• Название:

    Вст. экз. 13.

  • Размер: 0.15 Мб
  • Формат: DOC
  • или



Тема 31. Украина в период десталинизации (1953-1964).
Украина на начальном этапе десталинизации.
Внутриполитическое положение.
Завершение процесса восстановления не привело к ослаблению командно-административной системы.
Она еще больше укрепилась.
Свидетельством этого стал 19 съезд КПСС (1952 г.).
Он утвердил новый пятилетний план развития СССР (1951-1955), в котором главным заданием провозглашалось догнать и перегнать ведущие капиталистические страны по всем показателям.
Был провозглашен курс на развернутое строительство коммунизма. 17 съезд КПУ продублировал эти решения. Теоретической основой этого курса стала статья Сталина Экономические проблемы социализма в СССР, где он доказывал возможность построения коммунизма в СССР даже в условиях капиталистического окружения.
Первым секретарем ЦК КПУ был Л.Мельников (1949-1953), а председателем Совета министров УССР – Д.Коротченко (до января 1954 г.).
Оба – послушные исполнители воли Сталина.
5 марта 1953 г. умер И.Сталин.
Эта дата стала началом процесса оттепели - процесса попыток либерализации общественно-политической жизни, проведения значительных социально-экономических реформ.
Свое название период получил по повести И.Эренбурга Оттепель (1954).
Развитие и углубление этого процесса стало основой десталинизации – то есть отхода от наиболее одиозных проявлений сталинского режима.
Дополнительная информация.
Одним из свидетельств стремления общества к изменениям стали восстания в ГУЛАГе.
Ведущая роль в них принадлежит бойцам ОУН-УПА. Одно из самых крупных восстаний вспыхнуло в марте 1953 г. в лагерях Воркуты.
Длилось оно 3 месяца, охватило 50 шахт.
Повстанцы расправились с охраной, избрали органы самоуправления и выдвинули требования: освободить всех невинно осужденных, изменить существующий в СССР строй.
Восстание было подавлено войсками.
Активную роль украинцы сыграли в восстании в Кингире (Казахстан) в мае-июне 1954 г., для подавления которого применялись даже танки, в Нерчинске и др.
Борьба за власть после смерти Сталина и участие в ней украинцев.
После смерти Сталина среди его окружения (Л.Берия, Г.Маленков, Н.Хрущев и др.) началась борьба за власть.
Сначала основными противниками выступили Л.Берия, который контролировал силовые структуры, и группа Маленков-Хрущев, которая контролировала партийный аппарат и исполнительную власть.
В этой борьбе каждая из группировок стремилась заручиться поддержкой руководителей республик.
Для укрепления позиций в Украине Берия назначил своих сторонников П.Мешика и С.Мильштейна соответственно министром и замминистра внутренних дел республики.
Им было приказано договориться с УПА, чтобы прекратить борьбу в Западной Украине, и установить негласный контроль над партийными органами.
Чтобы заручиться поддержкой руководства КПУ, Берия добился увольнения Мельникова по обвинению в дискриминации местных кадров и русификации высшей школы.
Впервые в 1953 г.
КПУ возглавил украинец А.Кириченко.
После этого началась волна выдвижений местных кадров и в 1954 г. украинцы составляли 72% ЦК КПУ, 75% Верховного Совета, 51% директоров крупных предприятий.
Борьба за власть продолжалась.
Т.Строкач сумел передать Хрущеву материалы, свидетельствовавшие о подготовке заговора Берией.
Заручившись поддержкой военных (Г.Жуков и др.), Хрущев добился ареста Берии в июне 1953 г.
Его сторонники были устранены от власти в Украине.
МВД УССР возглавил Т.Строкач.
В управлении страной утвердился принцип коллективного руководства - в СССР отсутствовал единый лидер, Хрущев, Маленков, Молотов, Микоян и др. разделили между собой властные полномочия.
Но борьба за власть продолжалась, хотя и менее кровавыми способами.
Длительная работа Хрущева в Украине (1938-1949) обусловила наличие в его ближайшем окружении украинцев.
Выходцы из Украины заняли важные посты в союзном руководстве.
Р.Малиновский, А.Гречко и К.Москаленко стали Маршалами Советского Союза, два первых – министрами обороны.
В.Семичастный возглавил КГБ, а 4 украинца – А.Кириченко, Н.Подгорный, Д.Полянский и П.Шелест – вошли в состав Политбюро ЦК КПСС. Такие успехи украинцев можно объяснить:
Их тесными связями с Хрущевым
Их личной лояльностью советской власти
Местом, которое занимала Украина в Советском Союзе.
Возрастание роли и численности украинцев в партийно-государственном аппарате сопровождалось перестройкой и усовершенствованием самого аппарата.
В 1955-1956 гг. было ликвидировано почти 5 тыс. управленческих структур, сокращено 92,5 тыс. должностей.
Одновременно расширялись права местных органов власти.
Борьба с бюрократией была вызвана стремлением Хрущева устранить от власти Маленкова, опорой которого были структуры исполнительной власти.
В 1955 г.
Маленков был отстранен, Совет Министров СССР возглавил М.Булганин.
Общественно-политическая жизнь и политическая борьба в Украине в 1953-1964 гг.
Первые шаги десталинизации.
Оттепель - период в истории СССР, а соответственно и истории УССР с 1953 по 1964 г., т.е. период нахождения при власти Н.Хрущева.
Он характеризовался ликвидацией таких проявлений сталинского режима, как массовые репрессии, тотальный контроль над всеми сферами деятельности, попыткой проведения общественно-политических, экономических реформ с целью придать новый импульс советскому обществу на пути к построению коммунизма.
