• Название:

    Мет указания по пострадавшим 2004 (21.06.05 г. №...

  • Размер: 0.12 Мб
  • Формат: DOC
  • или





МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ул.
Разъезжая, 26/28, Санкт-Петербург, 191002
Тел. (812) 316-99-22, (812) 316-91-84
Факс (812) 164-93-03, (812) 164-97-95

_________________№________________

На №_____________от_______________

Начальникам ОГПС, Спец.части, 46-ПЧ. В связи с большим количеством пожаров с гибелью людей, а также необходимостью должного анализа боевых действий личного состава пожарных подразделений при проведении спасательных работ т р е б у ю:

1. Начальникам ОГПС, Спец. части, 46 ПЧ
организовать изучение Методических указаний по отысканию людей на объекте пожара и оказанию им необходимой помощи (приложение №2) с подчиненным личным составом, в дальнейшем руководствоваться ими в практической деятельности;
провести дополнительные занятия с подчиненным личным составом с практической отработкой действий по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим на пожаре;
обеспечить наличие в каждом подразделении и постоянно вывозить на пожарных автомобилях инструкцию (уч. пособие и т.п.) по оказанию первой доврачебной помощи.
2. По каждому пожару с гибелью людей, руководству ОГПС, в подчинении которого находится подразделение, прибывшее первым к месту вызова на основном пожарном автомобиле, осуществлять тщательную проверку грамотности действий пожарных подразделений по своевременному выявлению на объектах пожара людей и оказания им необходимой помощи.
3. По результатам проверки составлять заключение, в котором отражать ответы на вопросы, рекомендованные в прилагаемой форме отчета (приложение № 1).
4. Заключение составлять в двух экземплярах.
Один экземпляр хранится в подразделении, второй в течении 10 дней с момента пожара высылается в Отдел организации службы пожаротушения и АСР УПТ и АСР (комн. 218).
5. Все пожары с гибелью людей подлежат обязательному разбору в подразделениях со всеми караулами с оценкой действий РТП и личного состава участвующего в спасательных работах и тушении пожара.
6. Информационное письмо № 19/ОСП-377 от 26.04.1996 года считать утратившим силу.

Приложение на “____” листах.

Начальник ГУ МЧС
России по Санкт-Петербургу
генерал-майор В.В.Сафьянов

Исп.
Журавлев А.Ю.
тел:

118-26-26
Приложение №1
Форма отчета
по проведению проверки действий подразделений пожарной охраны
по своевременному выявлению на объектах пожара людей и оказания
им необходимой помощи

Гибель людей на пожаре следует рассматривать как чрезвычайное происшествие и по каждому пожару с гибелью людей следует проводить детальные проверки действий личного состава пожарных подразделений.
Основной целью таких проверок является выявление полноты и грамотности действий пожарных подразделений по сохранению жизни людей, оказавшихся в зоне воздействия опасных факторов пожара, и оказания им необходимой помощи.

При проведении проверок действий подразделений пожарной охраны составляется заключение с отработкой следующих вопросов:

Дата пожара, адрес, номер части, в районе выезда которой произошел пожар.

Тип пожарного автомобиля, номер части и боевой расчет первого прибывшего на пожар подразделения.

3. Кто погиб:

Фамилия, Имя, Отчество; род занятий; возраст погибшего.

4. Объект и место возникновения пожара (производственное здание, жилой дом, гараж, сарай, баня, дача, транспорт и т.д.).

5. Причина пожара.

6. Условия, способствовавшие гибели (алкогольное опьянение, болезнь, состояние сна, интенсивное распространение огня, взрыв, и т.д.).

7. Время сообщения о пожаре на ПСЧ.

8. Расстояние от пожарной части до места пожара, маршрут следования по улицам к месту вызова (если высылаемая на пожар техника находилась вне расположения подразделения, указывать ее фактическое местонахождение и цель выезда (на другом пожаре, ПТУ, ПТЗ, проверка водоснабжения и т.п.).

9. Время прибытия пожарного подразделения к месту вызова (если были задержки в пути, указать причину и время задержки, а также места, где они произошли).

