффективности ибезопасности функционирования системы государственного ивоенного управления;
в)совершенствование системы противовоздушной обороны исоздание системы воздушно-космической обороны Российской Федерации;
г)совершенствование военно-экономического обеспечения военной организации наоснове рационального использования финансовых, материальных ииных ресурсов;
д)совершенствование военного планирования;
е) совершенствование территориальной обороны игражданской обороны;
ж)совершенствование системы создания запаса мобилизационных ресурсов, втом числе запасов вооружения, военной испециальной техники, атакже материально-технических средств;
з)повышение эффективности функционирования системы эксплуатации иремонта вооружения, военной испециальной техники;
и)создание интегрированных структур материально-технического, социального, медицинского инаучного обеспечения вВооруженных Силах идругих войсках, атакже учреждений военного образования иподготовки кадров;
к)совершенствование системы информационного обеспечения Вооруженных Сил идругих войск;
л)повышение престижа военной службы, всесторонняя подготовка кней граждан Российской Федерации;
м)обеспечение военно-политического ивоенно-технического сотрудничества Российской Федерации синостранными государствами.
31.Основные приоритеты развития военной организации:
а)совершенствование системы управления военной организацией иповышение эффективности ее функционирования;
б)развитие мобилизационной базы военной организации иобеспечение мобилизационного развертывания Вооруженных Сил идругих войск;
в)обеспечение необходимой степени укомплектования, оснащения, обеспечения соединений, воинских частей иформирований постоянной готовности итребуемого уровня их подготовки;
г)повышение качества подготовки кадров ивоенного образования, атакже наращивание военно-научного потенциала.
32.Основная задача строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск– приведение их структуры, состава ичисленности всоответствие спрогнозируемыми военными угрозами, содержанием ихарактером военных конфликтов, текущими иперспективными задачами вмирное время, впериод непосредственной угрозы агрессии иввоенное время, атакже политическими, социально-экономическими, демографическими ивоенно-техническими условиями ивозможностями Российской Федерации.
33.Встроительстве иразвитии Вооруженных Сил идругих войск Российская Федерация исходит изнеобходимости:
а)совершенствования организационно-штатной структуры исостава видов иродов войск Вооруженных Сил идругих войск иоптимизации штатной численности военнослужащих;
б)обеспечения рационального соотношения соединений ивоинских частей постоянной готовности исоединений ивоинских частей, предназначенных для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил идругих войск;
в)повышения качества оперативной, боевой, специальной имобилизационной подготовки;
г)совершенствования взаимодействия между видами Вооруженных Сил, родами войск (сил) идругими войсками;
д)обеспечения современными образцами вооружения, военной испециальной техники (материально-техническими средствами) иих качественного освоения;
е)интеграции искоординированного развития систем технического, тылового идругих видов обеспечения Вооруженных Сил идругих войск, атакже систем военного образования ивоспитания, подготовки кадров, военной науки;
ж)подготовки высокопрофессиональных, преданных Отечеству военнослужащих, повышения престижа военной службы.
34.Выполнение основной задачи строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск достигается путем:
а)формирования ипоследовательной реализации военной политики;
б)эффективного военно-экономического обеспечения идостаточного финансирования Вооруженных Сил идругих войск;
в)повышения качественного уровня оборонно-промышленного комплекса;
г)обеспечения надежного функционирования системы управления Вооруженными Силами идругими войсками вмирное время, впериод непосредственной угрозы агрессии иввоенное время;
д)поддержания способностей экономики страны обеспечить потребности Вооруженных Сил идругих войск;
е)поддержания мобилизационной базы всостоянии, обеспечивающем проведение мобилизационного истратегического развертывания Вооруженных Сил идругих войск;
ж)создания сил гражданской обороны постоянной готовности, способных выполнять свои функции вмирное время, впериод непосредственной угрозы агрессии иввоенное время;
з)совершенствования системы дислокации (базирования) Вооруженных Сил идругих войск, втом числе запределами территории Российской Федерации, всоответствии смеждународными договорами Российской Федерации ифедеральным законодательством;
и)создания эшелонированной постратегическим иоперационным направлениям системы военной инфраструктуры;
к)заблаговременного создания запаса мобилизационных ресурсов;
л)оптимизации количества военных образовательных учреждений профессионального образования всочетании сфедеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, вкоторых проводится обучение граждан Российской Федерации попрограмме военной подготовки, атакже оснащения их современной материально-технической базой;
м)повышения уровня социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, ичленов их семей, атакже гражданского персонала Вооруженных Сил идругих войск;
н)реализации установленных федеральным законодательством социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, ичленов их семей, повышения качества их жизни;
о)совершенствования системы комплектования военнослужащими, проходящими военную службу поконтракту ипопризыву, спреимущественным укомплектованием должностей рядового исержантского состава, обеспечивающих боеспособность соединений ивоинских частей Вооруженных Сил идругих войск, военнослужащими, проходящими военную службу поконтракту;
п)укрепления организованности, правопорядка ивоинской дисциплины, атакже профилактики ипресечения коррупционных проявлений;
р)совершенствования допризывной подготовки ивоенно-патриотического воспитания граждан;
с)обеспечения государственного игражданского контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти иорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вобласти обороны.