Основным содержанием оттепели является десталинизация – система мер по устранению наиболее одиозных проявлений сталинского режима.
Десталинизация имела ограниченный характер и не касалась основ существующей системы.
Составляющие элементы десталинизации:
Либерализация общественно-политической жизни: ликвидация системы массовых репрессий, ГУЛАГа;
изменение системы судопроизводства; децентрализация управления и т.п.
Реабилитационные процессы: незаконно репрессированных граждан; репрессированных народов
Процесс реабилитации начался сразу после смерти Сталина и особенно ускорился после 20 съезда КПСС (февраль 1956 г.).
Этапы реабилитации:
Первый этап (1953-1956 гг.).
Коснулись незначительной части осужденных (8 тыс.).
Провозглашались массовые амнистии.
Происходил демонтаж сталинской репрессивной машины, правоохранительная система приводилась в соответствие с принципами законности.
Амнистии.
1953 г. – касалась лиц, осужденных на срок до 5 лет, а также осужденных за должностные, хозяйственные и военные преступления.
1955 г. – касалась лиц, которые сотрудничали с оккупантами, но не совершили преступлений.
Также провозглашались амнистии для воинов ОУН-УПА (до 1957 г. было освобождено 65534).
Амнистия не означала реабилитации.
Освобожденные продолжали носить клеймо врагов народа.
Ликвидация репрессивной системы.
Осень 1953 г. – ликвидированы военные трибуналы МВД и Особое совещание МВД.
1954 г. – создана комиссия Президиума ЦК КПСС по расследованию преступлений Сталина.
1955 г.- вводится прокурорский надзор за следствием
1956 г. – отменены постановления 1934 г. и 1937 г., вводившие чрезвычайные формы судопроизводства.
Ликвидирована система ГУЛАГа, в которой в 1954 г. содержалось 949 тыс. узников.
Второй этап (1956-1959 гг.).
Реабилитация стала массовой.
Было создано 90 комиссий, которые имели право рассматривать дела непосредственно в лагерях.
Первыми были реабилитированы репрессированные деятели КПУ – В.Чубарь, С.Косиор, В.Затонский, Ю.Коцюбинский и др.
В 1956 г. реабилитировали литературных деятелей – М.Кулиша, Л.Курбаса и др.
До 1959 г. было пересмотрено 4 млн. 263 тыс. дел и реабилитировано 2 млн. 684 тыс. человек (58,2%).
В целом за 1956-1963 гг. были полностью реабилитированы 250 тыс. человек.
В 1959 г. за политические преступления в лагерях содержались 11 тыс. человек. С 1962 г. комиссии по реабилитации сворачивают свою работу.
Реабилитации не подлежали коллаборационисты, активные деятели ОУН-УПА, жертвы политических репрессий до 1934 г., все, репрессированные за украинский буржуазный национализм.
Власть не признала своей вины в депортации крестьян во время коллективизации, депортации крымских татар и других народов.
В дальнейшем реабилитации продолжились, за 1963-1986 гг. были реабилитированы 80 тыс. человек.
Параллельно с реабилитациями проходили новые репрессии.
В новом уголовном кодексе сохранилась 58 статья (антисоветская агитация и пропаганда), по которой в 1954-1959 гг. были репрессированы 3,5 тыс. человек.
Смены высшего партийного руководства УССР. Эти смены были вызваны: стремлением устранить от власти противников Хрущева, расширением полномочий республиканских органов власти, изменением роли УССР в СССР. В 1953-1964 гг. сменилось 3 первых секретаря ЦК КПУ.
1953-1957 гг.
Кириченко А.И. В период его правления проходит украинизация КПУ, реабилитация репрессированных, ставятся вопросы о чистоте украинского языка, о развитии национальной науки.
После разгрома антипартийной группы (1957 г., Молотов, Каганович и др.), был назначен секретарем ЦК КПСС.
1957-1963 гг.
Подгорный Н.В. Был послушным исполнителем воли высшего руководства.
В июне 1963 г. был выдвинут Хрущевым на должность секретаря ЦК КПСС. В последствии Подгорный сыграл решающую роль в устранении Хрущева от власти в октябре 1964 г.
Он был одним из претендентов на место первого секретаря ЦК КПСС.
1963-1972 гг.
Шелест П.Ю. Выдвиженец Хрущева, но принял активное участие в его устранении с поста первого секретаря ЦК КПСС.
Расширение полномочий союзных республик.
В период оттепели были несколько расширены права союзных республик, в том числе УССР:
Украинцы стали чаще выдвигаться на руководящие должности в республике и СССР.
Расширились функции и возросла ответственность КПУ.
Активизировалась деятельность УССР на международной арене.
Если в 1953 г.
Украина была членом 14 международных организаций, то в 1955 г. – 29. До 1959 г.
УССР подписала 65 международных договоров.
В 1954 г.
УССР посетили 69 иностранных делегаций, в 1956 г. – 145, в 1958 г. – 305. В 1953 г.
Украину посетили 805 иностранных туристов, в 1958 г. – 23054.
В результате реформы управления экономикой 1957 г. под контролем украинских органов власти оказались 97% предприятий (в 1953 г. – 34%).
Расширились права республик в формировании своего бюджета, в вопросах материально-технического обеспечения, сбыта продукции, строительства и т.п.
В подчинение республики передавались вопросы административно-территориального устройства.
В компетенцию УССР переходили вопросы принятия уголовного, гражданского и процессуального кодексов и т.п.
Но все эти шаги осуществлялись под суровым контролем центра, к которому впоследствии вернутся все властные полномочия.
ХХ съезд КПСС и Украина.