10. Обстановка на пожаре к моменту прибытия первого подразделения (особенности горения и развития пожара с учетом конструктивных элементов здания (сооружения, транспортного средства), этажности, возможность доступа к очагу горения, состояние путей эвакуации и т.д.).

11. Меры, принятые первым РТП по выявлению людей в опасной зоне и других прилегающих помещениях, а также обстоятельств, угрожающих их жизни.

12. От кого и в какое время получены данные о наличии людей в опасной зоне и обстоятельствах, угрожающих их жизни в зданиях (сооружениях, транспортных средствах), меры, предпринятые РТП по проведению спасательных работ с учетом имеющихся технических средств, способы и время проникновения пожарных в здание (помещение), где находился погибший (погибшие), и время обнаружения погибшего (погибших).

13. Краткая характеристика помещения, и где по отношению к очагу горения и путям эвакуации обнаружены люди, в каком состоянии (без признаков жизни, в бессознательном состоянии, с ожогами и т.п).
При эвакуации из здания людей с признаками жизни указать, кем и какая была оказана первая доврачебная медицинская помощь (где и когда умер).

14. Меры, предпринятые населением или персоналом объекта по спасению людей до прибытия пожарных подразделений.

15. Обстоятельства, по причине которых люди не могли покинуть здание (помещение, транспортное средство) самостоятельно или отсутствовала возможность организовать спасение до прибытия пожарных подразделений (высокая температура, сильное задымление, обрушение и деформация конструкций, отсутствие запасных выходов, лоджий, балконов и т.д.).

16. Обстоятельства, осложнившие работу пожарных подразделений по организации спасения людей (малочисленность боевых расчетов, отсутствие технических средств для проникновения в закрытые здания (помещения, транспортные средства), отсутствие или позднее прибытие спец.техники (АЛ, КП).

17. Оценка действий РТП и личного состава по спасению людей, возможность спасения людей пожарными и как эта возможность использовалась.

Заключение составляется в повествовательной форме с дачей исчерпывающей информации по всем позициям.
В заключении должны быть включены выводы и предложения по действиям РТП и личного состава, принимавшего участие в спасательных работах и тушении пожара.
По пунктам 7, 9, 12 в обязательном порядке указывать точное время.
К заключению должна быть приложена схема расстановки сил и средств при тушении пожара, выполненная в строгом соответствии с БУПО, с указанием планировки и места нахождения погибшего (погибших), и объяснения лиц, участвовавших в тушении пожара и спасении людей (не менее двух).
В случае, если подразделением не проводились боевые действия по спасанию людей и тушению пожара (пожар ликвидирован до прибытия подразделения)- составляется заключение в котором отражаются данные по пунктам с 1 по 10.
Если пожарная охрана не вызывалась - представлять рапорт по факту гибели с информацией по пунктам с 1 по 6.

Примечание

Погибшим на пожаре признается лицо, смерть которого констатирована медицинским работником и наступила непосредственно на месте пожара или в течение трех месяцев (90 дней) со дня происшествия от телесных повреждений (травм), полученных вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.

Приложение №2

Методические указания по отысканию людей на объекте пожара и оказанию им необходимой помощи

1. Общие положения.

Настоящие Методические указания разработаны с целью повысить ответственность участников тушения пожара за качественное и полное выполнение боевых действий по отысканию людей на объекте пожара и оказанию им необходимой помощи и основываются на требованиях Боевого Устава пожарной охраны (БУПО) и Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТ РО 01-2002).
В соответствии со ст. 1 БУПО основная боевая задача при тушении пожаров — спасание людей в случае угрозы их жизни, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарной охраны.
Выполнение основной боевой задачи при тушении пожаров зависит от каждого участника тушения пожара, его грамотных действий, профессиональной подготовленности и дисциплины.

2. Обязанности участников тушения пожара в части своевременного выявления людей в зоне воздействия ОФП, которым угрожает опасность, и выполнении боевых действий по их спасанию.