Военное планирование
35.Военное планирование организуется иосуществляется вцелях реализации согласованных посрокам иобеспеченных ресурсами мероприятий развития военной организации, атакже строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск, их эффективного применения.
36.Основные задачи военного планирования:
а)определение согласованных целей, задач имероприятий строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск, их применения, атакже развития соответствующей научно-технической ипроизводственно-технологической базы;
б)выбор оптимальных направлений строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск, форм испособов их применения исходя изпрогнозов развития военно-политической обстановки, военных опасностей ивоенных угроз, уровня социально-экономического развития Российской Федерации;
в)достижение соответствия ресурсного обеспечения Вооруженных Сил идругих войск задачам их строительства, развития иприменения;
г)разработка документов краткосрочного, среднесрочного идолгосрочного планирования, учет результатов выполнения планов (программ) строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск;
д)организация контроля выполнения планов (программ) строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск;
е)своевременная корректировка документов военного планирования.
37.Военное планирование осуществляется всоответствии сПоложением овоенном планировании вРоссийской Федерации.
IV. ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ
38.Основной задачей военно-экономического обеспечения обороны является создание условий для устойчивого развития иподдержания возможностей военно-экономического ивоенно-технического потенциалов государства науровне, необходимом для реализации военной политики инадежного удовлетворения потребностей военной организации вмирное время, впериод непосредственной угрозы агрессии иввоенное время.
39.Задачи военно-экономического обеспечения обороны:
а)достижение уровня финансового иматериально-технического обеспечения военной организации, достаточного для решения возложенных нанее задач;
б)оптимизация расходов наоборону, рациональное планирование ираспределение финансовых иматериальных ресурсов, направляемых наобеспечение военной организации, повышение эффективности их использования;
в)своевременное иполное ресурсное обеспечение выполнения планов (программ) строительства иразвития Вооруженных Сил идругих войск, их применения, боевой, специальной имобилизационной подготовки идругих потребностей военной организации;
г)концентрация научных сил, финансовых иматериально-технических ресурсов для создания условий качественного оснащения (переоснащения) Вооруженных Сил идругих войск;
д)интеграция вопределенных сферах производства гражданского ивоенного секторов экономики, координация военно-экономической деятельности государства винтересах обеспечения обороны;
е)обеспечение правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального идвойного назначения;
ж)выполнение обязательств Российской Федерации всоответствии сзаключенными ею международными договорами ввоенно-экономической сфере.
Оснащение Вооруженных Сил идругих войск вооружением, военной испециальной техникой
40.Основной задачей оснащения Вооруженных Сил идругих войск вооружением, военной испециальной техникой является создание иподдержание взаимоувязанной ицелостной системы вооружения всоответствии сзадачами ипредназначением Вооруженных Сил идругих войск, формами испособами их применения, экономическими имобилизационными возможностями Российской Федерации.
41.Задачи оснащения Вооруженных Сил идругих войск вооружением, военной испециальной техникой:
а)комплексное оснащение (переоснащение) современными образцами вооружения, военной испециальной техники стратегических ядерных сил, соединений ивоинских частей постоянной готовности сил общего назначения, антитеррористических формирований, инженерно-технических воинских формирований идорожно-строительных воинских формирований, атакже поддержание их всостоянии, обеспечивающем их боевое применение;
б)создание многофункциональных (многоцелевых) средств вооружения, военной испециальной техники сиспользованием унифицированных компонентов;
в)развитие сил исредств информационного противоборства;
г)качественное совершенствование средств информационного обмена наоснове использования современных технологий имеждународных стандартов, атакже единого информационного поля Вооруженных Сил идругих войск как части информационного пространства Российской Федерации;
д)обеспечение функционального иорганизационно-технического единства систем вооружения Вооруженных Сил идругих войск;
е)создание новых образцов высокоточного оружия иразвитие их информационного обеспечения;
ж)создание базовых информационно-управляющих систем иих интеграция ссистемами управления оружием икомплексами средств автоматизации органов управления стратегического, оперативно-стратегического, оперативного, оперативно-тактического итактического уровней.
42. Реализация задач оснащения Вооруженных Сил идругих войск вооружением, военной испециальной техникой предусматривается вгосударственной программе вооружения идругих государственных программах (планах).