Частичный отход от сталинизма в 1953-1955 гг. не изменил тоталитарной сущности общественного строя в СССР. Критика Сталина была непоследовательной и умеренной, его имя, как и раньше, упоминалось вместе с именами Маркса, Энгельса, Ленина.
Это порождало непонимание в обществе, слухи и домыслы.
Некоторые руководители понимали, что без определенной демократизации общественной жизни абсолютно невозможно обновление страны, ускорение экономического развития, поддержание высокого уровня военного могущества.
Переломным событием в жизни СССР стал ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.).
На нем Хрущев выступил с секретным докладом О культе личности И.Сталина и его последствиях.
Были приведены многие факты необоснованных репрессий и злоупотреблений властью со стороны Сталина.
Однако осуждение этих негативных явлений было неполным, ограниченным, половинчатым.
Причиной массовых репрессий назывались враждебное окружение, в котором находился СССР, обострение классовой борьбы по мере построения социалистического строя (это требовало особой бдительности и т.п.), недостатки характера самого Сталина (излишняя подозрительность, жестокость и т.п.).
Утверждалось, что культ личности не изменил глубоко демократического, действительно народного характера советского строя.
Хотя этот строй изначально был тоталитарным, поскольку коммунистическая идеология не признает действительно демократических принципов и ценностей.
Т.е. власть отказалась от радикального пересмотра своей политики, реформирования советского общества в направлении демократии, рынка и т.п., ограничившись частичными, косметическими реформами, которые, не устраняя коренных недостатков системы, позволили ей просуществовать еще некоторое время.
Это закономерно, поскольку:
Большинство лидеров государства не осознавали настоящих причин негативных явлений в советском обществе
Общество было не готово к радикальным изменениям во всех сферах жизни
Большинство руководителей государства имели непосредственное отношение к преступлениям сталинского режима
В условиях холодной войны советское руководство опасалось, что признание недостатков и просчетов в развитии СССР будет использовано Западом для разворачивания мощной пропагандистской кампании.
Тем не менее, ХХ съезд привел к значительным изменениям в жизни общества.
Демократизация, ликвидация ужасного наследия сталинизма были провозглашены стратегией политического курса партии.
В Украине решения ХХ съезда были восприняты с энтузиазмом.
Народ ждал полной правды, последовательной демократизации, гарантии от повторения трагедии.
Но не все, многие, одурманенные пропагандой, относились к изменениям с недоверием.
В высших эшелонах власти противников реформ было гораздо больше.
Критиковать Сталина разрешалось строго дозировано, в определенных властью рамках.
Даже полный текст доклада Хрущева на ХХ съезде был опубликован только в 1989 г.
Сам Хрущев со временем изменил тональность выступлений, заявляя, что Сталин – великий революционер, великий марксист-ленинец, и что партия не позволит отдать имя Сталина врагам коммунизма.
Масштабы демократизации общественной жизни.
Сделав вывод, что сталинизм – это не суть советского строя, а его искривление, новое советское руководство во главе с Хрущевым стало заложником этого вывода.
Вместо репрессий обществу обещали демократизацию жизни, вместо нищенского существования – рост благосостояния.
Но оказалось, что ничего кроме очередной сказки, новое руководство предложить не в состоянии.
Именно этим объясняется провозглашение 22 съездом КПСС (октябрь 1961 г.) курса на развернутое строительство в СССР коммунистического общества.
За 20 лет планировалось создать материально-техническую базу коммунизма.
Предполагалось в 6 раз увеличить производство продукции, догнать и перегнать Америку по всем важнейшим показателям.
Но эти планы не имели ни экономического, ни социально-политического обоснования, носили популистский характер.
Единственное решение, которое удалось последовательно воплотить в жизнь – развенчание культа вождя.
Были снесены десятки тысяч скульптур и бюстов Сталина, список переименований в Украине занял 4,5 страницы, в т.ч. город Сталино стал Донецком, Сталинград – Волгоградом и т.д., тело Сталина вынесли из Мавзолея и перезахоронили у Кремлевской стены (1961).
Сразу после 22 съезда КПСС началось внедрение так называемых общественных начал в различных областях общественной жизни.
Устав КПСС предполагал обновление не менее, чем на состава ЦК и его президиума и избрание руководителей партийных органов только на 3 срока, а секретарей первичных парторганизаций - не более чем на 2 (реформа ротации кадров).
Это ограничивало всевластие партийных чиновников и вызывало недовольство политикой Хрущева.
Похвальный отзыв населения вызвали меры, направленные на сокращение и удешевление административно-управленческого аппарата.
В Украине в 1957-1959 гг. путем укрупнения было ликвидировано около 13 тыс. хозяйственных учреждений, почти 4 тыс. колхозов.
Количество чиновников сократилось на 130 тыс., что давало ежегодную экономию в 1 млрд. руб.
Несмотря на определенную активизацию деятельности советов, профсоюзов, комсомола, ДОСААФ и др., заметной демократизации политической жизни в Украине не произошло.
Партийные аппаратчики торпедировали новые уставные нормы, а вскоре они были совсем сняты.
Устранение Хрущева от власти и Украина.
Выступив инициатором развенчания культа личности Сталина, Хрущев с конца 1950-х гг. усиленно начинает формировать собственный культ вождя.
Его осыпают славословиями и похвалами.
В докладе на 21 съезде КПУ (1960) Хрущев был назван выдающимся государственным деятелем, великий гуманист, неутомимый организатор, верный большевик-ленинец.
Но со временем в его действиях стали проявляться черты, которые вызывали недовольство номенклатуры.