В соответствии с требованиями, изложенными в статьях 16,19,20-24 и главе 4 БУПО и п.18,47-56 ПОТ РО 01-2002 участники тушения пожара в целях своевременного выявления людей в зоне воздействия ОФП, которым угрожает опасность, а также при выполнении боевых действий по их спасанию обязаны:
2.1 Проводить опрос населения и работников объекта о наличии угрозы людям, их количестве и местонахождении.
При получении такой информации незамедлительно передать ее РТП или иному оперативному должностному лицу на пожаре.
2.2 При отсутствии каких-либо данных о наличии людей в зоне воздействия ОФП в процессе проведения разведки принимать исчерпывающие меры по проверке горящих и соседних помещений (зданий, транспортных средств и т.п.) на наличие в них людей, которым угрожает опасность в порядке, указанном в п.3 настоящих Методических указаний.
2.3 В безусловном порядке обеспечивать вынос пострадавших на свежий воздух, вызов службы 03 и оказание первой доврачебной помощи пострадавшим до прибытия бригады скорой помощи в порядке, указанном в п.4 настоящих Методических указаний.
Констатировать смерть человека на пожаре может только медицинский работник, имеющий соответствующую квалификацию.

3. Порядок отыскания людей, находящихся в зоне воздействия ОФП.

Участникам тушения пожара, выполняющим боевую задачу по отысканию людей в зоне воздействия ОФП, руководствоваться следующим порядком действий:
3.1 При наличии сведений о нахождении людей в зоне воздействия ОФП в установленном порядке вызвать службу 03 к месту пожара, даже если в данный момент времени в ней нет необходимости.
3.2 На объектах пожара, имеющих сложную планировку, перед входом в зону воздействия ОФП уточнить у населения или персонала объекта наиболее вероятное местонахождение людей и возможные кратчайшие пути доступа к ним.
3.3 По возможности обеспечить удаление или выпуск дыма с путей эвакуации и из проверяемых помещений.
3.4 Проверку помещений осуществлять путем визуального осмотра и поиска людей в местах наиболее вероятного их нахождения ( у дверей эвакуационных выходов, у оконных проемов, на кроватях и т.п.).
3.5 При проверке помещений осматривать так же труднодоступные места (шкафы, кладовки, погреба и т.д.) на предмет нахождения в них детей.
3.6 В случае невозможности доступа в помещение при обрушении строительных конструкций или их деформации периодическими окриками попытаться установить местонахождение людей, которым требуется помощь.
3.7 При обнаружении людей в опасной зоне принять меры к прекращению воздействия на них ОФП, перемещению их в безопасное место на свежий воздух.
Во всех случаях вся информация о ходе выполнения боевой задачи должна незамедлительно передаваться РТП напрямую или через оперативный штаб на пожаре.

4. Порядок оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на пожаре.

В соответствии со статьями 19,23,72 БУПО и п.18,48 ПОТ РО 01-2002 участники тушения пожара обязаны оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим на пожаре в следующем порядке:
4.1 Принять меры к прекращению воздействия ОФП и их вторичных проявлений на пострадавшего (пострадавших), то есть переместить пострадавшего (пострадавших) в безопасное место с соблюдением предосторожностей, чтобы не нанести повреждения и травмы спасаемым людям.
4.2 В случае, когда выполнение действий, указанных в п.4.1 настоящих Методических указаний, не возможно в данный момент времени, обеспечить защиту пострадавшего (пострадавших) с использованием имеющихся СИЗ.
4.3 Приступить к оказанию первой доврачебной помощи с использованием имеющихся медицинских и подручных средств согласно следующей схемы:
4.3.1 Пострадавший без сознания и у него нет пульса на сонной артерии - следует приступить к выполнению реанимационных мероприятий.
4.3.2 Пострадавший без сознания и у него есть пульс на сонной артерии - следует повернуть пострадавшего на живот и очистить ротовую полость.
4.3.3 У пострадавшего артериальное кровотечение - следует наложить жгут.
4.3.4 У пострадавшего имеется рана (раны) – наложить повязки.
4.3.5 У пострадавшего имеются признаки переломов костей конечностей – наложить транспортные шины.

4.4 При необходимости действия, указанные в п. 4.1-4.3, могут производится одновременно.
4.5 Действия, указанные в п. 4.3 выполняются в порядке, изложенном в Межотраслевых и отраслевых инструкциях по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, согласованных в установленном порядке с Министерством труда и социального развития РФ.
Подготовлено:

ООСП и АСР УПТ и АСР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.
тел. 718-26-26.