Оперативные решения поразработке военной испециальной техники вслучае оснащения иностранного государства новыми видами вооружения принимаются Правительством Российской Федерации.
Обеспечение Вооруженных Сил идругих войск материальными средствами
43.Обеспечение Вооруженных Сил идругих войск материальными средствами, их накопление исодержание осуществляются врамках интегрированных искоординированных систем технического итылового обеспечения.
Основная задача обеспечения Вооруженных Сил идругих войск материальными средствами вмирное время– накопление, эшелонированное размещение исодержание запасов материальных средств, обеспечивающих мобилизационное истратегическое развертывание войск (сил) иведение военных действий (исходя изсроков перевода экономики, отдельных ее отраслей иорганизаций промышленности наработу вусловиях военного времени) сучетом физико-географических условий стратегических направлений ивозможностей транспортной системы.
Основная задача обеспечения Вооруженных Сил идругих войск материальными средствами впериод непосредственной угрозы агрессии– дообеспечение войск (сил) материальными средствами поштатам инормам военного времени.
44.Основные задачи обеспечения Вооруженных Сил идругих войск материальными средствами ввоенное время:
а)подача запасов материальных средств сучетом предназначения группировок войск (сил), порядка, сроков их формирования ипредполагаемой продолжительности ведения военных действий;
б)восполнение потерь вооружения, военной испециальной техники иматериальных средств входе ведения военных действий сучетом возможностей Вооруженных Сил идругих войск, организаций промышленности попоставкам, ремонту вооружения, военной испециальной техники.
Развитие оборонно-промышленного комплекса
45.Основной задачей развития оборонно-промышленного комплекса является обеспечение его эффективного функционирования как высокотехнологичного многопрофильного сектора экономики страны, способного удовлетворить потребности Вооруженных Сил идругих войск всовременном вооружении, военной испециальной технике иобеспечить стратегическое присутствие Российской Федерации намировых рынках высокотехнологичных продукции иуслуг.
46.Кзадачам развития оборонно-промышленного комплекса относятся:
а)совершенствование оборонно-промышленного комплекса наоснове создания иразвития крупных научно-производственных структур;
б)совершенствование системы межгосударственной кооперации вобласти разработки, производства иремонта вооружения ивоенной техники;
в)обеспечение технологической независимости Российской Федерации вобласти производства стратегических идругих образцов вооружения, военной испециальной техники всоответствии сгосударственной программой вооружения;
г)совершенствование системы гарантированного материально-сырьевого обеспечения производства иэксплуатации вооружения, военной испециальной техники навсех этапах жизненного цикла, втом числе отечественными комплектующими изделиями иэлементной базой;
д)формирование комплекса приоритетных технологий, обеспечивающих разработку исоздание перспективных систем иобразцов вооружения, военной испециальной техники;
е)сохранение государственного контроля над стратегически значимыми организациями оборонно-промышленного комплекса;
ж)активизация инновационно-инвестиционной деятельности, позволяющей проводить качественное обновление научно-технической ипроизводственно-технологической базы;
з)создание, поддержание ивнедрение военных игражданских базовых икритических технологий, обеспечивающих создание, производство иремонт находящихся навооружении иперспективных образцов вооружения, военной испециальной техники, атакже обеспечивающих технологические прорывы или создание опережающего научно-технологического задела вцелях разработки принципиально новых образцов вооружения, военной испециальной техники, обладающих ранее недостижимыми возможностями;
и)совершенствование системы программно-целевого планирования развития оборонно-промышленного комплекса вцелях повышения эффективности оснащения Вооруженных Сил идругих войск вооружением, военной испециальной техникой, обеспечения мобилизационной готовности оборонно-промышленного комплекса;
к)разработка ипроизводство перспективных систем иобразцов вооружения, военной испециальной техники, повышение качества иконкурентоспособности продукции военного назначения;
л)совершенствование механизма размещения заказов напоставки продукции, выполнение работ иоказание услуг для федеральных нужд;
м)реализация предусмотренных федеральным законодательством мер экономического стимулирования исполнителей государственного оборонного заказа;
н)совершенствование деятельности организаций оборонно-промышленного комплекса путем внедрения организационно-экономических механизмов, обеспечивающих их эффективное функционирование иразвитие;
о)совершенствование кадрового состава инаращивание интеллектуального потенциала оборонно-промышленного комплекса, обеспечение социальной защищенности работников оборонно-промышленного комплекса.
Мобилизационная подготовка экономики, органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций
47.Основная задача мобилизационной подготовки экономики, органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций заключается взаблаговременной подготовке кпереводу наработу вусловиях военного времени, удовлетворении потребностей Вооруженных Сил идругих войск, атакже вобеспечении государственных нужд инужд населения ввоенное время.