Импульсивность, непрогнозированность руководителя партии, сокращение армии и аппарата, волюнтаризм и субъективизм в принятии решений, постоянные разговоры о демократизации общества вызывали раздражение в партийной среде, хотя сам Хрущев твердо стоял на позициях сохранения полного и неограниченного контроля КПСС над обществом.
Раздражение нарастало и в среде интеллигенции, которая ждала глубинных демократических преобразований, демонтажа тоталитарной системы, а стала свидетелем попыток ее осовременить, модернизировать.
Фатальным для Хрущева стал провал его попыток существенно повысить уровень жизни народа, повысить интенсификацию труда.
Вместо этого правительство вынуждено было провести в 1961 г. денежную реформу, уменьшить ассигнования на производство товаров народного потребления, повысить цены на продовольствие.
Повышение цен на мясо, масло и др. продукты вызвало возмущение, произошли демонстрации и забастовки.
Выступление рабочих в Новочеркасске в 1962 г. было расстреляно войсками.
В Украине выступления рабочих состоялись в Краматорске, Черкассах, Харькове, Киеве и др. городах.
В Донецке и Жданове дело дошло до забастовок и демонстраций.
Неудовольствие усилилось в 1963 г., когда вследствие неурожая начались продовольственные трудности в стране.
В Одессе рабочие отказались грузить мясо, которое в качестве братской помощи планировалось отправить на Кубу.
Настоящие рабочие волнения произошли в Кривом Роге, где на неделю было введено военное положение.
Стремясь нормализовать ситуацию, в 1963 г. впервые закупили хлеб за границей.
Росли антихрущевские настроения в партийных кругах.
Бесконечные реорганизации, личные просчеты в вопросах внутренней и внешней политики, грубость и нетактичность Хрущева негативно отражались на государственных делах.
СССР был оштрафован на крупную сумму за то, что во время выступления в ООН Хрущев снял туфлю и стал стучать ее по трибуне.
Все это привело к организации заговора против первого секретаря ЦК КПСС.
Заговор готовился на самом высоком уровне.
За устранение Хрущева выступили даже Подгорный и Шелест, другие члены партийной элиты.
Решением октябрьского пленума ЦК КПСС 1964 г.
Хрущев был отправлен в отставку со всех постов.
Первым секретарем ЦК КПСС был избран выходец из Украины Л.Брежнев.
Экономика Украины в конце 1950-х-в первой половине 1960-х гг.
Реформы в с/х и их последствия.
С/х было самым слабым звеном советской экономики.
В 1946-1952 гг. темпы роста в с/х составляли лишь 10%, в то время как в промышленности – 230%. С/х было убыточным.
В послевоенные годы в с/х проводилось множество экспериментов, которые лишь усугубляли ситуацию.
1946 г. – по инициативе Хрущева начались экономические работы по освоению плавней Днепра и его притоков. 1948 г. – мелиорация земель и осушение болот, что привело к уменьшению покосов.
Следующим экспериментом стало создание агрогородов с населением в 5 тыс. человек.
Эта компания сопровождалась ликвидацией неперспективных сел, оказалась неэффективной и от нее вскоре отказались.
Таким образом, все попытки в конце 40-х гг. стимулировать с/х не имели успеха.
Не помогло и укрупнение колхозов в 1950 г., количество которых сократилось на 42 % и составляло 19295.
На сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС было положено начало реформирования села.
Были намечены меры, направленные на подъем с/х:
Повышение закупочных цен на с/х продукцию (в 5-8 раз)
Списание долгов с колхозов
улучшение качественного состава руководителей колхозов
укрепление материально-технической базы колхозов
уменьшение налогов на приусадебные хозяйства
Благодаря этим мерам с/х впервые за много лет стало рентабельным.
Валовая продукция с/х за 1954-1958 гг. выросла на 35,3%.
Позитивные сдвиги были бы более существенными, если бы не фантастические сверхпрограммы:
1954 г.- освоение целинных и перелоговых земель, начатое февральским пленумом ЦК КПСС. Суть этой программы состояла в освоении почти 13 (позднее 28-30) млн. га целинных земель Казахстана, Сибири и Северного Кавказа.
Таким образом, ставка была сделана на экстенсивные методы развития хозяйства – прирост продукции рассчитывали получить за счет увеличения посевных площадей, а не продуктивности труда.
Украине в этой программе отводилась роль источника материальных и людских ресурсов.
На постоянную работу в целинные районы выехали 80 тыс. украинских механизаторов, отправлено 90 тыс. тракторов и сельхозмашин.
Июнь 1954 г. кукурузная эпопея - Хрущев призвал расширить посевы кукурузы.
Февральский 1955 г. пленум принял решение засеять кукурузой 5 млн. га (1953 г. – 2,2 млн. га).
Особое внимание кукурузе (царице полей) стали уделять после визита Хрущева в США в 1959 г. Но достичь такой урожайности, как в США (70-150 ц/га) не удалось.
Урожайность составила 25-30 ц/га.
Но были нарушены севосмены, структура грунтов, снизилась урожайность зерновых.
1957 г. – сверхпрограмма в животноводстве.
Предполагалось резко увеличить производство молока и мяса, и обогнать по этим показателям ведущие страны мира. Началось строительство гигантских животноводческих комплексов.
Их строительство создало проблему обеспечения кормами и ветеринарного обслуживания.
В 1956 г. началось новое наступление на приусадебные хозяйства.
Снова начались сокращения участков, ограничения на содержание скота.
В 1959 г. было запрещено держать скот и иметь приусадебные участки в городах и рабочих поселках.
Эти меры обострили продовольственную проблему в стране.
В 1957-1960 гг. была проведена кампания по укрупнению колхозов: посевные площади одного колхоза увеличивались в 3 раза, количество колхозов сократилось до 9,5 тыс.
Все больше колхозов преобразовываются в совхозы.
Многие колхозники поддержали этот шаг, поскольку получали гарантированную зарплату и пенсионное обеспечение.
В 1958 г. были ликвидированы МТС. Сельхозтехнику, что им принадлежала, должны были выкупить колхозы по завышенным ценам.
Это стало еще одним ударом по с/х.
Возросли долги колхозов государству.
Квалифицированные механизаторы, шоферы не хотели переезжать из города в село.
В большинстве колхозов не было условий для сохранения и квалифицированного содержания техники.
В 1962 г. в с/х внедрили территориальную систему управления: создавались производственные колхозно-совхозные управления, которые объединяли по 3-4 административных района.
И эта реформа не дала желаемых результатов.
Управленческий аппарат аграрного сектора не сократился, как предполагалось, а напротив – возрос.
По указанию сверху совершенствовалась и вся система агротехники: отказались от трехпольной системы земледелия, от паров.
В конце концов, непродуманные реформы в с/х обернулись кризисом.
Засуха 1963 г. привела к сокращению валового сбора зерновых на 30%. Пришлось закупать зерно за рубежом, на что было потрачено 1/3 золотого запаса страны.
С 1958 по 1964 гг. объем валовой продукции колхозов возрос только на 3%.
Реформы в промышленности и системе управления н/х.
Условия развития промышленности.
В 40-е гг. начался новый этап в развитии мировой цивилизации, вызванный НТР, сопровождавшейся широким внедрением новой техники, механизацией и автоматизацией трудоемких процессов и т.п.
НТР дала жизнь новым отраслям промышленности, связанным с производством автоматических и телемеханических приборов, ЭВМ, искусственных материалов, развитием атомной энергетики и др.
Традиционные отрасли индустрии – металлургия, производство угля, тяжелое машиностроение – уже не определяли уровень экономического могущества государства.
Однако именно эти отрасли являлись наиболее развитыми в Украине.
Поэтому на первый план вышли вопросы модернизации, структурной перестройки промышленности УССР.
Внедрение НТР вступало в противоречие с существующей централизованной системой управления н/х, которая тормозила этот процесс.
Мелочная опека предприятий, частая корректировка планов, централизованное руководство были основными препятствиями на пути НТР.
Поэтому весь период правления Хрущева проводились эксперименты в сфере управления н/х.
Он был уверен, что развитие страны сдерживает только неправильное руководство.
Реформы в системе управления:
Апрель 1953 г. – принято решение о сокращении министерств союзного (с 30 до 20) и союзно-республиканского (с 21 до 13) подчинения.
Около 10 тыс. предприятий УССР перешли в подчинении республиканских органов власти, доля республиканской промышленности возросла с 30 до 76%.
Начало 1954 г. – принято решение о сокращении численности работников административно-управленческого аппарата (сокращено 61 тыс. человек).
31 мая 1957 г. – закон О дальнейшем усовершенствовании организации управления промышленностью и строительством в СССР. Старая система отраслевого, вертикального, централизованного управления заменялась системой совнархозов, которые осуществляли территориальное планирование и управление промышленностью в границах определенных экономических административных районов.
В УССР были созданы 11 совнархозов (в 1960 г. еще 3).
Были ликвидированы 11 союзных министерств (осталось 7).
В результате 97% промышленности Украины оказались в подчинении республиканских органов власти.
Цель этой реформы состояла в преодолении недостатков и ошибок отраслевой системы управления, которая создавала ведомственные барьеры между предприятиями различных отраслей.
Новая система породила определенные трудности и усилила местничество.
Для преодоления этих тенденций был создан Украинский совет народного хозяйства.
В 1962 г. из 14 совнархозов было создано 7, республиканские Госплан и Госстрой были преобразованы в союзно-республиканские органы.
Таким образом, к концу правления Хрущева постепенно восстанавливается вертикальная система управления.
Внедрение системы совнархозов привело к сбоям в выполнении заданий 6 пятилетки.
Чтобы скрыть это от населения, было принято решение разработать новый 7-летний план (1959-1965).
Но его реализация не дала желаемых результатов: объемы промышленного производства выросли лишь на 56%, производительность труда – на 29%.
Позитивные последствия внедрения системы совнархозов:
сократился управленческий аппарат
система управления стала более рациональной в использовании материальных и трудовых ресурсов
предприятия стали работать в интересах тех территорий, где были расположены, между ними налаживались взаимовыгодные связи, сократились бессмысленные перевозки
возросло производство товаров народного потребления
расширились хозяйственные права республик и органов местного управления.
Низкая отдача от предыдущих реформ вынудила Хрущева искать новые способы ускорить развитие страны. В 1962 г. партийные органы на местах были разделены по производственному принципу – на промышленные и сельскохозяйственные.
Одновременно произошло слияние партийных и государственных контролирующих органов.
Целью этих изменений было обеспечить действительно оперативное руководство н/х.
В границах областей создавались 2 самостоятельные партийные организации.
Таким же образом были преобразованы профсоюзные и комсомольские организации.
Никакого положительного эффекта эти шаги не дали.
Структура промышленного производства.
Стремясь идти в ногу с требованиями НТР, советское руководство с середины 50-х гг. все больше внимание уделяло развитию машиностроения и приборостроения.
Доля машиностроения в общем объеме промышленного производства возросла до 25%. Появилась новая отрасль промышленности – легкое автомобилестроение (Запорожье).
Начался выпуск наибольших в мире сухогрузов и траулеров в Николаеве.