48.Задачи мобилизационной подготовки экономики, органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций:
а)совершенствование мобилизационной подготовки иповышение мобилизационной готовности Российской Федерации;
б)совершенствование нормативно-правовой базы мобилизационной подготовки иперевода экономики иорганизаций наработу вусловиях военного времени;
в)подготовка системы управления экономикой кустойчивому иэффективному функционированию впериод мобилизации, впериод военного положения иввоенное время;
г)разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, субъектов Российской Федерации иэкономики муниципальных образований, мобилизационных планов организаций;
д)создание, развитие исохранение мобилизационных мощностей для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей Российской Федерации, Вооруженных Сил идругих войск, атакже нужд населения ввоенное время;
е)создание иподготовка специальных формирований, предназначенных для передачи вВооруженные Силы идругие войска при объявлении мобилизации или использования вих интересах, атакже винтересах экономики Российской Федерации;
ж)подготовка техники, предназначенной для поставки вВооруженные Силы идругие войска помобилизации;
з)создание, сохранение иобновление запасов материальных ценностей государственного имобилизационного резервов, неснижаемых запасов продовольственных товаров инефтепродуктов;
и)создание исохранение страхового фонда документации навооружение ивоенную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения иобъекты, являющиеся национальным достоянием;
к)подготовка финансово-кредитной, налоговой систем исистемы денежного обращения кособому режиму функционирования впериод мобилизации, впериод военного положения иввоенное время;
л)создание условий для работы органов управления всех уровней, втом числе создание запасных пунктов управления;
м)организация воинского учета;
н)бронирование граждан напериод мобилизации инавоенное время;
о)организация совместной мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций, имеющих мобилизационные задания, атакже обеспечивающих мобилизационные мероприятия попереводу Вооруженных Сил идругих войск наорганизацию исостав военного времени.
Военно-политическое ивоенно-техническое сотрудничество Российской Федерации синостранными государствами
49.Российская Федерация осуществляет военно-политическое ивоенно-техническое сотрудничество синостранными государствами (далее– военно-политическое ивоенно-техническое сотрудничество), международными, втом числе региональными, организациями наоснове внешнеполитической, экономической целесообразности ивсоответствии сфедеральным законодательством имеждународными договорами Российской Федерации.
50.Задачи военно-политического сотрудничества:
а)укрепление международной безопасности ивыполнение международных обязательств Российской Федерации;
б)формирование иразвитие союзнических отношений сгосударствами– членами ОДКБ игосударствами– участниками СНГ, дружественных ипартнерских отношений сдругими государствами;
в)развитие переговорного процесса посозданию региональных систем безопасности сучастием Российской Федерации;
г)развитие отношений смеждународными организациями попредотвращению конфликтных ситуаций, сохранению иукреплению мира вразличных регионах, втом числе сучастием российских воинских контингентов вмиротворческих операциях;
д)сохранение равноправных отношений сзаинтересованными государствами имеждународными организациями для противодействия распространению оружия массового поражения исредств его доставки.
51.Основные приоритеты военно-политического сотрудничества:
а)сРеспубликой Беларусь:
координация деятельности вобласти развития национальных вооруженных сил ииспользования военной инфраструктуры;
выработка исогласование мер поподдержанию обороноспособности Союзного государства всоответствии сВоенной доктриной Союзного государства;
б)сгосударствами– членами ОДКБ– консолидация усилий исоздание коллективных сил винтересах обеспечения коллективной безопасности исовместной обороны;
в)сдругими государствами– участниками СНГ– обеспечение региональной имеждународной безопасности, осуществление миротворческой деятельности;
г)сгосударствами ШОС– координация усилий винтересах противодействия новым военным опасностям ивоенным угрозам насовместном пространстве, атакже создание необходимой нормативно-правовой базы;
д)сООН, другими международными, втом числе региональными, организациями– вовлечение представителей Вооруженных Сил идругих войск вруководство миротворческими операциями, впроцесс планирования ивыполнения мероприятий поподготовке операций поподдержанию мира, атакже участие вразработке, согласовании иреализации международных соглашений вобласти контроля над вооружениями иукрепления военной безопасности, расширение участия подразделений ивоеннослужащих Вооруженных Сил идругих войск воперациях поподдержанию мира.
52.Задачей военно-технического сотрудничества является реализация целей иосновных принципов государственной политики вэтой области, которые определены федеральным законодательством.
53.Основные направления военно-технического сотрудничества определяются соответствующими концепциями, утверждаемыми Президентом Российской Федерации.
* * *
Положения Военной доктрины могут уточняться сизменением характера военных опасностей ивоенных угроз, задач вобласти обеспечения военной безопасности иобороны, атакже условий развития Российской Федерации.


http://www.kremlin.ru/supplement/461