Значительных успехов достигло авиастроение – был налажен выпуск новых типов грузовых и пассажирских самолетов (1960 г. в Киеве Ту-124).
В 1959-1965 гг. в республике началось серийное производство 5,2 тыс. новых образцов машин, приборов и оборудования.
Производство новых средств автоматизации увеличилось в 4,2 раза.
Только в 1961-1965 гг. в Украине модернизировано 50 тыс. единиц технического оборудования.
Все это обеспечивало существенный рост производительности труда, рост рентабельности предприятий.
Правление Хрущева стало наиболее динамичным периодом развития промышленности Украины.
Темпы ее роста были в 1,5 раза выше показателей 1965-1985 гг.
СССР добился выдающихся успехов в освоении космоса, первым запустив в 1957 г. спутник и выведя в 1961 г. на орбиту Земли первого космонавта.
Но для эпохи НТР этого было мало.
Как и прежде наиболее развитыми отраслями промышленности были черная металлургия, угледобыча и электроэнергетика.
В начале 1950-х гг. завершается строительство Каховской ГЭС, строятся Кременчугская, Днепродзержинская, Киевская ГЭС.
С середины 50-х гг. в Кривом Роге действовал крупнейший в Европе горно-обогатительный комбинат.
Были построены новые доменные печи и мартены особой мощности.
По уровню производства черных металлов на душу населения Украина опережала высокоразвитые страны.
Именно путем наращивания традиционных отраслей промышленности руководство СССР надеялось догнать и перегнать капитализм.
Это был ложный курс.
НТР требовала совершенно новых технологий, которые не требовали большого количества металла и угля.
Но такие технологии в СССР не разрабатывались.
Развитие легкой промышленности.
Создание совнархозов способствовало развитию легкой промышленности.
Экономическая самостоятельность позволяла накапливать и эффективно использовать средства для улучшения инфраструктуры, жилищного строительства, легкой промышленности и т.п.
В 1959-1965 гг. на территории Украины было построено и реконструировано 700 предприятий легкой и пищевой промышленности, выпуск товаров широкого потребления удвоился.
Но в 1962-1964 гг. развитие промышленности замедлилось.
Уровень жизни населения.
Происходят существенные изменения в уровне жизни населения.
В середине 50-х гг. была пересмотрена существующая еще с довоенных времен тарифная система оплаты труда, что обеспечило ее рост – в среднем с 642 руб.(1950) до 806 руб. (1960).
В 1953 г. была введена помесячная оплата труда колхозников и аванс.
Выдача продукции на трудодни стабилизировалась, а денежная оплата выросла в 4 раза.
В 1956 г. на 80% увеличились пенсии.
Либерализовались условия найма рабочей силы.
В 1956 г. была отменена уголовная ответственность за самовольное оставление предприятий, крестьяне получили паспорта.
Высокими темпами развивалось жилищное строительство.
Этому способствовало внедрение новых материалов (железобетона и др.).
В 1951 – 1958 гг. в республике было построено почти 2 млн. квартир (хрущевки).
В 1961 г. была проведена денежная реформа.
Стоимость рубля возросла в 10 раз.
Современные экономисты считают ее скрытой девальвацией.
Как следствие – цены на колхозных рынках (15% товарооборота) значительно выросли, а в 1962 г. выросли и государственные цены.
Экономическая дискуссия 60-х гг.
Проблемы социально-экономического развития привели к осознанию советским руководством необходимости хотя бы частичного реформирования существующей экономической системы.
В 1961 г. в периодике публикуются статьи, которые начали экономическую дискуссию.
В ее ходе созревала мысль о необходимости глубоких экономических преобразований.
В 1963 г. ученый-экономист Харьковского университета А.Либерман обратился к Хрущеву с письмом, в котором остро критиковал догматические установки советской экономической науки и предлагал взять на вооружение проверенные мировым опытом принципы материальной заинтересованности, хозрасчет, товарно-денежные отношения.
Но предложения остались без ответа.
Культура и духовная жизнь в Украине.
Исторические условия развития культуры.
Процесс десталинизации открыл новые возможности
для развития украинской культуры.
Подъему культурной жизни способствовали: либерализация общественной жизни, прекращение террора, частичное преодоление железного занавеса и расширение контактов с внешним миром, попытки реформирования экономики.
Но ограниченность и непоследовательность Хрущева в проведении реформ негативно отразились на состоянии народного образования, науки, литературы, искусства.
Пагубно влияла на национальную культуру русификация.
Существенное влияние имел провозглашенный на 22 съезде КПСС (1961) курс на формирование нового человека как непременной составной части коммунистического строительства.
Любые отклонения от официальной идеологии, как и раньше, запрещались и наказывались.
Ассигнования на культуру в Украине были ниже, чем в России и некоторых других республиках СССР.
Но в целом, политическая оттепель привела к новой волне украинизации.
Снова встал вопрос о сохранении и развитии украинского языка.
Такие исторические условия в целом способствовали новому подъему украинской культуры, можно даже говорить о ее очередном возрождении.
Народное образование. В декабре 1958 г. был принят закон Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР. В апреле 1959 г. соответствующий закон был принят в УССР. Эти документы предусматривали введение 8-летнего обязательного всеобщего образования, превращение 10-летних средних школ в 11-летние, политехнизацию школ (производственное обучение), изменение языкового режима.
Такая реформа потребовала значительных дополнительных средств, которых не хватало.
Русификация.
Серьезные споры вызвал пункт реформы, который давал родителям учеников выбирать язык преподавания.
Против выступило даже партийное руководство Украины, которое считало, что украинский язык должен оставаться обязательным.
Члены Союза писателей Украины тоже заявили свой протест.
М.Рыльский и Н.Бажан в статье Во имя человека, опубликованной в Правде в декабре 1958 г. также раскритиковали этот пункт. Но Хрущев настоял на своем и, в результате, количество украинских школ продолжает сокращаться, а русских расти.
В середине 60-х гг. на русском языке обучались 60% учащихся.
В феврале 1963 г. в Киеве состоялась научная конференция по вопросам культуры украинского языка.
Обсуждались и остро критиковались существующие ограничения украинского языка, теория двуязычной нации, призывали к украинизации общественной и культурной жизни в Украине.
Но русификация продолжалась.
Значительно сократился удельный вес украинских книг и газет.
В 1963 г. из 2366 газет на украинском языке выходили только 765, печаталось меньше книг на украинском, чем на русском.
Специальное и высшее образование.
Потребности развития н/х требовали расширить подготовку специалистов различных профессий.
Общее количество ПТУ выросло в 1,5 раза.
Здесь ежегодно готовилось 270-290 тыс. высококвалифицированных рабочих.
Возросло количество специалистов с высшим образованием.
В 1958 г. в 140 вузах УССР обучалось 380 тыс. студентов.
Вузы и техникумы начали подготовку специалистов по новым специальностям – производство и эксплуатация автоматических и телемеханических устройств, ЭВМ и т.д.
Большое внимание уделялось вечерней и заочной формам обучения.
Если в 50-е гг. количество студентов стационара возросло в 2 раза, то вечерников и заочников – в 3-7 раз.
В целом, на 10 тыс. населения Украины приходилось 129 студентов, что превышало показатели многих развитых стран.
Наука.
НТР выдвигала перед учеными сложные задачи.
В Украине проводились исследования по ряду ключевых направлений научно-технического прогресса.
1964 г. – в Физико-техническом институте АН УССР построен самый большой в мире ускоритель элементарных частиц.
Расширилась исследовательская деятельность в отраслях физики твердого тела, материаловедения, биофизики, астрофизики и др.
Украина была одним из центров развития кибернетики.
За работы по теории цифровых автоматов академик В.Глушков в 1964 г. был удостоен Ленинской премии.
Здесь были созданы цифровые машины Киев (1960), Днепр (1961), Луч (1962), Мир (1964) и др. 1961 г. – в Научно-исследовательском институте синтетических сверхтвердых материалов АН УССР были получены первые искусственные алмазы.
Украина оставалась центром исследований в области электросварки, которую возглавлял президент АН УССР Б.Патон.
Мировое признание получили работы академика М.Боголюбова в области квантовой теории поля и статической физики.
С 1946 по 1962 г.
АН УССР возглавлял биохимик А.Палладин.
Он стал основателем украинской школы биохимиков. В 50-е гг. начал свою деятельность хирург Н.Амосов.
Процесс десталинизации положительно повлиял на развитие общественных наук.
С середины 50-х гг. началось издание журналов Экономика Советской Украины, Советское право, Украинский исторический журнал и др.
Они способствовали осмыслению проблем общественной жизни, будили творческую мысль ученых, широкого круга читателей.
Вместе с тем именно эти издания находились под особым контролем цензуры и соответствующих служб ЦК КПУ.
Заметным событием научной жизни стало издание первой универсальной Украинской Советской Энциклопедии.
Она не только создавала целостную систему информации о нашей страны, но и вернула общественности многие забытые или запрещенные режимом имена.
Несмотря на успехи, Украина оставалась научной периферией СССР. Традиционной стала утечка мозгов - переезд талантливых ученых в Москву, Новосибирск и другие научные центры.
В Москве были сконцентрированы основные научные учреждения.
Поэтому количество научных работников на 10 тыс. жителей Украины в 1963 г. составляло всего 16 человек, в России – 33.
Развитие украинской литературы и искусства.
Шестидесятники.
Десталинизация способствовала духовному обновлению жизни общества.
Оттепель в украинской литературе началась летом 1955 г., когда в Литературной газете была опубликована статья А.Довженко Искусство живописи и современность, в которой кинодраматург призывал расширять рамки соцреализма.
Еще больше надежд у творческой интеллигенции вызвал ХХ съезд.
Первыми на новую ситуацию отреагировали писатели.
Выходят произведения А.Довженко Зачарована Десна, Б.Антоненко-Давидовича За ширмой, Г.Тютюнника Вир, Л.Первомайского Дикий мед.
Эти произведения существенно расширили рамки дозволенного соцреализма.
Эстафету старшего поколения подхватили молодые деятели искусства.
Позже их назовут шестидесятниками - молодое поколение талантливых деятелей искусства, которые получили признание не только творческой, но и общественной деятельностью.
Восприняв десталинизацию как начало оздоровления общества, они пытались сделать как можно больше для обновления, очеловечивания всех сторон общественной жизни.
Наиболее известные представители шестидесятников:
Василь Симоненко, рыцарь украинского возрождения.
В 1962 г. вышел его первый поэтический сборник Тишина и гром, позже – сборник Земное притяжение.
В 1965 и 1973 гг. в Мюнхене были опубликованы другие произведения автора.
В 1963 г. был избит на вокзале в Черкассах и умер.
Лина Костенко с отличием окончила Литературный институт в Москве, выпустила сборники Проминня земли и Мандривне серце.
А также поэты и писатели И.Свитлычный, И.Драч, Н.Винграновский, В.Шевчук, В.Дрозд, Е.Гуцало и др., художники В.Зарецкий, А.Горская, Л.Семикина, Г.Севрук, О.Заливаха, В.Кушнир.
Центром украинского шестидесятничества стал киевский клуб творческой молодежи Сучасник (1959), инициатором создания которого был Л.Танюк. Клуб вел культурно-просветительскую работу, проводил юбилеи выдающихся украинских деятелей, организовывал выставки молодых художников.
В 1962 г. аналогичный клуб Пролисок возник в Львове, аналогичные клубы – в Одессе, Запорожье, Днепропетровске и др.
Сворачивание оттепели в начале 60-х гг. обострило отношение деятелей искусства с властью.
В 1962 и 1963 гг.
Хрущев провел встречи с интеллигенцией, на которых осудил отступление от соцреализма, проявления формализма и абстракционизма.
С его подачи началась кампания критики украинской интеллигенции.
В 50-е гг. было создано множество талантливых музыкальных произведений:

Третья симфония Б.Лятошинского (1955), оперы Г.Майбороды Милана и Ю.Мейтуса Украденное счастье.
В 1959 г. киноповесть А.Довженко Поэма о море была удостоена Ленинской премии.
Таким образом, украинская культура воспользовалась новыми возможностями, возникшими в условиях десталинизации общества.
Но выйти за рамки, отведенные ей руководством СССР, она была не в состоянии.
Антицерковная кампания.
Этапы политики власти в отношении религии:
1954-1958 гг. – либерализация, ослабление давления на церковь;
1958-1962 гг. масштабная кампания наступления на церковь.
Процесс десталинизации обусловил некоторое ослабление давления на церковь. 1954 г. – постановление ЦК КПСС Об ошибках в проведении научно-атеистической пропаганды среди населения, в котором говорилось о недопустимости обид верующих и служителей церкви, а также административное вмешательство в деятельность церкви.
Но в 1958 г. отношение к религии меняется.
Партия избрала курс на построение коммунизма и форсированное преодоление религиозности.
Резко усиливается антирелигиозная пропаганда.
В вузах появляются кафедры научного коммунизма и т.п.
В конце 50-х гг. были приняты ряд актов, которые сократили возможности открытия храмов, но существенно облегчали их закрытие.
В 1959 г. началась кампания закрытия церквей и монастырей (закрыто 3 тыс. из 8537 церквей и почти все монастыри).
Сначала у них конфисковали все земли, потом увеличили налоги, запретили принимать в монастыри лиц моложе 30 лет.
Антирелигиозная кампания вызвала напряженность в обществе.
Зарождение диссидентского движения в Украине.
Причины возникновения и особенности диссидентского движения в Украине.
Диссидентство – выступление против существующего государственного строя или общепринятых норм определенного государства; противостояние официальной идеологии.
Стремление власти ограничить десталинизацию и удержать народ под контролем привело к конфликту с интеллигенцией и появлению диссидентов-инакомыслящих (от лат. несогласные).
Они ощущали социальную несправедливость, засилье центра в Украине и требовали изменить существующее положение.
Движение диссидентов стало продолжением предыдущего этапа борьбы за независимость Украины – вооруженной борьбы ОУН-УПА.
На формирование диссидентства заметно влияли внешние факторы:
Распад мировой колониальной системы на рубеже 50-60-х гг.
Принятие в 1948 г.
Всеобщей декларации прав человека (в Украине начала распространяться с 1963 г.)
Антикоммунистическое движение в странах соцлагеря (восстание в Венгрии в 1956 г. и др.)
Особенности диссидентства в Украине:
1. Исключительно мирные методы борьбы.
Движение имело четко определенные организационные формы (кружки, общества, комитеты и т.п.).
Диссидентство было общеукраинским явлением и существовало во всех регионах.
Диссидентство охватывало разные социальные прослойки населения, но преобладала интеллигенция.
Основными акциями, проведенными украинскими диссидентами, стали:
1963 г. – конференция в Киевском университете по вопросам культуры языка, превратившаяся в массовую антирусификаторскую акцию, и выступления интеллигенции возле памятников Т.Шевченко в Киеве и Каневе.
1964 г. – акции протеста против поджога в фонде украинских рукописей киевской публичной библиотеки АН УССР.
Не все диссиденты отвергали идеологические основы существующей системы.
Некоторые обвиняли власть в отходе от настоящего марксизма.
Они считали возможным улучшение системы, построение социализма с человеческим лицом.
Продолжение политических репрессий.
Власть оказалась готовой к активизации движения диссидентов.
Критика режима не допускалась. 1958 г. – принят закон Об уголовной ответственности за государственные преступления, а в Уголовном кодексе УССР осталась 62 статья – антисоветская агитация и пропаганда.
Продолжались поиски врагов советской власти.
По докладам КГБ в 1954-1959 гг. в УССР были ликвидированы 183 националистические группировки.
В мае 1961 г. во Львове состоялся суд над Украинским рабоче-крестьянским союзом, организованным Л.Лукьяненко в 1959 г.
УРКС ставил своей целью добиться выхода Украины из состава СССР. Такое право было зафиксировано в Конституции, но Л.Лукьяненко был приговорен к смертной казни, замененной 15 годами лишения свободы.
Независимости Украины добивались и другие подпольные группы:

Объединенная партия освобождения Украины (1953-1959), Украинский национальный комитет, Украинский национальный фронт и др.
Своеобразным итогом деятельности диссидентов времен оттепели стала работа литературного критика из Киева И.Дзюбы Интернационализм или русификация? Работа, адресованная П.Шелесту, тогдашнему первому секретарю ЦК КПУ, стала протестом против арестов диссидентов в 1965 г.
Автор осуждал политику пренебрежения национальными правами украинского народа.
Писатель Б.Антоненко-Давидович назвал статью референдумом поколения.